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扶貧專班在各位局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各科室、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全力配合下,扎扎實(shí)實(shí)工作,通過大數(shù)據(jù)比對(duì)調(diào)研、結(jié)合實(shí)際精心謀劃、制定工作方案、定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化巡查督導(dǎo)等舉措,穩(wěn)步推進(jìn)本年度脫貧攻堅(jiān)及其他臨時(shí)性工作任務(wù),結(jié)合上半年度工作實(shí)際,現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、健康扶貧工作情況
(一)持續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)工作政治站位思想認(rèn)識(shí)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作,專班人員深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性,自覺提高思想認(rèn)識(shí),積極進(jìn)行健康扶貧政策學(xué)習(xí),強(qiáng)化對(duì)扶貧政策的掌握能力,做到精準(zhǔn)把握, 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場(chǎng)解答能力,為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。
(二)始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)工作全面貫徹落實(shí)
為保障健康扶貧工作全面落實(shí),扶貧專班牢固樹立“五個(gè)強(qiáng)化一個(gè)堅(jiān)持”意識(shí)貫徹工作始終:1、強(qiáng)化大局意識(shí),深化“牽頭”職責(zé)。定期與人社局、民政局、扶貧辦協(xié)調(diào),確保貧困人口數(shù)據(jù)底數(shù)清楚,醫(yī)保住院報(bào)銷數(shù)據(jù)、醫(yī)療救助數(shù)據(jù)等信息更新及時(shí),同時(shí)加強(qiáng)與醫(yī)政、基層、醫(yī)改等局機(jī)關(guān)內(nèi)部科室協(xié)作,科室之間實(shí)施數(shù)據(jù)共享,及時(shí)掌握各類數(shù)據(jù)變化,保證各類工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一。2、一是強(qiáng)化政策保障,深化“專班”職責(zé)。依據(jù)各級(jí)健康扶貧工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定健康扶貧政策,制定健康扶貧政策9個(gè),為健康扶貧工作開展提供指導(dǎo)性依據(jù)。二是定期組織縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),上半年共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)3次,培訓(xùn)人員156人次。3、強(qiáng)化貫徹落實(shí),深化“縣級(jí)村一體”。專班時(shí)刻把握“既要全面,也要細(xì)致”的宗旨,不忘政策落實(shí)“既要到位,不能越位”的根本,層層推進(jìn),在政策制定、組織開展、巡查督導(dǎo)、醫(yī)療救治多方面嚴(yán)格把關(guān),把“精準(zhǔn)”兩字貫穿工作始終,避免出現(xiàn)幫扶不到位或越位的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)發(fā)放健康扶貧手冊(cè)和各類宣傳資料。4、強(qiáng)化巡查督導(dǎo),深化“最后一公里”實(shí)效。按季度組織開展巡查督導(dǎo)。5、強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),深化工作流程。扶貧專班及時(shí)將各類數(shù)據(jù)下發(fā)各醫(yī)療機(jī)構(gòu),作為填報(bào)依據(jù),逐戶核查,對(duì)貧困患者住院、救治、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、簽約履約等信息進(jìn)行錄入,專班人員每2周統(tǒng)計(jì)各醫(yī)療填報(bào)進(jìn)度,對(duì)填報(bào)不及時(shí)的單位進(jìn)行督促,數(shù)據(jù)填報(bào)既實(shí)事求事,又詳實(shí)全面,目前我縣系統(tǒng)填報(bào)工作全部達(dá)到考核要求。6、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化“巡視整改”成效。結(jié)合國(guó)家考核、省委、督導(dǎo)組巡視整改反饋意見,扎扎實(shí)實(shí)的開展舉一反三、自查自糾工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,開展健康扶貧政策落實(shí)整改工作,按時(shí)完成整改工作。
一、2015年工作回顧
(一)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作有質(zhì)有量。
殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查目的是為上級(jí)殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù),我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn),總計(jì)269個(gè)村/社區(qū)。專項(xiàng)調(diào)查底冊(cè)共有殘疾人10612人,其中進(jìn)村入戶調(diào)查人數(shù):10223人,采用電話調(diào)查的人數(shù)3人,入戶調(diào)查率:99.97%。落實(shí)了專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓(xùn)班,培訓(xùn)調(diào)查員100名,分別到三個(gè)人口多,殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓(xùn)班,培訓(xùn)調(diào)查員76名,培訓(xùn)效果明顯,參加學(xué)習(xí)的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫要求,錯(cuò)誤率低,工作開展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復(fù)錄階段,為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致,做到準(zhǔn)確無(wú)誤,我會(huì)高度重視,精心部署,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精心挑選了熟悉電腦操作、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組,集中在縣殘聯(lián)實(shí)行封閉式管理,統(tǒng)一食宿,全力承擔(dān)我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復(fù)錄工作,縣殘聯(lián)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人全程督導(dǎo)。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
(二)“助殘日”系列活動(dòng)開展的有聲有色。
在第二十五次全國(guó)助殘日期間,XX縣殘疾人工作委員會(huì)緊緊圍繞“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童,走向美好未來”活動(dòng)主題,早安排,早布置,在全縣上下營(yíng)造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日,縣殘聯(lián)就第二十五次全國(guó)助殘日活動(dòng)的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍林副書記的支持,縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開展第二十五次全國(guó)助殘日活動(dòng)的通知,明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實(shí)事,張貼助殘日宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日,縣殘聯(lián)邀請(qǐng)XX市第三人民醫(yī)院孤獨(dú)癥治療專家來我縣為全縣孤獨(dú)癥兒童及家長(zhǎng)講授孤獨(dú)癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復(fù)等知識(shí),并與家長(zhǎng)、老師進(jìn)行互動(dòng)交流,現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真解答家長(zhǎng)們提出的各種疑難問題。活動(dòng)中,縣殘聯(lián)還為每個(gè)孤獨(dú)癥兒童家庭送上了300元慰問金,并呼吁社會(huì)多關(guān)愛、關(guān)心孤獨(dú)癥兒童的教育、康復(fù)、生活等問題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當(dāng)天對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
三是5月13日,縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學(xué)校,專題為在校的殘疾學(xué)生講了一堂食品藥品安全課,輔導(dǎo)學(xué)生們做了一套康復(fù)操。
