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我區(qū)*年的普法工作堅(jiān)持以黨的*大、*大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極服務(wù)黨政中心工作,凸顯構(gòu)建和諧*、樹立法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定三大主題,深入宣傳憲法和國(guó)家的基本法律,全面推進(jìn)“*”普法,順利完成年度工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共舉辦各類學(xué)法講座、培訓(xùn)班17場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)21000多人次;發(fā)放宣傳資料80000份;印制和征訂普法書籍15800冊(cè);法制宣傳欄235期;舉辦法律咨詢活動(dòng)32場(chǎng);參加學(xué)法登記人數(shù)達(dá)5800多人。通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育,公民的社會(huì)主義法治觀念不斷增強(qiáng),依法辦事的能力進(jìn)一步提高,為*的民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
(一)圍繞黨委、政府中心工作認(rèn)真部署普法工作。區(qū)普法辦根據(jù)“*”普法規(guī)劃總體部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制訂出有針對(duì)性、可操作性的普法工作意見,向全區(qū)貫徹實(shí)施。區(qū)直各單位根據(jù)區(qū)普法工作意見精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定了本部門的普法工作計(jì)劃。調(diào)整和充實(shí)了*區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證普法工作的穩(wěn)步開展。
(二)開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳活動(dòng)。為繼續(xù)深入推進(jìn)我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,營(yíng)造有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和對(duì)外開放的良好社會(huì)環(huán)境,省司法廳、省普法辦決定開展*年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。根據(jù)省、市的決定和要求,區(qū)普法辦制定了《關(guān)于開展*年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳教育活動(dòng)的通知》,下發(fā)到全區(qū)各有關(guān)單位?;顒?dòng)通過(guò)舉辦保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制講座,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),并在廣播、電視、報(bào)刊等開展專題宣傳,向廣大干部群眾普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)。
(三)積極開展“農(nóng)民工維權(quán)周”宣傳活動(dòng)。春節(jié)過(guò)后正是農(nóng)民工返城的高峰,*區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和區(qū)總工會(huì)等單位自3月3日始一連三天在火車站和汽車客運(yùn)站聯(lián)合舉辦農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)周活動(dòng)?;顒?dòng)主要是通過(guò)向農(nóng)民工發(fā)放維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的資料、進(jìn)行維權(quán)咨詢。農(nóng)民工踴躍到點(diǎn)咨詢和取閱資料。此次活動(dòng),主要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上那些不想與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,隨意克扣、拖欠職工工資,加班工資不能足額、及時(shí)發(fā)放,職工超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng),生產(chǎn)生活條件惡劣,職業(yè)病危害嚴(yán)重,惡性工傷事故頻繁發(fā)生等現(xiàn)象,希望通過(guò)開展維權(quán)活動(dòng)讓農(nóng)民工們懂得更多法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民工的關(guān)懷,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的和諧氛圍,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)在校學(xué)生法制宣傳教育。區(qū)教育局高度重視青少年法制教育工作,把青少年學(xué)生法制教育與素質(zhì)教育、道德教育有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一施教。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好法制副校長(zhǎng)工作,精心選聘,規(guī)范管理,全區(qū)51間學(xué)校都聘任了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)為學(xué)校開展法制教育及依法治校起了很好的作用。區(qū)教育局自編了普法教材,安排課時(shí),保證學(xué)校法制教育工作的順利開展。通過(guò)禁毒展覽、圖片、錄像等形式使青少年學(xué)生接受了形象直觀的法制教育。學(xué)校廣泛開辟第二課堂,使學(xué)生在實(shí)踐中接受法制教育。
(五)積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。堅(jiān)持面向社區(qū),突出社區(qū)公益性、服務(wù)性,在社區(qū)大力推進(jìn)“五個(gè)一”建設(shè):一個(gè)法制宣傳櫥窗,一個(gè)法律圖書角,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。為了滿足多層次居民群眾的學(xué)法需求,創(chuàng)建“法制文化公園”。區(qū)普法辦爭(zhēng)取市綠化管理委員會(huì)的支持,順利將法制教育推進(jìn)社區(qū)旁邊的芙蓉公園;得到城西街道辦事處和社區(qū)結(jié)對(duì)共建單位近2萬(wàn)元資金支持,在芙蓉公園內(nèi)錯(cuò)落有至地布置了系列造型美觀的法制宣傳展牌,成為一道亮麗的風(fēng)景線,設(shè)置了一系列法制宣傳畫報(bào),公園門前廣場(chǎng)已成為社區(qū)舉辦法制文藝表演、開展大型法律咨詢和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種法制宣傳活動(dòng)的固定場(chǎng)地,進(jìn)入公園隨處可受到法律文化氛圍的感染。*區(qū)芙蓉社區(qū)居委會(huì)被省授予“全省民主法治示范社區(qū)”的稱號(hào)。
