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高校公共管理論文范文第1篇

所謂實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)指的是在科學(xué)理念的引導(dǎo)下，應(yīng)用技術(shù)措施，驗(yàn)證假說(shuō)或者探索未知的一種實(shí)踐教學(xué)模式。一直以來(lái)，受到“文科不需要實(shí)驗(yàn)室”這個(gè)理念的影響，高校公共管理這門學(xué)科并沒有意識(shí)到實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)的重要性。實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)是通過(guò)針對(duì)學(xué)生實(shí)施實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)技能以及實(shí)驗(yàn)原理的訓(xùn)練，通過(guò)論壇溝通、召開視頻教學(xué)、在線業(yè)務(wù)處理、角色扮演等實(shí)踐模式，讓學(xué)生去接觸公共管理運(yùn)作的過(guò)程及規(guī)律，提升觀察、研究以及解決實(shí)際情況的水平，提升學(xué)生應(yīng)用公共管理基本措施與手段的技巧，提升學(xué)生正確處理公共事務(wù)的決策能力及操作能力，使得學(xué)生能夠在畢業(yè)以后盡快適應(yīng)社會(huì)的變化。所以：①高校應(yīng)當(dāng)盡早建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的專業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；②高校應(yīng)當(dāng)依照公共管理這門學(xué)科的特點(diǎn)與公共管理人才培養(yǎng)的相關(guān)訴求，構(gòu)建符合實(shí)際情況的公共機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估、管理決策措施、社會(huì)調(diào)查手段、電子政務(wù)實(shí)務(wù)以及人力資源管理等相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)關(guān)于公共管理體制模擬展廳、國(guó)家有關(guān)行政管理方面的方針政策和法規(guī)文獻(xiàn)資料室等，切實(shí)提升實(shí)驗(yàn)室的軟硬件水平；③高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套綜合型的實(shí)驗(yàn)課程管理體系，依靠實(shí)驗(yàn)室組織各個(gè)專業(yè)的教師與各個(gè)專業(yè)的教研室，根據(jù)公共管理學(xué)科的相關(guān)要求，通過(guò)開發(fā)公共管理學(xué)科綜合性實(shí)驗(yàn)課程，探索在公共管理學(xué)科開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)、規(guī)律和具體操作模式，統(tǒng)一編寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱及指導(dǎo)書，同時(shí)負(fù)責(zé)針對(duì)全部實(shí)驗(yàn)課程實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)與管理，以此來(lái)促進(jìn)公共管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有序發(fā)展。

2案例教學(xué)模式

案例教學(xué)模式屬于公共管理學(xué)科當(dāng)中較為常見的一種教學(xué)模式，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在公共管理教學(xué)中廣泛應(yīng)用的一種教學(xué)模式。

（1）高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身公共管理案例庫(kù)的建設(shè)工作

通過(guò)組織案例搜集小組來(lái)負(fù)責(zé)社會(huì)中的實(shí)際調(diào)查工作，切實(shí)搞好學(xué)校所在地區(qū)社會(huì)中各個(gè)組織的關(guān)系，以此來(lái)保障自身公共管理案例的指導(dǎo)性、真實(shí)性、及時(shí)性，使得學(xué)生所接觸的這些案例更加貼合實(shí)際。與此同時(shí)，高?？梢越梃b一些發(fā)達(dá)國(guó)家的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)整合公共管理的專業(yè)人員，組成一個(gè)共享的業(yè)務(wù)案例庫(kù)，構(gòu)建一個(gè)各個(gè)研究機(jī)構(gòu)共享的公共管理案例庫(kù)。

（2）高校應(yīng)當(dāng)依照自身的教學(xué)內(nèi)容來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的案例

而公共管理教師在選擇案例的時(shí)候，必須要鎖定好對(duì)應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，即綜合考慮到教學(xué)內(nèi)容與個(gè)案之間的關(guān)聯(lián)性。此外，在個(gè)案選擇的時(shí)候必須要綜合考慮到國(guó)內(nèi)外的社會(huì)情況，個(gè)案應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn)，從中能夠折射出現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的焦點(diǎn)內(nèi)容，這樣的案例對(duì)于學(xué)生在畢業(yè)以后的工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（3）高校應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)來(lái)開展案例教學(xué)