四是5月13日下午,我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈(zèng)發(fā)放儀式,有31名殘疾人到場(chǎng)參加活動(dòng),領(lǐng)取了合身的衣服,宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動(dòng)員助殘志愿者開展助殘活動(dòng)。5月14日上午,“康復(fù)樂”腳病修治專業(yè)店10名技師,自備車輛,自帶藥品,到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳,治療腳病,并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、殘疾人專職委員共36人開展登山活動(dòng),這36名殘疾人工作者團(tuán)結(jié)協(xié)助,興致勃勃,登上了XX縣最高峰---大東山,感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動(dòng)的愉悅心情,體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。
七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
(三)貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》(贛殘聯(lián)字〔2015〕40號(hào))文件精神,為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實(shí)施,我會(huì)高度重視,迅速反應(yīng),下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》,通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)、民政所要高度重視,將此次摸底調(diào)查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù),按照相互職能密切配合,加強(qiáng)溝通,相互支持。由民政所負(fù)責(zé)提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單;殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、核殘、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)摸底數(shù)據(jù),為協(xié)助上級(jí)部門研究制定我省困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案提供準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)依據(jù)。
(四)各項(xiàng)民生工程殘疾人項(xiàng)目順利實(shí)施。
根據(jù)年初工作計(jì)劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù),我會(huì)認(rèn)真開展好了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù)工作:一是我會(huì)于4月和10月,兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長(zhǎng)一行11人,深入到我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“白內(nèi)障免費(fèi)篩查”活動(dòng)。共篩查總?cè)藬?shù)為360人,其中患白內(nèi)障總?cè)藬?shù)有118人,有48人可行白內(nèi)障手術(shù),目前已有10人接受了免費(fèi)手術(shù),緩解了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好了全縣重度聾兒(人工耳蝸)救治康復(fù)對(duì)象申報(bào)工作,組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作,將殘聯(lián)精神免費(fèi)救助資金與省級(jí)重性精神病貧困患者免費(fèi)救助資金整合使用,將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費(fèi)服藥、治療救助范圍,超額完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了肇事肇禍精神病人收治管理工作,并設(shè)立嚴(yán)重肇事肇禍精神病人專項(xiàng)救治和監(jiān)護(hù)人獎(jiǎng)勵(lì)基金,大大減輕了患者家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)了20個(gè)社區(qū)康復(fù)站管理,為1000名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù),并建立了康復(fù)需求評(píng)估檔案,已完成任務(wù)數(shù)的100%。
2、教育工作:理事長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),協(xié)助縣特殊教育學(xué)校開展了智力殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目篩查工作;為3名貧困在校大學(xué)生每人發(fā)放了助學(xué)金2000元。
3、就業(yè)和扶貧工作:按照省、市殘聯(lián)的工作部署,開展了以“送政策、送崗位、送服務(wù)”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng),幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個(gè)相互交流、相互溝通的平臺(tái),活動(dòng)為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位;通過政府購(gòu)買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名,認(rèn)真落實(shí)了140名農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗工作,專職委員、管理員工資報(bào)酬,年底統(tǒng)一由縣財(cái)政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級(jí)爭(zhēng)取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度,向省殘聯(lián)爭(zhēng)取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶,為賀遠(yuǎn)庭、李連嬌、周文誠(chéng)、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報(bào)工作,并爭(zhēng)取了二戶,鼓勵(lì)他們更好地輻射和帶動(dòng)周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。
結(jié)合XX縣委、縣政府的“雙學(xué)雙用雙服務(wù)工作”,我會(huì)分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開辦了10期“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”講習(xí)班,為縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及殘疾群眾傳授了相關(guān)的專業(yè)技術(shù),幫助當(dāng)?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。
4、工作:我會(huì)與縣局、各基層殘聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)系,暢通信息溝通渠道,及時(shí)處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問題及時(shí)把握,認(rèn)真做好疏散、化解、勸返等工作,一年來接待來訪8余人次,來信5件,協(xié)調(diào)解決各類問題11件,維護(hù)了正常的秩序。
5、辦證工作:我會(huì)切實(shí)加強(qiáng)了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作,嚴(yán)格按照殘疾人證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。
(五)其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理,進(jìn)行為官不為、為官亂為的專項(xiàng)整治。自開展深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理工作后,我縣殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,我會(huì)健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)管理制度》,從四個(gè)方面明確了十一條規(guī)范舉措,對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長(zhǎng)效化意見,嚴(yán)明紀(jì)律要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開展,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,簡(jiǎn)化接待。做到可開可不開的會(huì)議不開,改為以電話通知或文件形式布置工作??珊喜⒄匍_的會(huì)議采取開套會(huì)合并召開。2015年至今以殘聯(lián)名義召開的全縣性會(huì)議活動(dòng),綜合數(shù)量和規(guī)模,與八項(xiàng)規(guī)定前相比,精簡(jiǎn)了50%,大大降低了開支,提高了效率。
2、開展發(fā)展環(huán)境深化年活動(dòng),重點(diǎn)圍繞“三單一網(wǎng)”建設(shè),我會(huì)嚴(yán)格按照縣里“全集中、全到位”的要求,縣殘聯(lián)辦證窗口進(jìn)駐行政服務(wù)中心,服從縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強(qiáng)整治,摒除作風(fēng),加強(qiáng)依法行政意識(shí)。
