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時(shí)間一晃而過,彈指之間,在公司已經(jīng)工作了一年,過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足?;仡欉^去的一年,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、專心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),作為剛剛畢業(yè)的學(xué)生,深感自己的專業(yè)知識(shí)無法滿足新工作、新崗位的需要。為此,按照學(xué)以致用的原則,我主動(dòng)積極的自學(xué)專業(yè)知識(shí),虛心請教領(lǐng)導(dǎo)和同事,對(duì)工作中遇到的專業(yè)問題,不回避、不推諉、不退讓,力求吃透弄清,比較快的掌握了項(xiàng)目工程建設(shè)、管理以及質(zhì)量控制方面的相關(guān)知識(shí),為開展、完成工作打下了一定的基礎(chǔ)。同時(shí),注重計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握了計(jì)算機(jī)操作知識(shí),適應(yīng)了辦公自動(dòng)化的需要。
二、扎實(shí)搞好本職工作,主動(dòng)履行崗位職責(zé),熟悉標(biāo)書文件,弄清圖紙,參加現(xiàn)場調(diào)查核對(duì),提出完善設(shè)計(jì)建議,參與編制施工組織設(shè)計(jì)的編制,繪制施工必要的細(xì)部大樣圖和施工輔助圖紙,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。并直接參與負(fù)責(zé)工程施工管理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程變更等工作。首先根據(jù)工作需要,經(jīng)常深入現(xiàn)場,堅(jiān)持把技術(shù)工作貫徹于施工全過程,掌握了解工程情況,對(duì)施工隊(duì)技術(shù)交底,指導(dǎo)各施工隊(duì)的自檢、互檢、工序交接檢查,分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收,從質(zhì)量進(jìn)度等環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做出整改和調(diào)整,明確工程進(jìn)度質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,保證了工程順利實(shí)施;在工程變更方面,對(duì)工程圖紙?jiān)敿?xì)了解,做到變更工程量核算準(zhǔn)確無誤,其次積極主動(dòng)地進(jìn)行了工程協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
三、在作風(fēng)上,能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂觀上進(jìn),始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,嚴(yán)格要求自己,在任何時(shí)候都要起到模范帶頭作用。加強(qiáng)自己思想建設(shè),增強(qiáng)全局意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
四、過去一年,自己在學(xué)習(xí)、工作、生活中都能以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己,也付出了很大努力,取得了一定成績。但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距?,F(xiàn)對(duì)自己的不足之處做出以下總結(jié):
1、學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠,對(duì)新知識(shí)、新理論涉獵的較少,學(xué)的不透
2、工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),特別是在工程管理工作體制和機(jī)制創(chuàng)新上還沒有理出好的思路
3、雖然具備了一定的組織協(xié)調(diào)能力,但在把握全局,宏觀綜合管理能力上還有待提高。在今后的工作中不斷發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)工作的新局面。
五、新一年的展望面對(duì)近年來越來越繁重的項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù),在今后的工作中,本人會(huì)一如既往地踏踏實(shí)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),主動(dòng)支持配合領(lǐng)導(dǎo),完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),針對(duì)存在的不足和擬任崗位的要求,加強(qiáng)三個(gè)方面:一是加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷更新補(bǔ)充新的知識(shí)和理論,提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)新的工作崗位的需要。二是加強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí),不斷拓寬觀念,理清思路,積極而富有成效地開展工作,提高創(chuàng)新能力和工作效率。三是加強(qiáng)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,不斷適應(yīng)新形勢的要求,正確把握處理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各類問題和矛盾,提高全局觀和宏觀管理能力,為項(xiàng)目建設(shè)工程管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。
2007年,是全新的一年,也是自我挑戰(zhàn)的一年,我將努力改正過去一年工作中的不足,把新一年的工作做好,為公司的發(fā)展盡一份力。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”
2021年上半年,市血液中心黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市關(guān)于組織人事工作的指示要求,規(guī)范程序、加強(qiáng)請示報(bào)告,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將2021年上半年人事工作開展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高工作質(zhì)量。
大力開展《條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng),利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等一系列干部選拔任用工作法規(guī)文件,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉干部選拔任用工作要求。
二、扎實(shí)做好人員工資調(diào)整和考核工作
根據(jù)《關(guān)于**市事業(yè)單位工作人員2020年度考核工作有關(guān)問題的通知》中有關(guān)考核的內(nèi)容,中心組織全體干部職工考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行公示,把考核結(jié)果作為人員職務(wù)晉升、工資調(diào)整的依據(jù)。
三、積極做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作
