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開工申請書

前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇開工申請書范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

開工申請書

開工申請書范文第1篇

一、政府信息公開申請書

政府信息公開申請書

申請人:某行政村全體村民

群眾代表:江某,李某

被申請人:某國土資源局

請求事項(xiàng):

1、請求被申請人公開關(guān)于征用申請人土地合法性及其補(bǔ)償安置費(fèi)用的相關(guān)政府信息;

2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印件。

事實(shí)與理由:

綜上所述,該土地是某某村集體所有制,申請人作為某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補(bǔ)償安置方案。為維護(hù)自身合法權(quán)益,申請人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請獲取該土地被征用的相關(guān)信息,懇請?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)滿足申請人的請求。

此致

某國土資源局

申請人:某莊行政村全體村民

群眾代表:江某,李某

年月日

二、《政府信息公開條例》規(guī)定公開的信息內(nèi)容

1、所有縣級(jí)以上政府及其部門必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容:

(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(2)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(4)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(5)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(6)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(7)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條例、數(shù)量、程序,以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(8)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

(9)重大建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

2、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的內(nèi)容:

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理和重大事項(xiàng);

(2)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償,補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和管理情況。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的內(nèi)容:

(1)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(2)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,其他使用的審核情況;

(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償,補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(6)搶險(xiǎn)救災(zāi),優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

開工申請書范文第2篇

當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)活躍,交易頻繁,申請書在生活中的使用越來越廣泛,不同的使用場景有不同的申請書。寫申請書需要注意哪些問題呢?為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于用電增容申請書,歡迎閱讀!

用電增容申請書1位于蚌埠市蚌山區(qū)體育路與中山街交口名仕公館鋪面,因經(jīng)營需要,總用電量為65KW/H/380V以上,用電總線路為電纜線,因現(xiàn)鋪面線路無法符合我經(jīng)營要求,故特向貴司提出申請,安裝符合我經(jīng)營需要的用電線路,望貴司盡快審批解決為盼。

主要設(shè)備用電如下: 設(shè)備名稱 吸頂空調(diào) 異形加熱臺(tái) 開水器 12層蒸飯車 排煙系統(tǒng) LED顯示屏 照明系統(tǒng) 額定功率 6KW/380V4KW/220V 6KW/380V 12KW/380V 7.5KW/380V 600W/㎡ 2KW/220V 數(shù)量 3 5 1 1 1 1 1 單位 臺(tái) 臺(tái) 臺(tái)臺(tái) 套 套 套 另有其他設(shè)備及插座等用電 特此申請

申請人:

20__年6月14日

用電增容申請書2蘇州市市茂源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司:

因經(jīng)營需要,位于廣西東盟商務(wù)區(qū)領(lǐng)世郡一號(hào)鋪面(鋪號(hào)為:1—18—19號(hào))需用電量為55KW/H/380V左右,用電總線路為50㎡電纜線,因現(xiàn)鋪面線路無法符合我經(jīng)營要求,故特向貴司提出申請,是否可安裝符合我經(jīng)營需要的用電線路,望貴司答復(fù)批準(zhǔn)為盼。

特此申請

1—18—19鋪面承租戶:

2___年4月17日

用電增容申請書3尊敬的靈石供電支公司:

根據(jù)晉煤重組辦發(fā)【20__】134號(hào)文“關(guān)于晉中市山西梅園許村煤業(yè)有限公司煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的批復(fù)”,山西梅園許村煤業(yè)有限公司,隸屬于山西梅園工貿(mào)集團(tuán)有限公司。

山西梅園許村煤業(yè)有限公司位于山西省晉中市靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)道美村,礦井初步設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為120萬噸/年,開工報(bào)告于20__年2月13號(hào)已批復(fù),建井期為20個(gè)月。公司原有35KV變電站一座,一回路電源來自霍州市什林110KV變電站,供電電壓35KV,供電距離9.8km,主變?yōu)镾J-1800/353500±5%/6.3KV,供電容量為1800KVA,另一回路電源來自靈石南關(guān)35KV變電所,供電電壓10KV,變壓器為SJ-315/1010000±5%/6.3KV,為滿足礦井建設(shè)需要需將315KVA增容到3150KVA,凈增容量2835KVA,供電電壓10KV。增容后容量總計(jì)為4950KVA。增容后原1800KVA主變將作為備用電源,望貴公司盡快審批解決為盼。

