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城市綠化條例范文第1篇

第二條本規(guī)定所稱城市綠化規(guī)劃指標包括人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率和城市綠地率。

第三條人均公共綠地面積，是指城市中每個居民平均占有公共綠地的面積。

計算公式：人均公共綠地面積(平方米)＝城市公共綠地總面積÷城市非農(nóng)業(yè)人口。

人均公共綠地面積指標根據(jù)城市人均建設用地指標而定：

(一)人均建設用地指標不足75平方米的城市，人均公共綠地面積到*0年應不少于5平方米；到2010年應不少于6平方米。

(二)人均建設用地指標75-105平方米的城市，人均公共綠地面積到*0年應不少于6平方米；到2010年應不少于7平方米。

(三)人均建設用地指標超過105平方米的城市，人均公共綠地面積到*0年應不少于7平方米；到2010年應不少于8平方米。

第四條城市綠化覆蓋率，是指城市綠化覆蓋面積占城市面積的比率。

計算公式：城市綠化覆蓋率(%)＝(城市內(nèi)全部綠化種植垂直投影面積÷城市面積)×100%。

城市綠化覆蓋率到*0年應不少于30%；到2010年應不少于35%。

第五條城市綠地率，是指城市各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地等六類)總面積占城市面積的比率。

計算公式：城市綠地率(％)＝(城市六類綠地面積之和÷城市總面積)×100％。

城市綠地率到*0年應不少于25％；到2010年應不少于30％。

為保證城市綠地率指標的實現(xiàn)，各類綠地單項指標應符合下列要求：

(一)新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30％。

(二)城市道路均應根據(jù)實際情況搞好綠化。其中主干道綠帶面積占道路總用地比率不低于20％。次干道綠帶面積所占比率不低于15％。

(三)城市內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應不少于30米。

(四)單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于30％，其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐，倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20％；產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30％，并根據(jù)國家標準設立不少于50米的防護林帶；學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關(guān)團體、公共文化設施、部隊等單位的綠地率不低于35％。因特殊情況不能按上述標準進行建設的單位，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準，并根據(jù)《城市綠化條例》第十七條規(guī)定，將所缺面積的建設資金交給城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設作為補償，補償標準應根據(jù)所處地段綠地的綜合價值由所在城市具體規(guī)定。

(五)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率不低于2％。

(六)公共綠地中綠化用地所占比率，應參照CJJ48-92《公園設計規(guī)范》執(zhí)行。

屬于舊城改造區(qū)的，可對本條(一)、(二)、(四)項規(guī)定的指標降低5個百分點。

第六條各城市應根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、自然條件、基礎(chǔ)情況等分別按上述規(guī)定具體確定指標，制定規(guī)劃，確定發(fā)展速度，在規(guī)劃的期限內(nèi)達到規(guī)定指標。

城市綠化指標的確定應報省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門核準，報建設部備案。

第七條各地城市規(guī)劃行政主管部門及城市園林綠化行政主管部門應按上述標準審核及審批各類開發(fā)區(qū)、建設項目綠地規(guī)劃，審定規(guī)劃指標和建設計劃，依法監(jiān)督城市綠化各項規(guī)劃指標的實施。

城市綠化現(xiàn)狀的統(tǒng)計指標和數(shù)據(jù)以城市園林綠化行政主管部門提供、或上報統(tǒng)計行政主管部門的數(shù)據(jù)為準。

城市綠化條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：利率市場化；風險管理

中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

利率市場化反映了差異性、多樣性金融產(chǎn)品和服務的供求關(guān)系以及金融企業(yè)對風險的判斷和定價。城市商業(yè)銀行應從如下幾個方面提高自身的核心競爭力。

一、加強產(chǎn)品定價及風險管理能力

（一）建立完善的兼顧風險控制和經(jīng)營效率的金融產(chǎn)品定價機制

城市商業(yè)銀行要加強對風險溢價判斷，并以此確定價格。在此過程中，定價高了，就可能導致客戶流失，損失市場份額。對此，要做好自主定價和維系客戶（涉及市場份額）之間的權(quán)衡。從追求客戶數(shù)量、追求市場份額轉(zhuǎn)向其他更為綜合的目標。同時城市商業(yè)銀行應針對高、中、低端人群開發(fā)不同的產(chǎn)品。通過市場細分，把產(chǎn)品做到精細化。