1.積極引進(jìn)人才,助力科研和業(yè)務(wù)工作。2021年我單位綠色通道引進(jìn)人才1名,目前進(jìn)展到人社局上會(huì)階段。2021年截至目前,我單位新進(jìn)聘用工作人員8人,為業(yè)務(wù)科室增加新鮮血液。2021年配合委組織人事科完成市衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位自主納編工作,其中我單位計(jì)劃納編2人,目前已完成面試工作,準(zhǔn)備體檢。
2.為落實(shí)高學(xué)歷人才工作,對(duì)取得研究生學(xué)位的人員兌現(xiàn)了每月400元的高學(xué)歷補(bǔ)貼申報(bào),將人才工作落到了實(shí)處。
3.積極落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員及工勤人員職稱晉升工作,2021年截至目前,取得正高專業(yè)技術(shù)資格1人,副高2人。
四、存在的問題及困難
1.領(lǐng)導(dǎo)及中層干部配置不齊。目前我單位領(lǐng)導(dǎo)班子配置不齊全(缺2名副職);部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部配置不齊全;財(cái)務(wù)科缺少負(fù)責(zé)人。
2.聘用人員占職工比例較大且流動(dòng)性較強(qiáng)。2020年實(shí)際采血16.32噸,根據(jù)血站基本標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120人,目前我單位核定編制為103人,聘用人員41人,實(shí)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員105人,其中聘用人員為29人,占比27.62%,聘用人員待遇相對(duì)同職務(wù)在職人員較低,不利于人才培養(yǎng)。同時(shí)因2020年疫情影響及衛(wèi)生系統(tǒng)工作全局安排,中心聘用人員通過多種公開招聘渠道考入衛(wèi)生系統(tǒng)其他單位和基層公共衛(wèi)生部門,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重,部分業(yè)務(wù)科室工作開展和科研受到影響。
五、今后的工作打算及建議
1、積極配合人社局和組織人事科完成綠色通道人才引進(jìn)工作。
一、20*年工作任務(wù)的完成情況
認(rèn)真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見,編制了《水務(wù)信息》48期、水利簡報(bào)14期,其中:省級(jí)報(bào)刊采用1條、*日報(bào)23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務(wù)局采用17條;電視宣傳:*電視臺(tái)播出1條、市電視臺(tái)1套播出2條、*報(bào)道電視新聞宣傳報(bào)道30條。信息工作及電視宣傳報(bào)道已超額完成了全年任務(wù)。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認(rèn)真做好全局黨務(wù)方面、行政方面、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)分析、重點(diǎn)工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報(bào)工作。復(fù)印文稿15萬份,文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中,只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),無論是職責(zé)范圍內(nèi)的還是職責(zé)范圍以外的都能認(rèn)真完成。
三是做好會(huì)議服務(wù)。全年共提供會(huì)議服務(wù)70余次,接待服務(wù)對(duì)象4000余人次。主動(dòng)做好會(huì)議的籌備、服務(wù)安排、記錄及會(huì)議資料整編等工作,做到會(huì)議室清潔衛(wèi)生、服務(wù)周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規(guī)范了公務(wù)車的使用和管理。按照水務(wù)局《公務(wù)用車管理規(guī)定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五是做好政務(wù)公開工作。經(jīng)過調(diào)研研究,多方征稿,保證了公開內(nèi)容緊扣主題,貼近現(xiàn)實(shí),結(jié)合水務(wù)局實(shí)情細(xì)化了政務(wù)公開的內(nèi)容,定期對(duì)全局的人事任免、財(cái)務(wù)收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費(fèi)安排、接待費(fèi)用支出等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務(wù)公開4期。
六是做好黨務(wù)、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了2006年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務(wù)變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作;完成了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計(jì)、綜合經(jīng)營統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規(guī)定確定了部門、人員及計(jì)算機(jī),制定了保密責(zé)任書。并抓好保密責(zé)任制的落實(shí),每季度一次定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查,做到計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不,全年未發(fā)生泄密事件。
八是認(rèn)真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認(rèn)真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案,認(rèn)真草擬辦理回復(fù),今年共辦理人大代表建議批評(píng)5件、政協(xié)委員提案2件,做到件件有回復(fù)、代表委員滿意率達(dá)100。
九、重點(diǎn)工作完成情況。24號(hào)文件下達(dá)辦公室的重點(diǎn)工作有二項(xiàng)一是是20*年各種工作總結(jié)材料及20*年工作計(jì)劃的撰寫,二是年終考核,三是總結(jié)表彰會(huì)的籌備工作。
一、新形勢下檔案服務(wù)改革和創(chuàng)新的必要性
在長期的運(yùn)行和實(shí)踐過程中,醫(yī)院在經(jīng)歷一系列改革和變遷之后,留下了一系列發(fā)展軌跡,包括醫(yī)療、技術(shù)、設(shè)備、人事管理和體制變遷等多個(gè)方面,這些內(nèi)容被載入醫(yī)院檔案中,成為醫(yī)院今后事業(yè)的發(fā)展以及工作決策的重要依據(jù)。而隨著新時(shí)期醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋面的不斷擴(kuò)大,服務(wù)水平和技術(shù)的不斷提高,醫(yī)院檔案管理的內(nèi)容、形式、要求也發(fā)生了改變。
一方面,檔案管理部門面臨著更加重大的責(zé)任,檔案服務(wù)的內(nèi)容更加寬泛、豐富,服務(wù)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,服務(wù)節(jié)奏加快,服務(wù)手段更趨于現(xiàn)代化。另一方面,從具體的工作職責(zé)來看,對(duì)檔案管理水平提出了更高的要求。工作人員還需著重圍繞業(yè)務(wù)建立檔案,不僅要負(fù)責(zé)檔案的接收和整理工作,還要切實(shí)強(qiáng)化檔案開發(fā)、利用工作,保證檔案工作能夠更好地為醫(yī)院醫(yī)療、管理、科研以及教學(xué)活動(dòng)服務(wù),帶動(dòng)醫(yī)院整體管理和服務(wù)水平提升。
