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1-6月,在國(guó)際金融危機(jī)的陰影尚未散去,我州宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下,各級(jí)財(cái)稅部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,采取切實(shí)有效的措施,財(cái)政收入持續(xù)下降的勢(shì)頭逐步得到扭轉(zhuǎn),并于6月份恢復(fù)了增長(zhǎng),財(cái)政支出保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行正趨于正常。
一、財(cái)政收支預(yù)算完成情況
全州財(cái)政總收入完成140764萬元,完成年計(jì)劃的46.2%,比上年同期增收1013萬元,增長(zhǎng)1%。其中:一般預(yù)算收入80699萬元,完成年計(jì)劃的47.5%,比上年同期增收3447萬元,增長(zhǎng)4.5%。一般預(yù)算支出完成248037萬元,完成年計(jì)劃的55.2%,比上年同期增支40265萬元,增長(zhǎng)19.4%。
全州上劃中央兩稅完成34261萬元,完成年計(jì)劃的40%,比上年同期減收6074萬元,下降15%。上劃所得稅完成25005萬元,完成年計(jì)劃的55.4%,比上年同期增收2841萬元,增長(zhǎng)13%。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的主要情況和特點(diǎn)
(一)財(cái)政收入持續(xù)下降的局面得到扭轉(zhuǎn),首次恢復(fù)到正增長(zhǎng)。
從去年第四季度開始,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊,尤其是對(duì)房地產(chǎn)、礦冶等重點(diǎn)支柱行業(yè)的影響最為嚴(yán)重,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨很大的下行壓力,財(cái)政收入持續(xù)走低,到1季度末收入降幅達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的負(fù)增長(zhǎng)22%。面對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),州委、州政府高度關(guān)注,于4月中旬接連召開了1季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì),深度分析了當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問題等,研究提出了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺(tái),極大的提升了全州上下戰(zhàn)勝困難的信心和決心,并從政策上資金上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予了及時(shí)有力的幫助和支持。各級(jí)黨委政府更加關(guān)注財(cái)政運(yùn)行,財(cái)稅部門采取切實(shí)有效措施努力組織收入,進(jìn)入4月份后財(cái)政收入持續(xù)下滑的形勢(shì)有所扭轉(zhuǎn),5月份保持了趨好的勢(shì)頭,累計(jì)降幅進(jìn)一步收縮,比1季度末減少了17.5個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入持續(xù)下滑的趨勢(shì)已得到有效的扼制,在4月和5月有效工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)入6月,各級(jí)財(cái)稅部門,在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,采取了更加果斷有力的措施,突出抓好收入的組織和入庫(kù)工作,使本月入庫(kù)數(shù)創(chuàng)歷史新高,一舉恢復(fù)到正增長(zhǎng),這一結(jié)果來之不易。從收入結(jié)構(gòu)看,非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入,對(duì)扭轉(zhuǎn)收入持續(xù)下滑局面恢復(fù)增長(zhǎng)作用顯著,其中:稅收收入完成65385萬元,完成年計(jì)劃的42.6%,比上年同期下降1.5%,減收972萬元;非稅收入完成15314萬元,完成年計(jì)劃的93.4%,比上年同期增長(zhǎng)40.6%,增收4419萬元。從稅種結(jié)構(gòu)看,主體稅種,特別是與市場(chǎng)和生產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度大的稅種減收較多,其中:營(yíng)業(yè)稅減收3236萬元,增值稅減收1961萬元,資源稅減收954萬元。受國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖跡象顯現(xiàn)和州縣黨委政府采取的推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各種政策措施的鼓舞,我州房屋交易量有所增長(zhǎng),帶動(dòng)了房產(chǎn)稅、土地增值稅和契稅的快速增長(zhǎng),共計(jì)增收3579萬元,增長(zhǎng)58%。
(二)分級(jí)次分地區(qū)預(yù)算收入執(zhí)行不平衡。
全球金融危機(jī)對(duì)我州各縣的影響因產(chǎn)業(yè)布局和對(duì)市場(chǎng)依存度不同而程度深淺不一,礦冶、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重大的縣年受到的影響相應(yīng)較大,而這些縣在全州收入構(gòu)成中所占的比重也大。全州有5個(gè)縣和州本級(jí)收入比上年同期增長(zhǎng),比上月增加了1個(gè),比1季度末增加了3個(gè),特別是收入大縣縣和硯山縣的累計(jì)增幅分別為18.5%和11.8%,分別增收4794萬元和899萬元,對(duì)止住全州收入下滑勢(shì)頭恢復(fù)增長(zhǎng)作用巨大,另外丘北縣增長(zhǎng)了23%、廣南縣增長(zhǎng)了10.1%、西疇縣增長(zhǎng)了4.8%、州本級(jí)增長(zhǎng)了7%,對(duì)幫助全州收入走出困境也發(fā)揮了積極的作用;有3個(gè)縣收入仍然比上年同期下降,但下降幅度都有了一定的減緩,其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關(guān)縣下降13%、富寧縣下降0.3%。
(三)財(cái)政支出保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng),但增幅呈下降趨勢(shì)。
在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、確保增長(zhǎng)的政策背景下,依靠省財(cái)政廳在資金調(diào)度上的大力支持,我州各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金,及早明確和下達(dá)年度預(yù)算收支指標(biāo),加大資金的撥付力度,不斷增強(qiáng)財(cái)政的保障能力,在確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,突出支持?jǐn)U大內(nèi)需項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)、涉農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障和扶貧等方面資金需求,財(cái)政支出保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng),但受財(cái)力增量制約和固定資產(chǎn)投資增幅較低等原因的影響,財(cái)政支出呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。1-6月全州一般預(yù)算支出共計(jì)完成248037萬元,完成年初計(jì)劃的55.2%,達(dá)到了序時(shí)平均進(jìn)度的要求,增支40265萬元,比上年同期增長(zhǎng)19.4%,增幅雖比上月多了2個(gè)百分點(diǎn),但比1季度末少了4.8個(gè)百分點(diǎn),上半年財(cái)政支出總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增幅下降的趨勢(shì)也很明顯。從 支出的經(jīng)濟(jì)分類看,財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資支出109778萬元,占一般預(yù)算支出的44.3%,比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn),這說明,保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)仍然是我州財(cái)政支出的大頭,但隨著財(cái)政保障能力的不斷增強(qiáng),用于改善民生、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的資金所占支出比重在不斷上升,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)正不斷得以改善,其中:社會(huì)保障和就業(yè)增長(zhǎng)29.9%、增支11637萬元,主要是城市低保和農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)帶動(dòng)了這類支出的大幅度增長(zhǎng);醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)113.4%,增支13102萬元,主要是各級(jí)政府在公共財(cái)政的理念下加大了對(duì)醫(yī)療保障的投入力度;采掘電力信息等事務(wù)增長(zhǎng)18.7%,增支1245萬元,主要是各級(jí)政府為緩解企業(yè)困難,支持企業(yè)發(fā)展,加大了對(duì)企業(yè)的扶持和投入;糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)增長(zhǎng)148.2%、增支2422萬元,這得益于中央拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)行家電下鄉(xiāng)的惠民政策。從分級(jí)次的情況看,受財(cái)力增量慢的制約,州級(jí)支出增長(zhǎng)乏力,累計(jì)支出只比上年同期增長(zhǎng)了6.9%,而縣級(jí)增幅為20.9%,有4個(gè)縣的增幅超過全州平均水平,2個(gè)縣增幅更是在25%以上。其中:收入大縣縣和硯山縣支出形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),分別增長(zhǎng)了28.4%和22.9%,共計(jì)增支14557萬元,占全州一般預(yù)算增支額的36%;而相對(duì)較為貧困的丘北和廣南兩個(gè)縣在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不斷加大的情況下增勢(shì)也較為強(qiáng)勁,分別增長(zhǎng)了32.5%和22.2%,共計(jì)增支12896萬元,占全州一般預(yù)算增支額的32%。
三、存在的困難和問題
