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特?cái)M定出今年的工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持馬列主義為基本理論,以實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要思想,以服務(wù)學(xué)生素質(zhì)拓展、服務(wù)校園文化繁榮為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年,服務(wù)大局,促進(jìn)學(xué)生成才發(fā)展,促進(jìn)西部發(fā)展為行動(dòng)指南,以打造精品社團(tuán)為重點(diǎn),兼顧其他學(xué)生社團(tuán),一手抓社團(tuán)活動(dòng)開展,一手抓社團(tuán)規(guī)范建設(shè),將一個(gè)體系化,規(guī)范化,品牌化,網(wǎng)絡(luò)化的社聯(lián)推向新的發(fā)展階段,最終達(dá)到服務(wù)學(xué)生第二課堂的目的。
二、奮斗目標(biāo)
1、創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)社團(tuán)管理,完善社團(tuán)聯(lián)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系為基礎(chǔ),樹立良好的社團(tuán)聯(lián)辦公中心的形象。
2、加強(qiáng)與各部門及學(xué)校社團(tuán)的聯(lián)系,提升社團(tuán)聯(lián)辦公中心的發(fā)展層次和水平;
3、提高社團(tuán)聯(lián)辦公中心的學(xué)生干部綜合素質(zhì),打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng),業(yè)務(wù)精通,有組織,有紀(jì)律的學(xué)生隊(duì)伍;
三、具體計(jì)劃和任務(wù)
為了結(jié)合學(xué)院改革發(fā)展的實(shí)際,協(xié)調(diào)配合好社團(tuán)聯(lián)各部門的工作,使辦公中心的工作有序的進(jìn)行,我們做了以下安排:
1、加強(qiáng)干部教育。
社團(tuán)干部是社團(tuán)工作的主體,只有保證了社團(tuán)干部隊(duì)伍的先進(jìn)性,才可能有社團(tuán)工作的先進(jìn)性。因此,開學(xué)初,我們將要把對(duì)干部的教育當(dāng)一項(xiàng)很重要的工作??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手:
1)組織其成員進(jìn)行思想教育,在工作主動(dòng)性、工作積極性、工作為了誰、干部的形象以及對(duì)社團(tuán)和干部的正確定位上進(jìn)行教育;
2)進(jìn)行相關(guān)工作上的指導(dǎo)教育,以保證在工作上熟練,提高其效率。
2、完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)管理。
辦公中心作為一個(gè)組織部門,必須要有組織、有紀(jì)律。辦公中心在很多方面都還不完善,因此我們務(wù)必要加強(qiáng)這方面的工作。在總結(jié)中探索,在探索中前進(jìn)。對(duì)部分沒有健全的規(guī)章要健全,對(duì)不完善的制度要補(bǔ)充,對(duì)不合適的規(guī)定進(jìn)行修改。使社團(tuán)聯(lián)和辦公中心的管理更規(guī)范、有序。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,創(chuàng)新工作思路
加強(qiáng)與社團(tuán)聯(lián)各部門之間,以及與校級(jí)、院系的社團(tuán)聯(lián)系;加強(qiáng)與團(tuán)委辦公室的交流,使辦公中心不斷進(jìn)步,并健康有序的發(fā)展壯大。
四、具體工作安排
三月:1、做好今年的工作計(jì)劃
2、做好第四屆社團(tuán)文化活動(dòng)節(jié)的閉幕式
四月:1、內(nèi)部進(jìn)行換屆選舉,調(diào)整社團(tuán)聯(lián)合會(huì)學(xué)生干部隊(duì)伍。
2、整理各社團(tuán)資料,使其完善,完善社團(tuán)聯(lián)規(guī)章制度
五月:1、指定內(nèi)部管理辦法,并嚴(yán)格實(shí)施;
2、協(xié)助搞好校園科技文化節(jié)活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部組織建設(shè)。
七月:1、對(duì)本學(xué)期工作進(jìn)行總結(jié)
2、統(tǒng)籌各個(gè)社團(tuán)的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)
九月:1、擬好招新計(jì)劃,完成招新工作;
2、完成各社團(tuán)新同學(xué)的注冊(cè)
3、制定出下學(xué)期詳細(xì)計(jì)劃。
十月:1、總結(jié)招新工作
2、對(duì)新社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的成員進(jìn)行干部培訓(xùn);
十一月:1、完成第五節(jié)社團(tuán)文化活動(dòng)節(jié)的策劃;
2、配合各部門積極開展社團(tuán)文化活動(dòng)節(jié);
十二月:1、整理各個(gè)社團(tuán)文化活動(dòng)節(jié)的總結(jié);
(一)全面梳理公布“兩張清單”。堅(jiān)持職權(quán)法定原則,加大行政權(quán)力清理調(diào)整力度,嚴(yán)把新設(shè)行政權(quán)力入口關(guān);對(duì)要求精減的行政審批項(xiàng)目,堅(jiān)決停止實(shí)施;以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和部門“三定”規(guī)定為依據(jù),明確行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政權(quán)力行使過程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),確保全縣行政權(quán)責(zé)清單工作有章可循、不走過場(chǎng),取得實(shí)效;按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省行政許可事項(xiàng)清單(2018年本)的通知》要求,我縣庚即下發(fā)文件,要求各部門認(rèn)真清理該項(xiàng)工作。經(jīng)清理,我縣29個(gè)縣級(jí)行權(quán)部門編制完成的權(quán)責(zé)清單,其中行政許可257項(xiàng),行政處罰4284項(xiàng),行政強(qiáng)制178項(xiàng),行政確認(rèn)28項(xiàng),行政檢查252項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)104項(xiàng),其他行權(quán)181項(xiàng),行政給付9項(xiàng),行政裁決4項(xiàng),行政征收25項(xiàng)。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過后在縣門戶網(wǎng)站公開公示并上報(bào)州行政審批局。
根據(jù)《州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄(2019年版)的通知>的通知》(阿州職轉(zhuǎn)審改辦〔2019〕1號(hào))文件,要求各部門做好本部門本行業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理工作。全面完成22個(gè)部門345項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清理工作,并梳理匯總形成縣公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄(2019年版),經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過后在縣門戶網(wǎng)站公開公示并上報(bào)州行政審批局。