特此申請

山西梅園許村煤業(yè)有限公司

用電增容申請書4尊敬的鎮(zhèn)雄縣電力公司領(lǐng)導(dǎo):

我管理中心所屬新村小區(qū)2棟2-1、2棟3-1兩樓由云南和泰公司所購。因用電負(fù)荷為265kw(其中:電地暖180kw,電器60kw,照明等25kw),則需要另行安裝315kvA變壓器,現(xiàn)特提出用電增容申請,以保證小區(qū)日后正常生活所需。請貴局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為謝!

敬 禮

__縣物業(yè)管理公司

二0__年八月十九日

用電增容申請書5企業(yè)名稱: 地點(diǎn): 區(qū) 樓廠房 企業(yè)類別:電力用途:動(dòng)力照明 加熱 原有用電容量:KW,正常工作電流不大于A。原每月用電量不低于:千瓦時(shí),正常工作電流不大于A。

增容后用電容量:KW,正常工作電流不大于A。 增容后每月用電量不低于千瓦時(shí)。

開工申請書范文第3篇

一、崗位調(diào)動(dòng)申請書格式:

崗位調(diào)動(dòng)申請書主要應(yīng)包括以下四方面內(nèi)容:

1、標(biāo)題,“崗位調(diào)動(dòng)申請書”

2、申請書接收部門稱謂,通常為人事部門或單位領(lǐng)導(dǎo)

3、申請書正文

正文內(nèi)容可包括以下5部分:

(1)簡單談下自己之前在現(xiàn)崗位的工作情況、工作熱情和對本單位的熱愛。

(2)說明你覺得現(xiàn)在這個(gè)崗位不適合你的理由,注意要有說服性?;蛘呤悄阍谶@個(gè)崗位面

臨的難處。

(3)談?wù)勛约合胝{(diào)到那個(gè)崗位,并說明原因。

(4)再次表達(dá)自己努力工作的態(tài)度和決心,并對領(lǐng)導(dǎo)之前的幫助聊表謝意。

(5)表達(dá)請領(lǐng)導(dǎo)考慮自己的申請的意愿。

4、落款

落款可包含二方面內(nèi)容

(1)敬語(此致、敬禮)。此部分也可省略。

(2)申請人、申請時(shí)間。(非常重要)

二、崗位調(diào)動(dòng)申請書范文

(一)

公司人事部:

您好,感謝您百忙之中抽空閱讀此申請書。 我叫xxx,于xx年xx月份進(jìn)入公司工作至今?,F(xiàn)想申請調(diào)動(dòng)目前xxx崗位到xxx崗位。 在公司工作xx年多的時(shí)間里,我都是在xx崗位工作,不但學(xué)到了較多的專業(yè)知識(shí),更是培養(yǎng)了我吃苦耐勞、勇于接受挑戰(zhàn)的精神,還使我學(xué)到了更多做人的道理。在此,感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng),感謝同事們對我的幫助。 本人現(xiàn)為了學(xué)到更多的知識(shí),為了未來能夠更好地展開工作,更好地為公司服務(wù),打算繼續(xù)求學(xué)深造。但鑒于本人求學(xué)的學(xué)習(xí)時(shí)間(夜大,需長期晚上上課)與現(xiàn)在所工作的時(shí)間有沖突(xx崗位需要實(shí)行三班倒工作)。為了不影響工作,同時(shí)考慮到本人對xx工作有極大的興趣,現(xiàn)特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請,調(diào)到xx崗位工作。 我是個(gè)比較外向的人,無論對生活還是工作,我都充滿了忱,積極樂觀向上的態(tài)度使我能承受更大的壓力,同時(shí)也使我充滿了動(dòng)力,良好的人格和性格使我與公司的同事們相處愉快,讓我懂得更多與人相處的道理和技巧,所有這些,我相信,都對我將來在新的工作崗位上有很大幫助。

我很喜歡我們公司,在公司里工作感覺很幸福。我也很喜歡這份工作,或許沒有xx工作

經(jīng)驗(yàn)是我最大的不足之處,但這也是我最大的前進(jìn)動(dòng)力,我會(huì)努力學(xué)習(xí),我相信,在公司的

培訓(xùn)和我的勤奮努力下,我會(huì)在新的工作崗位做得更加出色的。 懇請能得到領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),并殷切盼望領(lǐng)導(dǎo)對于我的申請能夠給予批準(zhǔn)。再次對您百忙中

抽空閱讀本人的申請書表示感謝!

