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關(guān)鍵詞:非正規(guī)金融中小企業(yè)融資
在我國(guó),由于中小企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題,因此在中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在諸多借助非正規(guī)金融途徑緩解融資困境的現(xiàn)象。非正規(guī)金融一方面能夠有效地為中小企業(yè)提供發(fā)展所需資金,同時(shí)也存在一定的局限性和負(fù)面效應(yīng)。
一、非正規(guī)金融的界定
非正規(guī)金融(又稱為民間金融)指的是在國(guó)家的金融法律法規(guī)規(guī)范和保護(hù)之外且不受政府金融監(jiān)管當(dāng)局直接控制和監(jiān)管的金融活動(dòng),屬于體制外金融。非正規(guī)金融包括那些分散、無(wú)組織地發(fā)生在各種非金融企業(yè)之間、企業(yè)或民間組織與居民之間以及居民相互之間的各種資金借貸活動(dòng),如民間借貸、商業(yè)信用、天使投資等。非正規(guī)金融交易區(qū)域狹小,信息搜尋、甄別以及監(jiān)督貸款投向的成本較小,違約率比正規(guī)金融部門低,其游離于金融監(jiān)管部門的視線之外,也游離于中央銀行貨幣政策的調(diào)控以外,不受法定體系的約束。非正規(guī)金融與正規(guī)金融最大的區(qū)別在于交易是否處于政府的監(jiān)管之下。
二、非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中的優(yōu)勢(shì)分析
在許多國(guó)家,非正規(guī)金融被視為中小企業(yè)獲取生存和發(fā)展所需外部金融資源的重要途徑。在我國(guó)非正規(guī)金融也已存在很長(zhǎng)時(shí)間,并對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用,因?yàn)榉钦?guī)金融具有如下優(yōu)勢(shì):
(1)交易成本低、獲得迅速快
融資交易成本可以從資金的財(cái)務(wù)成本和資金的可獲得性兩個(gè)方面來(lái)考察。對(duì)于中小企業(yè)融資而言,非正規(guī)金融經(jīng)營(yíng)成本低、交易手續(xù)簡(jiǎn)便、交易過(guò)程快捷、融資效率高、能盡快達(dá)成交易。因此中小企業(yè)融資常常選擇民間借貸。
(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)低
不同于國(guó)有銀行或者信用社會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),民間借貸產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)明晰,即使發(fā)生風(fēng)波,承擔(dān)的基本都是個(gè)人,不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。民間信貸即使有違約風(fēng)險(xiǎn),都是個(gè)人來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)也是可以控制的。
(3)信息的對(duì)稱性
無(wú)組織的民間借貸往往是發(fā)生在親戚、熟人之間,發(fā)生借貸前,資金提供者就對(duì)借款人的情況非常熟悉,發(fā)生借貸后,資金提供者也可以通過(guò)非常親密的渠道,及時(shí)了解借款人的真實(shí)信息,這種信息的對(duì)稱性是正規(guī)金融(特別是國(guó)有商業(yè)銀行)不可能擁有的。雖然民間金融機(jī)構(gòu)也和商業(yè)銀行一樣,與融資對(duì)象很少存在私人關(guān)系,但是與之相比更有動(dòng)力和能力獲得信息,所以,非正規(guī)金融可以比較好地解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。
(4)利率在合理范圍內(nèi)波動(dòng)
央行要求,民間資金利率可在官方利率4倍以內(nèi)波動(dòng),這使非正規(guī)金融可以完全自由地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益相對(duì)應(yīng)原則來(lái)定價(jià),這種資金價(jià)格是民營(yíng)中小企業(yè)可以接受的。在無(wú)組織的民間借貸中,由于存在著私人關(guān)系,它們的資金價(jià)格相對(duì)要高一些,但是利率也不會(huì)過(guò)高,因?yàn)榉钦?guī)金融同樣存在著多方面的競(jìng)爭(zhēng):①非正規(guī)金融和正規(guī)金融不是完全割裂的兩個(gè)市場(chǎng),而具有一定的替代性。過(guò)高的利率會(huì)導(dǎo)致資金需求者退出民間金融市場(chǎng),轉(zhuǎn)向正規(guī)金融市場(chǎng)。②非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間存在著競(jìng)爭(zhēng)。這些機(jī)構(gòu)資金實(shí)力有限,不能壟斷民間金融市場(chǎng),所以不能提出過(guò)高利率。
(5)對(duì)資金需求者的預(yù)算硬約束性
在無(wú)組織的民間借貸中,雖然一般是信用貸款,但是由于存在私人關(guān)系,借款者如果選擇欺詐或者沒(méi)有能力償還貸款,將損害私人關(guān)系和招致輿論的譴責(zé),為了防止出現(xiàn)這種情況,借款者的家庭,甚至父母、子女都存在潛在的還貸義務(wù),即存在一種隱性擔(dān)保,這促使資金需求者更加謹(jǐn)慎地運(yùn)用資金。相對(duì)于商業(yè)銀行,這些資金供應(yīng)方會(huì)更加積極地追討負(fù)債,甚至出現(xiàn)違法討債行為,從而導(dǎo)致資金需求者受到非法律形式的有力約束。另外,民間金融組織具有強(qiáng)烈的地域性特征,與同樣具有地域性的民營(yíng)中小企業(yè)更容易建立長(zhǎng)期關(guān)系,促使它們提高資金的運(yùn)用效益和積極還貸,從而達(dá)到共贏的效果。
(6)抵押擔(dān)保方面的優(yōu)勢(shì)
中小企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)無(wú)力提供必要的抵押品是其獲得融資的最大障礙。許多在正規(guī)金融市場(chǎng)上不能作為擔(dān)保的東西在非正規(guī)金融市場(chǎng)上可以作為擔(dān)保,如土地使用權(quán)抵押、勞動(dòng)抵押、農(nóng)戶房屋抵押、田間未收割的青苗抵押、未采摘的林果抵押、活畜抵押等;其次,由于關(guān)聯(lián)契約的存在,使得借款人和貸款人之間除了在信貸市場(chǎng)上存在借貸關(guān)系外,還在其他市場(chǎng)上(如在商品市場(chǎng)上)存在交易關(guān)系,因此雙方在簽訂信貸契約時(shí)還把其他市場(chǎng)的交易情況附加到里面。這不僅為貸款人提供了關(guān)于借款人資信、還款能力的信息,同時(shí)也增加了借款人違約的成本,使得貸款人能夠?qū)杩钊吮3忠欢ǖ目刂屏?,加?qiáng)了借款人正確使用貸款以及履行還款義務(wù)的激勵(lì)??梢?民間金融在本質(zhì)上能夠滿足中小企業(yè)信息隱蔽性、融資要求的特質(zhì)性需求以及中小企業(yè)家族經(jīng)營(yíng)、抵押品缺乏的現(xiàn)狀,其能夠更加靈活、有效地滿足中小企業(yè)的融資需求。
(7)具有示范效應(yīng)
非正規(guī)金融活動(dòng)的特性使得所有存在不償還貸款傾向的借款人望而卻步,也限制了根本不具備還款能力的人進(jìn)入信貸市場(chǎng)。由于借款者和貸款者之間因長(zhǎng)期和多次交易而建立起的相互信任和合作關(guān)系,不僅能夠抑制雙方的道德風(fēng)險(xiǎn),而且還會(huì)使違規(guī)者因受到社區(qū)排斥和輿論譴責(zé)而付出高昂代價(jià)。社區(qū)約束力越強(qiáng),成員之間合約的履行率越高,從而借款者就更重視償還非正規(guī)金融貸款,以便于其保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的借貸關(guān)系。
由此可見,民間金融在本質(zhì)上能夠滿足中小企業(yè)信息隱蔽性、融資要求的特質(zhì)性需求以及中小企業(yè)家族經(jīng)營(yíng)、抵押品缺乏的現(xiàn)狀。在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題上,其相對(duì)于高度組織化的正規(guī)金融具有上述優(yōu)勢(shì),這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是民間金融這一古老的融資渠道生存和發(fā)展的根本所在,是其能夠和正規(guī)金融的重要原因,也正是這些特點(diǎn)使其對(duì)中小企業(yè)的融資需求有天然的契合性,因而成為中小企業(yè)融資的重要來(lái)源。
