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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文范文第1篇

重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色崛起需要以文化產(chǎn)業(yè)為支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接農(nóng)村與城市的重要紐帶，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。對(duì)集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體的重慶而言，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、率先在西部全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色崛起是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綠色崛起離不開綠色產(chǎn)業(yè)的支撐。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)應(yīng)選擇擴(kuò)散效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持，加速發(fā)展，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。由于自然條件、地形地貌及資源稟賦的限制，重慶絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不適合以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為支撐，這已經(jīng)為半個(gè)世紀(jì)以來重慶工業(yè)化發(fā)展歷程所證明。文化產(chǎn)業(yè)具有污染小、能耗低、效益高的特點(diǎn)，不僅高度契合生態(tài)文明價(jià)值理念，而且其發(fā)展繁榮能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至為下一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)搭建新的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)具有良好的帶動(dòng)效應(yīng)，符合擴(kuò)散效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)原理。加之重慶歷史文化底蘊(yùn)豐厚，大足石刻、綦江版畫、秀山花燈、銅梁火龍等民間藝術(shù)盛行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)非常適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和高度重視生態(tài)文明的當(dāng)下，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為重慶鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綠色崛起的支撐產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)是重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。2013年9月，重慶市委四屆三次全會(huì)將渝東北11個(gè)區(qū)縣定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，將渝東南6個(gè)區(qū)縣定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，明確提出“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、生態(tài)民俗文化旅游帶……”［3］對(duì)于重慶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是渝東南、渝東北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，在力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)又要避免高能耗、高污染等問題，為三千萬重慶人民留下一片藍(lán)天白云、青山綠水，關(guān)鍵是要依靠以文化產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)來落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略。為此，重慶市政府設(shè)立了歷史文化名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，出臺(tái)了有利于名鎮(zhèn)保護(hù)與利用的具體政策和措施，每年支持每個(gè)區(qū)縣2500萬元，用于名鎮(zhèn)的歷史文化保護(hù)與開發(fā)。文化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的內(nèi)在精神力量。以保護(hù)和開發(fā)特色文化資源為抓手，推動(dòng)一大批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形成，是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要使命。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，重慶文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展迅猛。據(jù)蔡靈、薛勝文、沈哲彥等統(tǒng)計(jì)，2005—2012年，重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值從66．66億元增長(zhǎng)到約420億元，年均增長(zhǎng)近30%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2．2%提高到4%左右，重慶文化產(chǎn)業(yè)正向支柱性產(chǎn)業(yè)迅速邁進(jìn)。據(jù)文創(chuàng)網(wǎng)披露，2013年，重慶市文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭:上半年實(shí)現(xiàn)電影票房收入3．45億元，居西部第二、全國第九，同比增長(zhǎng)31．23%;廣播電視收入12．2億元，同比增長(zhǎng)11．97%，其中廣電集團(tuán)總收入11．7億元，同比增長(zhǎng)14．91%;直屬院團(tuán)公益演出218場(chǎng)，商業(yè)演出281場(chǎng)，其中演藝集團(tuán)總收入3264萬元，同比增長(zhǎng)8．5%。與迅猛發(fā)展的城市文化產(chǎn)業(yè)相比，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較緩慢。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)、甚至整個(gè)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未納入有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)范疇，目前無法用詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行描述。但是我們?nèi)匀豢梢詮囊韵氯齻€(gè)角度對(duì)重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀做個(gè)基本判識(shí):一是從發(fā)展基礎(chǔ)看，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，但底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展速度慢。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段制約，重慶農(nóng)村包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)需求不高，消費(fèi)支出偏小，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后:重慶城市居民文化娛樂消費(fèi)支出是農(nóng)村居民的5．98倍，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本集中在大中城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得益非常有限，全市3．64萬文化人才主要集中在市級(jí)宣傳文化單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專門工作人員則嚴(yán)重流失［5］。二是從區(qū)域布局看，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。總體而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好、交通相對(duì)便利的渝西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要好于渝東南和渝東北“兩翼”地區(qū);具有豐富歷史文化底蘊(yùn)、良好民間藝術(shù)基礎(chǔ)或者擁有得天獨(dú)厚自然資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而沒有上述條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。三是從發(fā)展模式看，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)目前主要是依托現(xiàn)有文化、藝術(shù)資源或者旅游資源，就地取材，“看米下鍋”，缺乏“無中生有”“借船出?！钡哪懥亢蜌馄?，當(dāng)然就更談不上產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作了。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的路徑建議