二、醫(yī)院檔案的開發(fā)及利用
檔案管理與普通事務(wù)管理不同,它是一項(xiàng)系統(tǒng)化的管理工程,既涉及資料收集、整理、分類、匯總、統(tǒng)計(jì)和保管等環(huán)節(jié),還涵蓋了醫(yī)療、黨政、人事、設(shè)備等多個(gè)方面的內(nèi)容。但檔案工作的最終目的是促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,只有充分利用好檔案,才能使其更好地發(fā)揮作用。
(一)病歷檔案
醫(yī)院的宗旨是提供更好的醫(yī)療服務(wù),治病救人,因此,記錄了患者案情的病歷檔案,是醫(yī)院全部檔案管理工作的中心。病歷檔案既反映了患者病情的變化發(fā)展過程、診治過程,也可以作為衡量和考核醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平、管理水平的主要依據(jù)。此外,病歷檔案還可作為醫(yī)院醫(yī)療信息資源,能夠?yàn)榧膊☆A(yù)防、診治以及管理等提供參考,可在醫(yī)院的醫(yī)療、疾病預(yù)防、管理、教學(xué)、科研乃至于民事訴訟中發(fā)揮重要作用。但是病歷檔案的利用率、保障率不高,一直是醫(yī)院檔案管理中十分突出的問題。
檔案的開發(fā)和利用是指進(jìn)一步活化資料,就是利用多種渠道,最大限度地提升檔案信息資源的利用程度和保障效率。既往病案室常常只局限于收集病案、保管病案以及提供病案等功能,而隨著現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的重視程度逐漸提高,新時(shí)期病案管理必須改變既往的被動(dòng)模式,一方面要充分利用良好的外部條件,特別是高科技產(chǎn)品增多、信息技術(shù)發(fā)展的外部環(huán)境,廣泛地收集多種有用的信息資源,豐富檔案服務(wù)內(nèi)容,并創(chuàng)新檔案服務(wù)形式;另一方面,醫(yī)院內(nèi)部要充分重視病案信息,不斷地提高自身病案信息收集、加工、分類、整合、統(tǒng)計(jì)和傳遞能力,推進(jìn)病案信息資源合理、有效應(yīng)用,將原始資料轉(zhuǎn)化為病案信息,提供或傳遞給需要的人,實(shí)現(xiàn)由病案管理向衛(wèi)生信息管理的過度。
(二)人事檔案
人事檔案作為醫(yī)院組織人事工作、培養(yǎng)人事干部的重要信息資料庫,能夠在醫(yī)院發(fā)掘和培養(yǎng)人才、加強(qiáng)人才交流和培訓(xùn)、提高人才選拔和任用效率等方面起到關(guān)鍵性的作用。人事檔案編研就是人事檔案開發(fā)和利用的重要形式,是檔案工作中主動(dòng)、廣泛、系統(tǒng)化地提供檔案服務(wù)的一種范式。在過去,醫(yī)院人事部門往往將檔案收集、整理、統(tǒng)計(jì)、鑒定和編目作為檔案工作的中心,而對(duì)中后期檔案編研工作缺乏足夠的重視,這在很大程度上忽略了前期檔案處理工作的價(jià)值,從而對(duì)人事檔案的開發(fā)及利用產(chǎn)生了直接的影響,從長遠(yuǎn)上看,不利于人事檔案社會(huì)價(jià)值的發(fā)揮。
在具體的人事檔案編研工作中,一方面要注意點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,同時(shí)突出重點(diǎn),有的放矢,在關(guān)注核心人事檔案的同時(shí),放寬編研的范圍,可以從人事檔案之中挖掘和獲取人事信息,將其編制成某種特定形式的檔案信息資料,使檔案信息資料既可以作為普通案例來使用,又可以作為檢索工具,便于查找和利用,如將人事檔案中相關(guān)人員分別按照性別、年齡、職稱、職務(wù)、任免、專業(yè)、學(xué)歷和工資等多個(gè)類別來進(jìn)行編制,使其成為分類檢索工具。另一方面,要結(jié)合醫(yī)院人事結(jié)構(gòu)、制度的變化來及時(shí)調(diào)整和更新人事檔案信息,以人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和人員配置情況為中心,對(duì)人員不斷變動(dòng)的人事信息、綜合信息以及統(tǒng)計(jì)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)編制,以提高人事檔案的利用率。具體來說,就是對(duì)醫(yī)院全部在職人員建立起對(duì)應(yīng)的人事檔案,閉關(guān)結(jié)合現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對(duì)人事檔案實(shí)施微機(jī)管理,保證人事檔案的全面性、準(zhǔn)確性,為醫(yī)院組織人事工作創(chuàng)造有利的信息化條件,使醫(yī)院的人才培訓(xùn)、干部選拔和任職以及職稱晉升等工作都有章可循,真正實(shí)現(xiàn)人盡其才,促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)、全面發(fā)展。
(三)設(shè)備檔案
現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系日臻完善,大型、中型醫(yī)療設(shè)備配備更加齊全,這些醫(yī)療設(shè)備往往斥資巨大,如何對(duì)這些醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行全面、有效地管理,已經(jīng)成為醫(yī)院管理者迫切需要解決的問題。設(shè)備檔案是醫(yī)院購置、使用、維護(hù)和管理設(shè)備必不可少的依據(jù),能夠?yàn)獒t(yī)院科學(xué)決策和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)提供第一手資料,通過及時(shí)給予信息參考,能夠?yàn)樵O(shè)備管理部門提供預(yù)測,從而可以有效降低設(shè)備的損耗率,防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)。如通過設(shè)備使用情況,設(shè)備管理部門可以在第一時(shí)間內(nèi)掌握設(shè)備故障信息,及時(shí)組織設(shè)備維修,預(yù)防故障,保證醫(yī)院的診療工作能夠正常開展,從而有效地提高了醫(yī)院管理水平。對(duì)于醫(yī)院而言,根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的檔案資料,能夠在購置醫(yī)療設(shè)備時(shí),充分論證和考察欲購置的儀器和設(shè)備,還能夠方便定期對(duì)設(shè)備和儀器進(jìn)行維修和保養(yǎng),使得醫(yī)療設(shè)備能夠正常運(yùn)行,減少了因醫(yī)療設(shè)備故障引起的不良醫(yī)療事件,提高了醫(yī)院整體的綜合實(shí)力和社會(huì)效益。
三、現(xiàn)代檔案服務(wù)手段
現(xiàn)代醫(yī)院檔案服務(wù)手段主要包括了信息檢索、信息編研以及借閱手段。其中,信息檢索手段具有檔案開發(fā)便捷、有效等優(yōu)勢,信息檢索手段一般可通過兩種形式實(shí)現(xiàn):一是建立開放式的檔案目錄。《檔案法》中規(guī)定,開放式檔案目錄是檔案館必須開展的工作任務(wù)之一,需要檔案部門根據(jù)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檔案開發(fā),既能夠使檔案的作用得到充分的發(fā)揮,又符合依法辦事的原則。二是編制和引發(fā)專題目錄,根據(jù)不同專題編制出的多種專題目錄,能夠方便后續(xù)分類管理,從而進(jìn)一步改進(jìn)檔案分類管理工作。信息編研則是贊分析和研究檔案內(nèi)容分的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)和工作需要,進(jìn)行檔案選題、加工以及編輯等一系列的工作。具體來說,就是根據(jù)選題,核對(duì)校驗(yàn)、復(fù)印檔案原件,通過系統(tǒng)性的編排,將其匯制成冊,因?yàn)檫@種檔案匯編形式所形成的數(shù)據(jù)和文集內(nèi)容比較系統(tǒng)化、完整和真實(shí),可以作為原件的替代品來使用。