前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社區(qū)民警半年工作總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
一、 強(qiáng)素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解,高家司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí),使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹(shù)形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實(shí)際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開(kāi)展開(kāi)展普法教育工作,采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。在救助貧困母親、關(guān)愛(ài)女孩等宣傳活動(dòng)中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為9名弱勢(shì)當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來(lái),高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時(shí)更新博客內(nèi)容,上傳工作動(dòng)態(tài),并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢(xún),這種普及面廣,互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,在大慶電臺(tái)百湖之聲欄目和區(qū)電視臺(tái)龍鳳新中做了專(zhuān)題報(bào)道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn),全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查,每月召開(kāi)矛盾糾紛分析例會(huì),提高調(diào)解員對(duì)糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表,并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類(lèi)民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點(diǎn),落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系,落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
一是強(qiáng)化意識(shí)。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪(fǎng)信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會(huì)制度,即每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次綜合調(diào)解工作會(huì)議,由司法所主持召開(kāi),及時(shí)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)宣傳、講解,每個(gè)成員都充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要性,增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì),負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日,臥里屯司法所邀請(qǐng)群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會(huì)主任召開(kāi)“群眾調(diào)解之家”座談會(huì)。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所工作,及時(shí)有效地化解居民糾紛,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、街道綜治辦、社區(qū)居委會(huì)、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室,實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所,在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日,綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭(zhēng)奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關(guān)注,并在大慶電視臺(tái)的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過(guò)程。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),專(zhuān)門(mén)調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜,重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽,將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類(lèi)文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門(mén)別類(lèi),整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?;囊蟆?/p>
二、定期排查,促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持每月25日召開(kāi)一次基層矛排信息員會(huì)議,對(duì)基層各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,明確專(zhuān)人,限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正將各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),在今年上半年,我所還積極開(kāi)展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會(huì)的檢查驗(yàn)收工作,促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開(kāi)展。
全年,我鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛45起,調(diào)處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃的要求和區(qū)XX年年普法工作要點(diǎn)的安排,我鎮(zhèn)及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃,并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午例會(huì)時(shí)間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng),每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專(zhuān)欄、會(huì)議、廣播等形式定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí),使我鎮(zhèn)普法工作開(kāi)展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。
四、深入摸排,落實(shí)幫教措施
按照區(qū)局的部署,我所于去年四至六三個(gè)月份,分別開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會(huì)同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進(jìn)村入戶(hù),調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過(guò)排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務(wù)繁重,為扎實(shí)做好幫教工作,我所對(duì)全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工,明確了各人的職責(zé),做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關(guān)職能部門(mén)參予制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專(zhuān)項(xiàng)工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、適時(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我所堅(jiān)持每月25日會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦召開(kāi)基層治調(diào)主任會(huì)議,安排各階段工作,穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份,又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基層兩委主任培訓(xùn)會(huì)議,由司法所長(zhǎng)對(duì)綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會(huì)矯正工作、普法工作、依法治理工作進(jìn)行了全面講解和輔導(dǎo),使廣大基層工作人員進(jìn)一步明確了工作任務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。青年人網(wǎng)站收集整理!