三、非正規(guī)金融的局限性和負(fù)面效應(yīng)
在肯定非正規(guī)金融積極作用的同時(shí),也應(yīng)該看到它的局限性和負(fù)面影響。
(1)非正規(guī)金融的局限性
首先,社會(huì)資本的關(guān)系型和地域性特征決定了非正規(guī)金融的交易通常只能局限在一個(gè)小圈子里進(jìn)行;其次,非正規(guī)金融部門的資金來(lái)源有限且不穩(wěn)定,抗衡外部沖擊的能力脆弱;再次,從總體上看,非正規(guī)金融的定價(jià)機(jī)制大體上反映了社會(huì)的平均利潤(rùn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的均衡利率,但并不能排除高利貸產(chǎn)生的可能;最后,非正規(guī)金融由于缺乏法律的規(guī)范和保護(hù),容易產(chǎn)生敲詐、違約行為。
(2)非正規(guī)金融的負(fù)面效應(yīng)
非正規(guī)金融的松散性、盲目性和不規(guī)范性,會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其調(diào)控造成沖擊,包括造成大量資金體外循環(huán),不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,影響國(guó)家利率政策實(shí)施,截流信貸資金來(lái)源等。還可能擾亂正常的金融秩序,甚至釀成相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn),包括襲擾正規(guī)信貸市場(chǎng),妨礙中央銀行現(xiàn)金管理,造成系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管的盲區(qū),導(dǎo)致一部分國(guó)家稅款流失;容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素等。因此,應(yīng)該對(duì)非正規(guī)金融加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo),發(fā)揮其正面作用。
四、加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的規(guī)范和引導(dǎo),發(fā)揮其在中小企業(yè)融資中的積極作用
非正規(guī)金融是一種重要的金融資源,是制定和實(shí)施金融政策的重要依據(jù),特別是其所獨(dú)具的與中小企業(yè)天然的親和力,決定了其在中小企業(yè)發(fā)展中的地位。因此,對(duì)于非正規(guī)融不應(yīng)持完全否定和排斥的態(tài)度,而應(yīng)在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范,使其在法律的監(jiān)督和規(guī)范下,更好地為中小企業(yè)服務(wù),為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
(1)建立健全相關(guān)制度,規(guī)范非正規(guī)金融行為
非正規(guī)金融交易通常運(yùn)作很不規(guī)范,一般沒(méi)有合法的法律手續(xù)、可靠的信用擔(dān)保和資產(chǎn)抵押,缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制,處于比較混亂的自發(fā)狀態(tài);而且所融通資金的投向具有較大的盲目性,風(fēng)險(xiǎn)較大。如果對(duì)那些負(fù)債率高、資信狀況差的企業(yè)進(jìn)行融資后一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),必將損害投資者的合法權(quán)益,甚至?xí)纬上喈?dāng)規(guī)模的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī),建立相關(guān)的制度措施。
(2)建立健全民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的監(jiān)控體系。
世界上的大多數(shù)銀行都是民營(yíng)銀行,他們之所以能夠健康地發(fā)展壯大,原因之一就是它們被納入政府監(jiān)管的體系之中。民間金融機(jī)構(gòu)一定要在國(guó)家必要的監(jiān)控下才能健康發(fā)展。政府有責(zé)任在對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法、正當(dāng)保護(hù)的同時(shí),對(duì)其違法、不正當(dāng)?shù)男袨榻o予堅(jiān)決打擊和懲罰,用法律手段來(lái)治理和規(guī)范民間金融,為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。
(3)引導(dǎo)成熟民間金融組織向中小商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前中小企業(yè)融資難,相當(dāng)程度上是由于銀行業(yè)壟斷程度過(guò)高,真正能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行數(shù)量太少。因此,應(yīng)引導(dǎo)民間金融組織逐步演化為規(guī)范化運(yùn)作的、定位于中小企業(yè)融資服務(wù)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),使得民間金融能更好的服務(wù)于中小企業(yè)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新,銀行監(jiān)管,混業(yè)經(jīng)營(yíng),系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),金融自由化,流動(dòng)性
一、金融創(chuàng)新所帶來(lái)的挑戰(zhàn)
20世紀(jì)70年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),金融一體化和金融國(guó)際化不斷發(fā)展,國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目變化,金融國(guó)際化更會(huì)帶來(lái)信息不對(duì)稱與透明度問(wèn)題,通貨膨脹加劇,匯率、利率不斷動(dòng)蕩,這一切都給銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn),在傳統(tǒng)的信用風(fēng)險(xiǎn)之外,各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)也日益突出。與此同時(shí),國(guó)際性債務(wù)危機(jī)的發(fā)展及國(guó)際儲(chǔ)蓄和投資流向地理位置的轉(zhuǎn)移,也嚴(yán)重沖擊著銀行業(yè)資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性,增加了金融中介的敞口風(fēng)險(xiǎn),迫使銀行業(yè)在內(nèi)的金融行業(yè)在金融業(yè)務(wù)上展開激烈的競(jìng)爭(zhēng),不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、金融產(chǎn)品和金融工具以滿足保值增值的需要和應(yīng)付不穩(wěn)定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),在避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性的同時(shí),確保銀行的安全性和盈利性。
從全球范圍來(lái)看,銀行業(yè)開展金融創(chuàng)新正是其實(shí)現(xiàn)盈利性、流動(dòng)性和安全性相統(tǒng)一最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體體現(xiàn),具體表現(xiàn)在:金融業(yè)務(wù)融合、金融混業(yè)、金融系統(tǒng)趨同化及國(guó)際金融的集成化等。到了20世紀(jì)80年代,金融創(chuàng)新的外部環(huán)境更加寬松,金融自由化浪潮不斷涌現(xiàn);同時(shí),電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊新技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用也為金融創(chuàng)新提供了良好的軟硬件基礎(chǔ)并大大推動(dòng)了金融創(chuàng)新進(jìn)程,并且刺激了金融創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