盡可能選擇一些具有現(xiàn)場(chǎng)照片或者視頻的案例，通過(guò)配上對(duì)應(yīng)的背景音樂與視頻來(lái)烘托出課堂教學(xué)氛圍，從而有效提升教學(xué)的直觀性與生動(dòng)性，使得學(xué)生能夠有身臨其境的感覺，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中能夠進(jìn)行案例情境的模擬，將自己當(dāng)作參與者的心態(tài)來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)問(wèn)題的討論。比如，在進(jìn)行行政倫理等內(nèi)容的課堂中，教師可以選擇幾個(gè)反腐視頻或者警示視頻來(lái)烘托課堂氛圍，這樣比簡(jiǎn)單地講解案例更為直觀、深刻。

3創(chuàng)造實(shí)踐與實(shí)習(xí)的體系

實(shí)習(xí)屬于高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中必不可少的重要部分，同時(shí)也是培養(yǎng)廣大學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的重要保障。所以，各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大自身公共管理實(shí)習(xí)基地的建設(shè)力度，使得公共管理學(xué)科的學(xué)生在學(xué)校的時(shí)候，就能夠了解到社會(huì)中公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況。高校應(yīng)當(dāng)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走去出”相結(jié)合的模式，采用“雙循環(huán)”的教學(xué)模式。所謂“走出去”，指的是高校邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中公共管理機(jī)構(gòu)決策層到學(xué)校來(lái)開展講座，積極征求他們對(duì)于學(xué)校公共管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)規(guī)格的意見，同時(shí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用寒假與暑假階段來(lái)開展一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)這些社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng)，不僅能夠讓學(xué)生結(jié)合自身所學(xué)的知識(shí)與社會(huì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，到實(shí)際社會(huì)當(dāng)中去調(diào)查形成對(duì)應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，還能夠充分發(fā)揮學(xué)生群體科技文化優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播文明新風(fēng)；所謂“走出去”，指的是公共管理教師帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，到社會(huì)中去進(jìn)行社區(qū)服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)專題調(diào)研等相關(guān)活動(dòng)，產(chǎn)生與教材內(nèi)容相符合的“社會(huì)案例”，一些擁有條件的高校則可以采取“掛職實(shí)習(xí)”的模式，依照實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)崗位的相關(guān)需求，安排優(yōu)秀的實(shí)習(xí)學(xué)生去擔(dān)任當(dāng)中科級(jí)以下的機(jī)構(gòu)副職。如此，學(xué)生能夠盡早參與到實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行當(dāng)中，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，盡快適應(yīng)工作崗位?！皰炻殞?shí)習(xí)”一方面能夠?yàn)閷W(xué)生提供更為符合實(shí)際、更為寬廣的舞臺(tái)，能夠有效提升實(shí)踐教學(xué)的成效，全面檢驗(yàn)并鍛煉學(xué)生綜合素質(zhì)與公共管理水平?！皰炻殞?shí)習(xí)”的角色定位能夠全方位激勵(lì)學(xué)生的進(jìn)取意識(shí)，學(xué)生通過(guò)“掛職實(shí)習(xí)”的鍛煉，不僅能夠增長(zhǎng)自身的能力與見識(shí)，同時(shí)又能夠在實(shí)習(xí)的過(guò)程中看到自身的缺點(diǎn)，這個(gè)過(guò)程是一個(gè)十分難得的提升學(xué)生行政職業(yè)水平的進(jìn)程，能夠?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)以后提升求職競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“掛職實(shí)習(xí)”另一方面能夠讓學(xué)生更為深入地了解實(shí)際社會(huì)，提升學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，高校生活是一個(gè)相對(duì)較為封閉的空間，學(xué)生難以接觸到現(xiàn)實(shí)社會(huì)，往往對(duì)于自身的期望值非常高，對(duì)于未來(lái)的工作與生活過(guò)于理想化看待。而當(dāng)學(xué)生通過(guò)“掛職實(shí)習(xí)”真正投入到社會(huì)以后，能夠正確認(rèn)識(shí)到自身的專業(yè)能力與社會(huì)需求的反差，以及現(xiàn)實(shí)與理想之間的反差。從這個(gè)意義上來(lái)看，“掛職實(shí)習(xí)”也是廣大學(xué)生找回自我、不斷完善自我的認(rèn)知過(guò)程，能夠幫助學(xué)生在今后走向社會(huì)的求職擇業(yè)當(dāng)中，準(zhǔn)確尋找符合自身實(shí)際情況的位置。