(二)全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)和“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)。2018年9月中旬完成并公布第一批,70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦結(jié),政府服務(wù)水平發(fā)生根本性改變;10月底已達(dá)到省州要求,80%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)50%以上,基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,不斷提升群眾與企業(yè)的獲得感推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。
(三)實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上網(wǎng)下整合,全面打通“事前網(wǎng)上申請(qǐng)、事中在線辦理、事后快遞送達(dá)”的全流程服務(wù)鏈,逐步提升“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)覆蓋率。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深化電子證照、電子印章、電子文件等應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,不斷擴(kuò)大全程網(wǎng)辦事項(xiàng)范圍。今年以來,全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)受理行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)224127件,辦結(jié)204880件,其中:行政許可類受理14266件,辦結(jié)14239件;除行政許可其他類受理13577件,辦結(jié)13551件;公共服務(wù)類196284件,辦結(jié)177090件。二是完善個(gè)人事項(xiàng)、法人事項(xiàng)以及“零跑路”“最多跑一次”的服務(wù)指南,明確辦事程序和申報(bào)要求,讓群眾真正清楚怎樣去“跑一次”,怎樣“跑一次”就真正辦成事。三是在政務(wù)中心一樓大廳設(shè)立“惠民中心”。以服務(wù)辦事群眾為核心,實(shí)施“惠民中心”提升計(jì)劃,對(duì)縣政務(wù)中心復(fù)印店進(jìn)行升級(jí)改造,配置完善復(fù)印機(jī)、電腦、照相等設(shè)備,安排專人負(fù)責(zé),免費(fèi)為辦事群眾提供打印復(fù)印等便民服務(wù)。四是完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和136個(gè)村級(jí)代辦點(diǎn)一體化平臺(tái)建設(shè),并授權(quán)下放各類事項(xiàng)50項(xiàng)。截止目前網(wǎng)辦事項(xiàng)1300項(xiàng),網(wǎng)辦率為85%。
(四)推行審批環(huán)節(jié)“限時(shí)辦”??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣自然資源局和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)系統(tǒng)化集成化改革,推進(jìn)各審批環(huán)節(jié)協(xié)同辦理改革,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照3個(gè)工作日內(nèi)完成、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成。
(五)推動(dòng)投資項(xiàng)目“一窗辦”。完善并聯(lián)審批機(jī)制,優(yōu)化投資項(xiàng)目各階段審批流程,建立投資審批“一窗辦理”制度,線下依托政務(wù)服務(wù)中心投資審批綜合窗口、線上通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),推行辦理一個(gè)項(xiàng)目“最多跑一次”。今年以來,我縣共受理投資項(xiàng)目在線審批313項(xiàng),完成資金345027萬元。
(六)“多證合一”改革情況。自“多證合一”登記制度改革以來,我縣堅(jiān)持“多證合一、一照一碼”和行政審批制度改革相結(jié)合,按照“成熟一批、整合一批、儲(chǔ)備一批”的思路,對(duì)納入“多證合一”事項(xiàng)實(shí)施清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保業(yè)務(wù)開展無縫對(duì)接,有序推進(jìn)。實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,企業(yè)在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),只需要工商一個(gè)部門進(jìn)行核準(zhǔn),由工商部門通過登記審批信息互聯(lián)共享工作平臺(tái)及電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),將信息定點(diǎn)推送至相關(guān)部門,做到相同信息一次性采集,大幅提高行政審批效率,形成監(jiān)管合力,同時(shí)避免使申請(qǐng)者因等待其他部門審核而拖延營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)間,以“部門協(xié)同辦”代替“群眾來回跑”。今年以來,完成農(nóng)民專業(yè)合作社登記34戶、內(nèi)資企業(yè)登記6戶、私營(yíng)企業(yè)登記90戶、個(gè)體登記318戶。
(七)“證照分離”改革情況。一是直接取消審批,實(shí)行行業(yè)自律管理,允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是將各種證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,實(shí)行“多證合一、一照一碼”。在落實(shí)好省、州統(tǒng)一整合事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,因地制宜,穩(wěn)妥推進(jìn)“證照分離”改革,不斷擴(kuò)大“多證合一”改革覆蓋范圍。三是提升透明度和可預(yù)期性,公開行政審批事項(xiàng)目錄和程序,明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),列明審查要求和.時(shí)限,實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。大力推廣并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦,切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。2019年我縣共辦理各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體證照165余戶。
二、存在的問題
推行審批服務(wù)改革“三集中、三到位”“一站式”辦公,“一口受理、全程服務(wù)”模式改革難度大,整合全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)工作繁瑣無具體參照標(biāo)準(zhǔn)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是深入推進(jìn)“放管服”改革工作,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)一網(wǎng)辦理,實(shí)現(xiàn)90%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)80%以上。