綜觀國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，結(jié)合重慶實(shí)際，筆者以為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)走“打造品牌—引智創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展路徑是可行的。依托豐富的文化旅游資源打造本地文化旅游品牌是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的起點(diǎn)。重慶民間文化、民族文化豐富，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有非常獨(dú)特的旅游資源、歷史文化資源、民間文藝資源。綦江版畫、銅梁火龍、秀山花燈、酉陽擺手舞、九龍楹聯(lián)、梁平三絕(梁山燈戲、梁平年畫、梁平竹簾)、接龍吹打、木洞山歌，是重慶的特色民間藝術(shù)。此外，重慶的民歌民謠、民間舞蹈如木葉情歌、喝茶歌、秧鑼鼓、竹筒舞、銅鈴舞等風(fēng)格別致;“過趕年”“三月三”“趕秋節(jié)”等民族節(jié)日精彩紛呈;石板街、封火墻、印子屋、四合院、吊腳樓等民間建筑風(fēng)格獨(dú)異;媷油粑粑、釀豆腐、烏江魚、油茶場(chǎng)等民間飲食別具特色……這些民間文化加上底蘊(yùn)豐厚的歷史文化、風(fēng)光獨(dú)特的自然環(huán)境，形成了強(qiáng)大的文化旅游基礎(chǔ)。若政府能夠牽頭搭臺(tái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，那么，打造獨(dú)特的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游品牌是切實(shí)可行的。武隆縣依托仙女山鎮(zhèn)“天生三硚”等獨(dú)特奇異的自然風(fēng)光，聘請(qǐng)張藝謀等文化傳媒專家對(duì)川江號(hào)子、哭嫁歌等民俗文化進(jìn)行深度挖掘，精心打造了印象系列情景劇之印象•武隆。該劇公演后，3個(gè)月內(nèi)就成功演出近百場(chǎng)，門票收入突破2000萬元。同期，武隆縣接待游客346．15萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16．44億元，同比增長(zhǎng)19．08%和20．53%，帶動(dòng)仙女山鎮(zhèn)和武隆縣經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)要由小做大，還必須在此基礎(chǔ)上積極引智創(chuàng)新。引智創(chuàng)新，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在缺乏人才的情況下借用外部智慧對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和打造，形成自己獨(dú)特的品牌。對(duì)嚴(yán)重缺乏文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的重慶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，引智創(chuàng)新至少有四種方式可作參考。一是借用外部智慧對(duì)文化旅游資源進(jìn)行包裝打造，形成獨(dú)特的文化旅游品牌。印象•武隆即是借用張藝謀、王潮歌、樊躍等外部智慧打造文化旅游品牌的成功典型。風(fēng)光秀美、旅游資源豐富的渝東南、渝東北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜將此種方式作為首選。二是借用外部智慧將本地文化資源如特殊的歷史文化、民族文化、家族文化、耕稼文化、飲食文化等等，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌緊密結(jié)合起來進(jìn)行開發(fā)，打造具有濃郁鄉(xiāng)土文化氣息的特色小鎮(zhèn)。文化是特色小鎮(zhèn)之魂。當(dāng)前一些“古鎮(zhèn)”盲目仿古、冒古、造古，終究淪為“四不像”，關(guān)鍵就是沒有抓住特色文化這個(gè)“魂”。歷史悠久、民俗文化豐富的渝西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可考慮此種模式。如永川松溉古鎮(zhèn)，濱臨長(zhǎng)江，交通便利，自明清以來多次作為縣衙治所，其古街、衙門、城隍廟等建筑保存完好，又有諸葛亮神樹傳說，民間飲食“九大碗”享譽(yù)重慶……若能聘請(qǐng)文化傳媒專家將這些文化要素進(jìn)行綜合打造，凝練出松溉古鎮(zhèn)的特色文化并使其得以彰顯，則該鎮(zhèn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)將迅速實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)。三是借用外部智慧將本地特殊的文化資源制作成為電影、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)小說或者游戲作品等等。重慶民間故事、神話傳說、歷史典故題材豐富，據(jù)段庸生、張雪梅等考證，重慶地區(qū)民間廣為流傳的這類文化題材多達(dá)250余個(gè)，諸如巫山神女、涂山禹跡、金鷹降螺、白帝托孤、蛇吞象等經(jīng)典故事，都是值得影視業(yè)和動(dòng)漫業(yè)深度挖掘并打造的好素材。四是借用外部智慧牽線搭橋或者“無中生有”，利用本地自然資源或者文化資源與文化傳媒企業(yè)合作打造影視拍攝基地。擁有獨(dú)特外景拍攝條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如南川、奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以借鑒龍興鎮(zhèn)兩江國際影視城的做法。該影視城以“民國歷史”“巴蜀特色”為主要外景拍攝主題，兼具“影視拍攝、影片觀看、產(chǎn)品展示、高端論壇、特色旅游”五大功能，規(guī)劃面積5平方公里，建成后將實(shí)現(xiàn)每年拍攝5部經(jīng)典影視作品、年均游客500萬人、年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值逾500億元的發(fā)展目標(biāo)。目前雖尚未完全建成，但“民國街”已初具規(guī)模，游“民國街”、逛龍興古鎮(zhèn)成為重慶一日游的理想選擇之一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的集聚。馬歇爾(《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》)的工業(yè)區(qū)理論本質(zhì)上是一種產(chǎn)業(yè)要素集聚理論，該理論認(rèn)為，同一產(chǎn)業(yè)越多的企業(yè)聚集于一個(gè)空間，就越有利于企業(yè)所需生產(chǎn)要素的聚集，而空間內(nèi)生產(chǎn)要素聚集越多，就越容易降低該產(chǎn)業(yè)的平均生產(chǎn)成本，而且隨著各生產(chǎn)要素專業(yè)化的加深，生產(chǎn)將更加有效率，該空間企業(yè)也將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過若干年的品牌打造、引智創(chuàng)新，積累起一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之后，必然走向產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚的初始階段是生產(chǎn)要素的集聚。就某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚主要是指該鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游品牌或者文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目所需的勞動(dòng)力、資金、能源、運(yùn)輸以及其它專業(yè)化要素源源不斷的集聚。這些要素的集聚一方面不斷降低該文化產(chǎn)業(yè)品牌或主導(dǎo)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本、提升其競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面還促進(jìn)與本品牌或主導(dǎo)項(xiàng)目相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的集聚。這些文化企業(yè)之間主要是互補(bǔ)關(guān)系而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，他們之間的良性互動(dòng)可以促進(jìn)彼此更好地發(fā)展。就某一區(qū)縣而言，文化產(chǎn)業(yè)的集聚應(yīng)該是一種大文化產(chǎn)業(yè)即產(chǎn)業(yè)群的思路，其域內(nèi)文化企業(yè)之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間應(yīng)該形成品牌的差異和互補(bǔ)。武隆縣的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路可資借鑒:該縣以文化旅游品牌為核心，吸引一大批文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化裝飾產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶縣城及周邊各鎮(zhèn)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)品、營銷、服務(wù)國際化進(jìn)程，做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擬用5～20年時(shí)間把近3000平方公里的縣域全境打造成為一個(gè)宜居、宜游、宜業(yè)的大公園。重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)要成功走出“資源開發(fā)—引智創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展路徑，須具備三個(gè)方面的條件。首先是縣級(jí)及以上地方政府的高度重視和支持。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，重慶大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是渝東南、渝東北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所必須的資金、技術(shù)、人才、信息、物流等諸多要素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文范文第2篇