4總結(jié)

高校公共管理論文范文第2篇

首先是高校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視不夠，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校工會(huì)是黨密切聯(lián)系群眾的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，它的主要任務(wù)就是為學(xué)生服務(wù)，為老師服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，肩負(fù)著組織、引導(dǎo)、服務(wù)師生和維護(hù)其權(quán)益的重任，所以他們的主要工作不是財(cái)務(wù)管理，因此認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作無(wú)足輕重，進(jìn)而高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員的積極性也不高。更為重要的是人員配備問(wèn)題，有些高校工會(huì)由于規(guī)模較小，可能只設(shè)置一到兩名財(cái)務(wù)人員，或者聘用兼職人員，普遍存在一人身兼數(shù)職的情形，詳細(xì)分工、相互牽制等內(nèi)部控制體系中要求的內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這樣顯然不符合《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)會(huì)計(jì)不能兼任出納等的規(guī)定，同時(shí)也不符合財(cái)務(wù)工作不相容職務(wù)相互分離、相互制約的規(guī)定，比較容易出現(xiàn)貪污挪用等舞弊問(wèn)題。另外，記賬與審核不分離，監(jiān)督審核體系也容易出現(xiàn)問(wèn)題。

二、對(duì)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的建議

上述討論了高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理中面臨的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文也相應(yīng)提出了一些建議：

1.完善高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理流程管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理過(guò)程

在流程方面，如同企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一樣，高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理也是有一定的運(yùn)作流程的，同樣要經(jīng)歷計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督等過(guò)程。首先是編制預(yù)算，高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算編制體系，將任務(wù)分配到具體單位和個(gè)人，減少資金的閑置浪費(fèi)。高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是計(jì)劃的資金表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的保障。高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理從預(yù)算開始，把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作切實(shí)落實(shí)到計(jì)劃中，從高校整體利益出發(fā)，量入為出、統(tǒng)籌兼顧，使收支平衡，做好預(yù)算工作。對(duì)預(yù)算的審批也要有一定的規(guī)范，對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的大額活動(dòng)，實(shí)行集體討論或聯(lián)簽制度，保證資金使用的安全可靠。其次就是賬務(wù)處理過(guò)程，財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)就是賬務(wù)處理，完整反映高校工會(huì)的財(cái)務(wù)情況。我們應(yīng)按照規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行記賬，無(wú)論是明細(xì)賬、日記賬，還是總賬都應(yīng)記載清楚，核對(duì)無(wú)誤，同時(shí)注意加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的管理。賬務(wù)處理的最后一步就是編制會(huì)計(jì)報(bào)表，它是財(cái)務(wù)人員每月必須上交的材料，是領(lǐng)導(dǎo)決策的有力根據(jù)。高校工會(huì)可以根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)歸納經(jīng)費(fèi)的收支情況，分析其合理與否，進(jìn)而根據(jù)它來(lái)調(diào)整相應(yīng)的缺陷。最后，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)也是不可或缺的，如同企業(yè)，工會(huì)也應(yīng)該建立自己的內(nèi)部審計(jì)部門，即經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管過(guò)程。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)對(duì)上述的財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程、賬務(wù)處理過(guò)程進(jìn)行審查，增加財(cái)務(wù)管理工作的透明度，杜絕資金使用的不合理性。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程，可以督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行財(cái)務(wù)工作，防范舞弊行為的發(fā)生，使財(cái)務(wù)管理過(guò)程更加合理準(zhǔn)確。

2.加強(qiáng)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，制度化財(cái)務(wù)管理各過(guò)程