此致

敬禮

申請人:xxx

xxxx年xx月xx日

(二)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

我叫陳湘民,男,金稱市村人。20xx年6月邵陽師范畢業(yè),并通過了湖南師大漢語言文學(xué)專業(yè)高等自學(xué)考試,屬同時(shí)獲得中專,大專雙學(xué)歷文憑的學(xué)生,20xx年又獲得湖南師大自考本科文憑。20xx年9月至20xx年6月分別在羅家完小,金河學(xué)校教書,并擔(dān)任金河學(xué)校教導(dǎo)主任。20xx年9月至今在芙蓉中學(xué)任教,并20xx年3月兼芙中團(tuán)委書記。

愛人劉李香20xx年6月邵陽師范畢業(yè),現(xiàn)已出外打工。我們夫妻倆是大齡晚婚青年,小孩已有四歲多,面臨著快要上學(xué)了,我們不在身邊,缺少父母的關(guān)愛;家里還有退休教師且年過古稀的老父和老母生活需要我個(gè)人照料。

為了妥善解決單位工作和家庭生活的矛盾,特寫此報(bào)告,請求將我調(diào)到金稱市中學(xué)工作。這樣才能做到教書育人,扶老養(yǎng)小兩不誤,利國利民又利家。敬請諸位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我的實(shí)際困難,在下不勝感激之情!

此致

敬禮!

申請人:陳湘民

20xx 年6月22日

(三)

開工申請書范文第4篇

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我叫xxx,于xxx年xx月xx日進(jìn)入公司,目前擔(dān)任行政秘書一職,負(fù)責(zé)公司員工入職、離職及文件的編輯等工作。我性格開朗,也很樂于與他人溝通。

自xx年便從事行政工作,因此,我對公司行政工作相對熟悉。3個(gè)月間,我不但熟悉了公司及長峰假日酒店的環(huán)境,也學(xué)到了不少新的知識(shí),這主要得益于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和同事們的熱心幫助。靜心回顧,公司寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化,使我很快的便進(jìn)入到了角色中。我自認(rèn)為能夠積極、主動(dòng)、熟練的完成自己的工作,在工作中能夠發(fā)現(xiàn)問題,并積極配合公司要求展開工作,與同事能夠很好的配合和協(xié)調(diào)。

公司給我這樣一個(gè)舞臺(tái),我會(huì)珍惜這次機(jī)會(huì),為公司發(fā)展竭盡全力。今后我會(huì)一如繼往,對人:與人為善,對工作:力求完美,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì),為公司發(fā)展盡自己的一份力量。在此提出轉(zhuǎn)正申請,望自己成為公司正式員工,懇請領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。

開工申請書范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 反傾銷調(diào)查; 調(diào)查申請書; 太陽能級(jí)多晶硅案例; 會(huì)計(jì)管理

一、太陽能級(jí)多晶硅反傾銷案件的緣起

太陽能級(jí)多晶硅是制造晶體硅太陽能電池的主要原料,在中國市場太陽能級(jí)多晶硅主要應(yīng)用于光伏太陽能領(lǐng)域?!笆晃濉蹦┢?,我國硅電池占太陽能電池總產(chǎn)量的95%以上,太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接決定著整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國多晶硅市場長期以來由進(jìn)口產(chǎn)品所壟斷,進(jìn)口的多晶硅主要來源于美國、韓國、德國、日本和中國臺(tái)灣,5年前進(jìn)口依賴度一度達(dá)到95%①。近年來,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展壯大,產(chǎn)量由2008年的4 685噸增長到2011年的82 768噸,市場份額由2008年的28%上升至57%。