信息編研能夠?yàn)獒t(yī)院各種服務(wù)事業(yè)服務(wù),如編制晉升職稱、工作總結(jié)等,推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。借閱手段有著利用目錄明確、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn),其和檔案館日常借閱接待工作的性質(zhì)基本相似,將其作為檔案開發(fā)的手段,是值得肯定和提倡的。借閱手段的主要實(shí)現(xiàn)途徑包括:一是檔案借閱者在獲取檔案信息之前,可以提前告知檔案室自己所需檔案的名稱、數(shù)量和具體利用日期,由檔案人員根據(jù)借閱者的要求逐一調(diào)出檔案,待用戶前來調(diào)取檔案信息資料。這種提前預(yù)約的形式既有利于提高檔案利用的效率,又有利于檔案管理工作本身的有序開展。二是檔案借閱者因?yàn)樘厥庠虿荒苡H自前來借閱時(shí),卻急需調(diào)用檔案以核查相關(guān)事項(xiàng),并要求檔案室提供支持,這時(shí),可轉(zhuǎn)變既往的被動(dòng)服務(wù)形式,由檔案工作中主動(dòng)上門提供檔案服務(wù),以此提高檔案服務(wù)工作的水平和質(zhì)量。三是除了上述兩種提高檔案利用率的途徑以外,還可以利用舉辦檔案展覽、檔案陳列活動(dòng)等形式來增加用戶與檔案的接觸機(jī)會(huì),使用戶能夠直接應(yīng)用檔案,既可以提升檔案的知名度,又能充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效用。
四、提高檔案資源開發(fā)率和利用率的途徑
檔案資源開發(fā)的主要目的是在實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的基礎(chǔ)上,為醫(yī)院提供更加全面、有效的信息服務(wù),因此,在檔案資源開發(fā)過程中,應(yīng)該重視將普通的檔案信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)的知識(shí)資產(chǎn),并將檔案的知識(shí)資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N生產(chǎn)力、競爭力,使檔案在實(shí)際使用中充分發(fā)揮價(jià)值和作用。
(一)加強(qiáng)檔案規(guī)范化建設(shè)
實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明,注重檔案規(guī)范化建設(shè),往往能夠起到事半功倍的效果。特別是對(duì)于醫(yī)院這樣的運(yùn)作速度快、服務(wù)性質(zhì)突出的單位而言,建立起規(guī)范性的檔案管理制度,能夠促進(jìn)醫(yī)院各部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,檔案規(guī)范化建設(shè)的首要步驟是從人員培訓(xùn)方面入手,在全院內(nèi)廣泛宣傳檔案工作的目的、任務(wù)以及重要性,使全院工作人員都能夠重視檔案工作,并建立起檔案利用意識(shí)。與此同時(shí),還需著重對(duì)檔案工作者組織專門的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),建立起檔案工作規(guī)章制度,使相關(guān)工作人員能夠按照工作規(guī)范和工作流程辦事。其次,要完善相應(yīng)的工作獎(jiǎng)懲制度,對(duì)檔案記錄馬虎、書寫不規(guī)范或不完整及替簽名等行為予以制止和責(zé)罰,同時(shí)對(duì)工作表現(xiàn)出色的相關(guān)人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),以激發(fā)檔案工作人員的工作熱情,并提高其工作積極性。
(二)綜合利用數(shù)字資料和影像技術(shù)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和應(yīng)用,計(jì)算機(jī)技術(shù)為檔案管理和應(yīng)用創(chuàng)造了極大的便利,使得醫(yī)院在檔案開發(fā)和利用過程中,可以使用電子文本、數(shù)據(jù)庫等多種途徑存儲(chǔ)檔案,并且通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化平臺(tái)分享檔案信息資源,增加檔案信息資源的交流,為檔案部門以及用戶帶來了很大的便利。因此,醫(yī)院在檔案管理工作當(dāng)中,要進(jìn)一步完善局域網(wǎng)建設(shè),建立起專業(yè)的檔案體系,實(shí)現(xiàn)全面的檔案信息化管理;同時(shí)要強(qiáng)化檔案保護(hù)工作,重視信息安全技術(shù)應(yīng)用,保證醫(yī)院檔案安全和完整。
一、加大宣傳力度,營造任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的良好環(huán)境
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)人格化的審計(jì)工作,涉及到各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,層次高、敏感性強(qiáng)、磨擦力大,工作難度和阻力不但來自領(lǐng)導(dǎo)干部本人,有時(shí)甚至發(fā)生在高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部,對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子要形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)--要以宣傳鋪路,營造良好外部環(huán)境,任期審計(jì)工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機(jī)遇廣泛宣傳開展任期審計(jì)工作的必要性、重要性和有關(guān)審計(jì)事項(xiàng),爭取各界理解支持,營造良好的審計(jì)環(huán)境。注意把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1、抓住各種機(jī)會(huì)多請示,勤匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)有效支持,增強(qiáng)審計(jì)后盾。首先,印發(fā)《兩辦暫行規(guī)定》小冊子,直接呈送五套班了,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并向領(lǐng)導(dǎo)具體解釋重要條款規(guī)定,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)任期審計(jì)的理性認(rèn)識(shí)。二是定期匯報(bào)和信息反饋。利用半年、全年工作總結(jié),同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告,階段任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況等綜合性材料,定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)任期審計(jì)開展情況,使五套班子了解和掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)。三是采取見縫插針,迂回戰(zhàn)術(shù)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳。我們利用領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)審計(jì)情況反饋或重大審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)情況匯報(bào)等機(jī)會(huì),見縫插針匯報(bào)任期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、案件線索,或遇到困難,以引起領(lǐng)導(dǎo)重視。轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/如20*年對(duì)殘聯(lián)理事會(huì)董事長任期審計(jì)中,一個(gè)小小的名不見經(jīng)傳的不顯眼的單位,內(nèi)部管理混亂,父子兼任同一單位財(cái)務(wù)工作,涉嫌貪污公款的案例"借題發(fā)揮"作宣講,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任網(wǎng)期審計(jì)的感性認(rèn)識(shí),引起高度重視支持,促使有關(guān)部門提前介入、聯(lián)合辦案,迅速打開了審計(jì)局面。領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,為任期審計(jì)健康發(fā)展鋪奠路基,提供了堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)后盾。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會(huì)各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報(bào)》分期全文刊登《兩個(gè)暫行規(guī)定》,同時(shí)利用政府政務(wù)公開欄,分期分批對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序?qū)ο蟮葍?nèi)容進(jìn)行公開,向社會(huì)廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)霞浦縣組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等五家關(guān)于做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)通知,下發(fā)到全縣科級(jí)行政事業(yè)單位和副科級(jí)企業(yè)單位,使審計(jì)對(duì)象和部門單位進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容與要求。三是舉辦了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法規(guī)知識(shí)講座。四是利用召開領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)進(jìn)點(diǎn)述職報(bào)告會(huì)機(jī)會(huì),向?qū)徲?jì)對(duì)象及班子成員,財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)人員,專題宣講開展任期責(zé)任審計(jì)的目的意義,任期審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)聯(lián)系與區(qū)別、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)要求、法律責(zé)任等,進(jìn)一步加深被審單位對(duì)有關(guān)任期審計(jì)工作了解,提高了認(rèn)識(shí),在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到社會(huì)各界的關(guān)注和支持,特別是得到廣大審計(jì)對(duì)象的支持和配合,為審計(jì)工作的順利開展贏得了良好的審計(jì)環(huán)境。
二、整合審計(jì)資源,提高工作效率,確保按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務(wù)集中、時(shí)間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn),針對(duì)審計(jì)資源相對(duì)不足難以應(yīng)對(duì)的矛盾,要采取二結(jié)合一統(tǒng)一措施,調(diào)動(dòng)一切力量,整合各種審計(jì)資源,形成合力,保質(zhì)保量完成審計(jì)任務(wù),準(zhǔn)確客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
1、手工操作與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,提高審計(jì)工作效率,緩解審計(jì)時(shí)間壓力。充分利用計(jì)算機(jī)資源為審計(jì)工作提供輔助支持。一是建立科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)臺(tái)帳。按照財(cái)政預(yù)算級(jí)次進(jìn)行分類,將政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期情況相關(guān)信息、審計(jì)信息等資料輸入電腦建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期檔案,做到應(yīng)審單位、對(duì)象情況明,已實(shí)施審計(jì)情況及存在問題情況清晰,為審計(jì)人員做好審前準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ),從而減少查閱資料時(shí)間。二是利用計(jì)算機(jī)當(dāng)秘書,審計(jì)組審計(jì)工作底稿直接一次輸入計(jì)算機(jī)存入檔案,多次利用,直接生成審計(jì)報(bào)告,達(dá)到審計(jì)資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時(shí)勞作,節(jié)省無效勞動(dòng),提高單位時(shí)間利用率,進(jìn)而增大了審計(jì)組審計(jì)空間。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。緩解任期審計(jì)工作量,進(jìn)而保證適時(shí)完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般三至五年,長的達(dá)十幾年。為了緩解時(shí)間跨度長、工作量大、時(shí)間要求緊的矛盾,要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、調(diào)查等常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。一是充分利用以往的審計(jì)成果,直接從電腦審計(jì)文件庫中調(diào)出已發(fā)出的審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計(jì)的年份,從而節(jié)約了有限的人力資源和審計(jì)時(shí)間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規(guī)審計(jì)計(jì)劃實(shí)施期中審計(jì),減少任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效。在每年自定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)時(shí),將所轄審計(jì)對(duì)象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態(tài)管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理審計(jì),在年度審計(jì)計(jì)劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先組織實(shí)施,一旦接受組織部門的任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)委托通知,即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。如20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直機(jī)關(guān)科局長的審計(jì)任務(wù)中,有14人次已在我們預(yù)先實(shí)施的年度常規(guī)計(jì)劃中,從而為我們實(shí)施任期審計(jì)贏得寶貴時(shí)間,取得主動(dòng)權(quán),緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時(shí)間緊的矛盾,保證了任期審計(jì)工作忙而不亂,有序開展,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),得到組織部門高度贊揚(yáng)。