為下一步工作做好科學(xué)決策和部署,為認(rèn)真梳理半年來(lái)我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
半年來(lái),根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿(mǎn)的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請(qǐng)示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,成效明顯。
(一)大力開(kāi)展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南,為使全體官兵牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng),我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí),樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛(ài)崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫(xiě)讀書(shū)筆記1.2萬(wàn)字,心得體會(huì)9篇,剖析材料3篇,完成12個(gè)教育日。
2、積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來(lái),按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開(kāi)黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專(zhuān)題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長(zhǎng)在“海南支隊(duì)治理小金庫(kù)工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開(kāi)門(mén)的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取組織召開(kāi)各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺和梳理近年來(lái)本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真剖析主客觀(guān)原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開(kāi)展中,大隊(duì)未存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求,大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車(chē)輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī),無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)自殺事件、無(wú)違反“五條禁令”、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車(chē)的管理。半年來(lái),我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著,沒(méi)有發(fā)生違反禁令的事件,無(wú)失密、泄密事件、無(wú)車(chē)輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況,大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì),重要工作隨時(shí)召開(kāi),加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)研究并解決各種問(wèn)題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、車(chē)輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等,按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求,督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門(mén)落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長(zhǎng)先后主持召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問(wèn)題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì),適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),今年
以來(lái),先后組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),形成了各部門(mén)分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任??h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí),加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門(mén)簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書(shū)》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門(mén)在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力,推動(dòng)社會(huì)單位全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí),在開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí),將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫(xiě)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門(mén)人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊(duì)伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類(lèi)單位要確定專(zhuān)兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過(guò)購(gòu)置、制作書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過(guò)崗前消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府,對(duì)照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開(kāi)展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開(kāi)展群眾性的消防工作,定期開(kāi)展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開(kāi)展各類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀(guān)念,以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專(zhuān)兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對(duì)固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專(zhuān)項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái),全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治,及時(shí)整改消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。通過(guò)開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營(yíng)造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng),切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)的“四個(gè)能力”宣傳彩頁(yè)和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開(kāi)展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達(dá)150平方米,各類(lèi)消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類(lèi)群眾咨詢(xún)10次,群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)4次。