(一)金融危機(jī)的影響繼續(xù)存在和顯現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不容樂觀,企業(yè)生產(chǎn)依然困難,交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后,影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)還很脆弱,工業(yè)生產(chǎn)和銷售還處于較低層次,規(guī)模小、效益差,部分工業(yè)發(fā)展還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破,對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有限,增收亮點(diǎn)不多,增長(zhǎng)的潛力有限;
(二)財(cái)政收入增收的后勁不足,持續(xù)增長(zhǎng)的難度大。我州財(cái)政收入增量的大頭來源于營(yíng)業(yè)稅,而營(yíng)業(yè)稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng),因此,保持較高的固定資產(chǎn)投資增幅對(duì)財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)意義重大,財(cái)政收入增長(zhǎng)有相當(dāng)份額是靠投資派生的一次性收入,如果投資增長(zhǎng)的持續(xù)性難予保證,不僅直接影響建安營(yíng)業(yè)稅的增加,而且影響重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的建設(shè),對(duì)將來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政增收造成困難;
(三)財(cái)政支出壓力依然大,公共財(cái)政體系亟待進(jìn)一步完善。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的服務(wù)能力差距較大,需要“補(bǔ)課”、“還債”的領(lǐng)域較多,擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目需要地方配套資金量大、兌現(xiàn)中小學(xué)教師績(jī)效工資壓力大、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障和醫(yī)療、國(guó)企改革、應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件等急需財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出項(xiàng)目還非常多,各方面對(duì)財(cái)政資金的需求旺盛,財(cái)政供需的矛盾十分突出。
四、全年財(cái)政收支形勢(shì)預(yù)測(cè)
盡管金融危機(jī)的影響仍然繼續(xù)存在和顯現(xiàn),財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有這樣那樣的困難和問題,但在全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)正趨好發(fā)展的大環(huán)境下,特別是有州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),預(yù)計(jì)下半我州經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)正常增長(zhǎng),上級(jí)政府也將繼續(xù)傾斜照顧和支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各級(jí)黨委、政府更加關(guān)注財(cái)政工作,財(cái)政部門應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng),管理體系更加完善,特別是部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等改革進(jìn)一步推進(jìn)和完善,“小金庫(kù)”清理檢查“回頭看”和財(cái)政資金管理安全檢查等工作的開展,將更有利于加強(qiáng)增收節(jié)支工作,強(qiáng)化財(cái)政資金的安全和績(jī)效管理,在上半年工作成果的基礎(chǔ)上,經(jīng)過各級(jí)財(cái)稅部門的共同努力,預(yù)計(jì)可以完成年初人代會(huì)確定的全年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù),即地方一般預(yù)算收入不少于170000萬元,地方一般預(yù)算支出可超過448973萬元(不含上級(jí)??詈筒幻鞔_的轉(zhuǎn)移性支付),力爭(zhēng)突破48億元。
五、下半年工作思路及措施
(一)支持企業(yè)做強(qiáng)做大,努力培育縣域經(jīng)濟(jì),打牢財(cái)政基礎(chǔ)
一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗的扶持力度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè);二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),通過小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng),提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合能力;三是在扎實(shí)做好、硯山兩個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上,以特色為依托,城鎮(zhèn)化為載體,非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),圍繞農(nóng)民增收,企業(yè)增效,努力培育縣域經(jīng)濟(jì),為從根本上緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難打牢基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化征管,確保完成收入任務(wù)
一方面是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā),非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,著力創(chuàng)造和諧稅收環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真清理和規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格杜絕稅收征管中隨意減免現(xiàn)象,重點(diǎn)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)等方面的稅收減免進(jìn)行清理和規(guī)范,完善稅收征管措施,加大稽查力度,開展行業(yè)性專項(xiàng)檢查,堵塞漏洞,應(yīng)收盡收。另一方面是強(qiáng)化非稅收入管理,財(cái)政部門要認(rèn)真履行好政府的非稅收入管理職能,貫徹落實(shí)好非稅收入管理的有關(guān)政策和規(guī)定,確保非稅收入按時(shí)足額入庫(kù)。
(三)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建公共財(cái)政
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,逐步減少直至退出財(cái)政對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和重大項(xiàng)目資金需要;二是財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,注重和解決民生問題,認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,解決廣大群眾關(guān)心的“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題;三是財(cái)政支出重點(diǎn)向教育、文化、就業(yè)和再就業(yè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;四是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資制度改革,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,努力規(guī)范和完善津貼補(bǔ)貼制度,落實(shí)好國(guó)家津貼補(bǔ)貼政策,提高工資透明度。
(四)積極推進(jìn)財(cái)政改革,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理
正確把握好國(guó)家實(shí)施的穩(wěn)健財(cái)政政策,領(lǐng)會(huì)好其深刻內(nèi)涵,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,重點(diǎn)抓好三方面的工作:一是深化預(yù)算管理改革,認(rèn)真落實(shí)“先有預(yù)算,后有支出”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,強(qiáng)化預(yù)算約束,細(xì)化和硬化預(yù)算管理。繼續(xù)推行“收支兩條線”管理,加大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革;二是理順政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)和業(yè)務(wù)關(guān)系,建立操作規(guī)范,方便快捷,便于社會(huì)監(jiān)督的政府采購(gòu)制度體系;三是探索建立科學(xué)合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,切實(shí)提高財(cái)政支出效益;四是進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,在鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革的同時(shí),全面落實(shí)深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革,確保轉(zhuǎn)移支付資金全部安排到農(nóng)場(chǎng),把改革的好處落實(shí)到農(nóng)工身上;五是加快“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)度,集中力量加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的推廣,力爭(zhēng)今年網(wǎng)絡(luò)全部聯(lián)通到縣。
(五)繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約,提高資金使用效益
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值142.5億元,增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政總收入15.3億元,增長(zhǎng)37.5%,其中地方財(cái)政收入10.5億元,增長(zhǎng)35.1%,增幅均居全省第2位,分別比全省平均水平高8.5和8.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值34.4億元,增長(zhǎng)31.6%;引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目省外境內(nèi)實(shí)際進(jìn)資24.9億元、增長(zhǎng)68.1%;實(shí)際利用境外資金7835萬美元,增長(zhǎng)171%;出口創(chuàng)匯1億美元,增長(zhǎng)127.9%。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資58.6億元,增長(zhǎng)33.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.4億元,增長(zhǎng)16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5554元,增長(zhǎng)20.9%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1613元,增長(zhǎng)14.8%。