國外類似江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的旅游又被稱之為文化遺產(chǎn)旅游。文化遺產(chǎn)旅游(Heritagetourism)是以文物、古跡等人類精神文明和物質(zhì)文明的物質(zhì)遺存作為體旅游吸引物的旅游形式。隨著上世紀(jì)七十年代文化遺產(chǎn)旅游在歐美出現(xiàn)及盛行，推動(dòng)了文化遺產(chǎn)旅游研究在西方開展。九十年代以來文化遺產(chǎn)地因大量旅游者的涌入其可持續(xù)發(fā)展問題日益凸現(xiàn)，文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展問題也由此成為研究的中心議題。國外學(xué)者主要從旅游管理、社區(qū)參與和市場(chǎng)供需因素等方面探討了文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展問題。其中與文化旅游策劃相關(guān)的研究主要包括:文化遺產(chǎn)旅游的市場(chǎng)研究。Bronwyn,J.[2](2004)探討了文化遺產(chǎn)旅游者的動(dòng)機(jī)和需求在旅游形象設(shè)計(jì)和產(chǎn)品體驗(yàn)方面的作用，Yaniv,P.[3](2003)探討了文化遺產(chǎn)認(rèn)同感在市場(chǎng)營銷中的作用。(2)利用其他旅游形式促進(jìn)文化遺產(chǎn)旅游的發(fā)展。如Janiskeef'[4](1996)研究了節(jié)日在文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展中的作用。(3)參與文化遺產(chǎn)旅游的各主體利益差異研究。Heidi,D.[5](2001)從旅游人類學(xué)的角度研究了在面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)時(shí)，遺產(chǎn)地社區(qū)各參與主體的不平等地位:Teo,Peggy[6](1997)和Cheungl'[7](1999)則研究了文化遺產(chǎn)相對(duì)不同參與主體的不同意義。(4)文化遺產(chǎn)旅游社區(qū)參與問題研究。如Natan,V.[8](2002)分析了文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)中社區(qū)參與的重要性。(5)旅游對(duì)文化遺產(chǎn)的診釋。如Grufudd,P.[9](1999)研究了“凱爾特”主題表述在威爾士文化遺產(chǎn)旅游中的作用[10]。(6)如何保持文化遺產(chǎn)的原真性研究。Myra,S.E[11]以馬里世界文化遺產(chǎn)地PaysDogon在旅游影響下的社會(huì)文化變遷為例探討了旅游對(duì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性的影響:Halewood[12](2001)以“維京遺產(chǎn)”旅游為例研究了文化遺產(chǎn)的真實(shí)性在市場(chǎng)營銷中的作用。近年來隨著我國世界文化遺產(chǎn)旅游的持續(xù)升溫，國內(nèi)學(xué)者也開始側(cè)重研究其可持續(xù)發(fā)展問題。其中與文化旅游策劃相關(guān)的研究主要集中于遺產(chǎn)地旅游生命周期、形象策略、空間整合和市場(chǎng)營銷的研究。而目前作為我國文化遺產(chǎn)重要組成部分的古村落(古鎮(zhèn))旅游可持續(xù)發(fā)展問題也是國內(nèi)學(xué)者的研究熱點(diǎn)。古村落(古鎮(zhèn))旅游可持續(xù)發(fā)展研究中涉及文化旅游策劃部分主要有:(1)古村落(古鎮(zhèn))旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究。馮淑華[13](2002)通過對(duì)旅游者行為模式的研究，揭示了古村落旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的個(gè)性化原則。吳文智[14](2003)則系統(tǒng)闡述了古村落旅游產(chǎn)品體驗(yàn)化設(shè)計(jì)的方法和途徑。(2)古村落(古鎮(zhèn))旅游形象設(shè)計(jì)研究。

二、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展中文化旅游策劃的國內(nèi)相關(guān)研究進(jìn)展

江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)是江南地區(qū)古村落的典范和代表，其旅游的可持續(xù)發(fā)展問題自90年代以來一直是學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。目前國內(nèi)學(xué)者研究江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展中涉及文化旅游策劃部分主要包括:(1)多數(shù)學(xué)者側(cè)重于從旅游資源保護(hù)和開發(fā)現(xiàn)狀分析入手，研究江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)問題。(李麗雅[15]12003;孫明泉，2001;王莉[16],2003;雄俠仙[17],2002;江五七[18],2003:陽建強(qiáng)[19],2001)(2)有學(xué)者從區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)視角，探討了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游的競(jìng)爭(zhēng)合作模式。(陶偉[20],2002)(3)有學(xué)者通過對(duì)旅游地意象空間進(jìn)行的分析，提出了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃與開發(fā)建議。(蔣志杰,(4)有學(xué)者通過具體分析旅游地的自然和人文環(huán)境，研究了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃。(阮儀三，1996[22],1998[23],2001[24];陸志鋼[25],2001

三、西塘古鎮(zhèn)文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.古鎮(zhèn)文化旅游策劃開發(fā)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)出以下特征:

1）經(jīng)過十余年發(fā)展，以江南六大古鎮(zhèn)為代表的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)是華東區(qū)域旅游重要組成部分。而以江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌為背景的文化旅游與本區(qū)域城市旅游相得益彰。如2001年“五一黃金周”周莊旅游接待人數(shù)僅次于北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城和故宮，名列全國第三。