3、高度重視法治XX建設(shè),把“法治XX建設(shè)”工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),健全了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,認(rèn)真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權(quán)服務(wù)等工作,并積極組織縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)上法律知識(shí)考試,為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作??h殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,鼓勵(lì)富口村6戶貧困戶立足特色抓項(xiàng)目,指導(dǎo)他們走養(yǎng)牛致富的路子,作為他們?cè)黾邮杖?、提高效益的重要舉措,并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜,落實(shí)各項(xiàng)措施。縣殘聯(lián)從辦公經(jīng)費(fèi)中抽出10000元資金,幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治村容村貌,重點(diǎn)抓好路、水、廁和綠化等工作。同時(shí),建立健全掛點(diǎn)村聯(lián)系制度,確保全年工作有序進(jìn)行;同時(shí)堅(jiān)持重大事件報(bào)告制度,落實(shí)節(jié)假日值班制度。開展了法律宣傳活動(dòng),組織全村黨員干部及部分村民認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī),大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。今年以來,我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。堅(jiān)持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會(huì)治安綜合治理示范村建設(shè)工作,牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)三次,落實(shí)幫扶建設(shè)資金6萬(wàn)元(每個(gè)單位2萬(wàn)),搞好了硬件建設(shè)。
7、積極參與省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。今年以來,縣殘聯(lián)加強(qiáng)了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測(cè)自評(píng)工作,對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》,逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,全力進(jìn)行鞏固,并提出新的更高的要求。對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,進(jìn)行歸納梳理,加強(qiáng)了對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題,進(jìn)行反復(fù)督查、整改。同時(shí),努力做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和身邊好人榜的工作,做好了肖曉明作為“中國(guó)好人”的推選工作。
二、2016年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)與縣財(cái)政局、縣民政局的聯(lián)系,將貧困低保重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來抓,及時(shí)掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動(dòng)態(tài),力求做到不遺漏、不誤報(bào)。切實(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍,完成好我縣低保重度殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放工作。
2、主動(dòng)聯(lián)系縣就業(yè)服務(wù)局,以創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容為手段,采取集中培訓(xùn)和基地實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式,切實(shí)做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束后,積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位,大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016)》,進(jìn)一步摸清我縣義務(wù)教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學(xué)率,繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關(guān)信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項(xiàng)工作,并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),將信息資料錄入到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好臺(tái)帳、年報(bào)、快報(bào)的上報(bào)工作。
5、切實(shí)做好三進(jìn)三解三促走訪活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建掛點(diǎn)幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的信心和決心
自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來,市金融辦和人民銀行積極行動(dòng),組織有關(guān)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí),著手啟動(dòng)我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作,并積極爭(zhēng)取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。隴西縣委、縣政府高度重視,市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作,密切配合,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策,全市各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,取得了初步成效,有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截止8月末,全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新增貸款40.13億元,貸款余額219.04億元,同比增長(zhǎng)24.73%;存款余額386.64億元,同比增長(zhǎng)26.28%;累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元,增長(zhǎng)1.05倍,中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長(zhǎng)14.64%,婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長(zhǎng)16.72%,下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長(zhǎng)53.36%;不良貸款率比年初下降1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家,批復(fù)組建小額貸款公司21家,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、信用村642個(gè),信用農(nóng)戶34.28萬(wàn)戶,其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長(zhǎng)的充分肯定,隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣,郵政儲(chǔ)蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲(chǔ)蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時(shí),通過積極銜接爭(zhēng)取,人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》,為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動(dòng)作用。