20世紀(jì)90年代中期以后,發(fā)達(dá)國(guó)家的金融系統(tǒng)更是呈現(xiàn)出趨同化的跡象。ClaudiaDziobek和JohnK.Garrett(1998)認(rèn)為,金融系統(tǒng)似乎要趨向于一種共同的中間模式;與此同時(shí),各國(guó)國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)之間的聯(lián)系更加緊密,相互間的影響日益增大,形成金融的國(guó)際集成化。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.西爾伯的金融創(chuàng)新誘致假說(shuō)認(rèn)為,金融創(chuàng)新是微觀金融組織為了尋求利潤(rùn)最大化,減輕外部對(duì)其造成的金融壓制而采取的自衛(wèi)行為。銀行只有成為追求利潤(rùn)最大化的主體才能成為參與金融市場(chǎng)創(chuàng)新的前提。
金融創(chuàng)新的總趨勢(shì)是證券化和金融市場(chǎng)全球一體化,即將信貸流量從銀行放款轉(zhuǎn)為可上市買賣的債務(wù)證券。金融市場(chǎng)全球一體化是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融管制放松、金融技術(shù)進(jìn)步和金融工具創(chuàng)新共同作用的結(jié)果。
隨著金融創(chuàng)新的增強(qiáng),信息技術(shù)的迅速進(jìn)步,金融自由化程度的增大,以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,資本在國(guó)際金融市場(chǎng)中的流動(dòng)速度越來(lái)越快,流量也越來(lái)越大,從而使得金融市場(chǎng)全球一體化的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。金融市場(chǎng)全球一體化主要表現(xiàn)在:1、銀行業(yè)務(wù)全球一體化;2、機(jī)構(gòu)性投資與國(guó)際多樣化;3、證券股票市場(chǎng)國(guó)際化;4、放松資本的國(guó)際流動(dòng)產(chǎn)生了更多的稅收套利機(jī)會(huì);5、非美元貨幣的廣泛使用(金融創(chuàng)新溯源于美元市場(chǎng),很大程度上反映了其規(guī)模和深度,外匯管制放松有利于金融創(chuàng)新向其他貨幣擴(kuò)展)。
二、銀行監(jiān)管保障金融創(chuàng)新的發(fā)展
金融創(chuàng)新是金融市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力,但金融創(chuàng)新的健康發(fā)展離不開有效的銀行監(jiān)管。
銀行監(jiān)管是金融管制在銀行業(yè)的具體體現(xiàn)。作為重要的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制形式,金融監(jiān)管是政府或作為其機(jī)構(gòu)的監(jiān)管當(dāng)局基于金融市場(chǎng)的自然壟斷特征、信息不對(duì)稱、公共產(chǎn)品特性、危機(jī)傳染性等原因,而對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融業(yè)務(wù)進(jìn)行的限制、管理和監(jiān)督及相應(yīng)制度的總和,包括了對(duì)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、市場(chǎng)退出等方面的限制性規(guī)定,對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制等方面的合規(guī)性、達(dá)標(biāo)性的要求,以及一系列相關(guān)的立法和執(zhí)法體系過(guò)程。
從規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,銀行監(jiān)管放松的主要原因不外乎以下幾點(diǎn):1、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展及建立“小政府”的要求,要求政府或作為其機(jī)構(gòu)的監(jiān)管當(dāng)局放松對(duì)物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)和信息等國(guó)際流動(dòng)的規(guī)制;2、科技進(jìn)步和專業(yè)化分工的發(fā)展要求是具有自然壟斷特征的銀行業(yè)放松規(guī)制的重要推動(dòng)力量;3、作為傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制在銀行業(yè)的具體體現(xiàn),銀行監(jiān)管固有的內(nèi)在問(wèn)題如信息不對(duì)稱,規(guī)制官員的非專業(yè)性,規(guī)制法規(guī)的僵硬性、滯后性,以及規(guī)制過(guò)度等方面要求銀行監(jiān)管當(dāng)局放松規(guī)制。
在世界范圍內(nèi),放松管制成為一個(gè)大趨勢(shì),放松管制和金融創(chuàng)新,促使了“關(guān)系”銀行業(yè)向“價(jià)格”銀行業(yè)的轉(zhuǎn)變。放松管制首先是再分配的過(guò)程,大部分的管制條例均是為了公眾的利益而制定的。管制條例在促進(jìn)穩(wěn)定的同時(shí)也降低了效率,同時(shí)條例對(duì)于外部不斷變化的環(huán)境反映太慢,靈活性很差。當(dāng)管制條例阻礙了銀行獲利的時(shí)候,銀行家就施展出他們的聰明才智去規(guī)避管制。銀行管制放松的效果主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新層出不窮,金融服務(wù)質(zhì)量提高和金融服務(wù)多元化;在提高銀行業(yè)效率的同時(shí),促使銀行業(yè)更加富有活力;在宏觀層面上,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增進(jìn)了社會(huì)福利,減輕了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),進(jìn)而帶動(dòng)了投資和金融需求的擴(kuò)大。
隨著金融管制的放松,高科技金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,金融行業(yè)越來(lái)越向混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,金融一體化進(jìn)程不斷加快,金融國(guó)際化和金融集團(tuán)化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),資產(chǎn)負(fù)債表外的證券和衍生工具的業(yè)務(wù)比重也越來(lái)越大,金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延的可能性和破壞性大大加強(qiáng)。特別是在新興市場(chǎng)國(guó)家,由于金融監(jiān)管水平和監(jiān)管資源普遍比較有限,而離岸金融交易和金融衍生產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品又大都游離于銀行監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管之外,因而形成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,金融創(chuàng)新的動(dòng)力主要來(lái)自于政府各方面的管制和稅收政策的變化,其中稅率結(jié)構(gòu)的改變是決定并推動(dòng)“成功的”金融創(chuàng)新的一個(gè)主要因素。任何一次成功的創(chuàng)新都會(huì)以節(jié)稅的方式給其使用者帶來(lái)直接的好處,如歐洲美元市場(chǎng)就是起源于美國(guó)一項(xiàng)奇怪的管制——Q項(xiàng)條例。金融創(chuàng)新還是一種社會(huì)效應(yīng),它既是金融市場(chǎng)劇烈競(jìng)爭(zhēng)壓力的產(chǎn)物,同時(shí)也促進(jìn)了這種競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