2）一些江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)通過挖掘本地區(qū)文化底蘊(yùn)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地策劃的文化旅游產(chǎn)品，不僅促進(jìn)了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史環(huán)境的保護(hù)，使當(dāng)?shù)匾恍﹥?yōu)秀傳統(tǒng)文化得以繼承和發(fā)展，也使旅游者從中感受到了濃郁的江南民俗，并處處體驗(yàn)著典型的江南人文和自然環(huán)境。如2001年至今烏鎮(zhèn)先后成功舉辦香市、花車巡游、煙花大會(huì)等節(jié)日活動(dòng)，集中展示了具有典型地域特色的民俗活動(dòng)，引起海內(nèi)外游客的濃厚興趣。

3)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游開展帶動(dòng)了其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如西塘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的展示性表演極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)劁N售地方特色商品的旅游商業(yè)的發(fā)展。于江南水鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品而言，其資源本身就是一個(gè)多元化的傳統(tǒng)集合。這些元素通過整合從諸多方面反映出水鄉(xiāng)傳統(tǒng)的內(nèi)涵。雖然從旅游的6要素層面來講，西塘旅游產(chǎn)品可以是具備多重核心傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品，但從文化旅游資源角度來分析，傳統(tǒng)只具有一個(gè)核心。差異化構(gòu)成旅游傳統(tǒng)。

2.文化差異化就構(gòu)成文化旅游資源。

1）民居文化

江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)與其他地區(qū)的地理結(jié)構(gòu)有著明顯的不同，所以導(dǎo)致了水鄉(xiāng)民居文化的獨(dú)特化。這一獨(dú)特化不僅體現(xiàn)在單體的房間或宅院上，而且還體現(xiàn)在整個(gè)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的整體建筑格局上。民居正面朝路，四周均有鄰里，水、陸平行，呈棋盤狀格局。西塘古鎮(zhèn)民居的文化特色就是在這一基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展出來的。西塘的長(zhǎng)廊是江南水鄉(xiāng)給人的最初映像，水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)是在這一格局上建立起來的，同時(shí)也是江南水鄉(xiāng)在文化層面產(chǎn)生差異，進(jìn)而產(chǎn)生文化旅游資源的核心與根源。正是通過在民居文化這一層面上的差異，才衍生出了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)在其他層面上的差異[26]。

2）建筑文化

從其文化層面分析，其原因主要是在這些文化類型中，它與核心文化旅游資源最為密切。無論是單棟的民居還是古鎮(zhèn)的民居總格局，都會(huì)聯(lián)系到各類的建筑。以橋?yàn)槔?，每個(gè)古鎮(zhèn)都有橋梁，且各時(shí)代都有一定歷史文化意義。橋梁是水鄉(xiāng)生活的必要設(shè)施，所以游客在旅游時(shí)強(qiáng)化橋梁的觀光，就形成了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)各類建筑文化旅游資源。當(dāng)然還存在如弄堂（西塘石皮弄等）、各類商鋪（萬盛米行等）等其它各類建筑。這類建筑與民居文化有相似之處，所以它們是給游客的最初感官映像。

3）飲食文化

造成這一文化旅游資源具有較強(qiáng)繼承性的原因有三個(gè)：

1.江南水鄉(xiāng)的飲食習(xí)慣擁有濃厚的地域性，尤以河鮮為特色。對(duì)于非水鄉(xiāng)地區(qū)的游客依然具有一定的傳統(tǒng)。

2.從歷史上來看，西塘古鎮(zhèn)都具有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史超過1000年。在其發(fā)展過程中，由于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別，產(chǎn)生了形式相同但名稱相異的飲食文化，其最具傳統(tǒng)的部分是這些食品的文化內(nèi)涵。

3.飲食是旅游的六要素之一，通常會(huì)起到吸引二次游客和以休閑為目的游客的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文范文第3篇

【論文摘要】本文將從新聞?wù)鎸?shí)性的重要性及新聞寫作細(xì)節(jié)還原容易走向文學(xué)化傾向著手，闡析兩者之間的關(guān)系，并分析了如何處理好二者的關(guān)系。

一、真實(shí)性——新聞的生命

真實(shí)是新聞的生命。這就點(diǎn)明了新聞?wù)鎸?shí)性的重要性。新聞寫作必須完全真實(shí)，這是新聞工作者必須信守的基本原則。而事實(shí)真實(shí)，這是新聞?wù)鎸?shí)的首要要求：“第一，該事實(shí)必須是真實(shí)發(fā)生或存在的，有據(jù)可查、有證可驗(yàn)；第二，新聞要素必須是完全真實(shí)的，即其人、其事、時(shí)間、地點(diǎn)、過程、直接原因、直接背景、直接后果、直接反饋、直接影響等必須是確鑿無誤的；第三，新聞?wù)w事實(shí)的真實(shí)與新聞細(xì)節(jié)的真實(shí)是統(tǒng)一無悖的。新聞報(bào)道與記者采寫的最高境界，是反映事實(shí)本質(zhì)。在尚無法達(dá)到這一境界時(shí)，至少要做到“一般真實(shí)”，即新聞必須是真正發(fā)生的、真實(shí)存在的事實(shí)或現(xiàn)象。不虛構(gòu)、不夸大、不“移花接木”、不“張冠李戴”、不“合理想象”是維護(hù)新聞“一般真實(shí)”的最低要求?！?/p>