至于制度方面，我們都知道無(wú)規(guī)矩不成方圓，高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理自然也不例外。高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化制度的落實(shí)，重視制度的執(zhí)行，應(yīng)注重在現(xiàn)有的兩個(gè)方法的基礎(chǔ)上，探索更加細(xì)節(jié)性的內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，高校工會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算方法、資金管理、經(jīng)費(fèi)管理與使用制度，明確各相應(yīng)的制度，使高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工會(huì)的內(nèi)部控制制度，這里主要指財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，包括現(xiàn)金出納的內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)程序的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理控制制度、經(jīng)費(fèi)支出管理控制制度等。比如，我們的制度中要明確規(guī)定：一切現(xiàn)金收入必須及時(shí)存入銀行，不允許“坐支”現(xiàn)金；對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的工會(huì)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合高校工會(huì)的實(shí)際，制定適合本單位的具體的經(jīng)費(fèi)支出管理的內(nèi)部控制制度。

3.重視高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)，強(qiáng)化人員配置與培訓(xùn)

首先，作為高校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)階層，重視財(cái)務(wù)管理工作是必須的，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)人員的激情也是他們?nèi)粘９ぷ鞯闹匾糠?，只有大家的積極性都提上去了，高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作才能更好地開展。其次，根據(jù)內(nèi)部控制的要求，配備專門的高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員，并且會(huì)計(jì)人員必須按規(guī)定上崗，不能一人兼多職，明確劃分高校工會(huì)財(cái)務(wù)各個(gè)不相容崗位的工作職責(zé)，設(shè)置工作崗位時(shí)要嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相分離的準(zhǔn)則，明確權(quán)利與義務(wù)，以形成相互制約的機(jī)制。最后，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處于不斷修訂完善中，作為財(cái)務(wù)人員也要及時(shí)更新知識(shí)，緊跟社會(huì)腳步，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)要充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)檢查委員會(huì)的作用，對(duì)工會(huì)經(jīng)審人員展開專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高實(shí)際操作能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校工會(huì)內(nèi)部控制中的問(wèn)題，以防范違法違規(guī)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校公共管理論文范文第3篇

一、現(xiàn)有研究成果狀況

筆者在中國(guó)知網(wǎng)中國(guó)期刊、中國(guó)碩士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)中“社會(huì)科學(xué)I輯”、“社會(huì)科學(xué)輯”目錄下進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，通過(guò)對(duì)2000-2015年間與本題相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行初步整理分析后，可以得出以下基本結(jié)論：1、關(guān)于高校管理的研究成果非常豐富，因而觀點(diǎn)紛呈、莫衷一是；2、關(guān)于新公共管理理論的研究也比較多，體現(xiàn)了研究者對(duì)新公共管理理論發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)可和重視；3、關(guān)于新公共管理理論下高校管理的文獻(xiàn)檢索結(jié)果較少，反映出研究者對(duì)這個(gè)研究問(wèn)題角度的忽視。

二、現(xiàn)有研究的基本觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)

(一）關(guān)于新公共管理理論的內(nèi)涵

新公共管理理論是20世紀(jì)80年代以來(lái)興盛于英、美等西方國(guó)家的一種新的公共行政理論和管理模式，也是近年來(lái)西方規(guī)?？涨暗男姓母锏闹黧w指導(dǎo)思想之一。新公共管理理論改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會(huì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了由公共行政的內(nèi)部取向到外部取向的轉(zhuǎn)變，注重公平與效率的統(tǒng)一，公共利益與私人利益的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)管理主體包括政府部門和非政府組織兩大類，重視人力資源管理。

關(guān)于新公共管理理論的內(nèi)涵，河北工業(yè)大學(xué)石小娟、高駿敬認(rèn)為“從實(shí)踐來(lái)看，它是政府針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政府行為和政府管理的一種新理念、新模式；從理論上說(shuō)，它是以傳統(tǒng)公共行政模式為基礎(chǔ)，對(duì)行政與管理概念、內(nèi)涵的重新解讀，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、私營(yíng)部門和技術(shù)變革的關(guān)系進(jìn)行再次梳理?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)周湘林認(rèn)為“新公共管理理論強(qiáng)調(diào)公民為本、市場(chǎng)化、結(jié)果導(dǎo)向、分權(quán)協(xié)作、民主參與、多中心自主治理等理念和指導(dǎo)原則，旨在促使政府職能從‘劃槳’回歸‘掌舵’，并走出規(guī)制導(dǎo)向的困境。”雖然研究者對(duì)于新公共管理理論的內(nèi)涵具體內(nèi)容不盡相同，但基本相同點(diǎn)主要有：政府職能的轉(zhuǎn)變，以人為本，加強(qiáng)公共部門內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和措施等。對(duì)我們?cè)谛鹿补芾砝碚撓卵芯扛咝９芾砭哂袉⑹竞蛶椭饔谩?/p>