(二)主攻工業(yè)成效顯著。一是規(guī)模以上工業(yè)增加值各月累計(jì)增速均保持在30%以上。上半年,我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值34.4億元,同比增長(zhǎng)31.6%。二是園區(qū)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力作用繼續(xù)加強(qiáng)。全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)招商實(shí)際到位資金25.67億元,同比增長(zhǎng)3.4倍;完成利潤(rùn)40338萬元,同比增長(zhǎng)237.25%;實(shí)現(xiàn)稅金37786萬元,同比增長(zhǎng)125.35%;列入全省“十百千億工程”的金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、撫北工業(yè)園區(qū)、東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行狀況良好。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。效益綜合指數(shù)1—5月份達(dá)184.18%,同比提高28.61個(gè)百分點(diǎn)。上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成113.84億元,同比增長(zhǎng)59.8%;實(shí)現(xiàn)利稅7.73億元,同比增長(zhǎng)58.9%。四是重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展。全市30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31.30億元,同比增長(zhǎng)73.93%,有13戶企業(yè)增幅在30%以上;實(shí)際入庫(kù)稅金12699.4萬元,同比增長(zhǎng)6.4%。五是重點(diǎn)技改項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)展順利。20個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目已有5個(gè)基本完成,8個(gè)正在建設(shè)。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程加快。一是城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建改進(jìn)展較快。市中心城區(qū)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,已正式開工建設(shè)的有24個(gè),其中14個(gè)達(dá)到或超過計(jì)劃進(jìn)度要求。在今年要求完工的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,已有18個(gè)開工建設(shè)。同時(shí),向莆鐵路、撫吉高速、濟(jì)廣高速撫州段前期工作也有了新進(jìn)展。二是城市經(jīng)營(yíng)成績(jī)突出。上半年,中心城區(qū)共上市成交土地17宗,面積1411畝,土地經(jīng)營(yíng)性收入成交價(jià)款9.2億元。同時(shí),建設(shè)規(guī)費(fèi)收入超過6800萬元,為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)提供了有力的財(cái)力支撐。三是城市管理效果突出。進(jìn)一步發(fā)揮了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的功能,逐步建立了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制;全面實(shí)施了臨川大道、南門路及23條背街小巷提質(zhì)改造工程,市政設(shè)施完好率達(dá)到95%以上,路燈亮燈率達(dá)到98%以上;強(qiáng)化主次干道及背街小巷的保潔,保潔率達(dá)100%,垃圾處理率達(dá)98%,撫州城市形象和品位得到了明顯提升。
(四)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是投資主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)。上半年,第二產(chǎn)業(yè)投資28.76億元,比上年同期增長(zhǎng)34.2%,占投資總額的49.1%;第三產(chǎn)業(yè)投資29.47億元,比上年同期增長(zhǎng)33.1%,占投資總額的50.3%。二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、行業(yè)投資持續(xù)增加,上半年,制造業(yè)投資25.64億元,增長(zhǎng)35.2%。三是房地產(chǎn)業(yè)投資增速放緩。上半年全市房地產(chǎn)業(yè)投資13.67億元,同比增長(zhǎng)31.0%,低于全市投資總額的增幅。
(五)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”兩大目標(biāo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),上半年全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))45.9億元,比上年同期增長(zhǎng)5.4%。
1、糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在穩(wěn)定農(nóng)民收入基數(shù)中,其作用至關(guān)重要。今年我市按照“山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)”的要求,以實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程為重點(diǎn),穩(wěn)定播種面積,努力提高品質(zhì),主攻單產(chǎn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。全市落實(shí)糧食生產(chǎn)面積595萬畝,比去年略有增加,其中早稻種植面積229萬畝,比上年增加3.6萬畝,早稻豐收已成定局,預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)量達(dá)89.44萬噸,畝產(chǎn)為391公斤。
2、高效經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)作物看,近幾年種植面積逐步擴(kuò)大,收入比重越來越大。特別是以南豐蜜桔、食用菌、蠶桑、烤煙、花卉等為主的特色高效經(jīng)濟(jì)作物,已成為種植業(yè)增收的主體。今年我市在發(fā)展“一村一品”上狠下功夫,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高品質(zhì)和檔次,重點(diǎn)抓好南豐蜜桔的開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市新增南豐蜜桔面積15萬畝,新增烤煙1萬畝,新增白蓮1.5萬畝,新增桑園0.6萬畝,新增花卉苗木1萬畝。
3、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)前降后升。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)前期受疫情的影響,整體發(fā)展速度下降。近期受市場(chǎng)影響,得到有效恢復(fù)。上半年,全市生豬出欄110.87萬頭,同比下降2.1%;家禽出籠2787.35萬只,增長(zhǎng)0.9%;肉類總產(chǎn)量達(dá)11.41萬噸,下降5.7%;生豬存欄122.88萬頭,下降9.8%;家禽存籠1890.4萬只,下降3.7%。但第二季度禽畜生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年,水產(chǎn)品產(chǎn)量66140噸,同比增加6250噸,增長(zhǎng)10.4%;特種水產(chǎn)品產(chǎn)量17321噸,同比增加5371噸,增長(zhǎng)44.9%。
4、新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)。按照中央“二十字”方針和省委、省政府“五新一好”的總要求,我市新農(nóng)村建設(shè)在抓好去年537個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,今年又有798個(gè)自然村列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村行列,目前全部完成了試點(diǎn)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,正在進(jìn)行“三清三改”。生態(tài)家園建設(shè)成效顯著,上半年,全市新建農(nóng)村戶用沼氣池2743戶。陽(yáng)光工程完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7805人。
(六)市場(chǎng)繁榮活躍。上半年,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.4億元,同比增長(zhǎng)16.0%。
今年以來,我市居民消費(fèi)價(jià)格張力不斷加強(qiáng)并持續(xù)釋放,推動(dòng)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))連續(xù)走高,特別是3—6月份,受肉類及其他食品類價(jià)格輪番上漲的推動(dòng),CPI逐月攀升走高,上半年撫州居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)103.47%,比上年同期的100.6%擴(kuò)大了2.9個(gè)百分點(diǎn),漲幅不僅高于年初確定的3%的物價(jià)控制目標(biāo),而且在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市中,與宜春并列第一位。但離5%左右的適度上限還有一定距離。
(七)財(cái)政金融穩(wěn)健發(fā)展。上半年全市財(cái)政收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),全市財(cái)政總收入完成15.26億元,比上年同期增長(zhǎng)37.5%,保持了今年以來連續(xù)在33%以上的增幅紀(jì)錄,完成全年目標(biāo)任務(wù)的55.5%;一般預(yù)算收入完成10.51億元,增長(zhǎng)35.1%,完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的58%。國(guó)稅、地稅收入增勢(shì)強(qiáng)勁,“兩個(gè)比重”得到提高,稅收收入完成11.3億元,增長(zhǎng)43.6%,占財(cái)政總收入比重達(dá)74.2%,比上年同期提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入占GDP的比重為10.9%,比上年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。