這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)各金融機(jī)構(gòu)的關(guān)心和支持,更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線,特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工,致以親切的慰問,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須看到,影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實(shí)情況看,區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在,全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末,全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人均存款僅1.43萬(wàn)元,為全省平均水平3.73萬(wàn)元的38.3%;人均貸款0.81萬(wàn)元,僅為全省平均水平2.57萬(wàn)元的31.57%。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比較低,發(fā)展資金十分短缺,資金外流出的情況比較嚴(yán)重,全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為51.65%,比全省69.22%低12.57個(gè)百分點(diǎn)。直接融資工作滯后,至今還沒有1家上市公司,企業(yè)直接融資非常困難,農(nóng)村利用資本市場(chǎng)籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全,全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu),其它金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實(shí)質(zhì)性的延伸,農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率高達(dá)5.26%,高于2.94個(gè)百分點(diǎn),嚴(yán)重影響著各上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限,制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。
農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革,目的就是全面改進(jìn)和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平,讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實(shí)惠。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作,積極改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平,是金融工作的重要著力點(diǎn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因此,我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感,深入挖掘和把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策的調(diào)整,用好用足“有保有壓”等各類信貸政策,全力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)示范,交流借鑒,全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)
省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市。去年8月份,隴西縣被中國(guó)人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。一年來,隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,積極探索服務(wù)手段和措施,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,改革試點(diǎn)工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色,形成了亮點(diǎn)。
隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn),也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題,如改革試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡,一些單位對(duì)改革試點(diǎn)工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,推動(dòng)工作力度不夠;金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革試點(diǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力不足,金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力;“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵(lì)和補(bǔ)償政策尚未建立和落到實(shí)處;馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)仍比較緩慢;利用資本市場(chǎng)發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度還不夠;對(duì)金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用的力度不夠等問題。
我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市,從當(dāng)前的總體情況來看,改革試點(diǎn)工作還仍停留在試點(diǎn)試驗(yàn)、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認(rèn)識(shí)上引起足夠的重視,對(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動(dòng)上體現(xiàn)出來,所以我們今天召開這次試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),就是要讓大家思想上再認(rèn)識(shí),在行動(dòng)上再明確,切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作列入黨委政府的重要議事日程上來,全力推動(dòng)全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)為教材,認(rèn)真分析研究,制定工作計(jì)劃,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,理清工作思路,堅(jiān)持邊開展邊總結(jié),邊推進(jìn)邊完善,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和措施,著力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)新的突破,切實(shí)推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)工作有序開展。在綜合改革試點(diǎn)過程中,要重點(diǎn)把握好“三個(gè)原則”,做到“四個(gè)結(jié)合”。
三個(gè)原則,即:
一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨,不斷加大涉農(nóng)信貸投入,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持面向“三農(nóng)”,進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)效率,真正做到為民、便民。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。農(nóng)村擁有各種資源,但資源并不等于資本,只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資,資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本,大膽解放思想,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)物抵押、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的信貸支持。
四個(gè)結(jié)合,即:
一要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個(gè)高于”目標(biāo)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對(duì)花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),要給予大力支持,以促進(jìn)其盡快形成規(guī)模。
二要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,也是對(duì)金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持力度,廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動(dòng)。要對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行差異化金融服務(wù),清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi),切實(shí)降低龍頭企業(yè)融資成本,確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速,貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列,這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),希望各金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些企業(yè)給予傾斜支持。