(二）關(guān)于基于新公共管理理論下高校管理現(xiàn)狀

從已有文獻(xiàn)來(lái)看，當(dāng)前研究者對(duì)于新公共管理理論下高校管理的研究著重點(diǎn)在政府與髙校的關(guān)系上。河北工業(yè)大學(xué)石小娟、高駿敬把當(dāng)前政府與髙校關(guān)系的問(wèn)題主要?dú)w為兩類：1、政府對(duì)高校行政的干預(yù)；2、行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上。表示近些年來(lái)，由高校外調(diào)入高校任職的干部逐漸增多，髙校中政府對(duì)高校的嚴(yán)格管控，因而髙校中出現(xiàn)行政權(quán)力一家獨(dú)大，讓高校中逐漸缺乏學(xué)術(shù)氛圍。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院周湘林教授提出政命應(yīng)采取何種模式管理高校的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)公共事業(yè)管理的基本模式分析，指出我國(guó)政府與高校之間的管理模式仍主要表現(xiàn)為“政府服務(wù)”模式。并提出基于契約的高校管理模式，即政府與高校在法律法規(guī)的框架內(nèi)，明確各自的角色定位，在平等關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)商雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估，幫助雙方判斷和辨明對(duì)方是否盡到應(yīng)盡之責(zé)，即政府的高等教育質(zhì)量保障責(zé)任和高校的高等教育質(zhì)量產(chǎn)出責(zé)任。對(duì)于新公共管理理論下高校管理其他方面的研究有教師績(jī)效評(píng)價(jià)角度、高校管理隊(duì)伍建設(shè)等，目前尚不足，還有待深人完善。

(三）關(guān)于基于新公共管理理論下高校管理的完善

針對(duì)問(wèn)題，提出解決方法，完善尚且不足之處。河北工業(yè)大學(xué)石小娟、髙駿敬在理順政府與學(xué)校之間的關(guān)系、引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面提出建議。主張建立現(xiàn)代化高校，樹立服務(wù)型的行政管理理念，取代上級(jí)對(duì)下級(jí)的絕對(duì)管理模式，可以引人市場(chǎng)機(jī)制，并可以從人事制度人手。在完善髙校管理隊(duì)伍建設(shè)方面，基于新公共管理理論的研究還比較欠缺，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)吳慧針對(duì)目前高效管理隊(duì)伍中存在的管理角色模糊、管理觀念陳舊、管理效率低下、管理目標(biāo)粗放等問(wèn)題提出完善措施。借鑒新公共管理理論對(duì)責(zé)任和結(jié)果的強(qiáng)調(diào)及突出資源配置、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、對(duì)服務(wù)理念的追崇等理念，研究者吳慧認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)換職員任用機(jī)制，在管理上強(qiáng)化崗位聘任和崗位考核，打破職務(wù)終身制，增強(qiáng)管理人員的崗位責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提髙管理人員的整體素質(zhì)和辦事效率。

我國(guó)髙等教育長(zhǎng)期以來(lái)屬于緊缺的公共產(chǎn)品，髙校的規(guī)模和數(shù)量在短期內(nèi)還是不能滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求，隨著現(xiàn)在高校的復(fù)雜程度、參與社會(huì)領(lǐng)域的深入，對(duì)高校本身的管理也應(yīng)更加規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。因此，對(duì)高校管迤的完善在今后也應(yīng)更加深人的研究

三、對(duì)現(xiàn)有研究的基本評(píng)價(jià)

基于新公共管理理論下高校管理的研究從總體上來(lái)看，現(xiàn)有成果対于政府與高校間的關(guān)系稍重視，而對(duì)于結(jié)合具體問(wèn)題的系統(tǒng)研究較少，客觀分析問(wèn)題的多主動(dòng)建樹少，而且從成果（文獻(xiàn)）產(chǎn)出數(shù)量上看也不豐富，尚不足以形成基本研究的局面。

