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農(nóng)貿(mào)市場改造交流材料范文第1篇

為完善市場配套設施，提升市場形象，提高市場競爭力，適應廣大人民群眾物質(zhì)生活水平發(fā)展的需要，村委會在200年初將集貿(mào)市場的升級整改工作列入為民辦實事之首并作為一件重要而緊迫的民生工程。并在上級部門的支持和幫助下，村集貿(mào)市場被選定為鎮(zhèn)兩個爭創(chuàng)市“食品安全”樣板市場的其中一個。為此，村投入大量人力、物力、財力對農(nóng)貿(mào)市場進行升級整改。

一、領導重視，精心組織規(guī)劃

村高度重視市場的升級整改工作，整改前多次組織村兩委、村民小組到市內(nèi)的多間樣板市場進行參觀、學習，邀請工商分局、經(jīng)貿(mào)辦以及友誼市場負責人等前來本村現(xiàn)場規(guī)劃、指導、提供寶貴的意見和見議。然后結(jié)合本村市場的實際，制定切實可行的市場升級改造方案。在整改過程中，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局等負責人多次親自前來查看整改工作開展情況，并給予支持和幫助，以解決在農(nóng)貿(mào)市場升級改造中遇到的困難，使市場的升級改造工程能順利完工。

二、確定目標，真抓實干，并不斷完善市場后續(xù)管理工作

根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場建設標準》，村投入大量人力、物力、財力用于市場各項軟、硬件設施的改造。

1、市場整改與環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合結(jié)合起來，做到改造一個市場，出新一片環(huán)境。為配合整體規(guī)劃，村將市場西側(cè)原有的10多間鋪位全部拆除，用來建造檔位，以擴大市場經(jīng)營面積。同時擴建市場天面，建設了市場天面防水隔熱層1400平方米，加大市場的空間。市場地面也進行了全面整改，地面鋪設混凝土581立方米，并鋪設上廣場防滑磚。建設市場下水道235米，大大改善市場的排污環(huán)境。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，分類分區(qū)。根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場建設標準》和參照其他樣板市場的經(jīng)驗，以及結(jié)全本村的實際情況，對農(nóng)貿(mào)市場進行分區(qū)規(guī)劃，逐項整改。整改了菜檔、魚檔、禽肉檔、熟食檔、早餐檔、炒粉檔、夜宵檔、水果檔、百貨檔等檔位共115個。

3、重新安裝改造市場電線、消防設施、貨架、標飾、門面裝修等，以符合樣板市場的標準。根據(jù)標準，屠宰間進行了全面改造；三鳥檔各種鐵籠、鐵門、卷閘門已全部更換成全新的不繡鋼，以便讓消費者買得放心、稱心。燒臘檔已全部裝上空調(diào)，保證售賣的食品衛(wèi)生、新鮮。

4、市場內(nèi)、外顯眼位置已安裝上食品安全宣傳的各種宣傳欄，從而印證了“民以食為天，食以安為先”；在市場內(nèi)安裝電子顯示屏，以便市民及時了解市場公示的相關信息。為適應市場的需要和讓群眾購買放心，在市場內(nèi)安裝了信息查詢機，讓群眾可以隨時隨地查詢到產(chǎn)品的各項信息。

農(nóng)貿(mào)市場改造交流材料范文第2篇

一、計嶺市場創(chuàng)建工作基本情況

計嶺市場，于1999年由計嶺經(jīng)濟合作社建成使用，深圳市好百運物業(yè)管理有限公司承包經(jīng)營，在200年10月被選定為鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場的試點市場。該市場建筑面積3008平方米，有固定鋪位30間，攤檔45個，其中豬肉攤檔13個，蔬菜攤檔20個，水產(chǎn)攤檔3個，水果攤檔3個，熟食攤檔3個，豆腐攤檔1個，其他攤檔2個。

計嶺市場于10月開始創(chuàng)建食品安全樣板市場，共投入40多萬元，各項硬件設施按市食品安全樣板市場驗收標準升級改造。通過升級改造，該市場增加了車輛停放區(qū)、消費者投訴箱、公稱、消防器材、咨詢服務臺、高標準熟食檔、三鳥檔等設施，場內(nèi)軟、硬件設施和管理較改造前都有了明顯改善，場容場貌煥然一新：一是場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內(nèi)張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質(zhì)量等情況；二是場內(nèi)各經(jīng)營店鋪和攤檔均按要求做好了持證經(jīng)營、亮證經(jīng)營和明碼標價；三是市場管理辦公室能按要求完善經(jīng)營者檔案，建立索票索證制度和市場食品準入制度，把牢食品準入關；四是增聘人手，進一步加強日常衛(wèi)生環(huán)境保潔，確保場內(nèi)場外衛(wèi)生清潔，為消費者營造了良好的交易環(huán)境。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，明確職責分工

