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一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能穩(wěn)步完善
(一)區(qū)域路網(wǎng)繼續(xù)完善。大道二期已于去年底實(shí)現(xiàn)主車道貫通,7月底前完成竣工驗(yàn)收;大道三期已進(jìn)場施工,累計(jì)完成工程量的10%;斷頭路明海大道、逸夫路拆遷清表工作已完成90%以上,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)橋梁等部分已進(jìn)場施工;大工程貨運(yùn)鐵路北環(huán)線、北外環(huán)快速路、軌道2號(hào)線一期按序推進(jìn)。
(二)交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造穩(wěn)步實(shí)施。鎮(zhèn)駱路(329國道到大道)7.7公里路面大中修工程全面完工;聰園路改造及北延工程(下穿海塘段)道路工程已完成工程量90%,7月初基本建成并實(shí)現(xiàn)通車;長邱線改建工程(329國道連接線)路基填筑完成至90%;莊俞公路北延累計(jì)完成總工程量32%,區(qū)域路網(wǎng)通行效率進(jìn)一步提高。
(三)生態(tài)綠化項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。沙河互通區(qū)域綠化提升改造已開展施工圖設(shè)計(jì);世紀(jì)大道北延(北外環(huán)-聚興路口段)綠化景觀提升工程基本完工;通道綠化二期完成70%;疏港公路通道綠化工程完成90%;九龍湖污水干管工程已完成施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作,計(jì)劃9月開工建設(shè)。
(四)交通配套設(shè)施建設(shè)繼續(xù)提升。區(qū)出租車服務(wù)中心項(xiàng)目已于3月建成;公路客運(yùn)中心完成主體工程,預(yù)計(jì)7月份建成投用;區(qū)?;贩?wù)中心已完成立項(xiàng)及施工圖設(shè)計(jì)等前期工作,計(jì)劃8月正式進(jìn)場施工,年底主體工程基本完工。
二、扎實(shí)做好民生項(xiàng)目,居民居住出行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
(一)加快保障房項(xiàng)目建設(shè)。保障房項(xiàng)目東邑陽光已進(jìn)入內(nèi)、外墻粉刷和公共租賃房精裝修階段;古塘麗景四期保障房項(xiàng)目地下室施工已完成80%;企業(yè)自主建設(shè)的電廠公共租賃房項(xiàng)目已于4月18日開工建設(shè),保障房房源供給取得階段性進(jìn)展。
(二)優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)布局。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公交優(yōu)先戰(zhàn)略,上半年在駱駝片區(qū)開通環(huán)線公交807路,開通招寶山至駱駝新城的大站公交387路;完成了鎮(zhèn)駱路、南二路等13個(gè)公交候車亭建設(shè);完成了公共自行車規(guī)劃選點(diǎn)工作,年底前計(jì)劃投放公共自行車1500輛。
(三)完成城區(qū)小客改造及區(qū)域出租車投放。穩(wěn)步推進(jìn)雄鎮(zhèn)小客經(jīng)營權(quán)到期后的退出工作,截至5月5日,原有52輛雄鎮(zhèn)小客車全部退出我區(qū)客運(yùn)市場;有序做好區(qū)域出租汽車的投放工作,5月18日首批10輛區(qū)域出租車開始試運(yùn)行,6月6日區(qū)舉行區(qū)域出租車投放儀式,28輛區(qū)域出租車正式投入運(yùn)行。
(四)規(guī)范物業(yè)管理。制訂了《區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案管理辦法(試行)》、《區(qū)前期物業(yè)服務(wù)履約保證金管理暫行辦法》、《區(qū)低收入家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》、《區(qū)物業(yè)管理工作考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》等六個(gè)規(guī)范性文件,基本建立健全了物業(yè)管理框架。上半年歸集專項(xiàng)維修資金18筆,合計(jì)9063萬,累計(jì)撥付前期物業(yè)費(fèi)10批次,合計(jì)652萬元。
(五)危舊房屋改造。積極做好危舊房屋安全排查,截至目前,共鑒定房屋40處,面積16991.04平方米,新增危房1處,面積200平方米。編制《區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)提升方案》及五年計(jì)劃,著手對未改造老住宅小區(qū)開展房屋維修改造。白蟻防治所完成上門白蟻滅治710戶次,新建預(yù)防項(xiàng)目44個(gè),新建預(yù)防面積139萬平米。
三、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理,行業(yè)保持健康發(fā)展
按照“穩(wěn)重求進(jìn),進(jìn)中求好”要求,著力推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,突出建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的支柱地位,積極發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管作用。