為什么說真實(shí)是新聞的生命呢？新聞?wù)鎸?shí)性的重要性體現(xiàn)在哪呢？我想從四個(gè)小方面來闡述。第一，新聞作品的寫作對(duì)象是事實(shí)，而事實(shí)的基本特性是客觀性。真實(shí)性的重要內(nèi)容就是準(zhǔn)確的反映這種客觀性。如果事實(shí)沒有被真實(shí)的報(bào)道，新聞也就不成為新聞。新聞?wù)驗(yàn)槭菍?duì)真實(shí)情況的傳播，才有價(jià)值，如果是虛假的，就會(huì)一文不值。所以有人說，真實(shí)，是新聞的生命，是新聞的“資格”。沒有真實(shí)性，事實(shí)不成為事實(shí)，新聞也就不成為新聞。第二，新聞具有多種社會(huì)作用，社會(huì)作用的發(fā)揮，都依賴于新聞的真實(shí)性。沒有真實(shí)的報(bào)道，一切作用也都是空話。第三，新聞作品是現(xiàn)實(shí)的報(bào)道，也是歷史的記載。意大利女記者法拉奇對(duì)“新聞?dòng)涊d歷史”這一點(diǎn)有深刻的看法：“為此我熱愛新聞工作，從事新聞工作。有哪一種別的什么職業(yè)允許你把正在發(fā)展的歷史寫下來，作為它的直接見證呢？新聞工作者就有這種非凡的可怕的特權(quán)。理會(huì)到這一點(diǎn)后，很自然的會(huì)深感到自己的不足。我每當(dāng)遇到一個(gè)事件或一次重要的會(huì)見時(shí)總是焦慮不安，擔(dān)心自己沒有足夠的眼睛、耳朵和頭腦來進(jìn)行觀察、傾聽、思考，以便從中理解一條蛀蟲如何鉆入歷史這塊木頭中去的。”第四，新聞的有效傳播必須有讀者的信賴。信賴的產(chǎn)生，在很大程度上取決于報(bào)道的真實(shí)性。

二、適度的文學(xué)性語言——錦上添花

來看看一段截取的人物通訊，“1930年曾為浙江地方法院和上海特區(qū)法院法官，1957年后執(zhí)教于上海向陽中學(xué)的蔡晉先生，是晚景最為凄涼的一個(gè)。他和小兒子一家住在一起，一個(gè)小房間，竹屏風(fēng)后面，一張床板，很薄的被子，這就是他的臥室，里屋住孫子和孫媳婦，一個(gè)破舊奶粉罐，裝著蔡晉的全部‘貴重’物品。彌留之際，蔡先生孤獨(dú)的躺在陽臺(tái)一角，而另一角，恰是護(hù)工的休息處。當(dāng)《英美法詞典》的編纂工作接近尾聲時(shí)，蔡晉溘然長(zhǎng)逝。陪伴蔡先生進(jìn)入另一個(gè)世界的，除了他的1933年東吳法學(xué)學(xué)士證書之外，還有他親自審訂的《英美法詞典》稿件，49頁，輕輕的放入他的靈柩內(nèi)?！边@段文字運(yùn)用白描等手法將細(xì)節(jié)描寫的淋漓盡致，可以說將文學(xué)化的語言運(yùn)用的恰到好處。這樣就將這個(gè)人物寫活了，一個(gè)鮮明的人物形象躍然紙上，所以在新聞寫作中，適度的文學(xué)性語言的應(yīng)用，會(huì)使新聞稿件錦上添花。

三、過猶不及——文學(xué)化語言要適度

文學(xué)創(chuàng)作與新聞報(bào)道都十分強(qiáng)調(diào)真實(shí)性原則。但文學(xué)的真實(shí)性與新聞的真實(shí)性有不同的要求。文學(xué)是對(duì)社會(huì)生活的反映是“再造”，文學(xué)的真實(shí)性首先表現(xiàn)在“再造”的合理性上，文學(xué)不是生活的機(jī)械摹寫，它重在通過一定的形象來表現(xiàn)作家的思想感情和審美情趣。因此，作者對(duì)從生活中獲得的材料必然進(jìn)行一定的改造、加工和合理想象。這些經(jīng)過精心改造修繕過的材料被納入作品的框架，從而成為一個(gè)有機(jī)的藝術(shù)整體。不難看出，作家的整個(gè)創(chuàng)作過程就是在生活材料的基礎(chǔ)上再造理想材料，并以這些理想材料為工具再造“第二現(xiàn)實(shí)”的過程。而新聞寫作是“再現(xiàn)”事實(shí)，所以在新聞寫作中運(yùn)用文學(xué)化的語言是要把握度的，不能“再造”事實(shí)，要“再現(xiàn)”事實(shí)。 轉(zhuǎn)貼于

細(xì)節(jié)是優(yōu)秀作品的亮點(diǎn)，它能把讀者和現(xiàn)實(shí)世界聯(lián)系起來，細(xì)節(jié)成就好新聞的例子不在少數(shù)，如果細(xì)節(jié)還原的好、還原的適度，那么新聞作品就不僅是向讀者報(bào)道一個(gè)新聞事實(shí)，而且在語言上還能使讀者感受到現(xiàn)場(chǎng)的氣氛。發(fā)表于《南方周末》的《麻鎮(zhèn)：警察故事》，充滿了讓人產(chǎn)生情緒化反映的細(xì)節(jié)，從而達(dá)到了良好的表達(dá)效果。記者以敏銳的眼光打量初次見面的吳齊，A4打印紙一般與辦公室人員聯(lián)系在一起，而一個(gè)派出所長(zhǎng)抱出一摞A4打印紙，且說“到局里蹭的，免得自己花錢買”（這句話應(yīng)當(dāng)說經(jīng)過記者某些閑聊式的提問后說出的，由此說明發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)后還要追蹤細(xì)節(jié)），這也很值得注意了，好像覺得不好意思，吳齊“又替自己辯白”，突現(xiàn)了人物的人性化和日?；砻髁怂幍膶擂尉车?。