200年8月，村召開了樣板市場創(chuàng)建工作動員會議，明確各項工作目標、任務和要求，同時專門成立由村主任為組長的“食品安全樣板市場創(chuàng)建工作領導小組”，對樣板市場創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署。領導小組下設專門辦公室，負責牽頭統(tǒng)籌指導、檢查、督導等相關工作。認真貫徹落實由鎮(zhèn)工商分局制訂的《鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場工作方案》，積極組織實施樣板市場相關標準及有關操作方法。同時邀請鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)辦、綜合執(zhí)法分局等單位積極協(xié)助，為創(chuàng)建食品安全樣板市場提供直接的指導和監(jiān)督。

（二）緊抓工作方案，全力創(chuàng)建樣板市場

經(jīng)過詳細的研究和討論，計嶺市場被定為食品安全樣板市場示范點。村多次與該市場承包者協(xié)商，結(jié)合該市場特點，制定樣板市場升級方案，并按照樣板示范市場的標準，在管理和設施上對市場全面升級改造，建設一個高質(zhì)量、高標準的超市式的樣板市場。

一是抓好硬件設施升級改造。計嶺市場按照市食品安全樣板市場驗收標準的要求，增加了專門的車輛停放區(qū)、消費者投訴箱、公稱、有效的消防器材和專門的咨詢服務臺，高標準設置了熟食檔、三鳥檔等設施。場容場貌煥然一新，場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內(nèi)張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質(zhì)量等情況。

二是提高市場經(jīng)營者管理水平。實行場長負責制，下設專職管理人員，包括日常食品監(jiān)管巡查、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等人員，建立管理工作架構(gòu)，明確人員分工和職責，并在市場辦公室公示。從管理制度、場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營戶經(jīng)營秩序、車輛停放管理、食品衛(wèi)生管理和“除四害”工作等五方面入手，將整治工作的重點具體化、細分化。

三是規(guī)范市場經(jīng)營秩序。嚴格落實市場食品準入制度、食品質(zhì)量管理責任制度、食品質(zhì)量公示制度、索票索證制度等，建立了經(jīng)營者的購銷臺帳和資料檔案。要求市場經(jīng)營戶明碼標價、不短斤缺兩；要求禽鳥檔內(nèi)的銷售人員配備相關的防禽流感安全防護用具；要求熟食類銷售人員配備健康證、口罩、手套和帽；禁止經(jīng)營戶銷售假冒偽劣商品。

（三）實施“走出去”戰(zhàn)略，學習先進市場經(jīng)驗

村積極響應鎮(zhèn)整治農(nóng)貿(mào)市場工作領導小組的號召，組織人員赴東城友誼市場、東城市場、常平肉菜市場等先進市場進行參觀學習，學習樣板市場主體硬件設施的改造經(jīng)驗，借鑒樣板市場的場內(nèi)布局規(guī)劃和設計的成功思路，實地觀摩樣板市場的管理工作模式。在實 地觀摩、對比中發(fā)現(xiàn)自身存在問題，取長補短，并加緊進行整改。