(一)強(qiáng)化建筑市場管理。建筑業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計(jì),截至6月底我區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約109.3億元,比2012年同期同比增長約41%,完成省外建筑業(yè)產(chǎn)值28.3億元,與2012年同期基本持平。1家市政施工總承包三級企業(yè)晉升二級,新增施工總承包、專業(yè)承包三級企業(yè)2家,獲得增項(xiàng)企業(yè)6家。建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。一是加強(qiáng)工程報(bào)建管理,嚴(yán)格施工許可,認(rèn)真組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。上半年新開工項(xiàng)目44個(gè)、119萬平方米;二是嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測。共出具質(zhì)量整改通知書367份,抽檢檢測結(jié)構(gòu)構(gòu)件387件、板厚190處;三是不斷加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場巡查頻率。共檢查施工現(xiàn)場551次,出具書面安全整改通知書223份,停工通知書25份,限期改正違法行為通知書28份;發(fā)現(xiàn)安全隱患1866條,消除安全隱患1853條;四是開展專項(xiàng)檢查。開展保障性安居工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,檢查項(xiàng)目13個(gè)、建筑面積為164.2萬平方米,共排查和消除質(zhì)量安全隱患356條。開展起重機(jī)械專項(xiàng)檢查,檢查在建工地45個(gè),下發(fā)整改通知書35份,停工通知書6份,責(zé)令限期改正違法行為通知書1份;五是加大對非法、違法建筑工程的打擊力度。建立了抄告督促協(xié)查制度,共查處非法建筑項(xiàng)目8個(gè),12萬平方米;六是加強(qiáng)對區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的登記備案管理。共受理登記備案企業(yè)246家,比去年增加51家。
(二)強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場管理。積極推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng),加快我區(qū)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。轄區(qū)現(xiàn)有沿海水企25家,船隊(duì)平均規(guī)模4.402萬噸,海船110艘,單船平均噸位1.0005萬噸,運(yùn)力總量中萬噸以上船舶共計(jì)90.77萬噸,占運(yùn)力總量的82.5%。截至5月底,轄區(qū)運(yùn)力總量為110.05萬噸。上半年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。公路部門共上路巡查3530人次/150天,共檢查車輛4890輛,查處違章車輛114輛,卸載104輛,累計(jì)卸載3756.01噸。運(yùn)管部門加大力度查處各類危害道路運(yùn)輸安全的違章行為,累計(jì)上路上戶檢查109天,出動(dòng)執(zhí)法人員1744次,受理行政處罰案件333件,罰款720100元。其中涉及?;愤\(yùn)輸車輛違章17起;二是強(qiáng)化?;愤\(yùn)輸監(jiān)管。推進(jìn)?;愤\(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè);規(guī)劃并實(shí)施?;愤\(yùn)輸專用通道建設(shè);強(qiáng)化對外省(市)籍危運(yùn)車輛的運(yùn)輸備案監(jiān)管;構(gòu)建完善危運(yùn)事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系;三是強(qiáng)化行業(yè)源頭監(jiān)管,落實(shí)隱患排查治理。上半年共排查道路運(yùn)輸企業(yè)103家,發(fā)現(xiàn)安全隱患149項(xiàng),整改率達(dá)到100%。水上運(yùn)輸企業(yè)共排查出一般安全生產(chǎn)隱患95條,安全事故隱患排查錄入率為100%,整改率達(dá)到100%。
(三)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場管理。貫徹落實(shí)住房限購政策,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場日常監(jiān)管,動(dòng)態(tài)跟蹤樓盤交付。1-5月我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資42.86億元,同比增長27.7%,占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資的10%,列全市第5位。全區(qū)商品房共成交2288套,同比增加5%;商品住宅成交均價(jià)為10191元/平方米,同比上升7.1%。商品房庫存減量明顯,至5月底,全區(qū)可銷售商品住房套數(shù)3135套,同比減少48.9%。大力推進(jìn)中介從業(yè)人員服務(wù)卡管理制度,規(guī)范房產(chǎn)中介市場秩序。強(qiáng)化房屋登記交易和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,截至6月底,辦結(jié)房地產(chǎn)買賣2772件、建筑面積35.14萬平方米,成交金額18.86億元;辦結(jié)房地產(chǎn)抵押登記3682件,建筑面積198.92萬平方米,金額3022.92億元;發(fā)放房屋所有權(quán)證10010本。進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)測繪成果備案管理,共備案房產(chǎn)測繪成果156幢,建筑面積91.08萬平方米。