近年來(lái),為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視金融創(chuàng)新,并已在金融制度、金融業(yè)務(wù)品種和金融工具等方面取得了可喜的進(jìn)展,銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)日益國(guó)際化和復(fù)雜化,推動(dòng)銀行業(yè)金融系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型的條件已經(jīng)逐步具備,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將具有更為廣闊的金融創(chuàng)新和發(fā)展空間,并將創(chuàng)造出更加符合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品,廣大金融消費(fèi)者和投資者也將享受到更多高質(zhì)量的現(xiàn)代金融服務(wù)。各種工具和產(chǎn)品的出現(xiàn),使原本傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的波動(dòng)性與復(fù)雜性更為透明,風(fēng)險(xiǎn)更為分散,風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)也更為合理。整個(gè)銀行業(yè)的穩(wěn)健度隨之而增加,服務(wù)各種客戶需求的質(zhì)效也隨之提高。
然而,從實(shí)際情況看,我國(guó)當(dāng)前的金融創(chuàng)新多為規(guī)避管制型創(chuàng)新,技術(shù)型金融創(chuàng)新是我國(guó)金融創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié),由于金融機(jī)構(gòu)的科技水平有限,直接限制了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。金融創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題有:由于擔(dān)心別的銀行機(jī)構(gòu)“搭便車”,金融創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力不足,自主創(chuàng)新的品種少,模仿痕跡較重;創(chuàng)新層次較低,大多數(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,市場(chǎng)效益一般,負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新多,資產(chǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新少等等。
對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示,目前制約金融創(chuàng)新發(fā)展的主要原因有:金融創(chuàng)新方面存在制度障礙,對(duì)于金融創(chuàng)新的監(jiān)管方式過(guò)于僵化。當(dāng)前國(guó)際上金融市場(chǎng)創(chuàng)新的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在分業(yè)管理制度的改變、金融工具的創(chuàng)新和金融衍生工具的創(chuàng)新,大致遵循兩個(gè)方向:一是為實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),二是要追趕國(guó)際領(lǐng)先水平。
以金融自由化、金融國(guó)際化相結(jié)合形成的金融創(chuàng)新浪潮,在給全球金融消費(fèi)者和投資者帶來(lái)更好的現(xiàn)代金融服務(wù)的同時(shí),也產(chǎn)生了嚴(yán)重的金融穩(wěn)定問(wèn)題、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩問(wèn)題和貨幣政策傳導(dǎo)與有效性問(wèn)題等,突出表現(xiàn)為金融風(fēng)險(xiǎn)的“核裂變”效應(yīng)及突發(fā)性、擴(kuò)散性、恐慌性和政治滲透性的顯著特征。金融風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā),它的擴(kuò)散和沖擊力呈幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)大,甚至危及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和維護(hù)。
金融業(yè)是高度復(fù)雜的行業(yè),是一個(gè)動(dòng)態(tài)的領(lǐng)域,變化速度之快,令金融市場(chǎng)本身的信息不充分、信息不對(duì)稱情況更加嚴(yán)重的市場(chǎng),其中尤以金融創(chuàng)新所引發(fā)的信息難題最為突出,法規(guī)在刺激競(jìng)爭(zhēng)和增長(zhǎng)所需的自由與防止欺詐和不穩(wěn)定所需的控制之間達(dá)成完美的平衡。相對(duì)于大量的小銀行會(huì)增加監(jiān)管難度和監(jiān)管成本,作為金融混業(yè)和金融業(yè)務(wù)融合的典型組織形式,金融服務(wù)集團(tuán)具有節(jié)約儲(chǔ)備成本、分散風(fēng)險(xiǎn)以及監(jiān)管成本的優(yōu)勢(shì)(這也成為銀行金融服務(wù)集團(tuán)在過(guò)去幾十年中迅速膨脹的重要外在管理制度原因之一),出于規(guī)避管制和避稅等利益方面的考慮,經(jīng)常會(huì)隱瞞或虛報(bào)信息資料,更不會(huì)將真實(shí)、詳細(xì)的內(nèi)部交易信息公布于眾,從而引發(fā)銀行監(jiān)管的信息不對(duì)稱等信息難題。
銀行業(yè)是脆弱的,增強(qiáng)銀行業(yè)的穩(wěn)定性就成了銀行監(jiān)管的核心。在金融市場(chǎng)上,監(jiān)管者常常處于被動(dòng)的地位,被監(jiān)管者從自身的利益出發(fā),常常尋找監(jiān)管中的各種漏洞和不完善的地方,有時(shí)甚至違反監(jiān)管的各種規(guī)定以達(dá)到有益于自身的目的。也有的借助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融環(huán)境的變化,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新成果,創(chuàng)新金融工具、金融業(yè)務(wù),而現(xiàn)行的法規(guī)對(duì)其又無(wú)法約束,監(jiān)管者只能隨其后而完善監(jiān)管法規(guī)。
銀行業(yè)是重要的社會(huì)機(jī)構(gòu),操縱著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支付傳送系統(tǒng)。由于這種特殊性,銀行業(yè)受到的管制比其他產(chǎn)業(yè)要多得多;同時(shí),銀行業(yè)管制失靈成本巨大,會(huì)直接導(dǎo)致金融發(fā)展水平低、金融市場(chǎng)發(fā)展畸形、銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效不高、銀行業(yè)危機(jī)增加,最終產(chǎn)生資本配置效率降低,社會(huì)生產(chǎn)力下降以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢等。銀行監(jiān)管正是在金融內(nèi)外矛盾發(fā)展不可調(diào)和情況下采取的制度安排,其主要依據(jù)是金融系統(tǒng)中存在著由外部因素、市場(chǎng)力量以及信息問(wèn)題所引發(fā)的市場(chǎng)失靈;其目標(biāo)仍是一般公共政策目標(biāo)的一部分即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和公平問(wèn)題。
如果我們把銀行監(jiān)管理論和經(jīng)濟(jì)管制理論進(jìn)行對(duì)比分析,可以看出,對(duì)銀行監(jiān)管的必要性研究,基本上是把經(jīng)濟(jì)管制理論直接移植過(guò)來(lái)。也許是由于銀行業(yè)本身的特殊性,上述銀行業(yè)監(jiān)管理論雖然在某一方面說(shuō)明對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的原因,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到完備的程度。當(dāng)然,人們一直在努力從規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析角度尋找銀行業(yè)監(jiān)管的理由。戴蒙德和戴維格(Diamond&Dyvbig)銀行擠提模型就是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析基礎(chǔ)上,運(yùn)用不對(duì)稱信息和博弈論分析范式,研究銀行不穩(wěn)定的內(nèi)在原因,得出了政府干預(yù)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要性的結(jié)論。因此可以說(shuō),只有戴蒙德和戴維格的分析才可以稱得上是現(xiàn)代的銀行監(jiān)管理論。