（四）邀請市領導指導工作，努力整改存在問題

村多次邀請負責整治農(nóng)貿(mào)市場工作的有關部門領導親臨計嶺市場指導工作，客觀指出存在問題，并對提出的問題努力進行整改。

一是不斷完善市場硬件設施，重新改造三鳥屠宰間，加深排水溝，并清晰明確地標出行業(yè)指示牌和停車場標志牌。

農(nóng)貿(mào)市場改造交流材料范文第3篇

一、優(yōu)化準入環(huán)境，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，進一步落實服務承諾制、一審一核制和首席代表制等便民措施，大力提倡馬上辦、主動辦、限時辦、急事急辦、特事特辦。凡法律、行政法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經(jīng)濟經(jīng)營的服務行業(yè)和項目，都允許經(jīng)營,且允許一人多照從事個體經(jīng)營；對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣；對申請網(wǎng)上經(jīng)營的企業(yè)、個體戶，名稱可依申請使用“電子商務”、“網(wǎng)店”；對登記材料齊全、申請事項簡單的實施當場登記制；對新引進重點項目、第三產(chǎn)業(yè)重點項目、重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和殘疾人、大學生、下崗職工、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)以及冠無區(qū)域名或省名、申報知名商號等方面開通綠色通道，實行專人專件辦理，提前介入，全程跟蹤，延伸服務；積極推行企業(yè)名稱遠程核準，加快網(wǎng)上核準登記和網(wǎng)上年檢工作進程，運用高科技手段提高登記工作效能。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，扶持做大做強。對高新技術(shù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化和旅游企業(yè)取冠“*”省名的，注冊資本放寬到200萬元；文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機構(gòu)、中介服務企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團，母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。完善品牌建設梯次培育機制，重點扶持船舶修造、水產(chǎn)品加工、機械制造、現(xiàn)代服務業(yè)等特色行業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭今年全區(qū)新增省著名商標2件、市著名商標5件以上，同時對產(chǎn)品品質(zhì)好、經(jīng)營規(guī)模大的外向型重點企業(yè)，鼓勵商標國際注冊，上門指導，重點培育。

三、盤活存量資本，引導多元融資。大力宣傳《股權(quán)出資登記管理辦法》、《工商行政管理機關股權(quán)出質(zhì)登記辦法》等政策法規(guī)，引導有條件的企業(yè)辦理股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記、商標專用權(quán)質(zhì)押，促進資本自由流轉(zhuǎn)并盤活企業(yè)存量資本，通過工商部門出面與銀行進行溝通交流，幫助中小企業(yè)拓展融資新渠道。發(fā)揮企業(yè)動產(chǎn)抵押登記職能，重點做好船塢、碼頭、船臺抵押登記；開展反擔保抵押登記，搭建擔保公司與中小企業(yè)融資平臺；支持小額貸款公司的規(guī)范發(fā)展，并加強日常監(jiān)管。推動金融機構(gòu)對各類企業(yè)、個體工商戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品進行抵押貸款，切實加大對創(chuàng)業(yè)群體的信貸扶持力度。

四、落實優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。對農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記；對農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場或者當?shù)卣付▍^(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記；支持和鼓勵漁農(nóng)民發(fā)展家庭加工業(yè)，對未涉及前置審批的季節(jié)性加工戶，實行登記預備制；對下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制行業(yè)除外），自首次登記之日起3年內(nèi)，免收登記費和證照費等有關行政事業(yè)性收費；對于漁農(nóng)民專業(yè)合作社免收注冊登記費。

五、攜手民營企業(yè)，解難題樹信心。深入開展“工商進企業(yè)、服務促發(fā)展”活動，繼續(xù)幫扶百家中小企業(yè)，實施派駐工商聯(lián)絡員，依托工商職能，盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。指導企業(yè)向產(chǎn)學研拓展，向品牌、信譽建設和產(chǎn)后服務延伸，幫助企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)部管理，調(diào)整經(jīng)營方向。開展“科學發(fā)展觀進民企”活動，引導企業(yè)對發(fā)展經(jīng)驗和教訓進行一次自我剖析，并搭建企業(yè)家交流服務平臺，組織企業(yè)負責人共同探討熱點問題，加強合作，共同提高應對危機的信心和能力。建立“維權(quán)護企”聯(lián)系制度和執(zhí)法協(xié)作機制，保障企業(yè)合法權(quán)益。利用企業(yè)年檢，建立企業(yè)信用風險預警制度，使企業(yè)信用管理體系日趨規(guī)范。根據(jù)對接大橋經(jīng)濟的要求，對重點行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)進行調(diào)研，找準發(fā)展制約瓶頸，并充分運用工商信息資源，經(jīng)濟主體運行深度分析報告，及時為黨委政府提供決策資訊。

六、突出扶農(nóng)特色,推進新農(nóng)村建設。大力推廣合同示范文本，在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中開展“守合同重信用”評選活動。切實發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)指導站的宣傳、培訓和指導作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，加大培訓力度，提高農(nóng)村經(jīng)紀人在帶動農(nóng)產(chǎn)品市場流通中的引領人作用，對農(nóng)村經(jīng)紀人實行備案制，不收取費用。主動介入土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理與服務，開展相關合同示范文本的推廣和備案工作，以維護農(nóng)民利益。積極參與汽車城、鋼材和油品交易中心、建材集散市場、西碼頭水產(chǎn)品交易市場的建設和農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場提升改造，鼓勵漁農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，興辦各類經(jīng)濟主體，大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營服務。貫徹落實“三年百家農(nóng)家樂行動計劃”，扶持引導基礎條件好的漁家農(nóng)家餐館、家庭旅館改造升級為“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，扶持具有定海特色的休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)形成，促進全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場改造交流材料范文第4篇