第一，對(duì)于高校管理改革尚未引起重視。新公共管理理論已發(fā)展多年，但是在高校管理方面運(yùn)用并不妥善，學(xué)術(shù)地位并不高，這主要體現(xiàn)在相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果很少。也許，真正的高校管理是一個(gè)實(shí)踐性的問(wèn)題，因此理論研究很少顧及至此，但是，任何實(shí)踐都應(yīng)是建立在充分的理論基礎(chǔ)之上的。

第二，新公共管理理論下的高校管理研究成果的深度不夠。比如對(duì)政府與高校關(guān)系的問(wèn)題上，研究者仍然在模式分析的層面，具體針對(duì)不同類高校的實(shí)施方法的研究成果還極為少見。同時(shí)，研究視野還比較狹窄，除了對(duì)政府與髙校關(guān)系、政府職能的問(wèn)題有些研究之外，對(duì)與高校管理密切相關(guān)的教師管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等方面研究極少。

第三，新公共管理理論下的高校管理研究成果創(chuàng)新性不足。目前的研究還停留在分析問(wèn)題階段，少有提出新的管理方法的研究成果。這種缺乏創(chuàng)新點(diǎn)的管理模式在建國(guó)之初或是改革開放之初是可以理解和接受的，但現(xiàn)在在一體化、全球化的新世紀(jì)背景之下，沒有創(chuàng)新便沒有進(jìn)步。

高校公共管理論文范文第4篇

對(duì)高校應(yīng)急管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，涉及管理、經(jīng)濟(jì)、建筑、交通、信息工程等多個(gè)領(lǐng)域，指標(biāo)體系不可能反映所有內(nèi)容。將所有因素都納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既不現(xiàn)實(shí)，又浪費(fèi)資源。①有些能力內(nèi)容太過(guò)抽象、模糊，不具有可評(píng)估性；②有些能力內(nèi)容雖可評(píng)價(jià)，但由于對(duì)總體應(yīng)急能力水平影響甚微，可以忽略不計(jì)。因此，要通過(guò)分析、比較，選取具有代表性的指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單易懂、易于獲取并便于量化。應(yīng)急管理能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)非平衡系統(tǒng)，會(huì)隨著內(nèi)外環(huán)境的改變而做出調(diào)整。因此，應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相應(yīng)的也要具備一定的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要在嚴(yán)格符合客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上充分考慮到未來(lái)環(huán)境的變化，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有前瞻性，可以滿足未來(lái)變化的需要。

2高校應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容

2007年11月1日施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)對(duì)法》）是關(guān)于應(yīng)急管理領(lǐng)域的根本性法律，是國(guó)家指導(dǎo)、建設(shè)、發(fā)展應(yīng)急管理工作的法理依據(jù)?！稇?yīng)對(duì)法》中，將應(yīng)急管理分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建4個(gè)方面，對(duì)于高校應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)，也要對(duì)應(yīng)《應(yīng)對(duì)法》的整體框架和細(xì)節(jié)內(nèi)容來(lái)建構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此，依據(jù)《應(yīng)對(duì)法》和高校應(yīng)急管理能力內(nèi)容分析，高校應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為4個(gè)1級(jí)指標(biāo)、13個(gè)2級(jí)指標(biāo)及45個(gè)3級(jí)指標(biāo)。

2．1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備能力維度及指標(biāo)