銀行監(jiān)管的理由大致如下:一是防范銀行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),保持銀行(金融)體系穩(wěn)定和有效率;二是保持廣大中小儲(chǔ)戶(往往也是知情較少者)利益不受侵害??ㄈ鹂希↘areken,1986)給出的銀行監(jiān)管理由是:給銀行提供“安全網(wǎng)”以保護(hù)存款者免遭其銀行倒閉的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)殂y行業(yè)的高杠桿率決定了其負(fù)外部性效應(yīng)要大得多。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·凱恩(1977,1981)把管制的公共選擇理論應(yīng)用于銀行監(jiān)管領(lǐng)域,并提出新的分析框架——管制“辯證法”,即:在特定條件下受到許多旨在限制獲利機(jī)會(huì)的管制金融體系,當(dāng)經(jīng)濟(jì)壓力使這些管制措施具有約束力時(shí),市場(chǎng)會(huì)設(shè)法逃避管制以獲得利潤(rùn),從而引發(fā)市場(chǎng)與管制的沖突并促成金融創(chuàng)新和將其用于為追求利潤(rùn)機(jī)會(huì)而形成的市場(chǎng)改革…。由此,金融創(chuàng)新使得以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的銀行服務(wù)體系逐步邁向以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的更紛繁復(fù)雜的服務(wù)體系。
三、金融創(chuàng)新與銀行監(jiān)管的辯證統(tǒng)一關(guān)系
從某種角度來(lái)看,金融創(chuàng)新在一定程度上是銀行監(jiān)管放松的標(biāo)志,銀行監(jiān)管還通過(guò)其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為、金融創(chuàng)新以及交易費(fèi)用的作用影響金融機(jī)構(gòu)的效率。在實(shí)踐中,隨著銀行管制的放松,在金融創(chuàng)新獲得繁榮的同時(shí)也發(fā)生了更多的金融危機(jī),因而又要加強(qiáng)銀行監(jiān)管。這種逃避管制和再管制不斷循環(huán)的過(guò)程,使得金融創(chuàng)新和銀行監(jiān)管的靜態(tài)平衡根本不可能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,銀行監(jiān)管不是靜態(tài)行為,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,銀行監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)必須根據(jù)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而相應(yīng)改變,更確切地說(shuō),銀行監(jiān)管要隨著金融創(chuàng)新的改變而改變。
金融創(chuàng)新、銀行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理三者相輔相成,風(fēng)險(xiǎn)管理是金融創(chuàng)新的內(nèi)在要求,銀行業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,而不僅僅是單純依賴于銀行監(jiān)管。金融創(chuàng)新力度越大,由金融創(chuàng)新所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)就越大。金融創(chuàng)新的步伐越快,監(jiān)管者就越難以跟上其步伐,越難以弄清如何監(jiān)管這些創(chuàng)新產(chǎn)品,所有這些都形成了新的潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)新市場(chǎng)開拓業(yè)務(wù)時(shí),尚沒(méi)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)管理程序來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)銀行監(jiān)管者面臨的威脅最大;而日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)又刺激銀行冒更大的風(fēng)險(xiǎn)甚至產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致銀行不聽從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令,甘愿選擇更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而最終可能導(dǎo)致整個(gè)金融系統(tǒng)陷入困境或者崩潰。
隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展、銀行經(jīng)營(yíng)的日趨復(fù)雜化和國(guó)際化,監(jiān)管者要持續(xù)跟蹤單個(gè)銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)變得日益困難,迫使監(jiān)管者不得不將更多精力放在監(jiān)管銀行的內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況上,因而,銀行監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)集中于公共信息披露、市場(chǎng)紀(jì)律的力量和公司治理上,也就是說(shuō),圍繞金融創(chuàng)新,銀行監(jiān)管不僅僅是政府及監(jiān)管當(dāng)局的事,也是銀行客戶(其他金融機(jī)構(gòu)、公司和私人消費(fèi)者)和股東的事。
金融創(chuàng)新是中國(guó)金融業(yè)的生命,是中國(guó)金融業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展的必由之路,它的成長(zhǎng)需要銀行、投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同推動(dòng)。銀行是金融創(chuàng)新的主體,對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)第一責(zé)任,還要建立良好的客戶關(guān)系,包括建立爭(zhēng)議處理的解決機(jī)制。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要履行服務(wù)于公共利益的職責(zé),督促銀行充分披露信息,揭示風(fēng)險(xiǎn),建立公平的市場(chǎng)交易規(guī)則,完善法律法規(guī),創(chuàng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的法制環(huán)境,規(guī)范金融市場(chǎng)行為
在經(jīng)濟(jì)全球化,國(guó)際政治多極化、金融自由化和金融業(yè)務(wù)信息化的大環(huán)境下,我國(guó)銀行業(yè)已面臨著來(lái)自內(nèi)部和外部的巨大沖擊和挑戰(zhàn),主要包括:技術(shù)沖擊、產(chǎn)品沖擊、利潤(rùn)生成和盈利模式?jīng)_擊、體制沖擊、機(jī)構(gòu)沖擊、觀念沖擊以及監(jiān)管體制和監(jiān)管思路的沖擊等。要應(yīng)對(duì)這些沖擊和挑戰(zhàn),要求我國(guó)銀行業(yè)必須積極面對(duì)和適應(yīng)。因此,金融創(chuàng)新在當(dāng)前和今后是大勢(shì)所趨,是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。不創(chuàng)新就要落后,不創(chuàng)新就要被淘汰。