（一）工作目標

引進億元以上項目13個，其中30億元以上項目1個、國內(nèi)500強項目1個、央企項目1個。實際利用內(nèi)資36.8億元，同比增長15%；實際利用外資8118萬美元，同比增長10%；外貿(mào)出口4.7億美元，同比增長10%；社會消費品零售總額42.3億元，同比增長15%。

（二）主要工作打算

1.擴大開放，拓展商務經(jīng)濟發(fā)展空間。一是拓展商務領域發(fā)展空間。推動商務經(jīng)濟領域向社會、文化領域拓展，積極開展金融、物流、會展、科技、環(huán)保、電信、教育、醫(yī)療、文化等方面對外交流合作。二是拓展利用外資領域。推動由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易相結(jié)合拓展，由一般利用外資為主向外資并購、外商創(chuàng)業(yè)投資等領域拓展，加快吸納整合和優(yōu)化配置資源、資本、技術(shù)、人才等要素。把“走出去”和“引進來”緊密結(jié)合起來，在國際國內(nèi)區(qū)域合作與競爭中推進開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮區(qū)位交通、資源、政策優(yōu)勢，推動特色塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集聚、資金流、物流、科技流共同支撐的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

2.創(chuàng)新方式，提高招商引資質(zhì)量水平。一是積極創(chuàng)新招商引資途徑。大力實施“以民引外”、“以外引外”戰(zhàn)略，圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和平臺優(yōu)勢，開展園區(qū)平臺招商，引進相關外資項目，推動核心產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。充分利用國家、省、市舉辦的投資洽談會，多角度、多形式地宣傳我縣的獨特優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y環(huán)境，提高XX的知名度和美譽度，增強對客商的吸引力。進一步有效利用在外XX籍創(chuàng)業(yè)成功人士資源，動員其為招商引資牽線搭橋或回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。鼓勵外資以參股、并購等方式參與縣內(nèi)企業(yè)的改組改造和兼并重組。利用好境外資本市場，支持符合條件的企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市。二是突出重點外資來源地招商。進一步拓寬外資來源，促進外資來源更趨廣泛合理，實現(xiàn)吸收外資的持續(xù)穩(wěn)定增長。針對不同地區(qū)不同類型的投資，采取不同的招商引資策略。抓住“兩岸三通”有利時機，積極吸引臺商前來投資，主動承接臺灣的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強兩地之間的產(chǎn)業(yè)對接。三是抓好主導產(chǎn)業(yè)招大引強。緊緊圍繞電子信息、林化香料、綠色食品三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)招大引強，引領產(chǎn)業(yè)集聚壯大。抓住國防科技工業(yè)系統(tǒng)對接幫扶的契機，全力抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園招商，吸引一批重大軍工項目或配套項目入駐。以金灘新區(qū)和峽江水利樞紐工程庫區(qū)旅游綜合開發(fā)為契機，加快旅游休閑、城市綜合體、文化產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、星級賓館項目招商力度。四是加強招才引智工作。重點引進帶技術(shù)、帶項目、帶資金的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊和國內(nèi)外高層次人才，實現(xiàn)招商引資與招才引智協(xié)調(diào)發(fā)展、相互推動。加強與國內(nèi)外高等院校、科研院所的合作交流，著力引進XX緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，為XX經(jīng)濟發(fā)展提供動力保障。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)做大做強，同時鼓勵發(fā)展具有“專、精、深”特點的企業(yè)，不斷增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展力量。在突出龍頭出口企業(yè)帶動的同時，重點培育一批年出口額在500—1000萬美元之間的中堅企業(yè)，增強外貿(mào)出口的支撐力量。通過培育外貿(mào)內(nèi)生主體，加快對會展、營銷、物流等服務機構(gòu)的培育，逐步形成外貿(mào)企業(yè)與中介服務機構(gòu)相互促進的發(fā)展格局。支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)擴大出口，保持勞動密集型產(chǎn)品的國際市場份額。二是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極實施出口品牌戰(zhàn)略，支持“三自三高”產(chǎn)品出口（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益），調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力，推動“XX制造”向“XX創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，從價廉物美向價高物好轉(zhuǎn)變。加強出口創(chuàng)牌工作，鼓勵企業(yè)通過注冊、收購、租賃、合作等方式開發(fā)使用境外品牌，不斷增加品牌產(chǎn)品出口規(guī)模。鼓勵外貿(mào)企業(yè)重視研發(fā)設計，加快技術(shù)改造，運用先進技術(shù)、設備和生產(chǎn)工藝，提高勞動生產(chǎn)率，增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量。加大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，推進農(nóng)業(yè)的國際化經(jīng)營。三是加快發(fā)展進口貿(mào)易。充分發(fā)揮進口在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。改變“重出口輕進口”的狀況，注重發(fā)揮進口在解決資源和環(huán)境、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟運行效率等方面的獨特作用。鼓勵企業(yè)擴大先進設備、重要原料、新型材料和適銷對路消費品進口，不斷優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)引進，注重消化吸收和再創(chuàng)新。四是加強對外貿(mào)易的安全保障。充分發(fā)揮海關聯(lián)絡辦的作用，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的外貿(mào)運行監(jiān)測分析，逐步探索與國內(nèi)科研院校的信息交流和業(yè)務合作，建立起內(nèi)外一體的公平貿(mào)易信息網(wǎng)絡和合作渠道。加強對出口企業(yè)國際貿(mào)易規(guī)則的教育、宣傳和培訓。探索建立律師援助機制、幫助企業(yè)開展前期國外政策動態(tài)跟蹤和必要的經(jīng)營管理調(diào)整，降低發(fā)案率。加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，避免惡性競爭，維護公平貿(mào)易秩序。