(三)以建黨90周年活動(dòng)為源泉,全面打造人民群眾滿(mǎn)意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年,大隊(duì)以深入開(kāi)展“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)為抓手,緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履行職責(zé)使命”開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話(huà)”總要求主題教育活動(dòng),堅(jiān)持敞開(kāi)大門(mén)、面向社會(huì),深入走訪(fǎng)聯(lián)系群眾,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾評(píng)議,改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作,著力解決突出問(wèn)題,創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng),積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿(mǎn)意度,樹(shù)立公安消防部隊(duì)嶄新形象,打造人民群眾滿(mǎn)意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo),走訪(fǎng)困難群眾3戶(hù),并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人(特困戶(hù))參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對(duì)子,上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問(wèn)面粉、大米各袋,向社會(huì)發(fā)放“大走訪(fǎng)”調(diào)查問(wèn)卷50份,受理咨詢(xún)累計(jì)10次,解決群眾各類(lèi)難題20余次,截止目前未出現(xiàn)任何上訪(fǎng)、投訴事件。
(四)嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法,加大消防宣傳,提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年,結(jié)合我縣實(shí)際,在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的具體情況和資料,重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位,對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo),并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案,定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保了消防安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理檢查。上半年,按照上級(jí)部門(mén)和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署,針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì),大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門(mén)多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)消防安全大檢查,有效遏止了火災(zāi)事故苗頭,為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障,強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理,有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來(lái),共檢查單位場(chǎng)所家,錄入系統(tǒng)家,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)火災(zāi)隱患處,督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度,從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來(lái),我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查等審核過(guò)程中,均嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定,做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng),審核意見(jiàn)明確、依據(jù)充分,及時(shí)出具規(guī)范文書(shū)。半年來(lái),受理建筑工程網(wǎng)上備案?jìng)€(gè),消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治,凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn),盡可能消除火災(zāi)隱患,大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案,各單位、各部門(mén)都能積極按照方案要求去落實(shí),半年來(lái),各單位、部門(mén)、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患,此外,大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平,我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長(zhǎng)的培訓(xùn),為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為,我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書(shū)的下達(dá),行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過(guò)加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度,派出所消防工作逐步走向正?;鸵?guī)范化,社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家,屬于人員密集場(chǎng)所家,為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶,并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%,下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)后勤管理,完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求,大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理,一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批;二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷(xiāo)、收繳登記工作,根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍,正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開(kāi)財(cái)源,多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是大隊(duì)支部牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,精打細(xì)算。半年來(lái),每一筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支部都要經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,認(rèn)為確有必要時(shí),才去花這筆錢(qián),力爭(zhēng)用最少的錢(qián)辦更多的事,真正把錢(qián)用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來(lái),大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀(guān)念,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告,爭(zhēng)取地方黨政和有關(guān)部門(mén)的支持和理解,密切與地方財(cái)政部門(mén)聯(lián)系,加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入,按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,在通過(guò)多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬(wàn)元,目前到賬萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
半年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破,取得了一些成績(jī),但也存在不少困難和問(wèn)題:
(一)工作發(fā)展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高;
(二)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊,防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(三)各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng),一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán),仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象;