2008年開始,原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的太陽能級(jí)多晶硅的進(jìn)口量逐年大幅上升,進(jìn)口絕對數(shù)量在4年間增長了376% (如圖1所示);進(jìn)口量占中國總進(jìn)口量的比例也呈明顯上升趨勢,由2008年的66%上升至2011年的83% (如圖2所示)。

2008年到2011年期間,原產(chǎn)自歐盟、美國和韓國的太陽能級(jí)多晶硅的進(jìn)口價(jià)格逐年降低,從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元,降幅高達(dá)73%。2011年以來,太陽能級(jí)多晶硅價(jià)格下跌更為嚴(yán)重,2011年1—6月,平均進(jìn)口價(jià)格為每公斤462元,但2012年1—6月的價(jià)格已降至每公斤174元,一年內(nèi)的降價(jià)幅度高達(dá)62%。

原產(chǎn)自歐盟、美國和韓國的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)口價(jià)格的持續(xù)下降大幅壓低了國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格。2008年到2011年期間,國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格逐年降低,4年間的價(jià)格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元,4年間的整體降幅達(dá)83%,如圖3所示。

2011年以來,由于受到進(jìn)口產(chǎn)品大幅降價(jià)的影響,國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格下跌情況更為嚴(yán)重。2011年1—6月,國內(nèi)同類產(chǎn)品的平均價(jià)格為每公斤410元,但2012年1—6月的平均價(jià)格已降至每公斤146元,一年內(nèi)降價(jià)幅度高達(dá)64%,如圖4所示。

太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)口量的大幅上升和價(jià)格的大幅下降擠壓了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤空間,導(dǎo)致了國內(nèi)同類產(chǎn)品的利潤率和投資收益率的大幅下降,如圖5所示。

2011年以來,太陽能級(jí)多晶硅的進(jìn)口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間的因果關(guān)系表現(xiàn)更為明顯,2011年以來,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的境地。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì),在A板上市的7家多晶硅企業(yè)中3家已經(jīng)停產(chǎn)。從全國的情況來看,在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中,僅剩七八家企業(yè)尚在開工生產(chǎn),其余的企業(yè)均已經(jīng)關(guān)閉生產(chǎn)線,停產(chǎn)率超過80%。2011年12月,國內(nèi)出現(xiàn)了第一家破產(chǎn)的多晶硅企業(yè)——成立于2008年、投資過億的浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。到2012年第二季度,洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

在這樣的背景下,2012年7月2日,江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司(以下簡稱“申請人”)代表國內(nèi)太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交書面申請,請求對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。同年9月17日申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2012年11月1日商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查,累積評估上述三國(地區(qū))進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響,確定傾銷調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動(dòng)挨打到企業(yè)主動(dòng)采取反傾銷手段維護(hù)自身利益,這不僅對我國太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有重要意義,也是我國企業(yè)維權(quán)意識(shí)的覺醒。

二、太陽能級(jí)多晶硅反傾銷案件的運(yùn)作程序

WTO《反傾銷協(xié)定》第2條規(guī)定:如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中出口國消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國的商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷。2002年我國新實(shí)施的《反傾銷條例》中提到企業(yè)提請反傾銷申請,應(yīng)滿足3個(gè)基本條件:(1)國外進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷,即在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國市場;(2)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受損害,即指傾銷對已經(jīng)建立的中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;(3)傾銷與損害之間具有因果關(guān)系,即指“一般因果關(guān)系”。我國的上述規(guī)定與WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定也是相一致的。在我國,商務(wù)部主要負(fù)責(zé)傾銷與傾銷幅度的調(diào)查,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局是商務(wù)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門,海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。我國企業(yè)提請反傾銷申訴的基本程序包括:遞交反傾銷調(diào)查申請書;商務(wù)部初步審查與立案公告;調(diào)查與調(diào)查期限;初步裁定與臨時(shí)反傾銷措施;價(jià)格承諾;最終裁定和反傾銷稅;行政復(fù)議,如圖6所示。關(guān)于太陽能級(jí)多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②,如表1所示。

從表1案件進(jìn)程及所對應(yīng)的內(nèi)容可以看出,反傾銷的申請、填寫產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷以及實(shí)地核查等過程都與眾多會(huì)計(jì)問題相關(guān)。