農(nóng)貿(mào)市場改造交流材料范文第5篇

關鍵詞：家禽類；冷鏈物流；H7N9

中圖分類號：F253.9 文獻標識碼：A

Abstract： Chinese like meat， the safety meat food has become a top priority of food safety. A series of negative influence of H7N9 in poultry products is enormous， the cold chain logistics of poultry is the appropriate logistics activities. This article analyses the present situation of cold chain logistics of poultry in Hangzhou， according to the development experience of cold chain logistics in the domestic and international and the characteristics of the environment and the economic development of Hangzhou， put forward the strategy of cold chain logistics of poultry products in Hangzhou.

Key words： poultry； cold chain logistics； H7N9

H7N9禽流感的肆虐，中國禽類養(yǎng)殖業(yè)一片哀鴻。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，從2013年3月份第一例H7N9病例爆發(fā)以來至2013年底，全國禽類行業(yè)損失已累計超過1 000億元人民幣。為了更好地防控H7N9禽流感，上海、廣東、浙江等地相繼關閉活禽市場交易，杭州主城區(qū)更是永久關閉活禽市場交易。據(jù)杭州市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計，僅2014年1月，杭州禽類養(yǎng)殖業(yè)的損失達1億，“壓欄”的雞達400萬只，損失不斷加重。而杭州市年消費禽類約7萬只。由于集中屠宰、冷鏈供應等配套體系并未完善，導致很多家禽養(yǎng)殖戶找不到銷路，另一方面杭州的消費需求也得不到滿足。

1 杭州市家禽類冷鏈物流現(xiàn)狀及分析

1.1 杭州市冷鏈物流現(xiàn)狀

2014年7月1日，杭州市區(qū)活禽交易永久關閉。杭州市民告別活禽交易后，家禽依然是百姓餐桌的主角之一。為了解決廣大杭州市民的菜籃子工程，讓市民買上放心的家禽類產(chǎn)品，家禽類產(chǎn)品冷鏈物流被推上歷史舞臺。

家禽類冷鏈物流就是家禽從養(yǎng)殖場到機器脫毛宰殺，消毒過后立即放入冷庫，再從冷庫集中裝箱進入冷藏車，送至農(nóng)副產(chǎn)品配送中心由食品商提貨，生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售，到消費前的整個環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下的家禽類產(chǎn)品物流。

調(diào)查顯示，從養(yǎng)殖場送來的家禽先送到定點屠宰點進行屠宰和加工，加工完的冷鮮禽在真空包裝好后先進公司的冷鮮柜放3至4小時以保證最佳口感，然后在次日凌晨通過冷鏈車運到杭州，一般在早上5點前后進入各大農(nóng)貿(mào)市場冷柜。