(四)對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠,致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問(wèn)題,結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際,在下半年工作中,大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,當(dāng)好地方政府的參謀和助手,服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,積極落實(shí)以下工作:
(一)加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開(kāi)展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真組織好各項(xiàng)專(zhuān)題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質(zhì);
(二)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),積極為政府出謀劃策,爭(zhēng)取上級(jí)和地方政府的支持,加快營(yíng)房建設(shè)工作步伐,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的營(yíng)房入住。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論,不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平;
(四)深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作,不斷創(chuàng)新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校,培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳;
(五)加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理,按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍,指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作;
一、拓展工作領(lǐng)域,著力實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作有新亮點(diǎn)
(一)、整合資源,做大僑務(wù)工作
抓住機(jī)遇,整合僑務(wù)資源,是我局在僑務(wù)工作上的新思路。5月,第八屆中國(guó)西部博覽會(huì)在成都召開(kāi),全局上下不分星期和節(jié)假日,主動(dòng)出擊,廣泛聯(lián)系,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,在省、市僑務(wù)部門(mén)的大力支持下,成功地抓住西博會(huì)在蓉召開(kāi)的時(shí)機(jī),在我區(qū)舉辦了“成都市溫江區(qū)暨海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園投資環(huán)境推介會(huì)”。這是西博會(huì)首次在主會(huì)場(chǎng)外設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。來(lái)自10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的僑商以及江蘇、內(nèi)蒙古等地的僑資企業(yè)家共計(jì)130人出席了推介會(huì)。這次活動(dòng)的成功舉辦,不僅加強(qiáng)了我區(qū)與海外社團(tuán)的交流,密切了華僑華人的聯(lián)系,而且還進(jìn)一步擴(kuò)大了溫江的對(duì)外影響力。
6月,我局抓住四川省海外交流協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)暨四川省華商大會(huì)成立大會(huì)在成都舉辦的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取省、市僑辦的支持,全程參與了接待工作,并相機(jī)邀請(qǐng)部分海外華人華僑企業(yè)家來(lái)我區(qū)參觀(guān),積極宣傳溫江良好的投資軟環(huán)境,取得了不錯(cuò)的效果。目前,我們正繼續(xù)加強(qiáng)與省、市僑辦的聯(lián)系工作,繼續(xù)做好后續(xù)項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作。
9月,經(jīng)過(guò)全局上下不懈努力,第四屆華文傳媒論壇海外媒體采風(fēng)團(tuán)來(lái)我區(qū)做專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道。這些記者均來(lái)自海外著名的華文媒體,其刊物在海外華人華僑中有重要影響力。通過(guò)這次活動(dòng),充分展示了溫江活力,提升了溫江在海外的影響力,搭建了溫江對(duì)外宣傳的新平臺(tái)。
(二)、圍繞大局,做實(shí)僑務(wù)工作
利用僑務(wù)資源,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)院校的智力優(yōu)勢(shì),是我局在僑務(wù)工作上的新探索。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,今年初,我局與西南財(cái)大僑聯(lián)結(jié)成友好協(xié)作單位,并就區(qū)委第十二次黨代會(huì)提出的未來(lái)五年奮斗目標(biāo),同西南財(cái)大的專(zhuān)家學(xué)者組成課題組。課題組先后多次與區(qū)環(huán)保局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談,并多次實(shí)地走訪(fǎng)了海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園、陳家桅桿、金星村、紅旗村、紅磚村、惠民社區(qū),調(diào)研內(nèi)容涵蓋溫江區(qū)基層政治民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展等各個(gè)方面,積累了大量的第一手資料,并確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,溫江率先在成都基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的探析”課題。6月,課題被正式立項(xiàng)后,隨即傳來(lái)了成都市和重慶市同時(shí)被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的消息,課題組全體人員備受鼓舞,加倍努力,目前形成的初稿正在修改中,爭(zhēng)取在10月底交出一份有價(jià)值和指導(dǎo)意見(jiàn)的調(diào)研報(bào)告,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)中做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
(三)、以?xún)S為本,做深僑務(wù)工作
推進(jìn)僑務(wù)工作進(jìn)入社區(qū),切實(shí)維護(hù)廣大歸僑僑眷的切身利益是我局今年在僑務(wù)工作上的新舉措。年初,我局經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究,制定了“關(guān)于開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)僑聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)”,提出了要把基層政府的領(lǐng)導(dǎo)力量、僑務(wù)部門(mén)的統(tǒng)籌力量、駐地單位的協(xié)作力量、社區(qū)組織的主管力量、以及歸僑僑眷和志愿者的參與力量結(jié)合起來(lái),逐步形成上下協(xié)調(diào),左右配合的整體力量的工作思路。
經(jīng)過(guò)廣泛細(xì)致的摸底,確定在柳城街辦南街和東街社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。為學(xué)習(xí)社區(qū)僑務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)僑務(wù)工作力度,為下一階段工作打下基礎(chǔ),我局還于8月14日組織柳城街辦及南街社區(qū)、東街社區(qū)的工作人員到武侯區(qū)麗都花園社區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)。目前,柳城街辦南街和東街社區(qū)開(kāi)展的社區(qū)僑務(wù)工作已經(jīng)順利通過(guò)市僑辦的驗(yàn)收。
9月20日上午,區(qū)僑聯(lián)組織全區(qū)歸僑僑眷代表召開(kāi)中秋茶話(huà)會(huì)。會(huì)議通報(bào)了我局今年的工作情況,并征求了歸僑僑眷對(duì)我區(qū)今后僑務(wù)工作開(kāi)展的意見(jiàn)。通過(guò)這次茶話(huà)會(huì),聯(lián)絡(luò)了歸僑僑眷之間的感情,并搭建了與服務(wù)對(duì)象之間的交流平臺(tái)。
二、提升外事水平,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外交流有新進(jìn)展
(一)、真誠(chéng)接待,促進(jìn)對(duì)外交流合作