科學(xué)有效的應(yīng)急管理是涵蓋突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后的全過(guò)程管理，而事前管理是最重要也是最容易忽視的環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)急管理要“關(guān)口前移”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作從事后被動(dòng)型到事前主動(dòng)型的積極轉(zhuǎn)變［2］。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備能力維度分為應(yīng)急預(yù)案建設(shè)能力、應(yīng)急管理體系建設(shè)能力、教育宣傳能力、應(yīng)急保障能力4個(gè)2級(jí)指標(biāo)，其中應(yīng)急預(yù)案建設(shè)能力包括總體應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮的作用3個(gè)3級(jí)指標(biāo)，體現(xiàn)著高校應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行工作的水平；應(yīng)急管理體系建設(shè)能力包含應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決策能力、部門執(zhí)行能力、專家顧問(wèn)數(shù)量、專業(yè)救援隊(duì)伍人數(shù)5個(gè)3級(jí)指標(biāo)，用來(lái)衡量高校應(yīng)急組織架構(gòu)的完備性；教育宣傳能力分為防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)次數(shù)、應(yīng)急安全知識(shí)普及讀本發(fā)放次數(shù)、校園突發(fā)事件安全演習(xí)次數(shù)3個(gè)3級(jí)指標(biāo)，可以評(píng)估高校日常的應(yīng)急安全教育宣傳工作的組織能力；應(yīng)急保障能力包括資金保障能力、應(yīng)急物資保障能力、應(yīng)急裝備保障能力、通訊保障能力、緊急避難場(chǎng)所可容納人員數(shù)量5個(gè)3級(jí)指標(biāo)，能夠表明高校應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備能力。

2．2監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力維度及指標(biāo)

由于突發(fā)公共事件具有規(guī)律性和可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，因此，大多數(shù)突發(fā)公共事件是可以預(yù)知預(yù)判的，這就需要高校應(yīng)具備靈敏的監(jiān)測(cè)能力與高效的預(yù)警能力，以積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。該維度分為突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)能力、風(fēng)險(xiǎn)研判能力、突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)能力3個(gè)2級(jí)指標(biāo)，其中突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)能力包含危險(xiǎn)源排查周期、校園輿情動(dòng)態(tài)掌握情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、監(jiān)測(cè)結(jié)果漏報(bào)率4個(gè)3級(jí)指標(biāo)，用來(lái)衡量高校對(duì)于各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)的全面性和準(zhǔn)確性；風(fēng)險(xiǎn)研判能力包括鑒別監(jiān)測(cè)結(jié)果能力、分析研判及時(shí)性、分析研判準(zhǔn)確性3個(gè)3級(jí)指標(biāo)，表明了高校對(duì)于其所得到的監(jiān)測(cè)結(jié)果的利用情況；突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)能力分為預(yù)警信息及時(shí)性、預(yù)警信息精確性、預(yù)警信息渠道廣度3個(gè)3級(jí)指標(biāo)，體現(xiàn)了高校向師生發(fā)送預(yù)警信息的有效性。

2．3應(yīng)急處置與救援能力維度及指標(biāo)

高校中聚集著眾多學(xué)生、教師、行政人員等，并存放著大量昂貴科學(xué)研究?jī)x器及珍貴文獻(xiàn)資料，因此當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，高校需要采取快速有力的措施予以應(yīng)對(duì)，以保護(hù)師生生命安全與學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急處置與救援能力維度分為應(yīng)急反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力、信息能力3個(gè)2級(jí)指標(biāo)，其中應(yīng)急反應(yīng)能力包括控制危害結(jié)果擴(kuò)散能力、現(xiàn)場(chǎng)疏散安置情況、師生應(yīng)急意識(shí)水平、師生應(yīng)急自救互救能力4個(gè)3級(jí)指標(biāo)，可以體現(xiàn)組織和個(gè)人對(duì)于緊急情況的反應(yīng)能力水平；應(yīng)急救援能力包含生活必需品供應(yīng)能力、醫(yī)療救護(hù)能力、衛(wèi)生防疫能力3個(gè)3級(jí)指標(biāo)，能夠衡量高校對(duì)于突發(fā)事件處置、控制的有效性；信息能力包括信息權(quán)威性、信息及時(shí)性、信息透明性3個(gè)3級(jí)指標(biāo)，顯示著高校消除負(fù)面影響的公關(guān)能力。

2．4事后恢復(fù)與重建能力維度及指標(biāo)

高校公共管理論文范文第5篇

要想有創(chuàng)新行為首先要有創(chuàng)新意識(shí)，思路決定出路，檔案工作創(chuàng)新的前提是管理思路的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的過(guò)程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想，觀念創(chuàng)新就是使管理創(chuàng)新得以成功的保證。管理創(chuàng)新必須確立現(xiàn)代化管理意識(shí)，特別是檔案管理知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化，把知識(shí)和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)。本著“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，把滿足全社會(huì)用戶和學(xué)校的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來(lái)加強(qiáng)檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。對(duì)檔案館管理水平的評(píng)價(jià)不能單純地看場(chǎng)所、設(shè)備和館藏，而應(yīng)主要看檔案館對(duì)資源的開發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要從對(duì)館舍設(shè)備、檔案資料的管理轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理。