（二）利率市場化將引起銀行利率風險的擴大，風險管理將是銀行的核心競爭力

為了控制利率市場化造成的風險，城市商業(yè)銀行應引入風險管理機制，根據(jù)資金來源的利率水平與期限，確定貸款利率和轉(zhuǎn)移資金利率。通過不同的利率水映政策導向，降低總體風險水平。通過金融市場調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，增加主動型負債比重，控制綜合成本，轉(zhuǎn)嫁銀行內(nèi)部不能消化的現(xiàn)實及潛在風險。加強對利率走勢的預測和分析，城市商業(yè)銀行應建立市場利率信息收集、反饋和分析系統(tǒng)，建立并利用利率預測模型，對利率的走向進行科學有效的分析。

（三）加強對金融衍生產(chǎn)品的研究，為未來規(guī)避利率風險提供智力支持

城市商業(yè)銀行需提高利用金融市場化解利率風險的能力，通過金融衍生品調(diào)整資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)，如遠期利率協(xié)議、利率期貨和國債期貨等縮小風險缺口，對沖利率風險。

二、加快創(chuàng)新發(fā)展，打造資本節(jié)約型銀行，著力發(fā)展低資本消耗型業(yè)務和中間業(yè)務

加快創(chuàng)新發(fā)展，只有通過持續(xù)有效的金融創(chuàng)新才能規(guī)避利率風險，為資產(chǎn)提供增值、保值的機會。在貸款業(yè)務方面的創(chuàng)新主要包括：一是信貸資產(chǎn)證券化，進行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，增強流動性。二是大力發(fā)展銀團貸款及并購貸款。三是開發(fā)應收賬款、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款等業(yè)務。大力發(fā)展金融市場業(yè)務，積極開拓多元化、多渠道的存款資金來源和資金運用方式，拓寬中間業(yè)務收入渠道，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)和盈利模式。

三、強化客戶服務管理

利率市場化及金融脫媒趨勢下，以融資為核心紐帶的銀企關(guān)系將不斷弱化，以客戶為中心的綜合化金融服務將成為維護客戶關(guān)系的基本要求，城市商業(yè)銀行要盡快實現(xiàn)從融資中介向服務中介的轉(zhuǎn)變，做實做大做強綜合化經(jīng)營平臺。一是為客戶提供專業(yè)化的全方位金融服務，充分挖掘客戶的各種業(yè)務資源，切實提高盈利貢獻度。二是通過為客戶提供稀缺業(yè)務或優(yōu)勢業(yè)務而獲得附加收益。三是通過加強業(yè)務主管、客戶經(jīng)理與客戶的聯(lián)系紐帶，培養(yǎng)客戶對銀行的誠信度。同時根據(jù)客戶的不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同的服務要求分別提供相應的服務，為客戶提供一站式服務。

四、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，加強存量貸款風險管理

對存量貸款客戶，進行分類管理，建立城市商業(yè)銀行自己的利率浮動管理體系和評價標準。關(guān)注貸款市場的運行趨勢，根據(jù)客戶與城市商業(yè)銀行所有業(yè)務往來可能帶來的盈利、客戶的經(jīng)營狀況、城市商業(yè)銀行提供貸款所需的資金成本、違約成本、管理費用等因素綜合確定不同的利率水平，在吸引重點優(yōu)質(zhì)客戶的同時對風險較大的客戶以更高的利率水平作為風險補償，推動城市商業(yè)銀行客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）對于大型優(yōu)質(zhì)客戶，提供全方位的金融服務

大型優(yōu)質(zhì)客戶貸款利率下浮幅度可能會不斷向下突破，此類客戶利差收入貢獻將不斷壓縮。應在保障適當?shù)男刨J規(guī)模配備基礎(chǔ)上，對大型優(yōu)質(zhì)客戶優(yōu)先做好投行業(yè)務營銷和推介，協(xié)助企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)私募債、短融中票等滿足客戶低成本融資需求，再以信托或證券公司資產(chǎn)管理計劃為企業(yè)提供更高的融資需求，帶動城市商業(yè)銀行各項業(yè)務發(fā)展。逐步降低負債業(yè)務和中間業(yè)務對資產(chǎn)業(yè)務的依賴程度，做好大型優(yōu)質(zhì)客戶的主動負債，通過利率適當上浮、提高理財收益率等途徑促進大型優(yōu)質(zhì)客戶的負債業(yè)務健康發(fā)展。

（二）對于中型優(yōu)質(zhì)客戶，要做好重點實體貸款項目營銷和儲備

中型優(yōu)質(zhì)客戶規(guī)模適中，經(jīng)營穩(wěn)定、議價能力一般，具有在市場化進程中扮演利差貢獻主力軍的潛力。應及時對中型優(yōu)質(zhì)客戶進行梳理，做好相關(guān)重點貸款項目的儲備工作，密切關(guān)注流動性變化和高端客戶利率走勢，在大型優(yōu)質(zhì)客戶貸款利率進入快速下滑通道后，要努力實現(xiàn)信貸資源在風險可控前提下及時向中型客戶轉(zhuǎn)移。