面對(duì)金融創(chuàng)新,銀行監(jiān)管政策的制定需要順應(yīng)銀行業(yè)務(wù)日益復(fù)雜化,以及具有更高的風(fēng)險(xiǎn)敏感度的特點(diǎn);同時(shí),JamesR.Banh等人的研究也表明,嚴(yán)格的金融管制與銀行業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)收益和成本之間存在一定的正相關(guān)性。銀行監(jiān)管的目標(biāo)是能有效地調(diào)動(dòng)資源,盡量減少資源配置錯(cuò)誤,抑制欺詐,制止不穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)。
四、結(jié)論
(一)開設(shè)職業(yè)道德教育與金融服務(wù)意識(shí)培育的專門課程
目前湖北科技職業(yè)學(xué)院對(duì)投資與理財(cái)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)禮儀和職業(yè)道德有一定的重視,而且也通過(guò)一定的途徑開展了職業(yè)道德與金融意識(shí)的培養(yǎng)。跟大多數(shù)高職院校一樣,湖北科技職業(yè)學(xué)院投資與理財(cái)專業(yè)都設(shè)置開設(shè)了禮儀類的公共選修課,開展相關(guān)講座,教師在進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中穿行職業(yè)道德的培養(yǎng),但總體效果不太明顯。針對(duì)這些問(wèn)題,湖北科技職業(yè)學(xué)院投資與理財(cái)專業(yè)針對(duì)金融行業(yè)的特殊性增設(shè)了《金融禮儀》這門課程,使得學(xué)生意識(shí)到金融行業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)。另外還開設(shè)了《金融法規(guī)》這門課程,金融職業(yè)道德的自律性,不是與生俱來(lái)的,而是在長(zhǎng)期的金融實(shí)踐中,在金融法規(guī)的約束下逐漸形成的,金融法規(guī)有利于金融職業(yè)道德觀的確立。因而開始《金融法規(guī)》這門課程的學(xué)習(xí)具有非常重要的意義。
(二)依靠企業(yè)平臺(tái),利用頂崗實(shí)踐推進(jìn)職業(yè)道德教育與金融服務(wù)意識(shí)培育
工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)企業(yè)所需人才,既滿足了企業(yè)提升人才素質(zhì)、保障后備人才選拔的需要,同時(shí)也為學(xué)院實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的“零距離”對(duì)接奠定了基礎(chǔ)。尤其是對(duì)學(xué)生的職業(yè)價(jià)值觀教育產(chǎn)生了直接的影響。湖北科技職業(yè)學(xué)院投資與理財(cái)專業(yè)依靠這個(gè)平臺(tái),積極開展這個(gè)方面的內(nèi)容,例如在校園內(nèi)顯著建筑、走廊等位置上張貼校企合作企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的核心文化標(biāo)語(yǔ)。專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室的布置要體現(xiàn)“教學(xué)工廠”的要求,營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍,邀請(qǐng)企業(yè)家直接向?qū)W生宣講企業(yè)精神等。
二、目前湖北科技職業(yè)學(xué)院投資與理財(cái)專業(yè)在職業(yè)道德與金融服務(wù)意識(shí)培育中的問(wèn)題
(一)對(duì)職業(yè)道德教育與金融服務(wù)意識(shí)培育的重要性認(rèn)識(shí)不夠
雖然有專門開設(shè)職業(yè)道德與職業(yè)禮儀的課程,但在整個(gè)高職教育中,對(duì)職業(yè)道德與職業(yè)禮儀的教學(xué)一直讓位并從屬于專業(yè)課程的教學(xué),專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能是主要的培養(yǎng)目標(biāo),雖然在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中普遍把培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)全面的能適應(yīng)企業(yè)需求的高技能應(yīng)用型人才,但在實(shí)際教育培養(yǎng)中,還是把知識(shí)與技能的訓(xùn)練掌握作為主要的培養(yǎng)目標(biāo)。湖北科技職業(yè)學(xué)院也是如此。
(二)職業(yè)道德教育與金融服務(wù)意識(shí)偏重知識(shí)和規(guī)范的傳授,忽視能力訓(xùn)練的實(shí)踐
雖然湖北科技職業(yè)學(xué)院投資與理財(cái)專業(yè)開始了相關(guān)專業(yè)課程學(xué)習(xí),但在內(nèi)容上偏重道德知識(shí)和行為規(guī)范的傳授,對(duì)道德選擇能力和解決道德沖突能力的培養(yǎng)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,忽視了個(gè)人面臨道德問(wèn)題時(shí)的能力培養(yǎng)和訓(xùn)練。
(三)職業(yè)道德教育與金融服務(wù)意識(shí)內(nèi)容抽象泛化,缺乏專業(yè)性、職業(yè)性
大多數(shù)教師主要講授一般性職業(yè)道德規(guī)范,對(duì)學(xué)生專業(yè)方向?qū)?yīng)的職業(yè)道德內(nèi)容則很少涉及,教學(xué)缺乏具體案例的支撐和職業(yè)化的有效引導(dǎo)。有關(guān)行業(yè)職業(yè)道德教育的教材、師資等資源也極其匱乏。
三、湖北科技職業(yè)學(xué)院投資與理財(cái)專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德與金融服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建
(一)依托區(qū)域文化,完成企業(yè)文化與校園文化的對(duì)接,使學(xué)生形成職業(yè)道德與金融服務(wù)意識(shí)的認(rèn)知
學(xué)院在推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的過(guò)程中,應(yīng)該重視企業(yè)文化的引入。將企業(yè)文化教育列入到課程中,在組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)候,注重企業(yè)文化的熏陶;在校企合作時(shí),突出企業(yè)文化的氛圍營(yíng)造以及增加企業(yè)文化課程,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)和技能的同時(shí),接受企業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐及企業(yè)文化的熏陶,使學(xué)生直觀地感受到了高職學(xué)生應(yīng)具有什么樣的職業(yè)價(jià)值觀。
(二)學(xué)生在學(xué)習(xí)中對(duì)職業(yè)道德與金融服務(wù)意識(shí)的理論接觸
1.把職業(yè)禮儀與職業(yè)道德全方位引入教學(xué)內(nèi)容,在項(xiàng)目式教學(xué)中培養(yǎng)職業(yè)道德情感
具體說(shuō)可以把職業(yè)禮儀與職業(yè)道德引入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的人才培養(yǎng)目標(biāo),把職業(yè)禮儀與職業(yè)道德作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué),讓職業(yè)道德與職業(yè)禮儀作為每一門專業(yè)課程教學(xué)甚至每一堂課要到達(dá)的一項(xiàng)能力目標(biāo)。
2.建立合理科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,明確把職業(yè)禮儀與職業(yè)道德納入學(xué)生考核評(píng)價(jià)