如果有的單位沒有冷庫就要租用第三方的冷庫。杭州市的冷庫倉儲主要集中在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和浙江省新農(nóng)都物流中心，由于目前浙江省冷鮮禽交易量有限，杭州市的物流配送能力尚可保證市場需求。但隨著市民對新鮮冷凍食品需求的日益增加，也對全省的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。目前杭州擁有超過6 600家物流企業(yè)，但能夠為食品類企業(yè)提供完整化冷鏈服務的物流企業(yè)估計不會超過5家，要實現(xiàn)全程冷鏈運輸，企業(yè)不僅需要技術(shù)能力，更要有雄厚的資金實力。據(jù)調(diào)查，冷鏈物流的投入成本幾乎是普通物流的5倍，利潤卻遠遠沒有它所擁有的“身價”那么高。杭州目前涉及冷鏈運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)，稍有規(guī)模的有杭州近江物流有限公司、統(tǒng)冠物流、浙江快行線物流有限公司以及位于千島湖的中集物流有限公司等。但是這些物流企業(yè)涉及到冷鏈物流運輸?shù)臉I(yè)務大多僅局限于冷飲、速凍水餃等冷凍食品。所以，杭州目前還沒有專業(yè)從事禽類冷鏈運輸?shù)牡谌轿锪鞴尽?/p>

1.2 杭州市家禽類產(chǎn)品冷鏈物流SWOT分析

1.2.1 優(yōu)勢分析

（1）國家、政府扶持政策與措施。國家先后出臺了很多關于食品流通和冷鏈方面的扶持政策，比如《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《十二五農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《餐飲冷鏈物流服務規(guī)范》等政策，杭州市政府為了規(guī)范杭州市家禽類產(chǎn)品相關事項，特意出臺了杭政辦發(fā)電〔2014〕9號文件、《關于促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《杭州市人民政府辦公廳關于推進市區(qū)家禽冷鏈銷售供應的通知》等文件。這些政策和文件的出臺對家禽類產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展是一大利好。

（2）城市經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高為冷鏈物流的發(fā)展提供了動力。杭州市近幾年GDP保持了較快增長態(tài)勢（如圖1所示），人均可支配收入也得到了很大幅度提高（如圖2所示），不斷擴大的經(jīng)濟總量和不斷提高的生活品質(zhì)對家禽類產(chǎn)品冷鏈需求起到了很強的正效應。

（3）城市基礎設施逐步完善為冷鏈物流的發(fā)展提供了基礎。杭州已進入高鐵、地鐵、航空、公路、水路多種交通共同發(fā)展的綜合交通時代。公路交通十分發(fā)達，近幾年公路里程數(shù)不斷增加（具體見圖3），是浙江省公路網(wǎng)的中心，有東、西、南、北四個方向的長途汽車客運站，內(nèi)部公交車交通網(wǎng)絡遍布杭州的各個角落。地鐵一號線全線通車、地鐵2號線東南段全線貫通，1號線下沙延伸段和4號線首通段（部分）車站主體工程完工。德勝高架、彩虹大道（濱江段）等快速路和錢江通道、之江大橋建成使用。杭甬運河（杭州段）全線貫通。蕭山機場高速公路西興互通開工建設，秋石快速路四期工程動工，這些利好因素給杭州市家禽類產(chǎn)品的冷鏈物流搭建好了疏通的大動脈。

1.2.2 劣勢分析

（1）冷藏運輸成本過高。冷鏈物流是以保持低溫、控制溫度為核心要求的供應鏈系統(tǒng)，在運輸途中的耗電耗油成本被放大化，所以它比一般常溫物流系統(tǒng)的技術(shù)含量更高、更復雜，當然建設投資也更為龐大，據(jù)調(diào)查，冷鏈物流運輸過程中產(chǎn)生的費用是普通物流的5倍左右，冷鏈設施設備的費用也很高。根據(jù)調(diào)研，杭州市很多與冷鏈物流相關的企業(yè)或單位對冷鏈相關設備的投資比較謹慎，調(diào)研過的很多企業(yè)因為冷鏈運輸?shù)某杀尽⒓夹g(shù)等因素打算放棄或不涉足這一業(yè)務。

（2）冷鏈物流基礎設施落后。一是冷鏈運輸過程中的控制設備落后。在冷鏈物流運輸全過程中必須準確地控制、顯示、記錄和存儲溫度的變化情況，因為投資成本很高，而且控制設備大部分僅有制冷的效果，溫度控制設備不齊全，控溫系統(tǒng)尚不完善，致使易腐產(chǎn)品信息在運輸途中不能真實地得到反映。二是冷庫設施設備也不先進。冷鏈主要基礎設施的冷庫數(shù)量少，主要集中在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和浙江省新農(nóng)都物流中心等地，在調(diào)研中經(jīng)常看到由于條件不具備，出現(xiàn)露天裝載卸貨情況，而不是在冷庫或低溫環(huán)境下進行，這些都直接影響了禽類產(chǎn)品質(zhì)量。冷庫設施設備也較差。

