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合同管理實施細則范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；輸煤系統(tǒng)；廢水處理；管理方式 

燃煤火力發(fā)電廠是那些最早使用工業(yè)真空清理系統(tǒng)的用戶，最初的系統(tǒng)是采用風機作為動力，用來清理煤粉塵從而減少火災危害，目前越來越多的火電廠使用定容羅茨真空泵作為動力設(shè)備，一般在電廠輸煤區(qū)域，使用吸塵車并配合管網(wǎng)的，用來清理輸送機、輸煤廊道、轉(zhuǎn)運站、碎煤機、取樣間、卸料輸送機等工作場所，移動式吸塵車是比較理想的選擇，這是因為，傳送帶通常超過1英里（1.6km）長，單一的固定式設(shè)備是不現(xiàn)實的，并且多個固定式的價格也非常昂貴。 

水力清掃管理系統(tǒng)是指在輸煤系統(tǒng)的各轉(zhuǎn)運塔、棧橋、碎煤機室、煤倉間等處設(shè)置單獨的沖洗母管，并每隔20米左右引出一路支管并接好沖洗器，一般水力清掃水壓力要達到0.7mpa左右清掃效果最佳，當系統(tǒng)中的各轉(zhuǎn)運站和棧橋需要清掃時，使用沖洗器對積塵部位進行水沖洗，各轉(zhuǎn)運站均設(shè)有積水坑，沖洗水匯入積水坑后，再用污水泵打入煤泥沉淀池，此外，為便于水沖洗，還需對相關(guān)的輸煤土建結(jié)構(gòu)進行改善，如：樓板和棧橋面的防滲漏，棧橋與轉(zhuǎn)運站接口處的過水措施，樓面空洞四周的護沿和擋水檻設(shè)置，地面排水坡度的調(diào)整，排水溝道的疏通，墻面的防水處理（貼瓷磚或耐水油漆）等等。 

火電廠運煤建筑物地面的水力清掃是目前大多數(shù)電廠所普遍采用的除塵方式。此種管理和運行方式與真空氣力相比清掃，簡單易行，清掃徹底，但是由此產(chǎn)生的含煤廢水的一系列問題，這種廢水是電廠經(jīng)常性排放污水中水質(zhì)條件最差的，由于懸浮物粒徑小甚至呈膠體狀態(tài)，難于處理，又必須處理，在有條件時，可考慮將含煤廢水經(jīng)沉淀處理即排至灰渣泵房前池，送至貯灰場補充除灰水間接起到重復利用的作用，節(jié)省處理的投資及運行費用， 據(jù)試驗及實測，動態(tài)沉淀池的出水懸浮物可達1000mg/l以上，靜止沉淀池的上清水懸浮物可在700 mg/l～800mg/l以下，對于擬排放的含煤廢水，經(jīng)初沉、混凝沉淀可望達到排放標準，沉淀池的設(shè)置以靜止沉淀為宜，靜止沉淀池沉淀時間長，容積的利用率高，去除率無疑較平流沉淀池要高，一般常規(guī)電廠每次沖洗水量為150t/次, 若采用平流沉淀池按流量150t/h計，有效容積亦在 150立方左右，排除上清水時應特別注意對沉積煤的攪動避免將沉淀煤泥帶走， 如何將煤泥移至煤場，有各種方式，各行業(yè)應用較多的為抓斗，亦有推土機、刮泥機、泥渣泵，采用何種方式應慎重，應采用簡便易行的方式，幾個電廠設(shè)計曾采用刮泥機配合泥渣泵，因管理不善等原因已拆除，煤泥在沉淀池的沉積厚度不宜過大，超過2米底部即可能板結(jié)，特別是含水率低時，抓斗亦難以施展。既應保持一定含水量，又不能沉積太厚。