考核方式的基本做法是將學(xué)生的平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握的程度、自學(xué)成績(jī)和實(shí)踐教學(xué)的成績(jī)綜合起來(lái)評(píng)價(jià),即(平時(shí)成績(jī)+自學(xué)成績(jī)+社會(huì)實(shí)踐+期末考試)。除了把期末考試成績(jī)作為考核內(nèi)容之外,平時(shí)成績(jī)也非常重要。平時(shí)成績(jī)包括學(xué)習(xí)態(tài)度(課堂紀(jì)律、到課率)、完成作業(yè)、討論發(fā)言和測(cè)驗(yàn)測(cè)試(其中包括期中考試)四方面。其中作業(yè)形式有小論文、問(wèn)答題,討論發(fā)言包括辯論、回答、講解等,測(cè)驗(yàn)測(cè)試以小型練習(xí)題為主。學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的成績(jī)也是總評(píng)成績(jī)考核的重要組成部分,通過(guò)這四個(gè)方面的綜合考核,可以促進(jìn)學(xué)生態(tài)度的養(yǎng)成,幫助形成良好的職業(yè)態(tài)度。
(三)學(xué)生在工學(xué)結(jié)合的模式下職業(yè)道德與金融服務(wù)意識(shí)的形成
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【摘要】知識(shí)面比較狹窄, 在人才培養(yǎng)過(guò)程中, 只注重學(xué)生基本知識(shí)的傳授, 忽視對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力的培養(yǎng), 不能把各種基本的素質(zhì)教育相互滲透到人才培養(yǎng)的全過(guò)程中去, 使學(xué)生的智力, 思想道德修養(yǎng), 心理素質(zhì)得不到協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)分制將極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情, 調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性, 開發(fā)學(xué)生的智慧和潛能,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大知識(shí)面, 發(fā)揮個(gè)性, 培養(yǎng)創(chuàng)造性, 使許多優(yōu)秀人才脫穎而出, 更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
【關(guān)鍵詞】擴(kuò)大知識(shí)面, 發(fā)揮個(gè)性, 培養(yǎng)創(chuàng)造性
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【正文】
一、實(shí)施學(xué)分制的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)學(xué)分制是以學(xué)分作為計(jì)量單位, 衡量學(xué)生學(xué)習(xí)完成狀況的教學(xué)管理制度。推行學(xué)分制是改革過(guò)去學(xué)年制下的人才培養(yǎng)模式, 全面推進(jìn)素質(zhì)教育, 深化教學(xué)改革, 提高教學(xué)質(zhì)量和水平, 主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的必然選擇。其特點(diǎn)是: 學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性和自主化, 學(xué)習(xí)時(shí)限的靈活性和彈性化, 培養(yǎng)模式的多樣性和個(gè)別化, 學(xué)習(xí)方式的指導(dǎo)性和主體化。高校實(shí)行學(xué)分制的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1. 有利于因材施教, 調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性, 發(fā)展學(xué)生個(gè)性化, 優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu), 實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)年制過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生人才培養(yǎng)的專業(yè)性, 使學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一, 知識(shí)面比較狹窄, 在人才培養(yǎng)過(guò)程中, 只注重學(xué)生基本知識(shí)的傳授, 忽視對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力的培養(yǎng), 不能把各種基本的素質(zhì)教育相互滲透到人才培養(yǎng)的全過(guò)程中去, 使學(xué)生的智力, 思想道德修養(yǎng), 心理素質(zhì)得不到協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)分制將極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情, 調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性, 開發(fā)學(xué)生的智慧和潛能,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大知識(shí)面, 發(fā)揮個(gè)性, 培養(yǎng)創(chuàng)造性, 使許多優(yōu)秀人才脫穎而出, 更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。2. 有利于提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)年制下, 學(xué)生無(wú)法選擇課程和上課教師, 因而對(duì)教師的教學(xué)工作形成不了壓力, 不利于激發(fā)教師教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性, 也難以提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)分制后, 學(xué)生可以自主選課, 選教師。這就引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 教師為自身生存和發(fā)展, 挖掘自身潛力, 用學(xué)科前沿知識(shí)充實(shí)和豐富教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。3. 有利于提高學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力。近幾年隨著我國(guó)高等教育的“大眾化”, 雖然培養(yǎng)的人才數(shù)量增加, 但質(zhì)量并未提高,甚至還在下降, 因此要改變高等教育大而不強(qiáng)的局面, 提高高校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力, 就必須把學(xué)分制作為突破口和切入點(diǎn), 增強(qiáng)教育的應(yīng)變能力, 真正把高等教育做大做強(qiáng)。
二、學(xué)分制對(duì)高校思想政治工作的沖擊長(zhǎng)期以來(lái), 高校形成了學(xué)校抓院系, 院系抓年級(jí), 年級(jí)抓班級(jí)的思想政治教育管理模式, 以班級(jí)為主要載體, 以集體活動(dòng)為主要形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。以綜合測(cè)評(píng)為基本手段進(jìn)行考評(píng)。學(xué)分制的實(shí)施給學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題, 如不能及時(shí)找到解決方法, 會(huì)造成學(xué)生思想工作滯后, 學(xué)生思想素質(zhì)下降。學(xué)分制對(duì)高校思想政治工作的沖擊主要表現(xiàn)在以下幾方面:1. 學(xué)生集體觀念淡化。學(xué)分制下, 班級(jí)概念模糊, 集體活動(dòng)的無(wú)法開展, 給學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)了很大困難, 個(gè)體作用的突出, 集體活動(dòng)的減少, 造成了學(xué)生集體主義觀念和組織觀念淡薄, 甚至陷入個(gè)人主義的泥潭。2. 學(xué)生思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)降低。學(xué)分制的實(shí)施, 給學(xué)生政治思想教育工作帶來(lái)了一些負(fù)面影響。學(xué)分制賦予了學(xué)生較多的自主權(quán)和自由度, 強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng), 講究效益, 注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展, 這有可能導(dǎo)致學(xué)生急功近利, 個(gè)人主義思想嚴(yán)重。學(xué)分制偏重學(xué)科成績(jī)考核, 容易使學(xué)生重視學(xué)習(xí)而忽視思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng), 這會(huì)影響學(xué)生對(duì)思想政治教育工作的態(tài)度, 影響學(xué)生工作的效果。3. 學(xué)分制給思想教育工作帶來(lái)難度。學(xué)分制與選課制聯(lián)系在一起, 學(xué)生成材方向與人生目標(biāo)乃至課程與任課教師的選擇都需加強(qiáng)指導(dǎo)。另外學(xué)分制是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 各種心理沖突與矛盾困惑在