三、反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及會(huì)計(jì)功能分析

反傾銷調(diào)查申請書是商務(wù)部決定是否立案的重要證據(jù),分析反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及所涉及的會(huì)計(jì)問題對企業(yè)從會(huì)計(jì)戰(zhàn)略視角提高應(yīng)對反傾銷的能力具有重要意義。

(一)反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及所涉及的會(huì)計(jì)問題

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出。反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息,是反傾銷立案的證據(jù),也是反傾銷申訴程序啟動(dòng)的源泉和關(guān)鍵。通常情況下,申請書中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料,因此,企業(yè)所遞交的申請書有申請書保密文本和公開文本兩種版本,受獲取信息來源的限制,這里主要以太陽能級(jí)多晶硅反傾銷申請書的非保密文本作為分析對象。

反傾銷調(diào)查申請書(非保密文本)主要包括申請書正文、保密申請、確認(rèn)書和附件清單四個(gè)部分。其中申請書正文是最主要的部分,包含了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)的信息,是商務(wù)部決定是否立案調(diào)查的重要依據(jù)。申請書正文部分包括:(1)概述;(2)申請人的情況及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)介紹,涉及申請人提出反傾銷申請的資格問題以及對太陽能級(jí)多晶硅市場情況的簡介;(3)申請調(diào)查產(chǎn)品及國內(nèi)同類產(chǎn)品的情況,主要是對被調(diào)查產(chǎn)品的范圍進(jìn)行具體描述,闡述國內(nèi)同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性和可替代性,以及被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商;(4)傾銷,這部分主要對太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)而確定美國、韓國和歐盟的傾銷幅度;(5)補(bǔ)貼;(6)損害,這一部分申請人利用太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的銷量、銷售收入、價(jià)格、市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資、庫存、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投融資能力等指標(biāo)證明原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,同時(shí)通過對美國、韓國和歐盟產(chǎn)能和庫存的分析證明來自美國、韓國和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見和迫近的實(shí)質(zhì)損害威脅;(7)因果關(guān)系,這一部分申請人在綜合考慮國內(nèi)市場需求、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格,以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在調(diào)查期內(nèi)的總體走勢和在各時(shí)間段中的相互對應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,確定被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間具有明顯的因果關(guān)系;(8)公共利益考量;(9)結(jié)論與請求。

由太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品反傾銷調(diào)查申請書內(nèi)容分析知,申請書的核心內(nèi)容是圍繞傾銷是否成立的三個(gè)基本條件展開的,如太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值、對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資等證據(jù)。這些都需要申請人根據(jù)既有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,定量分析美國、韓國和歐盟太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品對我國的傾銷幅度以及對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作和所提供的會(huì)計(jì)信息證據(jù),對企業(yè)提起反傾申訴至關(guān)重要。

(二)反傾銷調(diào)查申請書中會(huì)計(jì)功能定位

反傾銷不是普通的法律訴訟,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,它是發(fā)生在既定法律程序下的會(huì)計(jì)計(jì)量和會(huì)計(jì)核算糾紛。從以上太陽能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查申請書內(nèi)容的分析可以看出,會(huì)計(jì)在企業(yè)向商務(wù)部提起反傾銷申請中有著舉足輕重的地位。

1.把握提起反傾銷的時(shí)機(jī)

從申請書的正文部分可以知道,實(shí)際上從2008年開始,原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口量大幅上升,進(jìn)口價(jià)格逐年降低。2008年至2009年,被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格降低了64%,國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格降幅達(dá)到77%,實(shí)際上已對我國太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品市場產(chǎn)生不利影響,而我國企業(yè)直至2012年才提起反傾銷申請,此時(shí)作為申請人的洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài),太陽能級(jí)多晶硅的進(jìn)口已對我國企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,企業(yè)也錯(cuò)過了提出反傾銷申訴的最佳時(shí)機(jī)。

雖然影響企業(yè)提起反傾銷申請的因素是復(fù)雜的,但會(huì)計(jì)信息是企業(yè)判定是否提起反傾銷的最直接的依據(jù)。企業(yè)提起反傾銷申請時(shí)不僅要了解國內(nèi)本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,還需要掌握國外競爭對手的生產(chǎn)能力及庫存情況,其商品在國內(nèi)市場以及第三國市場銷售的價(jià)格和數(shù)量,其商品在我國市場銷售的價(jià)格、數(shù)量及其變化等相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)地把握這些信息,企業(yè)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的傾銷行為,把握好提起反傾銷的時(shí)機(jī)。