為促進(jìn)我區(qū)對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大,今年來(lái)我們熱情接待了日本友人荻野元幸、希臘新代表團(tuán)、加拿大駐重慶領(lǐng)事館戴尚安領(lǐng)事、波蘭駐華大使克里斯多夫、波蘭建設(shè)部長(zhǎng)安杰伊、愛(ài)爾蘭新橋市市長(zhǎng)paddykennedy、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署專(zhuān)員阿蘭史密斯先生等外賓共6批42人次。在接待中,我們嚴(yán)格按照外事工作方針,針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的外國(guó)友人,制定周密、完善的接待方案,確保外事工作萬(wàn)無(wú)一失。外國(guó)朋友通過(guò)參觀(guān)、考察,聽(tīng)取區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)的介紹,他們對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、基層民主政治的建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索,給予了較高的評(píng)價(jià),并對(duì)我區(qū)的接待工作十分滿(mǎn)意。
(二)、密切聯(lián)系,防范涉外事件發(fā)生
(三)、嚴(yán)格把關(guān),做好因公出國(guó)初審三、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),化解各類(lèi)民族糾紛有新方法
(一)關(guān)心民族生活,幫助解決困難
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,少數(shù)民族移居、散居在我區(qū)的人數(shù)逐漸增加,我們從關(guān)心民族生活著手,努力為少數(shù)民族同胞服好了務(wù)。一是對(duì)少數(shù)民族同胞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、子女教育、辦理證件、勞動(dòng)就業(yè)、法律援助、權(quán)益保障等方面給予關(guān)心、扶持和保護(hù)。二是積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。今年上半年,在“冬日溫暖—惠民行動(dòng)”中,我局為困難少數(shù)民族同胞送去了慰問(wèn)金及等慰問(wèn)品,并鼓勵(lì)他們因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,走自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的致富之路。三是資助貧困生,保證其順利入學(xué)。今年,我局還及時(shí)將學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)1500元及時(shí)送到了貧困生手里,使之能順利入學(xué),并要求他們要放下樹(shù)立信心,克服困難,堅(jiān)定信念,努力學(xué)習(xí),在成長(zhǎng)的過(guò)程中磨練自己,使自己成為一名自信、自立、自強(qiáng)的有用之材。
(二)、化解各類(lèi)糾紛,消除不穩(wěn)定因素
上半年,我局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處理好了各類(lèi)民族糾紛。3月26日,我局在接到“盜車(chē)犯罪嫌疑人根呷尼珠在溫墜車(chē)死亡”事件后,立即組成了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的的應(yīng)急小組,積極與死者家鄉(xiāng)的民宗部門(mén)聯(lián)系,并取得他們的支持,最后,在多個(gè)部門(mén)的幫助下,妥善處理了了此事件。
xx年年6月,涼山州喜德縣尼波鎮(zhèn)爾曲村洛呷組的尼苦克古糾集30多名彝胞到溫江區(qū)“仁和春天”省建六公司工地,要求施工方交出曾經(jīng)在該工地打工的兒子尼苦木且。施工方告之尼苦木且早已離開(kāi),并表示愿意協(xié)助尋找,但尼苦克古等人毫不理會(huì)施工方的解釋?zhuān)€不顧民警的調(diào)解兩次沖進(jìn)派出所,要求施工方交人。尼苦克古等人的行為嚴(yán)重違反了國(guó)家治安管理?xiàng)l例,公平派出所呈報(bào)分局對(duì)尼苦克古等13人進(jìn)行了行政拘留處罰。該事件發(fā)生后,我局立即介入此事,通過(guò)做深入細(xì)致的思想工作,與施工方多次聯(lián)系協(xié)調(diào),最終化解了矛盾,避免了一次大的民族糾紛沖突,維護(hù)了我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
(三)、廣交民族朋友,加強(qiáng)民族管理
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引了一些外來(lái)少數(shù)民族來(lái)我區(qū)從事清真飲食經(jīng)營(yíng),但有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)文化素質(zhì)低、法律意識(shí)淡薄,服務(wù)態(tài)度較差,與顧客時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。我局一方面主動(dòng)與他們談心、交朋友,另一方面積極宣傳民族政策和國(guó)家的法律法規(guī),要求他們遵紀(jì)守法,文明經(jīng)商。
四、維護(hù)宗教穩(wěn)定,規(guī)范宗教場(chǎng)所有新舉措
(一)、重視安全工作,防范各種隱患
為徹底杜絕各種安全隱患,確保廣大信教群眾的生命安全,全年我局多次開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查,檢查的主要內(nèi)容:宗教活動(dòng)場(chǎng)所的防火設(shè)施及防火通道建設(shè)情況;宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋建筑安全情況;宗教活動(dòng)場(chǎng)所的防盜措施落實(shí)情況。根據(jù)檢查加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全防范工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患,提出了整改意見(jiàn),重要的隱患要求限期整改。
(二)、加強(qiáng)自身建設(shè),引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)
為幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),xx年年4月18日成都市溫江區(qū)天主教愛(ài)國(guó)會(huì)在我局的指導(dǎo)下,召開(kāi)了第二屆代表會(huì)議。會(huì)議舉手選舉表決產(chǎn)生了溫江區(qū)天主教愛(ài)國(guó)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員。新一屆天主教領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示將繼續(xù)帶領(lǐng)全區(qū)天主教界教徒要高舉愛(ài)國(guó)愛(ài)教旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透,積極主動(dòng)地與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
xx年年2月5日,區(qū)佛教協(xié)會(huì)在在我局的指導(dǎo)下,在南岳明心寺召開(kāi)了總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議中佛協(xié)會(huì)長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié),并對(duì)今年的工作打算做了匯報(bào)。此次會(huì)議極大的增強(qiáng)了溫江區(qū)佛教的團(tuán)結(jié)和凝聚力,也發(fā)揮了佛教協(xié)會(huì)指導(dǎo)協(xié)作的特殊功能,極大的推進(jìn)了溫江佛教工作的和諧新局面。
(三)、認(rèn)真清理整治,依法取締非法宗教活動(dòng)。
今年,我局按照上級(jí)指示,匯同區(qū)國(guó)安大隊(duì)、各片區(qū)派出所及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全區(qū)重點(diǎn)清理了私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)突出問(wèn)題,依據(jù)政策制止了2個(gè)不合法的聚會(huì)點(diǎn),規(guī)范了2個(gè)家庭聚會(huì),取締了打著基督教旗號(hào)進(jìn)行非法聚會(huì)傳教活動(dòng)點(diǎn)1個(gè),逐步規(guī)范我區(qū)基督教信眾無(wú)序活動(dòng)的問(wèn)題。
切實(shí)提高城鄉(xiāng)消防工作水平,為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財(cái)富平安,依照公安部和遼寧省、消防平安委員會(huì)的統(tǒng)一部署,經(jīng)市政府同意,決定從2010年至2012年,全市范圍內(nèi)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。以落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作,不時(shí)提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫強(qiáng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)毛加文、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付久成擔(dān)任,成員為市消防平安委員會(huì)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊(duì),辦公室主任由付久成兼任,電話(huà)、傳真:
三、工作目標(biāo)
2012年,通過(guò)三年努力。消防工作實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時(shí)夯實(shí),覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,公民消防平安素質(zhì)普遍提升,全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高,重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
四、工作任務(wù)
(一)落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
將其作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù),保證與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展;明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會(huì)各成員單位的消防工作職責(zé),定期召開(kāi)消防聯(lián)席會(huì)議,研究消防工作中存在重大、突出問(wèn)題;依照屬地管理原則,適時(shí)組織開(kāi)展消防平安專(zhuān)項(xiàng)治理,確保如期消除隱患;重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),有針對(duì)性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細(xì)化工作職責(zé),2落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》大政發(fā)[2007]10號(hào))中明確的各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo),將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)消防平安源頭控制。并組織開(kāi)展本部門(mén)消防平安檢查,積極整治火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施,確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實(shí)施,對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃,有計(jì)劃、有方法地逐年加以落實(shí)。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、城中村”三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問(wèn)題。
突出位置,4落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯、社區(qū))政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。每年年初,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),確定年度工作目標(biāo)。每年年底,組織有關(guān)部門(mén)成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(二)開(kāi)展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)
認(rèn)真開(kāi)展單位組建消防組織、落實(shí)逐級(jí)和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素,1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會(huì)單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時(shí)采取有力措施,確保按期消除,切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除,主體責(zé)任自負(fù)”
建立專(zhuān)職消防隊(duì),2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作;其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊(duì)伍,確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等要點(diǎn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊器材等保障措施,組建滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次,其他場(chǎng)所至少每年組織一次,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。要力爭(zhēng)在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)的過(guò)渡工作,解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實(shí)和建筑消防設(shè)施不完整好用等問(wèn)題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門(mén)主管人員、保安人員、員工,3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場(chǎng)逃生的方法、順序、路線(xiàn)、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組,承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù),確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散,切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ),4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置,使其圖文并茂,一目了然,方便易懂。要每半年至少組織一次對(duì)員工的集中消防培訓(xùn),新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn),達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范,單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2011年,所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2012年,屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
(三)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范,1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會(huì)、消防工作組等消防平安自治組織,健全工作制度,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織,2011年,全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防平安專(zhuān)(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配齊滅火器材,滿(mǎn)足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓;對(duì)使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施;對(duì)農(nóng)村散居住戶(hù)及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程,組織村民合理堆放柴草垛,撤除違章建筑,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
實(shí)行消防平安聯(lián)防制度,3夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會(huì)要制定消防平安村規(guī)民約。定期開(kāi)展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,加強(qiáng)農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要采取區(qū)域聯(lián)防方法,開(kāi)展消防平安互查互督;村屯要推行“七戶(hù)”聯(lián)防或劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)的方法,實(shí)施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊(duì)多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則,4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專(zhuān)群結(jié)合。建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊(duì)、民兵預(yù)備役、青年志愿者,組建義務(wù)或志愿消防隊(duì)伍,并賦予保安人員消防保安職能,配備必要裝備器材,開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專(zhuān)職消防隊(duì)員的征招和派駐工作;2011年,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍;2012年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