（三）加大對中小微企業(yè)服務力度

金融脫媒和利率市場化對銀行的影響就是目標客戶下沉、收入多元化。在此影響下，大客戶的議價能力較強，過去注重于服務大中型企業(yè)客戶，而現(xiàn)在必須逐步加大對中小企業(yè)客戶的服務力度。城市商業(yè)銀行需要圍繞小微企業(yè)的特點，去進行創(chuàng)新，包括授信的決策機制、產(chǎn)品、風險定價等方面。要針對小微企業(yè)的信用特點，從不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)入手，設計不同的產(chǎn)品。注重加快發(fā)展零售業(yè)務、中小企業(yè)業(yè)務，致力于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五、提升城市商業(yè)銀行利率定價能力

在存款利率確定上，應深入分析資金的供需狀況和資金成本，包括貨幣市場的流動性變化和債券收益率的變化，根據(jù)期限結(jié)構(gòu)確定合理的存款利率；在貸款利率確定上，應參考存款利率、宏觀經(jīng)濟運行狀況、行業(yè)發(fā)展以及客戶自身風險，按照收益覆蓋成本和風險的原則，綜合考慮風險補償、費用分攤、利率優(yōu)惠、提前還款以及違約概率等因素來確定貸款利率，減少利率與風險不匹配造成的損失。

城市綠化條例范文第3篇

第一條為加強城市綠化管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)(林業(yè)部門管理的林地除外)。

第三條市城市綠化行政主管部門主管全市城市綠化工作，負責指導、督促、檢查和協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)的城市綠化工作。

縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門主管本縣(市)區(qū)的城市綠化工作，指導、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)的綠化工作和綠化達標。負責所屬公園、街道的綠化管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)負責組織、督促和檢查駐地單位、居住小區(qū)責任范圍內(nèi)的綠化工作。

水利、鐵路、公路等部門分別負責河道、鐵路、公路兩側(cè)責任范圍內(nèi)的綠化及其管理維護。

第四條綠化城市是各級人民政府的職責。市、縣(市)區(qū)人民政府應當確定本屆政府的城市綠化目標，把綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

市、縣(市)區(qū)人民政府鼓勵和支持城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，提高城市綠化水平。

第五條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有單位和公民應當依照本條例的規(guī)定，承擔綠化建設及管護任務，并有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設施的行為進行制止和舉報。

第六條保護綠地及其設施所有者和使用者的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。

鼓勵社會各界及個人投資新建綠地及其設施，誰投資、誰管理、誰收益。鼓勵認捐、認養(yǎng)綠地。

第七條本條例所指的綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地。具體分類由市人民政府另行公布。

第八條每年的六月為本市植樹月。

第二章規(guī)劃

第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

各縣(市)、東川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由縣(市)、東川區(qū)規(guī)劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施，并報市城市綠化行政主管部門備案。

第十條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，實行綠線管制制度，任何單位和個人不得擅自改變用地性質(zhì)。

第十一條本市城市綠化建設到2010年實現(xiàn)以下指標：

(一)城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率不少于40％，綠地率不少于35％，人均公園綠地不少于10平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地不少于6平方米；

(二)其他縣(市)區(qū)的城市建成區(qū)綠化覆蓋率不少于45％，綠地率不少于40％，人均公園綠地10－12平方米；

(三)生產(chǎn)綠地面積不少于建成區(qū)面積的2％。

第十二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設項目，應當按照下列規(guī)定留足綠化用地，其面積占建設用地總面積的比例分別為：

(一)公園綠地：新建各類公園綠地不少于公園用地陸地面積的70％。新建城市道路綠地，紅線寬度大于50米的道路不少于30％；紅線寬度在40－50米的道路不少于25％；紅線寬度小于40米的道路不少于20％；

(二)附屬綠地：在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項目不少于25％，改擴建項目不少于20％；在一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項目不少于30％，改擴建項目不少于25％；在二環(huán)路以外地區(qū)，新建項目不少于35％，改擴建項目不少于30％。

第十三條城市新建建筑物、構(gòu)筑物和架設、埋設各類管線，應當按照國家技術(shù)規(guī)范與樹木保持相應的距離。

綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃應當納入城市供排水規(guī)劃。

第十四條城市綠化應當因地制宜，喬、灌、花、草相結(jié)合，鄉(xiāng)土樹種與植物多樣性相結(jié)合，平面綠化與墻面、屋頂?shù)却怪本G化相結(jié)合。

公園、風景名勝區(qū)的規(guī)劃設計，應當以植物造景為主，保持生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色和民族文化，吸收和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀造園藝術(shù)。