(六)精心組織全區(qū)性的普法教育考試。為把我區(qū)學(xué)法工作任務(wù)落到實(shí)處,區(qū)普法辦統(tǒng)一部署,落實(shí)各項(xiàng)措施,一是組織全區(qū)公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員)、企事業(yè)管理人員及專業(yè)機(jī)術(shù)人員等人員學(xué)法并進(jìn)行學(xué)法考試。學(xué)法內(nèi)容主要有:物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、未成年人保護(hù)法、條例、機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、風(fēng)景名勝條例、法制宣傳條例等新頒布的法律法規(guī)。共有5800多人參加了普法教育考試。二是組織對(duì)村(居)民普法教育考試。學(xué)習(xí)由市普法辦編印的《*年村(居)民普法教育讀本》并進(jìn)行答卷,內(nèi)容有:物權(quán)法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、條例及家庭法律百題解等。兩鎮(zhèn)四辦共有26000多村(居)民參加了答卷。
(一)建立健全了“四五”普法工作體系
##市外經(jīng)貿(mào)局一直以來(lái)就十分重視普法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由政策法規(guī)處具體執(zhí)行,有各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的##市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系。
一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我局先后兩次對(duì)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能:負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時(shí)調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法,最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關(guān)鍵因素。
二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作,包括普法工作的專門機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置,在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處,配備了專職法律工作人員,將開展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教育作為其重要職能之一,是我局開展“四五”普法工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),在普法工作的順利開展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作,具體部署本部門、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。
此外,為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足,我們還注意加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,借助社會(huì)力量來(lái)提高機(jī)關(guān)普法工作的水平,主要是支持發(fā)展了包括浙江萬(wàn)里學(xué)院WTO研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、##萬(wàn)成質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司在內(nèi)的六家民間WTO咨詢機(jī)構(gòu),以便對(duì)來(lái)自各方的WTO咨詢給予及時(shí)的答復(fù)。同時(shí),我們還聘請(qǐng)了專職律師作為局機(jī)關(guān)的長(zhǎng)年法律顧問(wèn),參與機(jī)關(guān)的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立,既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平,也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)宣傳、普及和服務(wù)功能。
(二)制定并實(shí)施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃
一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。2001年我局制定了《##市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》(甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)[2001]第155號(hào)),其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對(duì)象與內(nèi)容以及具體的普法實(shí)施方案等,成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外,我們還針對(duì)“四五”普法期間的一些重點(diǎn)工作做了具體安排,主要是在2001-2002年度為了做好WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作,我局在上級(jí)部門的指導(dǎo)下制定了《##市應(yīng)對(duì)WTO工作重點(diǎn)》,并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了對(duì)WTO規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí),很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開展。
二是做到了普法工作年初有計(jì)劃,年內(nèi)有檢查,年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù),我們根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn),制定有年度普法工作計(jì)劃,對(duì)“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實(shí)。對(duì)于每一任務(wù)的落實(shí)情況,我們均建立有比較完備的臺(tái)賬,這些臺(tái)賬成為我們?cè)谄辗甓葍?nèi)進(jìn)行不定期檢查的基礎(chǔ)。此外,每年年終我們還要對(duì)全年的普法工作進(jìn)行總結(jié),既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點(diǎn)。
二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制度,確?!八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M(jìn)
一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅(jiān)持定期開展法律學(xué)習(xí)活動(dòng),適時(shí)對(duì)國(guó)家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)法規(guī)制度,每年均邀請(qǐng)有關(guān)專家作專場(chǎng)法律講座,并對(duì)每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核,以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)序列,有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。