含煤廢水進行二級過濾處理，一般處理流量較小，若采用一體化凈水器既節(jié)約占地，又可以方便操作，電廠含煤廢水的產(chǎn)生主要是由于煤場噴淋防塵產(chǎn)生的滲漏水和輸煤棧橋沖洗產(chǎn)生的沖洗廢水，其廢水的主要特點都是濁度、色度都比較高，導致濁度和色度的大幅度升高的主要原因是廢水中的高濃度的懸浮物，在含煤廢水的處理系統(tǒng)中，處理工藝選擇的關(guān)鍵將針對其主要污染因子懸浮物和色度的去除進行設(shè)計，設(shè)計的處理工藝將保證對懸浮物具有穩(wěn)定的、很高的去除效率，保證出水水質(zhì)達到濁度≤10ntu的要求，燃料系統(tǒng)沖洗廢水中，顆粒物的比重一般為2.3g/cm3，含煤廢水經(jīng)過預沉池的預沉淀后，大顆粒的煤粉顆粒物均能沉淀下來，剩余的煤粉顆粒懸浮物其顆粒的直徑都在50微米以下，根據(jù)燃料品種、來源不同、含煤廢水的水量變化

及預沉池的沉淀效果不同，一般電廠含煤廢水初沉后的懸浮物濃度在2000-5000mg/l，根據(jù)物理、化學處理的原理，將直流混凝、離心分離、重力分離、動態(tài)過濾、污泥濃縮等處理技術(shù)有機地組合集成在一體，使污水的多項凈化功能在同一個反應器內(nèi)快速完成，代替了傳統(tǒng)混凝沉淀加過濾工藝的反應池、沉淀池、濃縮池、攪拌機、刮泥機、過濾器等設(shè)備，減少了占地面積，且凈水水質(zhì)遠遠優(yōu)于傳統(tǒng)處理工藝出水水質(zhì)。設(shè)備采用旋流離心分離技術(shù)，懸浮物的動態(tài)過濾新技術(shù)，使濾料不易堵塞，吸附的懸浮物微粒易脫落，因此反沖洗的周期長，一般1～1.5個月左右才反沖洗一次，而且反沖洗的運行實現(xiàn)自動控制，另外濾料使用壽命長，無需更換，凈化裝置底部的污泥濃縮區(qū)在離心力和重力的作用下，污泥得以沉淀濃縮，污泥濃度高，含水率相對較低（90-94%），排泥實現(xiàn)自動定時排放。凈化裝置的設(shè)備本身基本不需要維護和保養(yǎng)，設(shè)備運行安全，基本在常壓狀態(tài)下運行。 

合同管理實施細則范文第2篇

2012年以來，我部門按照**關(guān)于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認真學習、貫徹、執(zhí)行《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》，進一步規(guī)范和細化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護了企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益，促進了企業(yè)成本效益年活動的全面、深入開展。

一、今年以來的主要工作

(一)加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，6月份以來，我公司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學習了《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基矗

(二)細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、 深入開展

按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實施細則》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)過審查，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來看，今年我公司合同管理工作以依法治企為方針，基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

（三）組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度

我處今年陸續(xù)起草了包括：《運輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細則》、《**鍋爐輔機設(shè)備、大宗材料采購管理細則》、《鍋爐、部件委托生產(chǎn)管理細則》等多項公司急需的規(guī)章制度，發(fā)揮了本部門的作用。

二、明年的工作設(shè)想

(一)加強學習，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求，進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(二)完善組織機構(gòu)，依法履行職責

完善我公司合同管理二級負責制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責，對其職責范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同，實行責任追究制度，對涉案人員移交司法機關(guān)進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責。

合同管理實施細則范文第3篇

[關(guān)鍵詞]裝備；采購；合同管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.072

[中圖分類號]E238 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01

1 裝備合同管理中存在的問題

1.1 法律環(huán)境不完善

法律是市場經(jīng)濟體制運行的保障。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同履行中的嚴肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預較多，使合同無法正常履行，預定目標也很難實現(xiàn)。

1.2 合同乙方管理機構(gòu)不健全

從目前的情況上看，相對于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機構(gòu)和標準對裝備合同進行管理，從而導致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序，有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對簽訂合同條款認知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”，只關(guān)注重點條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因為：合同乙方工作制度及方法有差別，對合同的重視程度有差別。

1.3 采購合同管理方法缺乏科學性

當前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學化的全壽命管理理念，受經(jīng)費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個部門負責，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實施裝備采購的全過程管理。