第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的滇池主要入湖河道兩側(cè)預留10－100米的土地為規(guī)劃綠地，應當按綠化規(guī)劃分階段進行綠化。

第十六條公園綠地和附屬綠地內(nèi)喬灌木的種植面積不得少于綠地總面積的70％。

第三章建設

第十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應當通過多渠道籌集綠化建設資金。

市、縣(市)區(qū)城市綠化正常經(jīng)費的來源，應當從當年本級政府可安排的城市維護費建設資金中安排12－15％。

第十八條新建、改擴建工程項目的綠化建設費用，應當列入建設項目總投資，并由城市建設行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位應當每年根據(jù)本單位的綠化任務、養(yǎng)護標準和技術(shù)要求，安排相應的綠化經(jīng)費。

第十九條因新建市政設施需要占用綠地，或者因城市綠化需要遷移、拆除市政設施，應當按照經(jīng)批準的城市規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條城市綠化工程的設計、施工和監(jiān)理，應當由具有城市綠化設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔。無資質(zhì)的單位和個人不得進行設計、施工和監(jiān)理。

承擔城市綠化工程設計、施工和監(jiān)理的單位，應當執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

市城市綠化行政主管部門按照權(quán)限，負責本市城市綠化工程設計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢，并按照有關(guān)規(guī)定負責施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督檢查。

第二十一條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設項目及大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設項目的附屬綠化工程，應當按照規(guī)定實行招投標和施工監(jiān)理制。

第二十二條凡進行新建、改建、擴建項目的，建設單位在辦理規(guī)劃手續(xù)時，應當同時向規(guī)劃行政主管部門報送附屬綠化工程設計方案，由規(guī)劃行政主管部門移送城市綠化行政主管部門辦理綠化審批手續(xù)。未辦理綠化審批手續(xù)的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

建設單位必須按照批準的綠化工程設計方案進行施工，因特殊原因確需改變設計方案的，應當報原批準機關(guān)審批。

第二十三條對于符合城市規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準的二環(huán)路以內(nèi)特許的舊城改造項目，因客觀條件限制，綠地率達不到指標的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，其不足綠化用地面積應當按照價格主管部門批準的標準繳納異地綠化建設費后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

異地綠化建設費由辦理綠化審批手續(xù)的城市綠化行政主管部門收取，專戶儲存，專門用于異地綠化建設。

第二十四條工程建設項目的附屬綠化工程應當在主體工程竣工后兩個月內(nèi)完成。由對工程建設項目進行審批的規(guī)劃行政主管部門進行竣工驗收。

第四章管理

第二十五條任何單位和個人不準擅自占用綠地。

因需要臨時占用綠地，須由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門批準，其中，占用公園綠地的，還應當向批準機關(guān)交納綠地臨時占用費。經(jīng)批準臨時占用綠地的，應當按批準占用的面積和期限歸還，歸還時，應當原址原樣恢復綠地。

綠地臨時占用費的具體收費辦法由**市人民政府另行制定。

第二十六條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹木禁止擅自砍伐、移植。確需砍伐(含自然死亡的樹木)、移植的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)后方可進行：

(一)在五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的，由所在地的區(qū)城市城市綠化行政主管部門初審后，報同級人民政府審批。其中，30米寬以上主干道砍伐樹木的，經(jīng)同級人民政府批準后，由區(qū)城市綠化行政主管部門向市城市綠化行政主管部門備案。在其他縣(市)區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木10株以下的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門初審，報同級人民政府審批并報市城市綠化行政主管部門備案；砍伐樹木10株及其以上的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門提出意見，市城市綠化行政主管部門初審，報市人民政府審批；

(二)移植樹木的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門審批，報市城市綠化行政主管部門備案。

經(jīng)批準砍伐、移植樹木的，應當由申請人在砍伐、移植前予以公示或者公告。

第二十七條經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的單位和公民，須在規(guī)定的期限內(nèi)按“砍一栽五”的原則和要求補植樹木，并保證補植樹木的成活。其補植的樹木，由負責初審的城市綠化行政主管部門驗收。

不具備補植樹木條件的單位和個人，可以委托城市綠化行政主管部門進行補植。

第二十八條城市綠化管護單位和樹木所有者，應對樹木的生長和養(yǎng)護管理進行經(jīng)常性檢查，防止責任事故發(fā)生。

城市樹木的高度應當按國家有關(guān)規(guī)范與架空線保持安全凈距。因樹木自然生長影響架空線安全的，由管線主管單位向所在地城市綠化行政主管部門提出修剪申請。修剪申請批準后，由樹木管護單位負責限期修剪，費用由管線主管單位承擔；樹木管護單位逾期不修剪的，管線主管單位可以自行修剪。