3、統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計(jì)項(xiàng)目往往集中成批量,時(shí)間緊、工作量大,審計(jì)機(jī)關(guān)力量明顯不足,反差大。為化解審計(jì)力量不足矛盾,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行全局一盤棋,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,形成整體合力。一是班子成員分工負(fù)責(zé),深入一線協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為審計(jì)人員排憂解難,保證審計(jì)人員有足夠?qū)捲徲?jì)時(shí)間。同時(shí)即是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,重大項(xiàng)目親自參與審計(jì)。二是突破行業(yè)與股室職能分工,統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計(jì)力量,三是合理安排審計(jì)任務(wù)。即一是根據(jù)委托的項(xiàng)目重要性原則,優(yōu)先安排審計(jì)骨干,組成審計(jì)組,確保委托預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn);二是統(tǒng)籌兼顧原則,即對(duì)一般性委托項(xiàng)目,根據(jù)各審計(jì)對(duì)象任職時(shí)間長短,已審計(jì)情況和審計(jì)資金量情況、項(xiàng)目難易程度,統(tǒng)籌兼顧合理搭配安排審計(jì)任務(wù),確保各審計(jì)組工作量相對(duì)平衡和工作進(jìn)度平衡。實(shí)現(xiàn)在預(yù)期的時(shí)限內(nèi)共同完成審計(jì)任務(wù)。
三、嚴(yán)格把關(guān),防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
任期審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,較常規(guī)審計(jì)而言,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性,為防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)組織全體審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹"兩辦"的"兩個(gè)暫行規(guī)定"以及審計(jì)署頒布的"實(shí)施細(xì)則",認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,從審計(jì)源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)關(guān)鍵或薄弱環(huán)節(jié),著重把好"四關(guān)"。
1、把好審計(jì)程序關(guān),堵住簡化程序造成的違法運(yùn)作。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序是控制審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中心環(huán)節(jié)。在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,由于時(shí)間緊工作量大,最容易被審計(jì)組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計(jì)通知書,邊制發(fā)邊進(jìn)點(diǎn)審計(jì),沒有達(dá)到規(guī)定時(shí)限介入審計(jì);征求審計(jì)結(jié)果報(bào)告意見通知,按工作需要要求對(duì)方回函,而不是按審計(jì)程序規(guī)定時(shí)限等,造成違規(guī)操作。嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)口,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查,要求每個(gè)審計(jì)組要嚴(yán)格遵守法定程序,依法審計(jì)。遇有特殊情況,在符合程序規(guī)定前提下與被審計(jì)對(duì)象和部門單位具體協(xié)商取得被審對(duì)象支持配合,贏得審計(jì)時(shí)空。
2、把好制定審計(jì)方案和實(shí)施審計(jì)關(guān)。審計(jì)方案是落實(shí)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的集中體現(xiàn),直接影響到審計(jì)效率和審計(jì)成果。是審計(jì)人員組織實(shí)施審計(jì)"綱",把好審計(jì)方案制定關(guān)和實(shí)施審計(jì)關(guān),是規(guī)避審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)核心環(huán)節(jié)。按照"審計(jì)準(zhǔn)則"要求,實(shí)施分級(jí)管理,即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長、審計(jì)員三級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格把關(guān),做到四查四看:一查是否進(jìn)行必要的審前調(diào)查,看制定的審計(jì)方案內(nèi)容是否符合"準(zhǔn)則"要求;二查方案審計(jì)重點(diǎn)是否突出,看審計(jì)時(shí)間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲?jì)目標(biāo)要求;三查是否依照審計(jì)方案或依法調(diào)整的方案組織實(shí)施,看是否依法收集和編制審計(jì)取證記錄;四查審計(jì)工作底稿是否符合審計(jì)準(zhǔn)則要求,看審計(jì)目標(biāo)是否全面實(shí)現(xiàn)。
3、把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定和綜合評(píng)價(jià)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的核心內(nèi)容,是縣委組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項(xiàng),也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)之一。把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/和綜合評(píng)價(jià)關(guān)是控制審計(jì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要環(huán)節(jié),為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督提供客觀公正的信息服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹(jǐn)慎恰當(dāng)評(píng)價(jià),防范風(fēng)險(xiǎn),才能取得組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同。