2.證明申請人的主體資格

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,我國反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請人主體資格的確定,應(yīng)符合下列條件之一:(1)申請人的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上;(2)申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí),則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的產(chǎn)量而定,如表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的25%。因此對自身產(chǎn)量以及行業(yè)中其他企業(yè)的產(chǎn)量的正確核算和記錄是企業(yè)提起反傾銷申請的前提。通過太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)申請人的產(chǎn)量核算可以看出其同類產(chǎn)品產(chǎn)量占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例超過50%,具備提起反傾銷申請的法定資格。

3.為計(jì)算傾銷幅度提供服務(wù)

傾銷幅度的計(jì)算是判定傾銷是否成立的重要依據(jù),傾銷幅度的多少主要涉及對出口價(jià)格和正常價(jià)值的比較,以計(jì)算美國的傾銷幅度為例,在比較過程中為了盡可能將出口價(jià)格與正常價(jià)值在出廠價(jià)的水平上進(jìn)行比較,需要合理扣除被調(diào)查產(chǎn)品從美國出口到中國的各種環(huán)節(jié)的費(fèi)用,包括境內(nèi)外的運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)用、關(guān)稅、增值稅、傭金、信用成本、倉儲(chǔ)、商檢費(fèi)等各種費(fèi)用。因?yàn)樯暾埲藷o法通過公開渠道了解美國境內(nèi)環(huán)節(jié)的費(fèi)用,所以根據(jù)2011年5月到2012年4月國內(nèi)同類產(chǎn)品的境內(nèi)銷售、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)用占銷售收入的平均比率,推定美國境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用占其銷售價(jià)格的比例為2%,該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從調(diào)整前的出口價(jià)格中扣除。

而對于正常價(jià)值的確定,因?yàn)樯暾埲藷o法通過公開渠道獲得美國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、合理費(fèi)用和利潤,因此采用美國被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品出口到第三國的價(jià)格作為正常價(jià)值,申請人以美國國際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的FAS貿(mào)易條件下,2011年5月到2012年4月美國向日本出口多晶硅的價(jià)格作為被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整前正常價(jià)值,在此基礎(chǔ)上對銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量等方面進(jìn)行調(diào)整,得到調(diào)整后的價(jià)值。從以上出口價(jià)格和正常價(jià)值的確定可以看出,傾銷幅度的確定并不是對正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行簡單的比較,因?yàn)閮煞N價(jià)格產(chǎn)生的方式不同,產(chǎn)品的銷售和價(jià)格受到市場環(huán)境、價(jià)格條件、運(yùn)輸成本、消費(fèi)方式、消費(fèi)時(shí)間等多方面因素的影響,因此在計(jì)算正常價(jià)值和出口價(jià)格時(shí)需要據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整。

4.為評估損害提供證據(jù)

進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)企業(yè)的損害評估是采取反傾銷措施的重要條件,對損害的評估主要包括被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅。從申請書的內(nèi)容可以看出,申請人主要通過銷量、銷售收入、銷售價(jià)格、市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析對原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害情況進(jìn)行評估,并且從保密文件的摘要可以看出申請人同時(shí)提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。對于實(shí)質(zhì)損害威脅的判斷,申請人主要是對美國、韓國和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的產(chǎn)能和庫存情況進(jìn)行分析,認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的太陽能級(jí)多晶硅的大量傾銷進(jìn)口共同對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見和迫近的實(shí)質(zhì)損害威脅。因此,完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是企業(yè)評估損害的重要證據(jù)。

四、結(jié)論與啟示

反傾銷調(diào)查申請書是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關(guān)鍵,關(guān)系著我國應(yīng)對反傾銷戰(zhàn)略的實(shí)施和企業(yè)國際競爭力的提升。從會(huì)計(jì)戰(zhàn)略視角看,至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的問題:

(一)建立對外反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)