因不可抗力或生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾斜、倒伏可能危及管線、交通、建筑及人身安全時，有關(guān)單位可以先行修剪、砍伐樹木或者采取其他處理措施，并于三日內(nèi)到所在地城市綠化行政主管部門補辦手續(xù)。

第二十九條因交通事故、市政設施建設等原因損壞綠地及其設施的，由責任人負責賠償損失。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一登記造冊和掛牌標示，劃定保護范圍，制定養(yǎng)護措施。單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位和居民負責養(yǎng)護，并與所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門簽訂養(yǎng)護責任書，接受其監(jiān)督和技術(shù)指導。

嚴禁砍伐、移植或修剪古樹名木。因國家重點工程需要移植古樹名木，由市城市綠化行政主管部門審查后，報市人民政府審批。

第三十一條禁止下列損壞綠地及其設施的行為：

(一)踩踏城市道路綠化帶、花壇；

(二)穿行綠籬、爬樹、搖樹、攀枝、斷枝、斷桿、斷根、采花、摘果、摘葉、刻劃樹皮、剝皮；

(三)在樹上釘釘、架線、掛物、拴系物品和牲畜、懸掛廣告或指示牌、倚樹蓋房、搭棚；

(四)在綠地范圍內(nèi)設置營業(yè)攤點；

(五)在綠地內(nèi)傾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖藥、鏟草、狩獵、捕鳥、葬墳、生火、放養(yǎng)寵物、攤曬衣物、堆放物料、擅自采集植物標本等；

(六)在非硬地綠化的人工草坪內(nèi)行駛、停放車輛；

(七)擅自在綠地內(nèi)設置廣告牌；

(八)其他損壞綠地和園林設施的行為。

第三十二條綠地遭受水、火、旱、風、病、蟲、霜、雪等災害，市、縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)部門，應當及時采取補救措施。

第三十三條因城市綠化引入本市的植物，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫。

第五章法律責任

第三十四條違反本條例第二十條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設計、施工、監(jiān)理或承接工程項目的，處以一萬元以上二萬元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。對超越資質(zhì)等級從事業(yè)務的，不予辦理年檢手續(xù)。

第三十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自變更批準的綠化工程設計方案，責令限期改正，補辦手續(xù)，逾期不改的，對責任單位處以三萬元至五萬元罰款。

第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，違法占用城市綠地的，責令限期改正，恢復原貌，并根據(jù)違法占用天數(shù)、面積補交綠地占用費，其中，未經(jīng)批準占用城市綠地的，處以應補交綠地占用費五倍的罰款；占用城市綠地超過批準期限的，處以應補交綠地占用費兩倍的罰款。

第三十七條違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，處以被砍伐、移植樹木價值三倍至五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條違反本條例第二十七條規(guī)定，未按期限和要求補植樹木的，責令限期改正，逾期仍完不成補植任務的，按未補植株數(shù)處以每株二千元罰款。

第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木或因其他人為因素致使古樹名木受到損壞或者死亡的，責令停止侵害，賠償損失，處以每株二十萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條有本條例第三十一條規(guī)定行為之一的，責令停止違法行為，并按下列規(guī)定給予處罰：

(一)有第(一)、(二)、(三)項行為的，處以二十元至二百元罰款；造成嚴重后果的，按照綠地及其設施賠償費的三至五倍處以罰款；

(二)有第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項行為的，處以五十元至五百元罰款；造成嚴重后果的，按照綠地及其設施賠償費的三至五倍處以罰款；

有前款行為、造成樹木死亡的，并處以每株五百元至一萬元的罰款。

第四十一條管理部門違反本條例規(guī)定，擅自改變規(guī)劃確定的綠化用地性質(zhì)、降低綠化指標、越權(quán)審批、不按規(guī)定的程序辦理許可手續(xù)或者挪用綠化專項費用的，對直接責任人由本單位或有關(guān)部門給予行政處分，對責任單位處以五千元至一萬元罰款。

城市綠化行政主管部門有前款規(guī)定行為之一的，由行政監(jiān)察部門追究責任。

第四十二條城市綠化行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)致使國家和他人遭受損失的；

(二)、、違法審批的；

(三)挪用異地綠化建設費和綠地臨時占用費的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職能的。

城市綠化條例范文第4篇

第二條**市市區(qū)（指規(guī)劃區(qū)，下同）內(nèi)的城市綠化和綠化設施的規(guī)劃、建設、保護和管理適用本暫行規(guī)定。

第三條**市市政局是我市的城市綠化行政主管部門，負責本行政區(qū)域的城市綠化工作。市政局屬下的**市園林管理處負責市區(qū)公共綠地的樹木花草和綠化設施的建設、保護和管理，并對市區(qū)內(nèi)各種專用綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地進行監(jiān)督和技術(shù)指導工作。