(四)強(qiáng)化招投標(biāo)管理。嚴(yán)格評標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對有技術(shù)標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行專家動(dòng)態(tài)考核打分,實(shí)行招標(biāo)后評估,發(fā)現(xiàn)有關(guān)違規(guī)行為的及時(shí)予以抄報(bào),全年計(jì)劃10項(xiàng),已實(shí)施5項(xiàng);對招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施考核和季報(bào)制度,2月份啟動(dòng)招標(biāo)考核,并對2家違規(guī)企業(yè)實(shí)施扣分;調(diào)整并全面實(shí)施《區(qū)規(guī)模以下工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》;啟動(dòng)招標(biāo)企業(yè)入圍,完成規(guī)模以下企業(yè)入圍;啟動(dòng)并試用重新修訂后的區(qū)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件范本(草稿)。上半年共辦理工程報(bào)建99項(xiàng),合同金額23.58億元,比去年同期減少約17.28%。企業(yè)合同金額為13.25億元,企業(yè)本地市場占有率達(dá)56.19%;區(qū)企業(yè)合同金額為7.83億元,企業(yè)本地市場占有率為33.21%。
(五)強(qiáng)化人民防空工作。修訂完善了區(qū)《重點(diǎn)目標(biāo)單位防護(hù)方案》、《人員疏散安置方案》和《警報(bào)建設(shè)規(guī)劃》;圓滿完成“5.12”防空防災(zāi)警報(bào)試鳴任務(wù),全區(qū)警報(bào)器鳴響率100%;開展了社區(qū)人口疏散演練;建立了招寶山街道后大街社區(qū)人防工作站示范點(diǎn);積極準(zhǔn)備參加全國人防訓(xùn)練比武競賽理論復(fù)習(xí);進(jìn)行了全區(qū)人防地下工程普查。人防工程竣工項(xiàng)目7個(gè),人防建筑面積41969平方米,在建結(jié)建工程52個(gè),人防建筑面積34萬平方米。
四、優(yōu)化系統(tǒng)自身建設(shè),行業(yè)形象進(jìn)一步提升
以深入推進(jìn)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,深入推進(jìn)惠民解憂民生實(shí)事工程,著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能,建設(shè)交通系統(tǒng)形象進(jìn)一步提升。
(一)全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出重點(diǎn),通過重要節(jié)日廉政短信、廉政講座、重點(diǎn)崗位人員配偶爭當(dāng)廉內(nèi)助警示教育、法院旁聽案件庭審等多途徑加強(qiáng)對局管干部、工程管理人員、重點(diǎn)崗位人員的廉政教育;突顯專職內(nèi)審作用,出臺(tái)制定《局會(huì)計(jì)統(tǒng)籌派遣制度管理辦法》、《局管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》,組織實(shí)施了下屬3家單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì),審計(jì)資金6151.2萬元;繼續(xù)深化工程保廉體系,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員QQ視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和廉潔;深化效能亮劍,開展明察暗訪督查,促進(jìn)“三風(fēng)”好轉(zhuǎn);全面貫徹落實(shí)會(huì)員卡“零持有、零報(bào)告”制度。
(二)積極推進(jìn)“連心解憂”活動(dòng)。按照區(qū)委“連心解憂”活動(dòng)部署,結(jié)合我局實(shí)際,局班子成員帶隊(duì),組織黨員干部深入一線開展解憂助困。局機(jī)關(guān)全體142名干部與所轄2個(gè)村83戶居民結(jié)成了連心對,每個(gè)小組作公開承諾,利用業(yè)余時(shí)間走訪居民81戶,出錢慰問結(jié)對戶共計(jì)人民幣35100元,收集意見和建議10余條,為群眾解決實(shí)際困難6個(gè)。
(三)有效提升窗口服務(wù)水平。深化行政審制度改革,減少人防、公管、公路段共7項(xiàng)行政許可內(nèi)容,并將全部33項(xiàng)行政許可和27項(xiàng)非許可審批項(xiàng)目,全部入駐行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)100%進(jìn)駐行政服務(wù)中心;清理確定的非許可審批事項(xiàng),全部由窗口受理并簽批,現(xiàn)場簽批率達(dá)到100%;強(qiáng)化部門聯(lián)系協(xié)作,優(yōu)化審批流程管理,推行“鏈?zhǔn)綄徟狈?wù)模式,縮短辦理時(shí)限;率先聯(lián)合推出房地產(chǎn)竣工階段的鏈?zhǔn)津?yàn)收制度,提升驗(yàn)收速度。
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