(1)堅(jiān)持合法性與客觀性相結(jié)合的原則,準(zhǔn)確把握尺度實(shí)事求是,公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。以事實(shí)為基礎(chǔ)、法規(guī)為準(zhǔn)繩,即嚴(yán)格依據(jù)"審辦發(fā)*號(hào)"文的相關(guān)條款規(guī)定對(duì)審計(jì)查出違規(guī)違紀(jì)或損失浪費(fèi)問題無特殊情況都應(yīng)作出主管責(zé)任或直接責(zé)任界定;客觀性即對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行量化分析問題發(fā)生的原因,如會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、技術(shù)差錯(cuò)或人為因素,前者則披露不界定責(zé)任;同時(shí)考慮背景分清是否屬于改革發(fā)展中的問題、法律法規(guī)滯后性問題,作出客觀、實(shí)事求是恰當(dāng)界定。如接待費(fèi),依據(jù)財(cái)政部文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為單位公務(wù)費(fèi)支出2%,對(duì)保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的科級(jí)單位,每年可支配的接待費(fèi)總額微不足道,實(shí)際支出雖然突破法規(guī)規(guī)定,只要審計(jì)組在審計(jì)過程未發(fā)現(xiàn)有虛假支出,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)率較低的情況下,不予界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。充分體現(xiàn)客觀性原則,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià),把握三條原則:一是緊密圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)載體列示的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),審什么、評(píng)什么,特別注意有的指標(biāo)雖然是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但依靠審計(jì)手段無法核實(shí)或由于有效審計(jì)時(shí)間限制,沒有核實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不予評(píng)價(jià),如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均國民收入、農(nóng)民人均收入等,不能照搬述職報(bào)告或被審單位工作總結(jié),否則,就會(huì)引發(fā)審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是把握合法性原則,認(rèn)真考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環(huán)境、土地資源為代價(jià)等,如財(cái)政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等,要以合法性為前提,認(rèn)真把關(guān)謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性評(píng)價(jià)中不但要從定量上考慮--即"操作規(guī)程"例舉的違紀(jì)違規(guī)資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀(jì)違規(guī)的構(gòu)成上作定性考量,這對(duì)保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)"吃飯財(cái)政"縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尤其重要,為了"吃飯",歷任以來靠擠占挪用專項(xiàng)資金維持過日子,在違紀(jì)資金總額中占有一定比例,并已作了責(zé)任認(rèn)定,收支合法性評(píng)價(jià)應(yīng)從定性上對(duì)所挪用擠占專項(xiàng)資金性質(zhì)作進(jìn)一步考量,看是屬于救災(zāi)憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急救助資金還是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金等一般性專項(xiàng)資金,若屬一般專項(xiàng)資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評(píng)價(jià)。
4、把好廉政關(guān),俗話說"病從口入,病從手觸"。審計(jì)干部在執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)中若不廉潔從審,一方面直接影響審計(jì)結(jié)果報(bào)告客觀公正性,增大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),另一方面影響社會(huì)和被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果正確判斷力,產(chǎn)生異議,損害審計(jì)機(jī)關(guān)形象。宜采取三條措施嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行審前公示制度和審計(jì)干部廉政征詢反饋制度。首先審計(jì)組送達(dá)審計(jì)通知書時(shí),隨帶以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議名義制作的"審前公示"在被審計(jì)單位所在地的明顯位置張貼,公開審計(jì)人員名單、審計(jì)人員應(yīng)遵守的7項(xiàng)廉政紀(jì)律,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)三部門接受社會(huì)舉報(bào)的電話號(hào)碼,公開接受社會(huì)對(duì)審計(jì)組廉政情況的監(jiān)督,其次是向被審計(jì)單位發(fā)放"審計(jì)人員廉政征徇表"。審計(jì)實(shí)施結(jié)束后由被審單位對(duì)審計(jì)人員遵守紀(jì)律情況出具意見直接寄達(dá)審計(jì)局紀(jì)檢組。二是利用由聯(lián)席會(huì)議主持召開的有被審單位班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)會(huì)人員參加任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告會(huì)機(jī)會(huì),局分管領(lǐng)導(dǎo)再次重申審計(jì)組在審計(jì)過程在要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,并要求被審計(jì)對(duì)象(單位和領(lǐng)導(dǎo)者)支持關(guān)心理解審計(jì)組廉政工作,并真誠歡迎參會(huì)人員共同監(jiān)督。聯(lián)席會(huì)議成員單位人員也對(duì)審計(jì)組和被審單位廉政工作提出希望,為審計(jì)組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監(jiān)督關(guān)口前移。首先局班子成員不定期深入審計(jì)現(xiàn)場,一方面了解審計(jì)工作進(jìn)展情況和協(xié)調(diào)審計(jì)工作,另一方面走訪審計(jì)對(duì)象征詢審計(jì)組廉政工作情況,進(jìn)行事中監(jiān)督;其次執(zhí)行審計(jì)廉政工作回訪制度,由局紀(jì)檢組在審計(jì)任務(wù)結(jié)束后定期進(jìn)行審計(jì)回訪,一方面監(jiān)督審計(jì)決定、意見的執(zhí)行,另一方面再次征詢審計(jì)組廉政從審情況,強(qiáng)化了審計(jì)組廉政監(jiān)督。