三要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),不斷加大對(duì)困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支持力度,探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式,加大對(duì)城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施,以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的金融支持,有力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。同時(shí),要積極推進(jìn)農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),積極開辦針對(duì)農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大貸款受益面。
四要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面,各金融機(jī)構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī),不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果,并在全市范圍內(nèi)加以推廣運(yùn)用。另一方面,要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè),努力拓展中間業(yè)務(wù),改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時(shí),要通過推行手機(jī)銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式,積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。
三、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作
“十二五”時(shí)期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步靠責(zé)任,強(qiáng)化措施,通力協(xié)作,共同推進(jìn),推動(dòng)全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)全面開展。
一要明確工作重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村金融增量擴(kuò)面。在延伸服務(wù)方面,市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃,希望認(rèn)真抓好落實(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取業(yè)務(wù)覆蓋重點(diǎn)鎮(zhèn)村。郵政儲(chǔ)蓄銀行要深化基層機(jī)構(gòu)改革,不斷擴(kuò)大覆蓋面,著力增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主,積極拓展商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,要繼續(xù)加大“招行引資”力度,制定“引行入定”優(yōu)惠政策,吸引銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行,民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天,銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立,要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時(shí),積極籌建成立分行,并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機(jī)構(gòu),拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面,要發(fā)揮好基層組織的作用,動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評(píng)級(jí)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要在村組進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施,建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要千方百計(jì)推動(dòng)“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),積極向上級(jí)行匯報(bào),爭(zhēng)取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評(píng)估方面要加快進(jìn)度,取得突破性進(jìn)展。
二要加強(qiáng)政策宣傳,優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定,學(xué)會(huì)運(yùn)用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì),利用廣播、電視和報(bào)紙等多種途徑和方法,宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施,為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極改善金融服務(wù),大力實(shí)施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)“五大工程”,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實(shí)惠。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施意見,大力推進(jìn)農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè),認(rèn)真落實(shí)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定,并做好考核監(jiān)測(cè)工作;要協(xié)助制定新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,并參與檢查驗(yàn)收工作。市銀監(jiān)局要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對(duì)其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制;要協(xié)助相關(guān)部門制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收工作,做好相關(guān)政策和要求的上情下達(dá)及下情上傳,及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,為相關(guān)部門決策提供依據(jù);要適度調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,開設(shè)行政許可綠色通道,積極做好“引行入定”工作。財(cái)政部門要積極配合金融管理部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸的投放政策措施,對(duì)達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)要給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,建立金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。稅務(wù)、工商部門要落實(shí)好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)工作,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。國(guó)土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評(píng)估和登記工作,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)增效。市委、市政府今年繼續(xù)把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍,對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作,定期組織召開有關(guān)會(huì)議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào),督促和指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。市金融辦和市人行要加強(qiáng)配合,進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法,要把農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納入考核內(nèi)容。同時(shí),要經(jīng)常深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作,督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門把市委、市政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)工作的決策部署落到實(shí)處。要注重開展調(diào)查研究,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決改革試點(diǎn)工作遇到困難和問題,提高指導(dǎo)和服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。要鞏固改革試點(diǎn)工作成果,總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,全面提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和工作效能。