四、把握尺度，相互融通

新聞報(bào)道中的細(xì)節(jié)還原是記者把在現(xiàn)場(chǎng)看到的、聽到的真實(shí)準(zhǔn)確的再現(xiàn)出來，運(yùn)用適當(dāng)可以豐滿新聞的真實(shí)性。細(xì)節(jié)還原不能有想象成分在里面，如果出現(xiàn)了合理想象那么就不稱為新聞了，就是純粹的文學(xué)寫作了。那么如何在新聞寫作中運(yùn)用細(xì)節(jié)還原，真實(shí)的反映事實(shí)？又如何才能使細(xì)節(jié)還原不過度呢？如何使文學(xué)化的語言不過度呢？細(xì)心觀察、提問、感覺、筆記是獲取細(xì)節(jié)的前提條件。在獲取細(xì)節(jié)的過程中，不僅要重視普遍意義上的觀察，更要調(diào)動(dòng)所有的感覺器官，讓自己在參與或非參與的采訪過程中，接觸并掌握大量的感性資料，以便綜合提取有益的細(xì)節(jié)，只有自己全情投入，抓住的細(xì)節(jié)才會(huì)動(dòng)人，細(xì)節(jié)還原時(shí)才有據(jù)可依。在新聞寫作中，細(xì)節(jié)還原只要做到以下兩點(diǎn)就不會(huì)使細(xì)節(jié)還原失度，就不會(huì)走向文學(xué)化傾向。首先是確立整體的報(bào)道中心，圍繞這個(gè)中心提取采訪過程中獲取到的相應(yīng)細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)猶如是錦上添花，為新聞作品增色，使新聞?wù)鎸?shí)性更加豐滿；第二就是由于對(duì)震撼人心的細(xì)節(jié)的體察，從而生發(fā)出整篇新聞報(bào)道此處的細(xì)節(jié)，好比是一串爆竹的引線，也許它們散布在文章的各處，但是從寫作構(gòu)思上來看，正是這些細(xì)節(jié)帶給了采訪者強(qiáng)烈的震撼從而生發(fā)出全篇新聞作品。

如果新聞中沒有引人注意的種種細(xì)節(jié)，沒有引人矚目的文字，就難以抓住讀者飛速運(yùn)行的眼球，但是我們?cè)谛侣剬懽鞯倪^程中，細(xì)節(jié)還原要建立在真實(shí)的基礎(chǔ)上，文學(xué)化的語言也要為新聞的真實(shí)，切不可出現(xiàn)失度的想象。新聞報(bào)道的落腳就是新聞，而不是文學(xué)。新聞寫作文學(xué)化傾向要把握適度，否則會(huì)出現(xiàn)“造新聞”、“假新聞”。新聞寫作在真實(shí)的基礎(chǔ)上抓住了好的細(xì)節(jié)，運(yùn)用了豐富的文學(xué)化語言，并將他們有機(jī)的運(yùn)用到新聞寫作中去，才會(huì)產(chǎn)生真正好的新聞作品。

參考文獻(xiàn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：真人秀；文化定式；多元傾向

中圖分類號(hào)：G229.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2014）09-0146-01

近年來，電視媒介的大眾化和娛樂化越來越成為電視創(chuàng)作的一個(gè)主流。于是娛樂類節(jié)目開始出現(xiàn)在原本嚴(yán)肅的中國電視節(jié)目中。而近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)和資訊的進(jìn)步，國外的娛樂節(jié)目開始傳入國內(nèi)，一種類型的節(jié)目開始出現(xiàn)在觀眾的視野中，這種就是真人秀節(jié)目。比如《誰想成為百萬富翁》（英國ITV）、《最弱的一環(huán)》（英國BBC）等節(jié)目以答題贏取巨額獎(jiǎng)金為主要情節(jié)，讓明星退居后臺(tái)，而是把普通觀眾推到電視屏幕前，在此之后，比如《美國偶像》、《幸存者》、《英國達(dá)人秀》等節(jié)目在全球的火熱也讓中國觀眾見識(shí)到了真人秀的魔力。在這樣的背景下，中國的真人秀節(jié)目也開始出現(xiàn)，并逐漸成為娛樂節(jié)目中不可或缺的一個(gè)組成部分。

一、真人秀節(jié)目的文化定式

電視傳媒在大眾傳播中的位置是重要而特殊的，原本的電視傳是以一種無意識(shí)方式把意識(shí)形態(tài)的文化讓觀眾感受并接受，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的融合，觀眾的主體地位開始提高，對(duì)于收視率的重視也讓電視節(jié)目悄然轉(zhuǎn)變。真人秀節(jié)目的出現(xiàn)毫無疑問印證了這點(diǎn)。早在2000年左右，中國就已經(jīng)出現(xiàn)了有關(guān)真人秀的節(jié)目，真正在中國引起轟動(dòng)的節(jié)目則是2003年左右出現(xiàn)的央視的《非常6加1》和湖南衛(wèi)視的《超級(jí)女聲》。特別是湖南衛(wèi)視的《超級(jí)女聲》，它完全打破了以往大陸電視節(jié)目的常態(tài)，這檔節(jié)目其實(shí)就是普通人的歌唱比賽。與一般的比賽節(jié)目不同，這檔節(jié)目的海選階段各個(gè)素面朝天，在短短30秒鐘用無伴奏的方式進(jìn)行演唱，一些普通參賽者并不好的唱功全部暴露在觀眾面前，觀眾會(huì)和評(píng)委一起對(duì)參賽者的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。這檔娛樂節(jié)目的走紅也意味著娛樂節(jié)目的方式也開始發(fā)生了一定的改變。以往的娛樂節(jié)目是用明星來娛樂大眾，相反，《超級(jí)女聲》卻以普通人來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