6月末,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額343.14億元,比年初增加22.25億元,增長(zhǎng)6.9%。其中儲(chǔ)蓄存款256億元,比年初增加11.6億元,增長(zhǎng)4.8%;貸款余額達(dá)179.87億元,比年初增加13.34億元。
(八)招商引資取得新成績(jī)。上半年,實(shí)際利用境外資金7835萬美元,同比增長(zhǎng)171%,出口創(chuàng)匯1億美元,增長(zhǎng)127.9%。一是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。引進(jìn)了一批大的、好的工業(yè)項(xiàng)目落戶,上半年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和進(jìn)資額,分別占全市引進(jìn)項(xiàng)目和進(jìn)資額的80.2%、83.9%,其中引進(jìn)5000萬元以上的省外境內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè),實(shí)際進(jìn)資24.9億元。二是承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。今年引進(jìn)的項(xiàng)目中,來自長(zhǎng)珠閩地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目占全部項(xiàng)目的57.3%。
(九)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。全市圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”(城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度全覆蓋)和年初確定的23件民生實(shí)事,認(rèn)真組織實(shí)施民生工程,取得了較好成效。就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)趨好,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.2萬人,完成省下達(dá)年目標(biāo)的90.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng),目前參保人數(shù)27.6萬人,參保率達(dá)38.3%,超額完成了省下達(dá)參保率33%的目標(biāo)。市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)展順利,3.2萬平方米(含0.8萬平方米廉租住房)的首期工程于5月底進(jìn)行了首次公開搖號(hào),共有168戶城區(qū)低收入家庭領(lǐng)到了經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知單。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題
1、宏觀調(diào)控制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。今年以來國(guó)家相繼加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)行緊縮的貨幣政策,包括多次提高銀行貸款利率和提高銀行存款準(zhǔn)備金率,這些將制約企業(yè)發(fā)展的資金來源,財(cái)政部發(fā)行15500億元的特別國(guó)債將使下半年進(jìn)一步收緊銀根的可能性加大。從7月1日起,大幅降低出口退稅率以及人民幣快速升值將影響紡織企業(yè)的出口和效益。部分生產(chǎn)要素供求矛盾仍然比較突出,原材料能源漲價(jià)將導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓,影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不平衡,發(fā)展后勁不明確。缺乏旗艦型、稅源型的龍頭企業(yè),工業(yè)的主導(dǎo)作用和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯。1—5月份,我市工業(yè)增加值的增幅雖然在全省名列第四,但比重只占全省的4.2%,如按人口面積比較,我市應(yīng)占全省比重的8—9%;從上半年的數(shù)字分析,縣(區(qū))工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行優(yōu)于市本級(jí)工業(yè),縣(區(qū))之間發(fā)展不平衡,傳統(tǒng)的五大支柱產(chǎn)業(yè)紡織、機(jī)械加工、化工、食品、醫(yī)藥的增長(zhǎng)速度落后于其它產(chǎn)業(yè);目前我市部分縣(區(qū))工業(yè)增長(zhǎng)主要由于新引進(jìn)的有色金屬加工企業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng),這些企業(yè)依賴稅收政策,發(fā)展前景存在很大變數(shù)。
3、農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。全年農(nóng)民增收任務(wù)仍然艱巨,由于季節(jié)因素,農(nóng)民增收的大頭在下半年,農(nóng)民能否真正實(shí)現(xiàn)增收,目前斷言還為時(shí)過早,困難主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是畜牧養(yǎng)殖疫情難以預(yù)料,上半年部分主要畜牧產(chǎn)品出現(xiàn)減產(chǎn),下半年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)受病害和價(jià)格雙重影響;二是農(nóng)作物病蟲害潛在威脅不可小視。由于農(nóng)田水利設(shè)施比較薄弱,抗災(zāi)能力差,受天氣、病蟲害因素影響大,靠天吃飯的狀況使糧食增產(chǎn)仍有壓力。三是農(nóng)資價(jià)格和石油價(jià)格上漲提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。受原材料等價(jià)格持續(xù)大幅上漲的影響,農(nóng)資價(jià)格及農(nóng)機(jī)用油價(jià)格也水漲船高,已在一定程度上消減了糧食直補(bǔ)給農(nóng)民帶來的好處,繼而挫傷農(nóng)民的種田特別是種糧的積極性,最終將影響農(nóng)民增收。
4、居民消費(fèi)價(jià)格上漲過快,困難群體生活壓力加大。今年以來,我市食品價(jià)格普遍上漲,糧食、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,對(duì)低收入群體壓力加大,公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲和糧、油、肉等食品的價(jià)格快速上漲,對(duì)低收入人群的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般收入人群。此外,醫(yī)療、教育支出負(fù)擔(dān)仍很重,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)逐年快速遞增,增加了居民的支出,對(duì)低收入戶來說壓力更大。
三、幾點(diǎn)建議
1、適時(shí)調(diào)度,確保各項(xiàng)指標(biāo)保持較高發(fā)展速度。由于總量基礎(chǔ)小,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過了預(yù)期增幅,在全省排位前移,但總量和人均水平仍居全省后列。如上半年我市財(cái)政收入增速排全省第2位,總量排第9位,人均居最后一位。
2、加大主攻工業(yè)力度,加快園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,提高項(xiàng)目承接能力,破解園區(qū)用工、用地、融資等難題。同時(shí),要抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工,順利投產(chǎn)。
2013年,輕工行業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增速10.16%,高于全國(guó)工業(yè)0.46個(gè)百分點(diǎn);輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.3萬億元,比上年增長(zhǎng)13.66%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3萬億元,比上年增長(zhǎng)14.61%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率6.47%,比去年同期提高0.25個(gè)百分點(diǎn);輕工產(chǎn)品海關(guān)出口總額5583.38億美元,比上年增長(zhǎng)9.99%。
一、工業(yè)增加值累計(jì)增速高于全國(guó)水平
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2013年,輕工行業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)10.16%,其中12月當(dāng)月同比增長(zhǎng)9.4%,比11月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。輕工行業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增速高于全國(guó)工業(yè)0.46個(gè)百分點(diǎn)(同期全國(guó)工業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)9.7%,12月當(dāng)月同比增長(zhǎng)9.7%)。
二、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
2013年,輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.3萬億元,比上年增長(zhǎng)13.66%。累計(jì)增速自下半年以來在13%-14%的區(qū)間內(nèi)小幅波動(dòng),走勢(shì)平穩(wěn)。其中12月份主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.12萬億元,為年內(nèi)月度最高值,同比增長(zhǎng)15.2%,月度增速較前期有大幅回升。
2013年,輕工快速消費(fèi)品、文體休閑用品及原料行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速較去年有所放緩;日用消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品行業(yè)主營(yíng)收入增速提高,輕工機(jī)械裝備制造行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有較大幅度增長(zhǎng),比上年同期提高7.06個(gè)百分點(diǎn)。
在各主要行業(yè)中,羽絨、陶瓷、照明、食品行業(yè)表現(xiàn)良好,主營(yíng)業(yè)務(wù)增速均超過15%;樂器、鐘表、造紙等行業(yè)增速較低。
三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效
2013年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的92種輕工主要產(chǎn)品中,69種產(chǎn)品產(chǎn)量正增長(zhǎng),占總數(shù)的75%。全年各月度產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的產(chǎn)品比重均超過70%。在產(chǎn)量增長(zhǎng)的輕工產(chǎn)品中,家電、電池、電動(dòng)自行車、食品類產(chǎn)品增速較快。