2、檔案管理工作模式的創(chuàng)新是基礎(chǔ)

檔案工作管理模式的更新，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。高校檔案館雖屬機(jī)關(guān)部門，但大多屬于非獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一般情況下掛靠校辦，或者是校辦的一個(gè)科室，其職能主要是執(zhí)行而非決策。隨著高校管理體制改革的深化，一些高校管理者逐步認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的地位和作用，在高校機(jī)構(gòu)改革中，先后將檔案管從校辦或其他部門分離獨(dú)立起來(lái)，升格為直屬單位，變成檔案管理的職能部門，由被動(dòng)執(zhí)行變?yōu)橹鲃?dòng)決策，對(duì)促進(jìn)高校檔案管理變革具有重要意義。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。尤其計(jì)算機(jī)在檔案管理中的運(yùn)用，越來(lái)越顯現(xiàn)出科學(xué)性、方便性、實(shí)用性和重要性，同時(shí)也提高了工作效率。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)檔案管理軟件的開發(fā)，將計(jì)算機(jī)作為方便管理的重要工具，進(jìn)一步合理有效利用。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)高校檔案工作的超越，呈現(xiàn)高校檔案事業(yè)不斷發(fā)展的前景。

3檔案管理工作機(jī)制的創(chuàng)新是關(guān)鍵

要打破檔案管理思路呆板和管理模式陳舊的格局，重要的是要有管理機(jī)制的創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，使每個(gè)人都有危機(jī)感，從而激發(fā)工作活力，最大限度地挖掘個(gè)人潛力，充分調(diào)動(dòng)積極性，使檔案工作呈現(xiàn)出充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開拓創(chuàng)新的新局面。要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作的良性發(fā)展。還要加強(qiáng)館員的在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育，以保證專業(yè)知識(shí)的更新和擴(kuò)充，防止其老化或停滯不前。

4運(yùn)用檔案管理的現(xiàn)代手段，科技興檔

信息化為檔案資源管理與開發(fā)利用提供了新的途徑，也為推進(jìn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，檔案部門應(yīng)抓住機(jī)遇，加大投入，配齊硬件設(shè)備和檔案管理軟件。在管理手段上，檔案館要積極參與學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，提出檔案管理方面的要求和建設(shè)。認(rèn)真研究解決檔案現(xiàn)代化管理與學(xué)校辦公自動(dòng)化的銜接問(wèn)題，研究解決文檔一體化問(wèn)題。要努力實(shí)現(xiàn)裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼等先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步提高技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由舊變新。采取多種形式，主動(dòng)地把檔案工作重點(diǎn)與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)，為教學(xué)、科研服務(wù)，使高校檔案管理

走上主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)管理手段方式的社會(huì)化、多元化和優(yōu)質(zhì)高?；?。

5人才資源的創(chuàng)新

要樹立人才資源是第一資源的思想，針對(duì)檔案專業(yè)人員成長(zhǎng)和工作特點(diǎn)，努力營(yíng)造一種尊重個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，信息理解的良好環(huán)境，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的專業(yè)人員。發(fā)揮館員主觀能動(dòng)性，內(nèi)凝外聯(lián)，改革創(chuàng)新，整體推進(jìn)。要強(qiáng)化校內(nèi)宣傳，取得學(xué)校各方面的理解和支持，不斷把學(xué)校檔案工作推陳出新。要完善檔案干部終身教育體系，不斷提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量，提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專業(yè)程度，切實(shí)增強(qiáng)檔案干部和館員運(yùn)用專業(yè)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別要加大對(duì)優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)館員利用業(yè)余時(shí)間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，注重在實(shí)踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。

總之，檔案部門無(wú)論是在業(yè)務(wù)工作方面，還是在管理服務(wù)工作方面，都要努力做到不斷創(chuàng)新，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，這樣檔案工作才能有高度、有特色，才具有生機(jī)和活力，從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

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