市規(guī)劃、國土資源、公安、交通、電力、通信、環(huán)保、工商行政管理等部門和自來水企業(yè)應依照各自的職能，協(xié)助城市綠化行政主管部門共同做好城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理工作。

第四條市區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃，由城市綠化行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。

第五條**市城市綠化的發(fā)展目標是：到2005年，市區(qū)綠地率達33%以上，綠化覆蓋率達35%以上，人均公共綠地面積達10平方米以上,建成區(qū)人均公共綠地達5平方米以上；到2010年，市區(qū)綠地率達35%以上，綠化覆蓋率達40%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，建成區(qū)人均公共綠地達6平方米以上；形成城市規(guī)劃區(qū)綠化指標先進，綠地分布均衡，服務半徑合理，城市周圍綠地環(huán)繞，城郊風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、水源防護林分布合理，具有南亞熱帶植物群落和嶺南園林特色的城市綠化體系。

第六條園林綠地包括：

㈠公共綠地：供群眾游憩觀賞的公園、動物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場、人行道林帶、花壇、綠島、道路綠帶、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。

㈡專用綠地：工礦企業(yè)、機關(guān)、學校、醫(yī)院、部隊等單位和內(nèi)街、巷道、住宅區(qū)內(nèi)的綠化及私人住宅的庭園綠地等。

㈢生產(chǎn)綠地：為園林綠化提供苗木、花草的苗圃和草圃等。

㈣其他綠地：指用于防護和觀賞作用的林帶和綠地、風景名勝區(qū)等綠地。

第七條凡列入城市園林綠化規(guī)劃的公共綠地，由市園林管理處負責組織建設和管理，任何單位和個人未經(jīng)報批，不得以任何方式侵占公共綠地或改作他用。

第八條新建、擴建和改建的建設工程項目必須按《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定的指標安排配套綠化用地。經(jīng)批準擴建、改建的工程項目，其配套綠化用地達不到規(guī)定標準的，在竣工驗收時必須繳納城市綠化補償費。

城市綠化補償費的收費標準按物價行政主管部門的文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市政府批準，任何單位及個人不得擅自降低園林綠化用地標準。

市區(qū)內(nèi)閑置兩年以上的土地，應責成權(quán)屬單位進行綠化，或由城市綠化行政主管部門組織綠化，綠化費用由土地權(quán)屬單位支付。

第九條新建、改建、擴建工程和生活小區(qū)內(nèi)的園林綠化建設投入應不低于工程土建投資額的2%-5%。按規(guī)定須送審的建設項目，園林綠化的設計與土建工程設計必須同時送審。未按規(guī)定送審或經(jīng)審查園林綠化標準未獲批準的建設項目，規(guī)劃建設部門不予辦理報建手續(xù)，不予核發(fā)建設、施工許可證。建設、市政、規(guī)劃等主管部門可結(jié)合實際制定相應措施保證綠化建設資金的投入。建設工程項目竣工，園林綠化工程納入綜合驗收。園林綠化工程經(jīng)綜合驗收合格的，方可投入使用。配套綠化驗收不合格的，不予辦理有關(guān)規(guī)劃驗收和申領(lǐng)權(quán)證的手續(xù)。有關(guān)的驗收資料須分別報市規(guī)劃局和市園林管理處備案。

園林綠化工程的設計、施工必須由持有相應的園林綠化資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔。市園林管理處要嚴格監(jiān)管承攬單位按照經(jīng)批準的設計圖紙進行施工。設計方案確需改變的，須經(jīng)原設計單位審查和原審批部門批準。

第十條市區(qū)園林綠地上的樹木花草和綠化設施的建設、保護和管理，按下列規(guī)定分工負責：

㈠政府投資的城市公共綠地、風景名勝區(qū)綠地、防護綠地等，由園林管理處負責；

㈡單位附屬綠地和單位自建的防護綠地由該單位負責；

㈢居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或園林

管理處組織專業(yè)隊伍負責；

㈣生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負責；

㈤公民在私有庭園或住宅基地內(nèi)種植的樹木花草，由公民負責；

㈥沿街單位和個人有保護門前綠化的責任。

市園林管理處對各管理責任單位和個人的綠地建設、保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導。

第十一條百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木。

市區(qū)內(nèi)的古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。市園林管理處應對古樹名木進行調(diào)查鑒定、建立檔案、設置標志，劃定保護范圍，確定養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范，加強管理。古樹名木生存地的所屬單位和個人，是該古樹名木的管理責任單位或責任人，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護管理，園林管理處負責監(jiān)督和指導。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設確需遷移古樹名木的，按《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條因工程建設需要遷移、砍伐古樹名木以外的樹木花草，臨時占用園林綠化用地的，必須按下列規(guī)定辦理：