二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù),我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用,面向全市涉外企業(yè),有重點(diǎn)地開展政策法規(guī)宣講,主要是與海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合,采取集中宣講和到各縣(市)區(qū)巡回宣講的方式,使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動(dòng)向,保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。
三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時(shí)解答社會(huì)各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問(wèn),我們一方面在日常工作中對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時(shí)答復(fù)。另一方面我們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流,比如我們?cè)?003年6月、10月舉行的兩次“三外”問(wèn)題網(wǎng)上集中答疑中,點(diǎn)擊率達(dá)到15萬(wàn)人次,收到了較好的效果。“”版權(quán)所有
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三、在不同層面開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動(dòng),成效明顯
(一)在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部,開展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)
為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì),我們根據(jù)每年的普法重點(diǎn)分層次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是參加了市級(jí)機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成##市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本,這已經(jīng)成為我局普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來(lái),從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部,普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。2002年至2003年,我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人,分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓(xùn),對(duì)我國(guó)的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí),并參加了結(jié)業(yè)考試,平均成績(jī)達(dá)到80分以上。2004年我局干部按照有關(guān)部門的要求,有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等,并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級(jí)法制、人事部門組織的《行政許可法》考試,均取得了較好的成績(jī)。
二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭,結(jié)合“三外”工作實(shí)際,組織有關(guān)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣(市)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè),舉辦了十余次有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷實(shí)務(wù)、行政許可、企業(yè)并購(gòu)等的專題法律講座,既加深了大家對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對(duì)我國(guó)法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點(diǎn),通過(guò)印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式,不定期地組織機(jī)關(guān)干部對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。
三是有重點(diǎn)地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們?cè)趯?duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?,委托高等院校和?guó)(境)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。主要是在2001年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、##大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)和法律法規(guī)、國(guó)際慣例等,其專業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。
(二)在全市范圍內(nèi),開展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)
一是積極應(yīng)對(duì)入世,開展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓(xùn)。2001年,我們?cè)趯?duì)全市涉外經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)進(jìn)行WTO規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專門法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,同時(shí)還組織了一期被列入浙江省WTO事務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃的長(zhǎng)訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國(guó)入世議定書》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《反傾銷法律實(shí)務(wù)》等,參加長(zhǎng)訓(xùn)班的人員還到美國(guó)進(jìn)行了為期半年的實(shí)習(xí),并已于2005年5月回國(guó)。與此同時(shí),為方便社會(huì)各界對(duì)WTO知識(shí)的了解,我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢服務(wù)網(wǎng)站”,用以更快、更好地宣傳普及我國(guó)入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的WTO知識(shí),開展了全方位的WTO法規(guī)咨詢活動(dòng)。