電視是文化象征的表現(xiàn)者，一個(gè)地區(qū)電視節(jié)目的流行，客觀上說明了這個(gè)地區(qū)主流文化的指向性，節(jié)目迎合觀眾也左右了觀眾的喜好。而真人秀節(jié)目的流行意味著電視媒介所營造的文化和觀眾親身體驗(yàn)的文化在某種意義上重合在一起。以往節(jié)目中的明星都是高高在上，固然有追星的樂趣，但是畢竟距離觀眾有很大的距離，而真人秀節(jié)目則給觀眾一個(gè)破除等級(jí)的虛擬環(huán)境，比如上文所說的《超級(jí)女聲》，每個(gè)選手剛剛出現(xiàn)在觀眾面前時(shí)都宛如鄰家女孩，再過普通不過，這種去明星化和去經(jīng)典化更能讓觀眾置身與親身體驗(yàn)之中。近年來，不同種類的真人秀節(jié)目更是讓觀眾這種想象的體驗(yàn)發(fā)揮到了極致。有生存冒險(xiǎn)類的真人秀，如廣東臺(tái)的《生存大冒險(xiǎn)》、益智闖關(guān)型的真人秀，如央視的《幸運(yùn)52》、技能應(yīng)試型的真人秀，如央視的《絕對(duì)挑戰(zhàn)》、男女速配型的真人秀，如浙江臺(tái)的《非誠勿擾》等，能夠讓觀眾從各個(gè)方面體會(huì)親身感受的。

二、真人秀節(jié)目文化的多元傾向

湖南電視臺(tái)的《超級(jí)女聲》在05年掀起了收視狂潮，從此以后，這種以普通人為主角的節(jié)目模式開始在各個(gè)電視臺(tái)紛紛出現(xiàn)。而真人秀節(jié)目也不僅僅局限于幾種類型，而是從節(jié)目?jī)?nèi)容到形式，從借鑒到自創(chuàng)，在各個(gè)方面呈現(xiàn)多元發(fā)展的趨勢(shì)。

每一個(gè)電視節(jié)目的文本都代表著一種話語，為了收視率和節(jié)目能夠持續(xù)下去，節(jié)目必須要抓住觀眾，于是必須在某些方面吸引觀眾的注意，所以國內(nèi)電視媒介找到的第一種方式就是引入國外先進(jìn)的、已經(jīng)成熟并擁有大量觀眾的節(jié)目。2010年，上海衛(wèi)視推出的真人秀節(jié)目《中國達(dá)人秀》，正是這樣一檔購買了英國的《英國達(dá)人》版權(quán)的節(jié)目。節(jié)目從形式到內(nèi)容完全沿襲了《英國達(dá)人》的方式，其中心主旨是實(shí)現(xiàn)身懷絕技的普通人的夢(mèng)想。與其他真人秀不同的是，它沒有任何門檻，也不限任何才藝。讓每一個(gè)擁有夢(mèng)想的普通人都可以展示自己的天賦和能力。第一季的《中國達(dá)人秀》獲得了巨大的成功。在此之后，許多國外成熟的節(jié)目開始被引進(jìn)到中國來，浙江衛(wèi)視的《中國好聲音》脫胎自荷蘭的《thevoice》、湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》則是購買了韓國節(jié)目的版權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政行為；分類；規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國農(nóng)村基層政府，其行政行為與廣大群眾特別是農(nóng)村居民的聯(lián)系密切，行政行為的合法性、質(zhì)量好壞直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。近年來，隨著“依法行政”理念的普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為得到了很大的規(guī)范，依法行政工作取得了顯著的成績(jī)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為多是落實(shí)國家“三農(nóng)”政策，完成上級(jí)有關(guān)行政部門交辦的事項(xiàng)，在行使行政行為過程中，往往面臨地區(qū)實(shí)際、群眾態(tài)度、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)復(fù)雜因素，需要多個(gè)部門協(xié)作、動(dòng)用多種行政手段才能完成，而相應(yīng)的職責(zé)劃分不明確又增加了行政行為失范的可能性。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重視自身利益，輕視群眾利益”、“重視行政手段，“輕視法律規(guī)定”，、亂作為，怠于職權(quán)不作為現(xiàn)象還很普遍，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的制約監(jiān)督機(jī)制并不健全，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為實(shí)質(zhì)上處于監(jiān)督空白狀態(tài)，這樣就影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的合法開展。為了更好地解決這些問題，有必要從行政法角度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為進(jìn)行一次詳細(xì)的梳理和分類，從而提出對(duì)應(yīng)的規(guī)范措施。以促進(jìn)其在合法軌道內(nèi)運(yùn)行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的分類

行政行為根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可分為具體行政行為和抽象行政行為，依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為等類別，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為而言，存在著“三少三多”：照搬法律條文的少，需要自由裁量的多；獨(dú)立完成的少，合作完成的多；自主開展的少，上級(jí)交辦的多。所以原有的行政行為分類有不足以概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為全貌之缺陷，不能全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的特征，也就不能夠很好地指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的行使。