四、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位整體作用是搞好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的保證。
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)自身力量是難以勝任的,在開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,要注意發(fā)揮組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會(huì)議成員單位整體作用,變審計(jì)一家獨(dú)輪轉(zhuǎn)動(dòng)為多輪共同驅(qū)動(dòng)。一是共同組織主持召開被審計(jì)對(duì)象個(gè)人述職報(bào)告會(huì),聽取領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況報(bào)告,會(huì)議期間,各部門從自身職責(zé)角度強(qiáng)調(diào)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作必要性或目的意義,對(duì)審計(jì)組審計(jì)工作和被審計(jì)部門單位及領(lǐng)導(dǎo)者如何支持審計(jì)工作提出具體要求,一方面為審計(jì)組開展工作創(chuàng)造良好氛圍,變單一審計(jì)部門具體承擔(dān)的審計(jì)行為為聯(lián)席會(huì)議成員集體行動(dòng),增強(qiáng)了感召力。另一方面共同聽取述職報(bào)告增強(qiáng)述職報(bào)告的公開性,克服了領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)自向?qū)徲?jì)組提交報(bào)告隱藏性可能產(chǎn)生不良缺陷,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的政績雖然會(huì)點(diǎn)滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議上是會(huì)有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴(kuò)展了所在單位干部職工參與監(jiān)督的渠道。述職報(bào)告會(huì)同時(shí)增大了述職內(nèi)容的可信度,為審計(jì)組鋪奠了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的考核目標(biāo)與方向,提高審計(jì)效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門要按照聯(lián)席會(huì)議組織辦法確定的職責(zé),各司其職,組織部門負(fù)責(zé)年度審計(jì)計(jì)劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據(jù)正式立項(xiàng)審計(jì)通知書,紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)各方并及時(shí)查處審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題,審計(jì)機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù),提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,開展審計(jì)工作中,成員單位做到分工不分家,密切協(xié)作,共同搞好這項(xiàng)工作,審前階段,組織人事、紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督部門及時(shí)向?qū)徲?jì)組通報(bào)溝通各自掌握干部管理和監(jiān)督中收集的信息,以便為審計(jì)組實(shí)施審計(jì)參考或核實(shí)取證,審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索或遇到阻力,紀(jì)檢、組織部門及時(shí)介入。如20*年在殘疾人聯(lián)合會(huì)任期審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污的違法案源,紀(jì)檢、檢察事中介入與審計(jì)密切協(xié)作,審計(jì)組負(fù)責(zé)帳內(nèi)審計(jì)查證,深化和擴(kuò)大線索,檢察、紀(jì)檢負(fù)責(zé)外調(diào)核實(shí)取證,通過內(nèi)查外調(diào)案件迅速明朗,檢察機(jī)關(guān)快速,既保存了國有資產(chǎn),又懲處了犯罪分子,引起社會(huì)極大反響,起到了警示作用。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是搞好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)。
作為新時(shí)期黨和政府使用管理和監(jiān)督干部的重要手段之一的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),標(biāo)志這項(xiàng)工作含金量高、任務(wù)重、審計(jì)工作艱巨性和復(fù)雜性,要完成上級(jí)黨委政府重托,沒有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是難以勝任的。要從三個(gè)方面下功夫。
1、抓好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)干部實(shí)戰(zhàn)水平。一是以會(huì)代訓(xùn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)立足縣情,以各種學(xué)習(xí)會(huì)形式,集中時(shí)間對(duì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)理論培訓(xùn),可由辦公室組織干部集體集中學(xué)習(xí)"兩辦"通知精神,領(lǐng)讀相關(guān)文件;也可以舉辦專題知識(shí)講座,由分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主干分若干專題負(fù)責(zé)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)講座;還可以組織各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓全體干部參于討論交流,互學(xué)互幫達(dá)到共同提高、形成共識(shí)、充實(shí)干部任期審計(jì)的理論與政策法規(guī)水平,增強(qiáng)對(duì)任期審計(jì)的理論認(rèn)識(shí)。二是以審代訓(xùn),鍛煉審計(jì)骨干,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各業(yè)務(wù)股長,組成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組開展試審,探索審計(jì)方法、重點(diǎn)內(nèi)容以及審計(jì)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵審計(jì)實(shí)務(wù),總結(jié)初步經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推而廣之,先從干中學(xué),再從學(xué)中干,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高,以最小投入獲得實(shí)戰(zhàn)水平不斷提高。三是組織經(jīng)驗(yàn)交流,豐富干部審計(jì)知識(shí)。采取局內(nèi)股室、內(nèi)部觀模和走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)辦法,集它人之長克已之短,增長了審計(jì)干部才干,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)。