二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及,推動(dòng)地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來(lái),我局以“三外”法、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),通過(guò)舉辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會(huì)、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先,由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé),對(duì)我國(guó)出臺(tái)的各種外經(jīng)貿(mào)政策,以及國(guó)(境)外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專門培訓(xùn)和介紹,使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時(shí)了解了國(guó)內(nèi)外的有關(guān)政策動(dòng)向,以便對(duì)經(jīng)營(yíng)策略做出適時(shí)的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識(shí)介紹和實(shí)務(wù)培訓(xùn);由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺(tái)的兩項(xiàng)指令為內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動(dòng),均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,有重點(diǎn)地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自2001年以來(lái),兩個(gè)協(xié)會(huì)先后聯(lián)合##海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門開展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講,參加人員達(dá)萬(wàn)余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站,將其作為公開外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī),提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊,接受公眾監(jiān)督的重要平臺(tái),既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后,編印有關(guān)刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對(duì)外經(jīng)貿(mào)》這一重要平臺(tái),對(duì)國(guó)家及省市出臺(tái)的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時(shí)地宣傳和介紹,另一方面是從2002年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編,有重點(diǎn)地介紹了我國(guó)入世以后新頒布的涉外政策法規(guī),這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體?!啊卑鏅?quán)所有
以上各項(xiàng)普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì),提高了外經(jīng)貿(mào)行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力,也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)同類城市中均名列前茅;在##市所有市級(jí)機(jī)關(guān)參加的民主測(cè)評(píng)中,##市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績(jī);在對(duì)各種公平貿(mào)易案件的處理中,由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備,應(yīng)訴及時(shí)、得當(dāng),許多出口產(chǎn)品減少了損失,有些產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷終裁時(shí)甚至取得了零傾銷率的最理想結(jié)果。這些成績(jī)的取得進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃,大力開展外經(jīng)貿(mào)普法工作,以普法工作帶動(dòng)本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。
四、普法工作中存在的問(wèn)題
對(duì)于外經(jīng)貿(mào)普法工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),也收到了較好的效果,但仍然存在一些問(wèn)題:
一是在“四五”普法期間,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開,企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多,由此促進(jìn)了國(guó)家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮,但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門之間已不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系,這對(duì)外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對(duì)性的基礎(chǔ)上,面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄆ陂g一直努力探索,但卻未能很好解決的一個(gè)重要問(wèn)題,值得我們繼續(xù)深入研究。
二是基于法律工作的重要性,我們?cè)O(shè)立了專門的政策法規(guī)處,但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問(wèn)題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實(shí)際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),這就為其深入了解各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來(lái)了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性,又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作,包括普法規(guī)劃和計(jì)劃、普法內(nèi)容等的針對(duì)性,還有待于我們?cè)趯?shí)際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。
三是外經(jīng)貿(mào)普法工作是全市普法工作的一個(gè)重要方面,與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯(lián)系,而且不同的法律部門也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一種各部門間的普法協(xié)作機(jī)制,除了要加強(qiáng)有關(guān)涉外部門間的協(xié)作外,還需要加強(qiáng)與其它行業(yè)管理部門的橫向聯(lián)系,這種多部門的聯(lián)合普法在我們的工作中還有待加強(qiáng),是我們今后的重點(diǎn)工作之一。