產(chǎn)量下降的輕工產(chǎn)品中,下降較多的是以紙、革為代表的原料類產(chǎn)品和被轉(zhuǎn)型替代的產(chǎn)品。其中:輕革、新聞紙產(chǎn)量降幅分別為23.7%、5.7%。玻璃保溫容器、鐘、家用電風(fēng)扇、白熾燈泡、腳踏自行車等被轉(zhuǎn)型替代的產(chǎn)品降幅分別為21.3%、12.6%、4.0%、3.55%、1.8%,這表明輕工行業(yè)加速淘汰低端落后產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)已初步顯現(xiàn)。
四、輕工商品出口保持穩(wěn)定
2013年,輕工產(chǎn)品出口總額5583.38億美元,同比增長(zhǎng)9.99%,累計(jì)增速雖比上月有小幅回落,但穩(wěn)定在10%左右,其中,12月份當(dāng)月出口額547.2億美元,為年內(nèi)月度最高值。
2013年二季度輕工出口表現(xiàn)低迷,出現(xiàn)了月度出口零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)情況,下半年恢復(fù)正增長(zhǎng),從10月份起出口增幅有較大幅度回升。目前出口增速已穩(wěn)定在10%左右,出口低迷局面有所改善,對(duì)促進(jìn)輕工行業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。
五、效益水平有所提升
2013年,輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利稅總額1.99萬億元,同比增長(zhǎng)14.89%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3萬億元,比上年增長(zhǎng)14.61%。
目前輕工行業(yè)虧損面收窄,行業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫(kù)存增速以及資產(chǎn)負(fù)債率較前期也有所下降,輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體有所改善。
2013年,輕工全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.47%,比上年同期提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。其中釀酒、飲料、日化、洗滌行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入率均超過10%,排名前列。
六、主要行業(yè)投資力度強(qiáng)勁
2013年主要輕工行業(yè)保持較高投資熱情,主要輕工行業(yè)投資增速均高于制造業(yè)平均水平。其中皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)投資增速較上年有所提升,為行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供了有效保障。
七、2014年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)
根據(jù)2013年輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)律,輕工行業(yè)2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)如下:
關(guān)鍵詞: 南寧市;上半年;經(jīng)濟(jì); 主要問題;建議;
一、 全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,總量增長(zhǎng)、財(cái)政增收、投資增速
今年上半年,南寧市繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng),全力以赴打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通設(shè)施完善、打造“中國(guó)水城”五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量增長(zhǎng),財(cái)政增收,投資增速的良好局面。
(一) 總量增長(zhǎng),三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)
上半年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值979.09億元,同比增長(zhǎng)14%,增速比一季度加1.9個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值80.18億元,增長(zhǎng)5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值359.53億元,增長(zhǎng)21.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值539.37億元,增長(zhǎng)10.9。三次產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大,貢獻(xiàn)率達(dá)到51.43%,比上年同期提高19.15個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.2個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是:
1、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群興起。上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值142.18億元,同比增長(zhǎng)5.79%。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境明顯改善。上半年,全市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),繼續(xù)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng),著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、甜玉米、茉莉花、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
2、 振興工業(yè)步伐加速,輕重工業(yè)發(fā)展均衡。上半年,全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值807.51億元,同比增長(zhǎng)47.03%。其中:輕工業(yè)產(chǎn)值395.64億元,同比增長(zhǎng)46%;重工業(yè)產(chǎn)值411.87億元,同比增長(zhǎng)48.03%。輕重工業(yè)分別占全市工業(yè)比重為49%和51%,輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)合理,均衡發(fā)展。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏加快,南寧市在振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略中,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),著力實(shí)施戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。其特點(diǎn):一是工業(yè)發(fā)展加速,1-6月,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值累計(jì)增速分別比全區(qū)水平高6.2、3.89個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速首次超過全區(qū)水平,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。工業(yè)增速快于農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快,上半年,農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、鋁加工、生物工程與制藥、電子信息、化工、建材、造紙八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值的88.83%,同比增長(zhǎng)48.71%,高于全市工業(yè)增速1.71個(gè)百分點(diǎn)。三是小型企業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng),上半年,全市766家小型企業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)64.05%,高于全市工業(yè)增速17個(gè)百分點(diǎn)。四是億元工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)快。上半年,全市規(guī)模以上產(chǎn)值超億元企業(yè)190家,比上年同期增加77家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值551.69億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值68.32%,比上年同期高10.68個(gè)百分點(diǎn),億元企業(yè)平均增長(zhǎng)46.97%。五是三大開發(fā)區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)強(qiáng)勁,1-5月,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南寧--東盟園區(qū)三大開發(fā)區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值257.68億元,同比增長(zhǎng)60.77%,占全市園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值68.16%,高于全市平均增速28.54個(gè)百分點(diǎn)。
上半年,全市工業(yè)效益全面提升,全市規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為286.86%,同比上升30.44個(gè)百分點(diǎn),盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)39.84億元,同比增長(zhǎng)92%,增速比上年同期提高26.17個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)行業(yè)大類中,33個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利,17個(gè)行業(yè)盈利增長(zhǎng)超過一倍。實(shí)現(xiàn)利稅77.91億元,同比增長(zhǎng)58.13%;虧損企業(yè)虧損同比下降13.19 %,同比下降4.12個(gè)百分點(diǎn)。
3、 第三產(chǎn)業(yè)加快質(zhì)量提升,消費(fèi)市場(chǎng)保持活躍