㈠建設或維修架空線路、地下管線，需要對公共綠地上的樹木花草進行修剪、斷根、砍伐或移植的，建設單位必須在施工前10天以上，報市園林管理處同意后，由市園林管理處派人處理，所需費用由建設單位負責。因搶險救災、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐修剪樹木的，可先行處理，但應及時通知市園林管理處，險情過后5個工作日內(nèi)，到市園林管理處補辦手續(xù)備案；

㈡需遷移、砍伐公共綠地上的花草樹木（古樹名木、大樹除外）的，建設單位或個人應報經(jīng)市園林管理處審查批準，由市園林管理處負責組織施工，所需費用由建設單位或個人支付；

㈢單位、住宅小區(qū)、街巷內(nèi)需將樹木進行遷移、砍伐的，應報經(jīng)市園林管理處審查批準，由市園林管理處負責施工，所需費用由建設單位或個人支付；

城市綠化條例范文第5篇

為了促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)就加強城市綠化建設的有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識城市綠化的重要意義

城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設施，是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，特別是90年代以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內(nèi)樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設工程的綠化配套工作不落實。一些城市人民政府的領(lǐng)導對城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認識；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴重；綠化建設資金短缺，養(yǎng)護管理資金嚴重不足；城市綠化法制建設滯后，管理工作薄弱。

地方各級人民政府和國務院有關(guān)部門要充分認識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量所起的重要作用，增強對搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，采取有力措施，加強城市綠化建設，提高城市綠化的整體水平。

二、城市綠化工作的指導思想和任務

(一)城市綠化工作的指導思想是：以加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心；堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，以種植樹木為主，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

(二)今后一個時期城市綠化的工作目標和主要任務是：到*5年，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到30％以上，綠化覆蓋率達到35％以上，人均公共綠地面積達到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到4平方米以上；到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到35％以上，綠化覆蓋率達到40％以上，人均公共綠地面積達到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到6平方米以上。由于各地城市經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和自然條件差別很大，各地應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定不同城市的綠化目標。為此，要加強城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設，盡快改變建成區(qū)綠地不足的狀況，特別是城市中心區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量。加快城市范圍內(nèi)道路和鐵路兩側(cè)林帶、河邊、湖邊、海邊、山坡綠化帶建設步伐。建成一批有一定規(guī)模、一定水平和分布合理的城市公園，有條件的城市要加快植物園、動物園、森林公園和兒童公園等各類聳園的建設。居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。要大力推進城郊綠化，特別是在特大城市和風沙侵害嚴重的城市周圍形成較大的綠化隔離林帶，在城市功能分區(qū)的交界處建設綠化隔離帶，初步形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，喬、灌、花、草有機搭配，城郊一體的城市綠化體系。

三、采取有力措施，加快城市綠化建設步伐

(一)加強和改進城市綠化規(guī)劃編制工作。地方各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃時，要高度重視城市綠化工作。城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等要密切合作，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。規(guī)劃中要按規(guī)定標準劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；要根據(jù)當?shù)厍闆r，分別采取點、線、面、環(huán)等多種形式，切實提高城市綠化水平。要建立并嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。近期內(nèi)城市人民政府要對已經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃進行一次檢查，并將檢查結(jié)果向上一級政府作出報告。尚未編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的，要在*2年底前完成補充編制工作，并依法報批。對于已經(jīng)編制，但不符合城市綠化建設要求以及沒有劃定綠線范圍的，要在*1年底前補充、完善。批準后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要向社會公布，接受公眾監(jiān)督，各級人民政府應定期組織檢查，督促落實。

(二)嚴格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要嚴格按規(guī)劃確定的綠地進行綠化管理，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應報經(jīng)原批準機關(guān)重新審核，報上一級機關(guān)審批，并嚴格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。在舊城改造和新區(qū)建設中，要嚴格控制建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴大綠地面積，城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門要對新建、改建和擴建項目實行跟蹤管理。要將城市范圍內(nèi)的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點部位。同時，要嚴格保護重點公園、古典園林、風景名勝區(qū)和古樹名木。對影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設施等要逐步遷移。

(三)加大城市綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要組成部分，要堅持以政府投入為主的方針。城市各級財政應安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設的投入，特別是要增加管理維護資金。國家將通過加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設。同時，拓寬資金渠道，引導社會資金用于城市綠化建設。城市的各項建設都應將綠化費用納入投資預算，并按規(guī)定建設綠地。對不能按要求建設綠地或建設綠地面積未達到標準的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責令其補建并達到規(guī)定面積，確保綠化建設。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