明確各警種職責(zé),1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機(jī)制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力,形成工作合力。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)分析研判消防平安形勢(shì),針對(duì)突出問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開(kāi)展、彰顯主力作用”要求,不時(shí)推進(jìn)第三級(jí)消防監(jiān)督工作深入開(kāi)展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類(lèi)災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作,協(xié)助消防部門(mén)和派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治,要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)。加大對(duì)火災(zāi)隱患分類(lèi)指導(dǎo)整改力度。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,嚴(yán)防未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用,對(duì)于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑,從嚴(yán)審核,慎重開(kāi)展性能化評(píng)估,堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。
允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作;全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力;主動(dòng)公開(kāi)消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話(huà)、信箱或電子郵件,維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等合法權(quán)益;實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,細(xì)化各類(lèi)執(zhí)法規(guī)范,嚴(yán)密執(zhí)法順序,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力;依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備,發(fā)揮科技效能,提高監(jiān)督檢查的深度、廣度;全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求,開(kāi)展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng),分級(jí)、分批對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
立足貼近生活、貼近實(shí)際,3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)。不時(shí)創(chuàng)新工作模式,開(kāi)展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、戶(hù)外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí),掌握防滅火和逃生自救知識(shí)。要以開(kāi)放消防隊(duì)站、消防科普教育基地為載體,舉行消防夏令營(yíng)、體驗(yàn)火場(chǎng)逃生、消防競(jìng)賽等主題活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目,通過(guò)手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警信息,開(kāi)展在線(xiàn)咨詢(xún),實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號(hào))將消防知識(shí)納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育,著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。
不時(shí)探索、解決新時(shí)期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機(jī)制性新問(wèn)題、新情況;推行警務(wù)公開(kāi),4提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開(kāi)拓思路。實(shí)行一站式窗口服務(wù),推行消防行政審批廉政告知函制度,開(kāi)展文明高效執(zhí)法,縮短審批時(shí)限,做好指導(dǎo)服務(wù),對(duì)符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案抽查實(shí)行簡(jiǎn)易順序,加強(qiáng)施工期間技術(shù)保證服務(wù),指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品,對(duì)社會(huì)單位和群眾免費(fèi)進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費(fèi)自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹(shù)立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗(yàn)收五個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會(huì)消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”組織機(jī)構(gòu),下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?,明確工作目標(biāo)、職責(zé)和要求,層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,廣泛動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(二)樹(shù)立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹(shù)立典型。至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)、部門(mén)典型及各類(lèi)型社會(huì)單位的典型代表。
(三)全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,依照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)深入開(kāi)展。
(四)階段檢查。市消防平安委員會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)組成工作組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)各地及時(shí)改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
(五)總體驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后。由市政府組織考核驗(yàn)收;消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級(jí)考核。2012年底,市政府要對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接國(guó)家相關(guān)部門(mén)及省政府、政府的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,精心謀劃,全面安排,統(tǒng)一指揮,周密組織,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問(wèn)題,力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)及省政府的考核中取得好成績(jī)。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)。加大對(duì)工作重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,蹲點(diǎn)幫扶,實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé),每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。
(三)廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體,全力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時(shí)間要求,形成強(qiáng)大聲勢(shì),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型,又要加大對(duì)各種消防平安違法行為的曝光力度。
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