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關(guān)鍵詞:不道德親組織行為;道德推脫;心理所有權(quán)
中圖分類號(hào):C933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2017)04-143 -03
一、引言
2008年,法國(guó)興業(yè)銀行發(fā)生了一場(chǎng)涉及重大資金的交易員欺詐案,由于該銀行下的交易員通過(guò)非正當(dāng)手段投資金融衍生品,最終虧損達(dá)49億歐元。巴林銀行曾經(jīng)是英國(guó)一家十分有名的銀行,最終因?yàn)橐晃磺嗄陠T工偽造文件,籌集資金并且私自設(shè)立賬戶進(jìn)行違規(guī)期貨交易,導(dǎo)致銀行出現(xiàn)巨額虧損無(wú)法經(jīng)營(yíng)。另一方面,在國(guó)內(nèi),例如“地溝油”、“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精”等等食品安全問(wèn)題不斷拷問(wèn)著企業(yè)和社會(huì)道德準(zhǔn)則,讓人們更加關(guān)注企業(yè)道德滑坡對(duì)社會(huì)所造成的危害。
然而,究其根本,到底是什么樣的心理機(jī)制導(dǎo)致員工做出違背社會(huì)準(zhǔn)則的不道德行為?基于社會(huì)認(rèn)知理論,Bandura認(rèn)為這種心理機(jī)制應(yīng)該歸結(jié)為道德推脫(Moral Disengagement)。在組織層面上,員工不道德行為不僅表現(xiàn)在利己的消極行為上,同時(shí)還會(huì)因?yàn)椤胺e極動(dòng)機(jī)”違道德準(zhǔn)則,做出在另一方面有利于企業(yè)利益的行為,Umphress將這種行為定義為不道德親組織行為(Unethical Pro-organizational Behavior)。本文梳理相關(guān)文獻(xiàn),討論道德推脫對(duì)員工不道德親組織行為的影響,為未來(lái)員工道德行為的規(guī)范提供一定的建議。
二、理論基礎(chǔ)及假設(shè)
(一)道德推脫和不道德親組織行為
道德推脫是一種社會(huì)心理學(xué)概念,指的是個(gè)體對(duì)行為反應(yīng)重新定義,切斷自我譴責(zé)機(jī)制,以消減不道德行為所出現(xiàn)的由于責(zé)任缺失導(dǎo)致的內(nèi)疚等消極情緒,并重新解釋或減少對(duì)目標(biāo)物的傷害。這也解釋了為什么個(gè)體在做出不道德的破壞行為情況下,卻沒(méi)有做出相應(yīng)的自我懲罰,反而有可能做出更嚴(yán)重的危害事件。Bandura認(rèn)為,個(gè)體是通過(guò)部分心理機(jī)制,從而達(dá)到切斷自我譴責(zé)機(jī)制的效果。
組織員工會(huì)為了增加對(duì)組織的認(rèn)同,做出違反甚至犧牲社會(huì)道德準(zhǔn)則卻有利組織整體利益的行為,Umphress將這種行為概念定義為不道德親組織行為(UPB,unethical pro-organizational behavior),即組織員工能夠推動(dòng)組織或其成員(如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo))更有效工作,且違背了社會(huì)核心價(jià)值理念、社會(huì)準(zhǔn)則甚至法律,它包含兩個(gè)主要的定義成分。不道德親組織行為是親組織的,有利于于組織利益或能夠幫助組織擺脫困境的,然而這種行為在正式的工作描述中并沒(méi)有明確,上級(jí)也并未提出相關(guān)要求。
根據(jù)Jones的問(wèn)題權(quán)變模型(Issue-Contingent Model),當(dāng)外控的個(gè)體面臨道德以及倫理困境時(shí),往往會(huì)表現(xiàn)出自我辯護(hù)或?qū)ふ医杩诘膬A向,從而更有可能實(shí)施違背倫理的行為。因此,本文認(rèn)為不道德親組織行為是個(gè)體在面臨道德困境時(shí),經(jīng)由道德推脫機(jī)制重構(gòu)認(rèn)知所產(chǎn)生的。
夏福斌,路平提出,不同程度底線心智的人群在面對(duì)道德問(wèn)題時(shí),道德推脫機(jī)制產(chǎn)生的效果會(huì)有所不同。不道德親組織行為和道德推脫之間的關(guān)系,可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:道德推脫中的危害忽視和扭曲機(jī)制是導(dǎo)致不道德親組織行為的直接原因,忽視和扭曲機(jī)制解釋了員工在做出不道德親組織行為前的潛在心理過(guò)程,員工可能會(huì)不斷重復(fù)思考行為能夠?yàn)榻M織所帶來(lái)的利益和好處,從而對(duì)那些不利于社會(huì)利益的危害選擇忽視或歪曲;道德推脫中的責(zé)任分散機(jī)制也能夠促進(jìn)不道德親組織行為的產(chǎn)生,當(dāng)員工認(rèn)為作為集體中的個(gè)體,每個(gè)人為了維護(hù)組織利益會(huì)做出同樣不道德的選擇時(shí),不道德親組織行為就很可能產(chǎn)生。另外,如遷移責(zé)任、道德辯護(hù)等道德推脫的心理機(jī)制,都對(duì)不道德親組織行為的形成產(chǎn)生了影響。
根據(jù)以上觀點(diǎn),本文提出假設(shè)如下:
H1:道德推脫正向影響不道德親組織行為。
(二)心理所有權(quán)的調(diào)節(jié)效應(yīng)
員工對(duì)于個(gè)人和組織間關(guān)系的感知程度不同,在同樣的道德推脫水平下,不道德親組織行為的表現(xiàn)也會(huì)出現(xiàn)差異。個(gè)人和組織間關(guān)系的感知在道德推脫對(duì)不道德親組織行為的影響中可能起到調(diào)節(jié)作用。
Pierce等提出了心理所有權(quán)的概念,他們認(rèn)為,員工態(tài)度和行為,不是直接由正式所有權(quán)所決定的,而需要其通過(guò)心理機(jī)制發(fā)生作用,轉(zhuǎn)化為心理所有權(quán),再經(jīng)由心理所有權(quán),最終轉(zhuǎn)化為積極的態(tài)度和行為效應(yīng)。Pierce總結(jié)了前人在組織中承諾、認(rèn)同和內(nèi)化等方面的文獻(xiàn)資料,提出了較為詳細(xì)的組織心理所有權(quán)理論,對(duì)于心理所有權(quán)的定義,他們進(jìn)一步修正為:個(gè)體對(duì)于所有權(quán)目標(biāo)物(物質(zhì)或非物質(zhì)的)的全部或部分似乎屬于“他的”或“他們的”的一種感知狀態(tài)(如:“這是我的!”)。
對(duì)組織的高度認(rèn)同使得個(gè)體更傾向于將不道德行為理解為一種商業(yè)行為,而已有研究表明,心理所有權(quán)是組織認(rèn)同的前因變量。我們認(rèn)為道德推脫對(duì)不道德親組織行為的影響可能會(huì)由于員工個(gè)體心理所有權(quán)水平的高低而有所不同。當(dāng)員工在高水平的心理所有權(quán)狀態(tài)下,對(duì)組織具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,進(jìn)而引發(fā)他們積極保護(hù)目標(biāo)占有物,這種對(duì)組織占有的感知使得個(gè)人和組織間利益相互重合,當(dāng)員工面對(duì)道德困境時(shí),在道德推脫的一系列心理機(jī)制作用下,會(huì)更傾向于做出不道德親組織行為;相反,當(dāng)員工的心理所有權(quán)水平較低時(shí),難以將個(gè)人和組織間聯(lián)系在一起,不傾向于向他人表明自己的組織成員身份,也很難積極地幫助或發(fā)展組織利益,因而員工在道德推脫中下的不道德親組織行為會(huì)降低。
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