（3）缺乏專業(yè)化冷鏈物流技術(shù)人才。我國冷鏈物流發(fā)展晚，冷鏈物流技術(shù)人才更是稀缺，目前從業(yè)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流的人員都只會一些簡單的操作，對于專業(yè)化科技無法駕馭。先進冷鏈物流中制冷技術(shù)、控溫技術(shù)、保溫技術(shù)都屬于高科技操作行列，嚴重缺乏對于冷鏈物流專業(yè)人員的培訓和教育機構(gòu)。杭州也不例外地缺乏冷鏈物流技術(shù)人才。課題組先后調(diào)研了在杭州市的開設物流管理專業(yè)的11所高校（具體名單見表1），這些專業(yè)有的已經(jīng)有開設冷鏈物流相關課程的設想，有的還沒有這方面的意識。所以，現(xiàn)在杭州市冷鏈物流人才是十分缺乏的。

（4）交通基礎設施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。杭州的交通問題一直是冷鏈配送的硬傷。要解決杭州幾百萬人的出行問題確實是一個巨大的難題。杭州作為浙江省的省會城市，又是全國著名的旅游城市，大量異地牌照的車輛匯集在杭州本來就不太暢通的城市道路上，給冷鏈配送的順利進行制造了不小的麻煩。另外，杭州近幾年車輛劇增（具體見圖4），而城市道路的增幅遠遠趕不上車輛的增速。據(jù)統(tǒng)計，杭州交通方面的資源缺口達到30%～40%左右。所以，近幾年杭州市出臺了相關政策，禁止貨運類車輛白天在一定時段在市區(qū)道路運行，也給冷鏈運輸又無意制造了一定的煩擾。

1.2.3 機遇分析

（1）國家政策支持。民以食為天，現(xiàn)在國家對有關民生和社會穩(wěn)定的食品非常關注，對冷鏈物流的發(fā)展也非常關注，這對杭州市發(fā)展家禽類冷鏈物流是很好的機遇。

（2）人們生活水平的提高，對食品安全的意識也有所改觀，冷鏈物流自然受到全社會的關注，化壓力為動力抓住機會獲得發(fā)展的機遇。

（3）相關部門的重視與助力。杭州市政府對家禽類產(chǎn)品冷鏈物流非常重視，在2014年6月26日，杭州市貿(mào)易局（杭州市糧食局）、杭州市農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會組織召開杭州市農(nóng)貿(mào)市場冷鮮禽產(chǎn)供銷對接會，邀請到以杭州申浙家禽有限公司和建德三弟兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的冷鮮禽生產(chǎn)（屠宰）企業(yè)，以振寧牧業(yè)有限公司為代表的養(yǎng)殖直銷企業(yè)，以杭州百鄉(xiāng)緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的冷鮮禽配送企業(yè)，以杭州聯(lián)合冷藏有限公司、浙江新農(nóng)都鮮禽市場、華東家禽市場為代表的冷鮮禽批發(fā)平臺與杭城的農(nóng)貿(mào)市場負責人開展冷鮮禽產(chǎn)供銷全面對接，洽談合作事宜，保障杭州禽類產(chǎn)品供應。

1.2.4 威脅分析

（1）缺少領軍企業(yè)。由于冷鏈物流是近幾年大家都比較關系的行業(yè)。所以，吸引了大量的企業(yè)參與進來，目前看來，企業(yè)質(zhì)量良莠不齊且缺少領軍企業(yè)。

（2）成本壓力較大。一方面表現(xiàn)在冷鏈物流本身的設施設備成本，一方面表現(xiàn)為人才成本。

（3）缺乏信息反饋機制。杭州市的物流信息系統(tǒng)還沒普及到相對落后分散的家禽類產(chǎn)品批發(fā)供應商領域，無法實現(xiàn)與城市冷鏈物流企業(yè)和綜合性網(wǎng)站進行溝通，信息化交流。

小結(jié)：通過對杭州市冷鏈物流一體化發(fā)展中諸多影響因素進行分析，得知杭州市冷鏈物流發(fā)展前景光明，不但受到社會各行各業(yè)的關注，還得到國家的扶持和優(yōu)惠政策，面臨的問題是完全可以得到解決的，冷鏈物流行業(yè)可以不斷擴張優(yōu)勢帶來的益處，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，各個擊破威脅所帶來的難題，消除一切劣勢帶來的負面影響。