(四)保證城市綠化用地。要在繼續(xù)從嚴控制城市建設用地的同時，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設公共綠地，土地由當?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁艺饔棉r(nóng)用地建設公共綠地的，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標準給予補償。各類工程建設項目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設。在城市規(guī)劃區(qū)周圍根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設綠化隔離林帶，其用地涉及的耕地，可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不作為耕地減少進行考核。為加快城郊綠化，應鼓勵和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可采取地方政府補助的辦法建設苗圃、公園、運動綠地、經(jīng)濟林和生態(tài)林等。

(五)切實搞好城市建成區(qū)的綠化。對城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)綠地未達到規(guī)定標準的，要優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高綠化用地在城市用地中的比例。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市環(huán)境綜合整治，遷出有污染的企業(yè)，增加綠化用地。建成區(qū)內(nèi)閑置的土地要限期綠化，對依法收回的土地要優(yōu)先用于城市綠化。地方各級人民政府要對城市內(nèi)的違章建筑進行集中清理整頓，限期拆除，拆除建筑物后騰出的土地盡可能用于綠化。城市的各類房屋建設，應在該建筑所在區(qū)位，在規(guī)劃確定的地點、規(guī)定的期限內(nèi)，按其建筑面積的一定比例建設綠地。各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。達不到規(guī)定綠化標準的不得投入使用，對確有困難的，可進行異地綠化。要充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市綠化行政主管部門要切實加強綠化工程建設的監(jiān)督管理。要積極實行綠化企業(yè)資質(zhì)審驗、綠化工程招投標制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。市、區(qū)、街道和各單位都有義務建設和維護、管理好責任范圍內(nèi)的綠地。

(六)加強城市綠化科研設計工作。要加強城市綠化的基礎(chǔ)研究和應用研究，建立健全園林綠化科研機構(gòu)，增加研究資金。要加強城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究，特別耍加強區(qū)域性物種保護與開發(fā)的研究，注重植物新品種的開發(fā)，開展園林植物育種及新品種引進培育的試驗。要加強植物病蟲害的防治研究和節(jié)水技術(shù)的研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進科技成果的轉(zhuǎn)化與應用。要搞好園林綠化設計工作。各城市在園林綠化設計中要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，體現(xiàn)本地特色和民族風格，突出科學性和藝術(shù)性。各地要因地制宜，在植物種類上注重喬、灌、花、草的合理配置，優(yōu)先發(fā)展喬木；園林綠化應以鄉(xiāng)土植物為主，積極引進適合在本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門應積極配合和支持。城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為人民群眾營造更多的綠色休憩空間。

(七)加快城市綠化法制建設。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》；并抓緊組織修改《城市綠化條例》，增力口對違法行為的處罰條款，加大處罰力度；制定和完善城市綠化技術(shù)標準和規(guī)范，逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系。各地要結(jié)合本地實際，制定和完善地方城市綠化法規(guī)。城市綠化行政主管部門要依法行政，加強城市綠化行業(yè)管理與執(zhí)法工作，堅決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對違法砍伐樹木、侵占綠地的要嚴厲處罰。建設部和省級城市綠化行政主管部門要加大城市綠化管理工作力度，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。

四、加強對城市綠化工作的組織領(lǐng)導

(一)各級城市人民政府要把城市綠化作為一項重要工作，列入漢事日程。要把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市長對城市綠化工作負主要責任。要科學決策、正確引導，建立城市綠化目標責任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施。

(二)各級人民政府要建立健全城市綠化管理機構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍，保證城市綠化工作的正常開展。城市綠化行政主管部門要加強技術(shù)指導。各有關(guān)部門要明確責任，密切配合，積極支持城市綠化工作。建設部要加強調(diào)查研究，針對城市綠化工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關(guān)政策措施，指導城市綠化健康發(fā)展。城市綠化的項目建設要引入市場機制。

(三)各級人民政府要組織好城市全民義務植樹，廣泛組織城市適齡居民參加植樹綠化活動。要搞好城市全民義務植樹規(guī)劃，嚴格落實義務植樹任務和責任，加強技術(shù)指導和苗木基地建設以及苗木供應，確保植樹成活軍和保存率，保證綠化質(zhì)量。

(四)繼續(xù)做好建設園林城市工作。通過明確目標，科學考核，使更多的城市成為園林城市；積極組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位等活動，搞好單位綠化、小區(qū)綠化。要開展認建、認養(yǎng)、認管綠地活動，引導和組織群眾建紀念林、種紀念樹。