上半年,全市社會(huì)消費(fèi)零售總額501.03億元,同比增長(zhǎng)18.63%;其中,城鎮(zhèn)零售額475.24億元,同比增長(zhǎng)18.13%,鄉(xiāng)村零售額25.79億元,同比增長(zhǎng)28.60%,鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn)零售額增速。旅游業(yè)發(fā)展速度加快,全市國(guó)內(nèi)旅游收入137.026億元,同比增長(zhǎng)41.21%;國(guó)際旅游收入2671.68萬美元,同比增長(zhǎng)54.54%。1-6月全市在大力推進(jìn)國(guó)際物流基地、空港物流中心和華南城、南寧保稅物流中心、大商匯等重點(diǎn)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)辦好中國(guó)——東盟輕工業(yè)產(chǎn)品展覽會(huì),繼續(xù)提升朝陽(yáng)商圈、瑯東鳳嶺商圈,推進(jìn)建設(shè)邕江沿岸商貿(mào)、快環(huán)沿線商貿(mào)帶及一批特色商業(yè)街,打造一批大型工業(yè)原料、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、大宗商品交易市場(chǎng)。重點(diǎn)做好2011南寧消費(fèi)購(gòu)物節(jié)、家電“以舊換新”等系列活動(dòng),抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”“農(nóng)貿(mào)配送中心改造”等惠民工程建設(shè),擴(kuò)大消費(fèi)需求,提升南寧市服務(wù)業(yè)水平。加快青秀山、昆侖關(guān)、上林金蓮胡等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)改造升級(jí);提升馬山縣里山文化美食節(jié)等縣區(qū)旅游節(jié)慶品牌,有利推進(jìn)全市旅游業(yè)的發(fā)展。
(二) 財(cái)政增收,金融信貸投放走穩(wěn)
上半年,全市財(cái)政收入完成191.96億元,同比增長(zhǎng)26.9%,完成全年計(jì)劃361億元的53.17%,財(cái)政收入、一般預(yù)算收入均超過2008年全年總量。再創(chuàng)歷史新高。從財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)看,增收主要源于稅收,稅收占一般預(yù)算收入的比重超過六成,達(dá)到66.48%,隨著企業(yè)生產(chǎn)加快,稅收比重不斷提高,財(cái)政收入持續(xù)優(yōu)化。
6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額4496.21億元,比年初增長(zhǎng)12.13%。其中,儲(chǔ)蓄存款余額1529.12億元,比年初增長(zhǎng)11.54%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額4605.05億元,比年初增長(zhǎng)11.13%,其中短期貸款774.88億元,中長(zhǎng)期貸款3795.88億元,分別增長(zhǎng)37.7%和6.96%,短期貸款較為活躍,明顯快于中長(zhǎng)期。
(三) 投資增速,投資規(guī)模大前景好
上半年,全市完成固定資產(chǎn)投資800.34億元,同比增長(zhǎng)35.1%。其中,基本建設(shè)投資完成330.42億元,增長(zhǎng)29.81%;更新改造投資完成199.98億元,增長(zhǎng)40.15%;房地產(chǎn)投資完成176.04億元,增長(zhǎng)30.79%。商品房銷售面積仍保持較快增長(zhǎng),上半年全市商品房銷售面積311.46萬平方米,同比增長(zhǎng)30.68%。
上 半年,全市通過深入實(shí)施“壯二提三強(qiáng)一”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)和技改投資為抓手,全力推進(jìn)項(xiàng)目投資工作,促進(jìn)全市固定投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資不斷優(yōu)化,前景向好。1-6月,全市施工在建項(xiàng)目3369個(gè),同比增加376個(gè);其中,年內(nèi)新開工項(xiàng)目2281個(gè),同比增加411個(gè),投資項(xiàng)目不斷增多,為全市固定資產(chǎn)投資增強(qiáng)后勁持續(xù)快速增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。上半年,全市有一批重大項(xiàng)目取得重大進(jìn)展,富士康高新區(qū)項(xiàng)目以及珠江啤酒公司年產(chǎn)20萬噸啤酒項(xiàng)目、雄塑科技、彬偉裝飾、三維鐵路、龍馬鋼構(gòu)、富寧工貿(mào)等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)這批項(xiàng)目今年釋放產(chǎn)能、新增產(chǎn)值達(dá)100億元,將成為南寧市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四) 民生改善,居民收入持續(xù)增長(zhǎng)
上半年,南寧市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10260元,同比增長(zhǎng)10.61%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4432元,同比增長(zhǎng)23.6%。
物價(jià)水平高位運(yùn)行。上半年,全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)達(dá)到106.6%。構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格的類商品價(jià)格指數(shù)同比全面上漲,其中食品類價(jià)格漲幅最大,同比上漲13.4%。
上半年,全市大力推進(jìn)民生工程,把新增財(cái)力向困難群眾傾斜,向民生傾斜,全市用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房保障等民生工程預(yù)算支出達(dá)到61億元,其中:企業(yè)退休職工人均增加152.6元;新農(nóng)合醫(yī)療人均增至200元;投入文化設(shè)施建設(shè)1673萬元,資助困難學(xué)生600萬元。
二、 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
1、 由于歷史上的欠賬,全市水利設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施仍然很薄弱,事關(guān)生態(tài)保護(hù),事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
2、 從工業(yè)生產(chǎn)看不利因素:一是持續(xù)緊縮的貨幣政策將導(dǎo)致企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難度加大,不利于中小企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是電、煤、原材料價(jià)格上漲、工資提高、銀行貸款利率提高,直接推高企業(yè)生產(chǎn)成本和信貸融資成本,擠占企業(yè)利益空間,抑制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。三是供電緊張,影響企業(yè)正常生產(chǎn)。
3、 從固定資產(chǎn)投資形勢(shì)看,隨著國(guó)家刺激政策逐步退出,收緊貨幣政策高頻出臺(tái),使得投資環(huán)境明顯趨緊;2011年房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將延續(xù),調(diào)控力度更加嚴(yán)厲,商品房銷售“量跌價(jià)滯”的狀況可能波及全市,將導(dǎo)致全市商品房開發(fā)投資的增速逐步放慢和投資規(guī)模的萎縮。
4、 從消費(fèi)需求看,一是房地產(chǎn)限購(gòu)政策導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)增速減緩;二是物價(jià)水平輪番走高,消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買力下降,消息信心受打擊,全市消費(fèi)需求增速放慢在下半年將更明顯。
三、 對(duì)下半年工作的建議
下半年,全市仍面臨通貨膨脹壓力較大,房地產(chǎn)調(diào)控難度加大以及結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨的挑戰(zhàn)。檢驗(yàn)今年全市經(jīng)濟(jì)能否為“十二五”開好局、起好步,關(guān)鍵就是要看結(jié)構(gòu)調(diào)整是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,民生問題是否有改善。因此,各方面工作應(yīng)放在以下重點(diǎn):
1、 大力發(fā)展民生水利。把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),大興農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的建設(shè)。完善灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
2、 加強(qiáng)政府為企業(yè)服務(wù)職能,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改造促升傳統(tǒng)制造業(yè),積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組。完善培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的改革措施,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為企業(yè)和銀行搭建融資平臺(tái),引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、科技自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的金融支持,嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,合理調(diào)整中長(zhǎng)期貸款和短期貸款期限和比例,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的合理需求,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供支持。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,滿足企業(yè)生產(chǎn)的用電需求。
3、 全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目投資。策劃引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;努力解決發(fā)展環(huán)境中的突出問題;爭(zhēng)取中央和自治區(qū)更多的資金支持和銀行的金融支持;抓好園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。
4、 擴(kuò)大消費(fèi)需求,保障和改善民生。大力發(fā)展物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)、信息、金融等其他服務(wù)業(yè),提升全市服務(wù)業(yè)水平。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策,加大食品安全工作力度,重點(diǎn)整治農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的偽劣產(chǎn)品,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,抓好農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),增加農(nóng)民收入。繼續(xù)增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)貼,落實(shí)最低生活保障與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快事業(yè)單位改革,盡快落實(shí)績(jī)效工資制度,縮小事業(yè)單位人員與公務(wù)員之間的收入差距,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,增強(qiáng)人民的幸福感和消費(fèi)信心。