2 解決裝備合同管理問題的有效方法

2.1 完善法律法規(guī)體系

為了順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家應制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實施細則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看，則應進一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實施細則。通過上述法規(guī)細則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強裝備采購項目管理的透明度和公正性，降低行政干預，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。

2.2 健全合同乙方管理機構(gòu)

完善的合同管理組織機構(gòu)是實現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當前的裝備建設(shè)情況，應健全乙方合同管理機構(gòu)并由其全權(quán)負責裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時，可在該機構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門、技術(shù)部門、財務部門等，分別行使不同的管理職責。各個系統(tǒng)也應建立起專門的裝備采購合同管理機構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對乙方合同訂立管理部門人員進行系統(tǒng)培訓，與軍方進行合同管理交流學習，促進合同訂立質(zhì)量與水平。

2.3 運用科學的合同管理方法

針對當前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應運用科學的方法加強對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體，實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應對傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價格、進度等），進行明確規(guī)定外，還應對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進而獲取裝備的最佳效能。

3 結(jié) 語

在裝備采購項目中必須重視合同管理，引入先進的管理方法不斷提升合同管理效益。同時，還要進一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機構(gòu)、明確機構(gòu)中各部門的職責、提升人員素質(zhì)，實現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進裝備建設(shè)快速發(fā)展。

主要參考文獻

合同管理實施細則范文第4篇

    [摘 要]專有技術(shù)作為國際技術(shù)貿(mào)易的主要標的,在現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度下, 是一種含有巨大經(jīng)濟利益的財產(chǎn)權(quán)。這種財產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實的商業(yè)交易中形成了紛繁復雜的權(quán)利義務關(guān)系,對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)制度提出了新挑戰(zhàn),國際上尚未形成系統(tǒng)的法律保護。因此有必要分析專有技術(shù)涵義及法律性質(zhì),探討專有技術(shù)國際保護的合理性,提出專有技術(shù)國際保護的四大框架。

    [關(guān)鍵詞]專有技術(shù),專利,國際保護,知識產(chǎn)權(quán)

    一、專有技術(shù)的涵義及法律特征

    專有技術(shù)一詞譯自英文“know - how”,即“I know how to do it”的縮寫,意思是“我知道怎么做”。作為法律術(shù)語直到1944 年才首次出現(xiàn)在美國的一個判例中。20 世紀50 年代以后,該詞逐漸推廣,隨后在國際技術(shù)貿(mào)易中頻繁使用。我國在60 年代中期的技術(shù)引進合同中,開始使用“know - how”這一術(shù)語,但對其譯法卻不一致,有的譯為“技術(shù)秘密”、“技術(shù)訣竅”、“非專利技術(shù)”等,或直接譯為“諾浩”。1980 年財政部公布的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法實施細則》首次在立法中將“know - how”稱作“專有技術(shù)”寫進條文。此后我國立法、有關(guān)解釋及商業(yè)實踐基本沿用“專有技術(shù)”的提法。

    但對專有技術(shù)的法律定義,迄今仍未統(tǒng)一。國際知識產(chǎn)權(quán)組織國際局在1964 制定的《發(fā)展中國家發(fā)明樣板法》中曾對專有技術(shù)定義:“所謂專有技術(shù)是指有關(guān)制造工序,以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)使用知識?！眹H商會擬定的關(guān)于保護專有技術(shù)的標準條款草案中認為“專有技術(shù)是為了完成某種在工業(yè)上有貢獻的技術(shù),或為了使其能在實際上應用所必要的秘密的技術(shù)知識,或此種知識的積累?！盵 1 ] 世界知識產(chǎn)權(quán)組織1980 年出版的《發(fā)展中國家示范法》第二部分第201 條規(guī)定,專有技術(shù)是指“來自經(jīng)驗或技藝,能夠?qū)嶋H應用,特別是工業(yè)上應用的工業(yè)情報、數(shù)據(jù)、資料或知識。”目前對專有技術(shù)作出的較有影響且被許多國家采用的定義為1969 年在布佩斯召開的保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際聯(lián)盟會議上通過的匈牙利代表團的提案:“專有技術(shù)指享有一定價值的可以利用的,為有限范圍專家知道的,未在任何地方公開過其完整形式和不作為工業(yè)權(quán)取得任何形式保護的技術(shù)知識、經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、方法或者上述對象的組合?！蔽覈鴮Ｓ屑夹g(shù)的理解基本上與此類似。但未對專有技術(shù)的定義作直接明確的規(guī)定,而是從工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理及商業(yè)經(jīng)營幾個方面有所側(cè)重地作出界定。從工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理方面的界定如1985 年國務院的《中華人民共和國技術(shù)引進合同管理條例》第2條的規(guī)定,1988 年對外經(jīng)濟貿(mào)易部的《中華人民共和國技術(shù)引進合同管理條例實施細則》第2 條第2 款的規(guī)定。在商業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域中, 《反不正當競爭法》第十條中未明確規(guī)定“專有技術(shù)”,但對“商業(yè)秘密”的界定里明顯涵括了專有技術(shù)的內(nèi)容。