多數(shù)行政法學(xué)者都認(rèn)為行政行為是行政主體行使行政權(quán)的行為，可見，行政職權(quán)是行政行為的一個(gè)最重要的因素，從行政職權(quán)方面著手，就能很容易地辨別政府活動(dòng)是不是行政行為，是在職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)還是超越職權(quán)，是獨(dú)立行使職權(quán)還是和其他部門共同行使職權(quán)。所以本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)與行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行分類，依此標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為大致可分為三大類：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立完成的行政行為。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照法律法規(guī)、政策獨(dú)立自主行使職權(quán)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就能完成的行政行為。這類行政行為中除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政職權(quán)之外，再無其他公權(quán)力參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是唯一的行政主體。根據(jù)“權(quán)責(zé)相符“的原則，這類行政行為的結(jié)果，除了法律特別規(guī)定之外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)立承擔(dān)。例如，在對(duì)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的管理中，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府享有處罰權(quán)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他部門共同完成的行政行為。這類行政行為是指在由幾個(gè)行政主體共同行使相應(yīng)職權(quán)才能完成的行政行為中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其中某個(gè)階段或者環(huán)節(jié)行使職權(quán)的行政行為。盡管各個(gè)部門在行政行為完成過程中起的作用可能有主次之分，先后之別，但各個(gè)部門的行政活動(dòng)都是整個(gè)行政行為的有機(jī)組成部分，缺一不可。這類行政行為的結(jié)果，由行政行為各階段或者環(huán)節(jié)的行使方相應(yīng)承擔(dān)。例如在“生育第二個(gè)子女審批”中，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第二十六條第六款規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)公民的生育申請(qǐng)及時(shí)受理、審核，并自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門審批?！痹谡麄€(gè)個(gè)審批中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為包括受理申請(qǐng)、出具審核意見并及時(shí)上報(bào)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職權(quán)的行使范圍，在這三個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)瀆職、不作為等現(xiàn)象給申請(qǐng)人造成損害的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)依授權(quán)完成的行政行為。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照上級(jí)部門委托授權(quán)完成的行政行為，這類行政行為根據(jù)授權(quán)權(quán)限，又可以分成全部授權(quán)以及部分授權(quán)，其結(jié)果由授權(quán)委托方承擔(dān)。但是受托方存在過錯(cuò)的，委托方有權(quán)追究其相應(yīng)責(zé)任。例如，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十七條規(guī)定：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！边@條規(guī)定就賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府在計(jì)生執(zhí)法中，可能作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的受托方從事執(zhí)法活動(dòng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的規(guī)范

雖然我國行政法律法規(guī)立法數(shù)量已成規(guī)模，但是具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為上面，卻又常常面臨無法可依的境況，越是對(duì)相對(duì)人侵害嚴(yán)重的行為，往往越容易遇到這樣的問題?？陀^上是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)空白或者規(guī)定籠統(tǒng)，主觀上是因?yàn)樾姓黧w在行政行為行使過程中，頭腦中缺乏法治觀念，不是嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和依法行政原則，而是千方百計(jì)鉆法律漏洞。這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的失范。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立完成的行政行為的規(guī)范。在該類行政行為中，有些行政行為的行使有明確具體的法律規(guī)定，對(duì)于這類行政行為，一定要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。而對(duì)那些擁有職權(quán)但是沒有具體法律規(guī)定如何具體行使，需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主觀能動(dòng)性和自由裁量權(quán)的行政行為，一定要在法律原則允許范圍內(nèi)，做到《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中依法行政的六項(xiàng)要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致?？梢圆扇⌒姓贤ㄐ姓跫s）、行政指導(dǎo)等方式靈活行使，政府要兌現(xiàn)行政合同中的承諾，遵守信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則。如果出現(xiàn)了某些重大政策變動(dòng)等情況，應(yīng)該給予相對(duì)人必要的補(bǔ)償，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益；對(duì)于招商引資等行為，還要綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等因素，遵守相關(guān)的法律規(guī)定，維護(hù)當(dāng)?shù)匕傩盏那猩砝?。既要在法律范圍?nèi)積極追求“有作為”，又要避免超越職權(quán)、的亂作為和消極對(duì)待、怠于行使的瀆職不作為。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他部門共同完成的行政行為的規(guī)范。共同行政行為往往是涉及行政主體眾多、相對(duì)人人數(shù)眾多、行政程序復(fù)雜、涉及利益面廣闊、社會(huì)影響面廣泛的行政行為，例如征地、動(dòng)遷等。多存在著各行政部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、不公開等問題，往往給人以“政出多門”之感，面對(duì)相對(duì)人的質(zhì)詢，往往出現(xiàn)“下級(jí)推上級(jí)、上級(jí)推下級(jí)”的相互推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)此，要明確并公開各行政主體之間的職權(quán)分工和責(zé)任承擔(dān)以及行政行為程序、進(jìn)展情況。各行政主體應(yīng)該在其發(fā)揮職權(quán)的階段或者環(huán)節(jié)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)相應(yīng)在其發(fā)揮職權(quán)的階段或者環(huán)節(jié)承擔(dān)行政責(zé)任。這樣既避免了行政主體之間的推諉扯皮現(xiàn)象，也方便了群眾與行政主體之間的溝通和交流。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)依授權(quán)完成的行政行為的規(guī)范。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使委托授權(quán)的行政行為，委托部門要公開委托授權(quán)的范圍及依據(jù)、責(zé)任承擔(dān)，受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使權(quán)力，委托部門應(yīng)給予必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)于在行政行為行使中，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)超越授權(quán)或者違反授權(quán)規(guī)定給相對(duì)人造成損害的，委托方要及時(shí)給予賠償，并追究受托方的相關(guān)責(zé)任。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)樹立“依法行政“的理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，增加法律知識(shí)儲(chǔ)備，提高執(zhí)法技能。要嚴(yán)格貫徹行政過錯(cuò)責(zé)任等各項(xiàng)依法行政制度。要充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用。強(qiáng)化行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等政府內(nèi)部監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政自我糾錯(cuò)。司法機(jī)關(guān)要從司法監(jiān)督方面發(fā)揮監(jiān)督職能，暢通群眾反映、反饋渠道，充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論媒體的監(jiān)督作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為在自我規(guī)范和外部監(jiān)督之下得到更大的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：