1 中成藥制造業(yè)基本結(jié)構(gòu)分析
1.1 資產(chǎn)規(guī)模
2007年1-11月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)累計(jì)共有6 099家企業(yè),其中中成藥生產(chǎn)企業(yè)有1 351家,占22.15%。中成藥工業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為1 846.93億元,同比增長(zhǎng)9.04%;資產(chǎn)負(fù)債率為46.08%,同比下降0.43個(gè)百分點(diǎn)。
1.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型
我國(guó)中成藥制造業(yè)中,股份制經(jīng)濟(jì)為主要企業(yè)類型,占中成藥行業(yè)的63.49%。集體經(jīng)濟(jì)所占比例最低,僅為1.23%。
1.3 企業(yè)控股情況
我國(guó)中成藥制造業(yè)從控股情況看,主要以私人控股為主,其資產(chǎn)占行業(yè)總資產(chǎn)的49.88%,其次是國(guó)有控股,占29.83%,外商控股和港澳臺(tái)商控股所占比例很少,分別為5.46%和4.04%。從增長(zhǎng)情況看,外商控股企業(yè)增幅較大,為16.30%。其他控股類型企業(yè)增幅均在15%以下。其中增幅最小的是國(guó)有控股企業(yè),僅為4.56% (見表2)。
1.4 企業(yè)規(guī)模
我國(guó)中成藥制造業(yè)以中型企業(yè)為主,占中成藥行業(yè)總資產(chǎn)的40.41%,其次是小型企業(yè),約占37.74%,比例最小的是大型企業(yè),占21.86%。從增速看,大中小企業(yè)差異較小,增幅都接近中成藥行業(yè)9.04%的平均增幅(見表3)。
2 中成藥制造業(yè)指標(biāo)完成情況
2.1 生產(chǎn)情況
2007年1-11月,中成藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 314.71億元,同比增長(zhǎng)20.51%,增幅同比提高6.65個(gè)百分點(diǎn)。但增幅低于醫(yī)藥行業(yè)24%的平均水平,列子行業(yè)的第6位。中成藥累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值566.09億元,同比增長(zhǎng)20.68%,增幅低于醫(yī)藥行業(yè)28.09%的平均水平。
從經(jīng)濟(jì)類型看,股份制經(jīng)濟(jì)對(duì)中成藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大,完成中成藥行業(yè)的58.29%。其次是其他經(jīng)濟(jì),完成21.38%;外商與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)完成13.99%。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)合計(jì)僅完成6.35%。中成藥行業(yè)各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值與資產(chǎn)總計(jì)的排名順序完全一致。從增幅來看,各經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)均在10%以上,其中集體經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)增幅均超過20%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)增幅最低,為11.42%(見表4)。
從控股情況看,私人控股企業(yè)完成該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上,其次為國(guó)有企業(yè),完成21.92%。對(duì)中成藥工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)最小的是港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè),僅為4.57%。從增幅看,各控股類型企業(yè)的增幅均在15%以上(見表5)。
從企業(yè)規(guī)???,中型企業(yè)完成中成藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的41.86%,在中成藥行業(yè)中工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大。大型企業(yè)則貢獻(xiàn)最小,僅占20.65%。中成藥行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和資產(chǎn)總額排名順序一致。從增幅看,小型企業(yè)增長(zhǎng)最快,增幅達(dá)27.30%,大型企業(yè)和中型企業(yè)則均在20%以下 (見表6)。
從地區(qū)來看,全國(guó)中成藥行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)集中度不高,僅吉林省工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)占比超過10%,中成藥行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值前10位省市總占比為66.12%。其中吉林省中成藥制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,工業(yè)總產(chǎn)值列全國(guó)中成藥行業(yè)首位,占全國(guó)的11.35%,增幅達(dá)33.79%,列全國(guó)中成藥行業(yè)增幅第3位。
2.2 銷售情況
中成藥行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1 230.82億元,占醫(yī)藥行業(yè)的21.74%。銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21.09%,增幅列子行業(yè)第7位,低于醫(yī)藥行業(yè)23.17%的平均水平。其中實(shí)現(xiàn)出貨值32.70億元,占銷售產(chǎn)值的2.66%,占全部醫(yī)藥行業(yè)出貨值的4.42%,居子行業(yè)第6位。中成藥行業(yè)貨值同比增長(zhǎng)12.94%,增幅低于全行業(yè)20.24%的水平,列子行業(yè)第6位。
從經(jīng)濟(jì)類型看,資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的股份制經(jīng)濟(jì)企業(yè)完成的工業(yè)銷售產(chǎn)值也最多,占整個(gè)中成藥行業(yè)的58.25%。資產(chǎn)比例最低的兩種類型經(jīng)濟(jì)企業(yè)完成的銷售產(chǎn)值最少,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占4.67%,集體經(jīng)濟(jì)占1.82%。中成藥行業(yè)各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成的工業(yè)銷售產(chǎn)值與資產(chǎn)總計(jì)排名順序完全一致。從增幅看,除國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)了9.22%的增長(zhǎng)外,其他各類型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的同比增幅均在15%以上。其中增幅最快的是集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了33.65%的增幅 (見表8)。
從控股情況看,中成藥制造業(yè)資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的私人控股和國(guó)有控股企業(yè),其分別完成中成藥行業(yè)工業(yè)銷售總產(chǎn)值的58.19%和22.32%。中成藥行業(yè)不同類型控股企業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值和資產(chǎn)總額排名的順序一致。從增幅看,各控股類型企業(yè)的同比增幅均在10%以上。其中私人控股企業(yè)增幅最大,為24.43%,增幅最低的是國(guó)有控股企業(yè),為14.99% (見表9)。
從企業(yè)規(guī)模看,中成藥制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值中型企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì),完成行業(yè)工業(yè)銷售總產(chǎn)值的41.88%;其次是小型企業(yè),完成36.81%;占比最小的是大型企業(yè),完成中成藥行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值的18.30%。這個(gè)排序順序和中成藥行業(yè)不同企業(yè)規(guī)模的資產(chǎn)總額排序一致。從增幅看,小型企業(yè)增幅最大,中型企業(yè)則最小 (見表10)。
從地區(qū)來看,中成藥行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值排序前10位的地區(qū)相同,只是山東與廣東以及湖南與廣西排序先后有所不同。從全國(guó)看,吉林和江西兩個(gè)省份的中成藥行業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯,工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值均列前2位,其中吉林省工業(yè)銷售產(chǎn)值還達(dá)到35.59%的同比增幅,居全國(guó)第2位。中成藥行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值排序前10位省市完成全國(guó)中成藥行業(yè)工業(yè)銷售總產(chǎn)值的66.03%%。從增幅看,增幅前10強(qiáng)省市均達(dá)到20%以上的同比增幅,依次是遼寧省(48.41%)、吉林(35.59%)、新疆(34.76%)、河南(33.13%)、山西(32.85%)、湖北(32.39%)、廣西(31.59%)、江西(27.21%)、安徽(25.85%)、河北(24.79%) (見表11)。
產(chǎn)銷率:2007年1-11月中成藥制造業(yè)產(chǎn)銷率為93.62%,列醫(yī)藥子行業(yè)第7位,同比上升0.45個(gè)百分點(diǎn)。
出貨值:2007年1-11月,中成藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值32.70億元,同比增長(zhǎng)12.94%,增幅列醫(yī)藥子行業(yè)第2位。出貨值占中成藥工業(yè)銷售總產(chǎn)值的2.66%。