一、建立健全“四•五”普法機(jī)構(gòu),實(shí)行普法工作責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好“四•五”普法依法治理工作的關(guān)鍵,為此,縣計(jì)生辦專門成立了“四•五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓普法工作,健全普法工作的有效組織體系,提供了普法工作順利開展的強(qiáng)大保障,實(shí)行普法工作責(zé)任制,職責(zé)明確,任務(wù)落實(shí)到人,形成了完全的普法工作機(jī)制,使普法工作有部署、有組織、有實(shí)施,真正把“四•五”普法依法治理工作落到實(shí)處。
二、制定“四•五”普法規(guī)劃,依法治理規(guī)劃及實(shí)施
為了切實(shí)保證普法工作的連續(xù)性,長(zhǎng)期性,縣計(jì)生辦對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了總體部署,以中央《決定》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《收養(yǎng)法》、《行政處罰法》的宣傳執(zhí)行為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)《憲法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等國(guó)家重大法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和監(jiān)督,制定“四•五”普法依法治理規(guī)劃,年度“四•五”普法工作計(jì)劃,把普法工作納入計(jì)劃生育工作總體規(guī)劃,爭(zhēng)取在“四•五”普法期間計(jì)生系統(tǒng)從熟悉本行業(yè)的行政法規(guī),從基本上了解和掌握行業(yè)法規(guī)以外的其他重要國(guó)家法律、法規(guī),無(wú)違法違紀(jì)案件,在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)樹立依法行政、文明執(zhí)法的行業(yè)新風(fēng),并對(duì)全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī),力爭(zhēng)作到育齡群眾對(duì)計(jì)生政策、法律、法規(guī)的知曉率達(dá)到95%以上。
三、加大投入,為開展依法治理工作提供物質(zhì)保障。
為確保法制工作順利進(jìn)行,在資金十分緊張的情況下,投入大量的人力、物力和財(cái)力,上半年縣計(jì)生辦計(jì)生系統(tǒng)人員進(jìn)行了《人口與計(jì)劃生育法》、《避孕節(jié)育知情選擇》、《人口統(tǒng)計(jì)》培訓(xùn)班,用于理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料投入1.5萬(wàn)元,宣傳教育資料3.3萬(wàn)元,宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬(wàn)元,資金到位,任務(wù)落實(shí),為普法工作提供了可靠的物質(zhì)保障。版權(quán)所有
四、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),積極培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,是提高普法工作的組織保證,為此,我辦對(duì)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)政治思想教育,理論學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法,各級(jí)計(jì)生干部接受普法學(xué)習(xí)教育,我們定期或不定期對(duì)他們組織學(xué)習(xí),以會(huì)代課多種形式進(jìn)行培訓(xùn),詳細(xì)學(xué)習(xí)了《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等國(guó)家的法律、法規(guī),使執(zhí)法干部牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政的意識(shí)。
為加強(qiáng)普法陣地建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)均有人口學(xué)校,設(shè)立普法宣教陣地,縣人口學(xué)校每月10日開展對(duì)各鄉(xiāng)、村已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)、知情選擇培訓(xùn)活動(dòng),每次活動(dòng)都結(jié)合法制宣傳為重點(diǎn)進(jìn)行普法教育,增強(qiáng)廣大育齡群眾的法制觀念。
五、開展普法教育,營(yíng)造濃郁氛圍。
加大宣傳力度,借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計(jì)生協(xié)成立22周年慶祝宣傳活動(dòng),大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》、《流動(dòng)人口管理辦法》,在群眾中家喻戶曉。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)豐富了農(nóng)牧民計(jì)生政策、法律、法規(guī)知識(shí),覆蓋面廣,感染力強(qiáng),影響力大,提高廣大育齡群眾的法律意識(shí)。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政
縣城投中心黨組對(duì)學(xué)法普法工作非常重視,成立了學(xué)法普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并安排由一名黨組成員專抓,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),定期召開會(huì)議,研究解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法,依法行政,依法管理,帶頭參加學(xué)法普法考試,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都按規(guī)定述職述廉述法,有效推動(dòng)了學(xué)法普法工作的開展。
結(jié)合本單位的工作實(shí)際,采取講座、研討、自學(xué)等形式多樣地開展干部職工學(xué)法普法工作。一是建立健全中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等學(xué)法普法制度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣里開展的學(xué)法普法活動(dòng),每人每年給干部職工上法律宣傳講座2次以上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定、《憲法》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等。二是堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合。積極參加縣里組織的學(xué)法用法考試,參考率、合格率都達(dá)到100%,還結(jié)合本職工作實(shí)際,組織干部職工學(xué)習(xí)涉及土地、建筑、融資等方面的法律法規(guī)。三是建立重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。聘請(qǐng)了兩名律師作為常年法律顧問(wèn),每逢重大事項(xiàng)、重大決策,都廣泛征求意見和建議,做到依法行政、依法決策,干部職工依法管理水平和駕馭全局的能力明顯提高。