合同管理實施細則范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)管理 合同化管理 程序化管理

中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0163-01

1 公路建設(shè)合同化管理技術(shù)

1.1 合同化管理的背景

公路建設(shè)合同化管理是通過對工程的質(zhì)量、進度、安全、投資以及公益目標的控制進行信息的調(diào)整與反饋，不斷優(yōu)化公路工程項目建設(shè)，不斷提高公路工程項目管理水平。因此，公路建設(shè)合同化管理必將貫穿于公路工程項目建設(shè)的整個過程。

公路建設(shè)合同化管理是新型管理理論，以工程項目合同管理為基礎(chǔ)發(fā)展而成，成為公路工程項目管理的策劃。合同化管理制度又被稱為公路工程項目管理大綱，其通過合同文件的方式全面體現(xiàn)了事先控制的思想，突出了項目管理者的各種客觀要求，規(guī)范了項目各個階段的管理流程，完善了界面的管理，協(xié)調(diào)了各方面的關(guān)系，并通過協(xié)調(diào)利益的分配，避免了在界面上發(fā)生缺陷與遺漏。項目管理理念的日益普及讓企業(yè)更加意識到承包商和業(yè)主之間既對立又統(tǒng)一，是矛盾的統(tǒng)一體。我們不能過分夸大雙方之間的矛盾，更不能忽視了統(tǒng)一與合作，而應該正確認識到雙方在統(tǒng)一與合作中的共贏[1]。

1.2 合同化管理的意義

公路建設(shè)合同化管理是一種新興理論，通過合同管理與項目管理的有機結(jié)合而產(chǎn)生。公路工程的建設(shè)單位和參建單位對其所簽訂的承包合同、施工安全合同和廉政合同等不屬于合同化管理。公路建設(shè)合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。

公路建設(shè)合同化管理的指導思想，即將公路建設(shè)的先進管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項目建設(shè)中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對性、公平性和防范性等，保障公路建設(shè)能夠順利進行。業(yè)主是公路建設(shè)合同化管理的主體，業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項目全局，使項目參建單位能夠在項目建設(shè)的全過程中自覺遵守合同化管理，執(zhí)行各項合同規(guī)定的制度與方法。公路建設(shè)合同化管理的目標是督促參建的各方要自覺遵守合同的各項規(guī)章制度和各種管理辦法，積極控制在項目建設(shè)過程中的各類行為，使各項指標向著全方位達到合同要求前進[2]。

1.3 合同化管理的內(nèi)容

公路建設(shè)合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學化為基礎(chǔ)，以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點的合同化管理制度體系，目的是保障各項管理工作有法可依、有章可循，實現(xiàn)合同公平與高效[3]。合同化管理包含公路工程建設(shè)項目管理的全部內(nèi)容，與項目管理緊密結(jié)合，貫穿于項目建設(shè)管理的各個方面。合同化管理的工作重點面向?qū)饭こ添椖康耐顿Y、質(zhì)量、安全、進度、公益目標等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進行，內(nèi)容豐富。

2 公路建設(shè)程序化管理技術(shù)