從經(jīng)濟(jì)類型看,中成藥制造業(yè)出口以股份制經(jīng)濟(jì)以及外資與港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)為主,分別完成行業(yè)出貨值的62.79%和27.68%。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)出口極少,不足5%。而集體經(jīng)濟(jì)的出貨值不足其銷售產(chǎn)值的1% 。從出貨值增幅看,增量最高的是國(guó)有經(jīng)濟(jì),達(dá)56.66%。其次是股份制經(jīng)濟(jì),同比增長(zhǎng)19.86%。集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)類型增量較少,而外資與港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)了微量的負(fù)增長(zhǎng)。
從控股情況看,中成藥制造業(yè)出口主要是私人控股企業(yè),完成行業(yè)51.30%的出貨值,其次為國(guó)有控股,完成中成藥行業(yè)23.98%的出貨值。同時(shí),私人控股企業(yè)也是中成藥行業(yè)各控股類型中增幅最大的,其同比增長(zhǎng)高達(dá)70.52%。值得注意的是,外商控股、集體控股和港澳臺(tái)商控股企業(yè)分別出現(xiàn)出貨值53.57%、16.34%和8.27%的負(fù)增長(zhǎng)(表13)。
從企業(yè)規(guī)模看,中型企業(yè)仍然保持中成藥行業(yè)出口主力軍地位,完成行業(yè)出貨值的64.94%,而大型企業(yè)完成出貨值最少。中型企業(yè)則實(shí)現(xiàn)增幅第1位,達(dá)到31.15%的增幅(表14)。
從地區(qū)來看,2007年1-11月,其中成藥行業(yè)出貨值前10強(qiáng)省市共完成全國(guó)89.81%的比例,顯示了一定的集中度。其中出貨值排序前3位的是重慶市、浙江省和山東省。而中成藥出貨值增幅10強(qiáng)省市則均實(shí)現(xiàn)了15%以上的同比增長(zhǎng),5強(qiáng)省市則實(shí)現(xiàn)100%以上的增長(zhǎng),依次是四川省(262.47%)、河南(208.84%)、寧夏(205.43%)、新疆(203.51%)、山東(106.66%)、重慶(66.55%)、北京(41.77%)、廣東(20.50%)、江西(16.67%)、云南(16.07%) 。
3 中成藥制造業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析
3.1 利潤(rùn)總額
2007年1-11月,中成藥行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額135.93億元,占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)總額的25.41%。利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)52.60%,增幅高于醫(yī)藥行業(yè)49.38%的平均水平,列子行業(yè)第2位,僅次于中藥飲片工業(yè)。
從經(jīng)濟(jì)類型看,2007年1-11月中成藥制造業(yè)中利潤(rùn)總額貢獻(xiàn)最大的是股份制經(jīng)濟(jì),占58.6%的比例。值得一提的是,在中成藥行業(yè)中,工業(yè)生產(chǎn)、銷售、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及利潤(rùn)總額均占主導(dǎo)地位的股份制經(jīng)濟(jì)還實(shí)現(xiàn)了58.13%的利潤(rùn)增長(zhǎng),居中成藥行業(yè)第2位,僅次于外資與港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)。
從控股類型看,2007年1-11月中成藥制造業(yè)私人控股企業(yè)利潤(rùn)總額領(lǐng)先,創(chuàng)造了中成藥行業(yè)42.23%的利潤(rùn)總額;其次是國(guó)有控股企業(yè),創(chuàng)造中成藥行業(yè)26.72%的利潤(rùn)總額。在增幅方面,集體控股的增勢(shì)最強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)總額211.14%的同比增長(zhǎng),而國(guó)有控股企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)18.99%的利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)。
從企業(yè)規(guī)模看,2007年1-11月中成藥制造業(yè)中型企業(yè)仍是獲利冠軍,這與其在行業(yè)中資產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、銷售及出口方面的主導(dǎo)地位相一致。而中成藥小型企業(yè)和大型企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)方面的能力則與其資產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、銷售及出口的順序相反。這說明在獲利能力方面,還是大型企業(yè)更勝一籌。從利潤(rùn)總額增幅看,中型企業(yè)長(zhǎng)勢(shì)比較平穩(wěn),增幅最小。而大型和小型企業(yè)的增長(zhǎng)較快,特別是大型企業(yè)以92.70%的利潤(rùn)總額增幅居行業(yè)首位,這也說明大型企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)較好 。
從地區(qū)來看,2007年1-11月中成藥行業(yè)利潤(rùn)總額前10位的省市與銷售產(chǎn)值前10位的省市相比,河北省、北京市和浙江省取代了河南省、湖南省和廣西自治區(qū)。利潤(rùn)總額排序前10位的省市實(shí)現(xiàn)中成藥行業(yè)74.60%的利潤(rùn)總額,但只有吉林省占了全國(guó)中成藥行業(yè)利潤(rùn)總額20%的比例,顯示出較強(qiáng)的地區(qū)優(yōu)勢(shì),其他地區(qū)的占比大多在10%以下。從增幅看,全國(guó)中成藥行業(yè)25個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)總額10%以上的增長(zhǎng),19個(gè)省市實(shí)現(xiàn)30%以上的增長(zhǎng),14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)50%以上增長(zhǎng),4個(gè)省市實(shí)現(xiàn)100%以上的利潤(rùn)增長(zhǎng)。但不容忽視的是仍有5個(gè)省市出現(xiàn)了利潤(rùn)的負(fù)增長(zhǎng),其中最嚴(yán)重的是,出現(xiàn)了45.54%的利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)。2007年1-11月中成藥行業(yè)利潤(rùn)總額增幅10強(qiáng)地區(qū)依次是吉林(166.33%)、山西(137.03%)、新疆 (108.85%)、四川 (101.55%)、遼寧(99.68%)、湖南(92.92%)、江西(74.34%)、河南(72.73%)、山東(68.14%)和貴州(67.12%) 。
3.2 虧損情況
2007年1-11月,中成藥制造業(yè)虧損企業(yè)數(shù)為347家,較上年同期減少36家。虧損面為25.70%,增幅列醫(yī)藥子行業(yè)第6位。2007年1-11月中成藥制造業(yè)累計(jì)虧損總額為7.26億元,同比減少8.81%。
從經(jīng)濟(jì)類型看,2007年1-11月股份制經(jīng)濟(jì)是中成藥行業(yè)虧損的首位,其后依次是外資與港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。但從虧損總額的同比變化看,2007年1-11月中成藥制造業(yè)各類型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的虧損額都同比減少,其中減少最多的是集體經(jīng)濟(jì),降幅為77.55% 。
從控股類型看,2007年1-11月中成藥制造業(yè)中私人控股企業(yè)的虧損額最高,其次是港澳臺(tái)商控股企業(yè),虧損最少的是外商控股企業(yè)。從虧損額變化看,除了私人控股企業(yè)和集體控股企業(yè)虧損總額同比下降外,其他3種控股類型企業(yè)的虧損仍有不同程度上升,其中國(guó)有控股企業(yè)出現(xiàn)了虧損總額25.67%的同比增加。
從地區(qū)來看,2007年1-11月全國(guó)中成藥行業(yè)虧損最重的10個(gè)省市共出現(xiàn)4.46億元的虧損總額,占了全國(guó)中成藥行業(yè)虧損總額的61.43%。其中,僅列虧損總額首位的廣東省就出現(xiàn)了1.11億元的虧損,而且其虧損額同比上升25.32%。利潤(rùn)總額排首位的吉林省,虧損總額也排在了第4位,但同比下降55.11%。此外,湖南、安徽、廣西、黑龍江和河北還分別出現(xiàn)了虧損總額102.74%、80.85%、61.10%、54.33%和43.01%的攀升。
從企業(yè)規(guī)???,2007年1-11月中成藥制造業(yè)中、大、中、小3種不同規(guī)模企業(yè)均出現(xiàn)了虧損,而2006年同期大型企業(yè)未見虧損。3種規(guī)模企業(yè)中,小型企業(yè)虧損總額最高,可見其獲利能力不容樂觀。中型企業(yè)的虧損總額與上年基本持平,略見下降。
4 總結(jié)
中成藥制造業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)中繼化學(xué)藥品制劑行業(yè)后的第二大生力軍,無論是資產(chǎn)規(guī)模、工業(yè)生產(chǎn)銷售、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、創(chuàng)造利潤(rùn)及上繳利稅等方面都是醫(yī)藥行業(yè)的中流砥柱之一,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列子行業(yè)第2位。
2007年1-11月我國(guó)中成藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng),生產(chǎn)、銷售增長(zhǎng)形勢(shì)良好,出口不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,行業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)較好。特別是利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)了52.60%的增幅,列各子行業(yè)第2位。同時(shí)中成藥行業(yè)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率也較高,僅次于生物生化藥品行業(yè)。這均顯示中成藥行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)中獲利能力較高的子行業(yè)。
但同時(shí)也要看到,2007年1-11月我國(guó)中成藥制造業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然都取得了不斷的增長(zhǎng),但除了利潤(rùn)總額外,其他指標(biāo)的增幅在行業(yè)中未占優(yōu)勢(shì),如工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)銷售產(chǎn)值等指標(biāo)的增幅均低于醫(yī)藥行業(yè)的平均水平,列子行業(yè)第6位。同時(shí),中成藥行業(yè)的產(chǎn)銷銜接也不具優(yōu)勢(shì),產(chǎn)銷率列子行業(yè)第7位且同比略有下降。
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