我們將學(xué)法普法工作與單位的工作職責(zé)、與每個(gè)干部職工的實(shí)際工作相結(jié)合,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。城投中心擔(dān)負(fù)著煤礦棚戶區(qū)改造的重要任務(wù),該項(xiàng)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,由于楊梅山煤礦已破產(chǎn),梅田礦務(wù)局早已撤銷,符合安置條件的對(duì)象摸底難,居住分散,我們做好長(zhǎng)期的經(jīng)常性的細(xì)致工作,搞好了調(diào)查摸底,有些不了解情況的給縣領(lǐng)導(dǎo)寫信或在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖反映情況或提出訴求,我們都給予了及時(shí)回復(fù),宣傳上級(jí)政策和安置對(duì)象條件,以及住房建設(shè)情況,得到了廣大群眾的理解和支持。我們將煤礦棚戶區(qū)改造作為民生大愛工程,提前超額完成了上級(jí)交辦的工作任務(wù),真正把這項(xiàng)民生大愛工程做實(shí)做好,為維護(hù)全縣的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。城投中心還擔(dān)負(fù)著為縣收儲(chǔ)土地的艱巨任務(wù),干部職工深入農(nóng)戶家里,宣講黨和國(guó)家征收土地的法規(guī)政策,做好失地群眾的思想和安置工作,幫助失地群眾解決實(shí)際問(wèn)題23個(gè),取得群眾的支持,支持全縣的項(xiàng)目建設(shè),確保了全縣重大項(xiàng)目建設(shè)需要。融資工作政策性和時(shí)效性都很強(qiáng),我們組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神,結(jié)合本縣實(shí)際拿出切實(shí)可行的方案,使融資工作高效推進(jìn),債券發(fā)行正在抓緊制作相關(guān)資料,璜溪灣土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目資料已報(bào)送國(guó)開行,道路照明節(jié)能改造項(xiàng)目已將貸款申報(bào)材料報(bào)送省財(cái)政廳,其他項(xiàng)目貸款工作也正在申報(bào)當(dāng)中。
通過(guò)抓實(shí)抓好學(xué)法普法工作,縣城投中心全體干部職工政治堅(jiān)定,工作成效一年一個(gè)新臺(tái)階,在復(fù)雜環(huán)境中堅(jiān)守崗位,堅(jiān)定信念,沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。學(xué)法普法工作既提升了我們堅(jiān)持依法行政、依法辦事的水平,同時(shí)促進(jìn)了城市建設(shè)投資服務(wù)工作的順利開展。我們有以下兩個(gè)方面的體會(huì)。
自“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái),北街社區(qū)按照街道辦事處的安排部署,緊緊圍繞建設(shè)“法治社區(qū)”的工作任務(wù),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),超前部署,全面發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,下大力氣狠抓了“六五”普法工作,促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、健全組織機(jī)構(gòu),完善普法工作機(jī)制。為了保證“六五”普法工作順利進(jìn)行,全面深入開展“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以社區(qū)支部書記為組長(zhǎng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),為 “六五”普法工作的廣泛深入開展提供了組織保障。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚普法氛圍。為了增強(qiáng)“六五”普法的吸引力、感染力和說(shuō)服力,北街社區(qū)在普法工作中注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“六五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是利用多種形式開展普法宣傳。采取會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、板報(bào)、傳單等形式多樣、豐富多彩的方式開展普法,使群眾喜聞樂(lè)見,易于接受。二是針對(duì)不同群體開展普法。如針對(duì)低保困難家庭宣傳民政法規(guī),針對(duì)刑釋解教和社區(qū)矯正人員宣傳幫教矯正法規(guī),針對(duì)計(jì)生家庭宣傳計(jì)生法規(guī)。
三、注重普法培訓(xùn),加強(qiáng)基層普法隊(duì)伍建設(shè)。為了確保“六五”普法工作取得實(shí)效,北街社區(qū)注重調(diào)動(dòng)各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)認(rèn)真篩選、推薦和工作實(shí)踐,組織發(fā)動(dòng)各方力量,建立一支素質(zhì)較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊(duì)伍,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式分別組織培訓(xùn),不斷提高基層普法隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而保證了社區(qū)普法工作的全面平衡開展。
四、結(jié)合社區(qū)實(shí)際,有序開展普法工作。一是與各項(xiàng)中心工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與各階段的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),與各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),做到工作未動(dòng)、普法先行、工作已動(dòng)、普法同行。如在城市低保、廉租住房、困難救助、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作當(dāng)中,大力開展相應(yīng)的法律法規(guī)和政策宣傳,既提高了工作人員依法辦事的能力,又使廣大群眾在了解法律規(guī)定后能主動(dòng)理解配合政府的工作,為各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的作用。二是與開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),充分利用“3.8”國(guó)際婦女節(jié)、“6.1”國(guó)際兒童節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日維權(quán)等主要節(jié)日,配合司法、公安、法制等部門通過(guò)舉辦圖片展覽、展出宣傳板報(bào)、律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、舉辦社區(qū)婦女法制培訓(xùn)班等形式,開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
普法工作總結(jié) 普法論文 普法學(xué)習(xí)計(jì)劃 普法心得體會(huì) 普法活動(dòng)總結(jié) 機(jī)械專業(yè)論文 優(yōu)秀護(hù)理論文 地產(chǎn)活動(dòng)總結(jié) 保險(xiǎn)制度論文