反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的搭建主要包括兩方面的信息,一方面是國內(nèi)生產(chǎn)者的信息,包括企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤等指標(biāo)信息;另一方面是國外生產(chǎn)者、出口商的信息,包括出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力、庫存以及出口到第三國的價(jià)格等。各個(gè)相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量等變動(dòng)趨勢以及對企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)對產(chǎn)業(yè)有否造成損害和損害程度進(jìn)行預(yù)警,進(jìn)而把握提起反傾銷的時(shí)機(jī)。

(二)完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理工作

1.改善企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方式

會(huì)計(jì)核算方式的改進(jìn)并不是要完全按照反傾銷調(diào)查的模式來設(shè)計(jì),特別對于有相當(dāng)多產(chǎn)品的企業(yè)更加不經(jīng)濟(jì)。理想的改進(jìn)模式是在不增加企業(yè)核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下,就能夠基本滿足企業(yè)反傾銷申訴的需要。可行的方法是在企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)中嵌入反傾銷導(dǎo)向的會(huì)計(jì)管理工作。企業(yè)通過反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的搭建應(yīng)識(shí)別外國可能對我國傾銷的與本企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,進(jìn)而在日常的會(huì)計(jì)核算管理中進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)科目、賬簿,從會(huì)計(jì)科目的編制、報(bào)表的生成等方面入手設(shè)置相關(guān)產(chǎn)品二級(jí)科目或更為細(xì)致的明細(xì)科目,以便需要時(shí)可以迅速、準(zhǔn)確地找到調(diào)查產(chǎn)品信息,降低反傾銷信息收集的成本,提高申請準(zhǔn)備工作的效率。

2.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的控制

在反傾銷申請中,申請人通過企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評估進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害和實(shí)質(zhì)損害威脅。商務(wù)部在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi),將對申請書進(jìn)行審查,決定是否對案件立案調(diào)查,所以企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性直接關(guān)系到申請是否能夠立案。因此企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中,要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化,從基本的會(huì)計(jì)賬簿認(rèn)真做起,企業(yè)要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,杜絕會(huì)計(jì)造假和記賬的隨意性,保證會(huì)計(jì)資料的完整真實(shí)可靠;明確會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理工作,以便會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供反傾銷申請中所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。

(三)加強(qiáng)對外反傾銷的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

因?yàn)榉磧A銷案件的特殊性和專業(yè)性,實(shí)踐中反傾銷調(diào)查申請書的起草工作主要由律師在企業(yè)的配合下完成,企業(yè)在提起反傾銷申請之初,一般會(huì)授權(quán)律師事務(wù)所作為其委托人,參與反傾銷調(diào)查的申請及調(diào)查工作,而企業(yè)則主要是配合委托人書寫申請書。因此,一方面,培養(yǎng)具有反傾銷法律知識(shí)的人才十分必要;另一方面,對于企業(yè)而言,企業(yè)會(huì)計(jì)人員在提起反傾銷中所需能力的培養(yǎng)也十分關(guān)鍵。通過對申請書內(nèi)容的分析可知,申請反傾銷所需的會(huì)計(jì)信息資料和企業(yè)日常核算所形成的會(huì)計(jì)資料有一定的區(qū)別,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員需要按照國家反傾銷法律規(guī)范進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)調(diào)整,而這需要企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對反傾銷知識(shí)有全面的理解,因此企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)人員再教育管理中,應(yīng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員反傾銷意識(shí)的培養(yǎng),同時(shí)通過參加WTO的技術(shù)培訓(xùn)、到國外進(jìn)修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎(jiǎng)勵(lì)基金的方式不斷提高會(huì)計(jì)人員在對外反傾銷中所需的能力。

(四)加快企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)

反傾銷措施只是一種在一定時(shí)期、一定限度內(nèi)的保護(hù)手段或補(bǔ)救性措施,與此同時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生增加下游產(chǎn)業(yè)成本、提高消費(fèi)價(jià)格水平等不利影響,甚至?xí)鹌渌麌业膱?bào)復(fù),這種報(bào)復(fù)也可能以非反傾銷的形式出現(xiàn)。因此我國企業(yè)必須加速提高技術(shù)水平和商品質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,提高生產(chǎn)效率,形成企業(yè)的核心競爭力,這樣才會(huì)在面對日趨激烈的國家競爭壓力時(shí),處于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

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