2 杭州市家禽類產(chǎn)品冷鏈物流一體化對策

2.1 打造龍頭企業(yè)，實現(xiàn)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流一條龍服務

杭州市家禽類產(chǎn)品要實現(xiàn)一體化，就要擺脫分散多元化主體的格局，實施從原材料、生產(chǎn)、加工、儲存、運輸，最后到銷售商一體化的管理。這樣不但可以發(fā)展合并小家禽類產(chǎn)品公司，還可以便于管理和研制特色產(chǎn)品，最重要的是減少在生產(chǎn)線和家禽類產(chǎn)品運輸一條龍服務物流線上的成本和家禽類產(chǎn)品的損耗量。一條龍服務到位，才可以達到真正意義上的降低成本，減少損耗。所以一些小型加工廠和包裝廠都需要參加到一體化的發(fā)展目標之內(nèi)。

2.2 建立行業(yè)獨立協(xié)會發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用

針對目前企業(yè)組織協(xié)調(diào)乏力、競爭失范等問題，政府應積極籌建家禽類產(chǎn)品物流行業(yè)協(xié)會。同時，政府鼓勵建立的行業(yè)協(xié)會，政府本身不應參與其中，避免影響其正常運轉(zhuǎn)。政府應做到自己的協(xié)助作用，在適當?shù)臅r候給予一定的支持，大部分還是得依靠市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，這樣才能使物流冷鏈行業(yè)正常發(fā)展和壯大。

2.3 促進家禽類產(chǎn)品冷鏈物流法規(guī)與標準化建設

杭州市家禽類冷鏈物流處于起步和發(fā)展階段，在很多方面與發(fā)達國家和地區(qū)相比有比較大的差距，這是現(xiàn)實也是機遇。應當抓住政府給予的機遇，建立一套適合杭州市實情的冷鏈物流規(guī)章制度與相應的標準，以指導杭州市家禽類產(chǎn)品冷鏈物流朝健康方向良性發(fā)展。

2.4 嚴把質(zhì)量關，加強家禽類產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全

民以食為天，食以安為先。家禽類產(chǎn)品的質(zhì)量關乎大眾的生命財產(chǎn)安全問題。所以，建立合適的質(zhì)量安全監(jiān)控體系非常重要。一是要使得原料、加工過程、最后的產(chǎn)成品有據(jù)可查、有質(zhì)可保；二是合適的質(zhì)量監(jiān)控體系可以提高市場的準入門檻，這會使得產(chǎn)品質(zhì)量的安全有更一步的保證。當然，準入制度的確定，要參考先進國家的經(jīng)驗結(jié)合杭州市實際情況加以確定。

2.5 加強家禽類產(chǎn)品冷鏈物流信息一體化

從目前來看，杭州大多數(shù)家禽類企業(yè)都是進行獨立的冷鏈物流配送服務，這不僅造成了物流資源的浪費，也造成了城市交通的堵塞。杭州的冷鏈物流配送體系建設應加強物流信息化與傳統(tǒng)物流相結(jié)合，建立以信息化為紐帶的家禽類產(chǎn)品冷鏈物流一體化模式。

2.6 大力培養(yǎng)家禽類產(chǎn)品冷鏈物流專業(yè)人才

冷鏈物流專業(yè)人才的培養(yǎng)是直接導致冷鏈物流的開發(fā)和創(chuàng)新的根本因素。在冷鏈物流需求日益增大的背景下，冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展需要大量的物流人才，這也是當前條件下我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急。培養(yǎng)專業(yè)冷鏈物流從業(yè)人員從第三方物流入手培養(yǎng)，因為企業(yè)員工在原有職業(yè)背景基礎上加強冷鏈物流技能訓練和深造具有一定的便利條件。也可以借助高校力量培養(yǎng)專業(yè)人才緩解冷鏈物流人才缺口。

2.7 提升、改造基礎設施設備

實行冷鏈物流需要相應的設施設備，在現(xiàn)階段家禽類冷鏈物流比較落后的情況下，政府應對企業(yè)在購進和使用冷鏈設施設備予以政策方面的傾斜。另一方面，在生活水平日益增長的當代壞境之下，人們對市場的需求量和多樣化的服務有一定要求。所以，企業(yè)應該從客戶需求入手，滿足市場對小批量產(chǎn)品的配送需求，購建不同種類的冷藏庫、特殊冷藏庫等低溫存儲設備，全面系統(tǒng)的完善以適應市場需求，快速適應小批量、多品種的發(fā)展趨勢。

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