2.1 程序化管理的內(nèi)涵

程序化管理指對按照工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系集合形成的互相關(guān)聯(lián)的活動進而實施的程序性管理辦法。管理工作程序的內(nèi)容主要包括三個方面：行使某項管理職能或者完成某項業(yè)務必經(jīng)的連續(xù)步驟、循環(huán)順序與路線，對完成工作的各個步驟的期、質(zhì)、量的要求，各個步驟的管理工作內(nèi)容以及相應責任部門。

公路建設(shè)程序化管理是以在控制主體和執(zhí)行主體的共同遵守合同為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)于對參建的單位以及管理目標具有社會性、合同性的管理，同時也體現(xiàn)于參建的單位對其內(nèi)部工程事務的具體管理。因此，相比于傳統(tǒng)的內(nèi)部程序化管理，公路工程建設(shè)程序化管理要實現(xiàn)責、權(quán)、時、量、利、性各個方面相互結(jié)合。如果沒有對流程具體內(nèi)容的執(zhí)行目標進行定責任、定主體、定時間、定數(shù)量、定性質(zhì)等的管理，而只是簡單意義上制定幾個施工或管理流程，則不能稱之為程序化管理。

2.2 程序化管理的特征與對象

公路建設(shè)項目的程序化管理是將控制目標管理中的管理規(guī)范和流程固化，從而形成執(zhí)行程序的標準，并且要求參建的單位明確交底，嚴格按照要求執(zhí)行，從而有效提高項目管理工作的質(zhì)量和效率。公路工程項目管理的對象是動態(tài)的建設(shè)過程，由于建設(shè)時間長，參建單位復雜，施工環(huán)境易受天氣影響等諸多外界因素的影響，公路工程項目的程序化管理有以下特征：管理流程多樣性、程序管理社會性、流程變更頻繁性、程序控制時間性等。隨著科技的高速發(fā)展，利用科技改善工藝、流程、提高效率，科學的管理流程也隨之跟進[4]。

公路建設(shè)管理的全過程中，管理者將建設(shè)過程中的各項管理內(nèi)容編寫成管理制度、辦法，具體流程和各種形式，再將這些管理流程、形式開發(fā)應用于信息化管理系統(tǒng)，使全部項目參建的單位和個人能夠按照規(guī)范程序自覺執(zhí)行，從而確保在公路建設(shè)的過程中執(zhí)行合同規(guī)定。公路建設(shè)程序化管理的對象主要包括：各種管理形式和流程，各種管理制度與辦法以及信息管理流程。

2.3 程序化管理的內(nèi)容

程序化管理涉及所有項目參建單位和人員，貫穿公路工程建設(shè)的全部過程，為公路工程項目進度、質(zhì)量、安全、投資和公益等目標的圓滿實現(xiàn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。程序化管理的全部內(nèi)容包括設(shè)計和施工監(jiān)理制度、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理實施規(guī)劃、業(yè)主的業(yè)務管理內(nèi)容按程序化管理特征所構(gòu)成的“公路工程建設(shè)實施細則”。其中，設(shè)計、施工監(jiān)理單位在公路工程項目建設(shè)過程中范圍最廣、跨度最長、涉及內(nèi)容最核心和關(guān)鍵，使設(shè)計和施工監(jiān)理制度、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理實施規(guī)劃成為程序化管理的核心。

3 結(jié)語

公路建設(shè)合同化管理技術(shù)與程序化管理技術(shù)是公路建設(shè)標準化管理的核心與關(guān)鍵。將公路建造技術(shù)融入公路建設(shè)合同化與程序化管理，從而解決了公路建設(shè)中管理中理論依據(jù)不充足、責任權(quán)利義務不清晰等一系列現(xiàn)實問題，進而實現(xiàn)公路建造技術(shù)與管理技術(shù)的完美融合。

參考文獻

[1] 劉鐵，王孟鈞，王青娥.工程項目執(zhí)行控制體系下的合作激勵分析[J].公路，2007（11）：131-134.

[2] 王喜軍.大型建筑企業(yè)運作BOT項目能力分析與實證研究[D].長沙：中南大學，2009.