前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇房產(chǎn)稅細則范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

房產(chǎn)稅細則范文第1篇

第二條房產(chǎn)稅在本市市區(qū)、金山衛(wèi)石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和高橋、桃浦、安亭工業(yè)區(qū)開征，在開征區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)，均依照本細則繳納房產(chǎn)稅。

第三條房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在本市或產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，其代管人或使用人繳納。個人共有的房產(chǎn)，由共有人推定代表繳納。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人繳清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負責繳納。

第四條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。納稅義務(wù)人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣設(shè)立的各類分支機構(gòu)和其他房產(chǎn)，凡財務(wù)上不是獨立核算的，可由總機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)所有人所在地稅務(wù)機關(guān)合并征收。

第五條房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之二十的余值計算繳納。房產(chǎn)原值包括房屋不可分割的附屬設(shè)備，沒有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理、不足為依據(jù)的，由當?shù)囟悇?wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。

第六條房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值或計稅價格計征的，年稅率為百分之一點二；依照房產(chǎn)租金收入計征的，稅率為百分之十二。

第七條下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；

二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

四、個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；

五、經(jīng)財政部或市人民政府批準免稅的房產(chǎn)。

第八條除本細則第七條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

第九條房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，規(guī)定期限為：

（一）企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)、軍隊等納稅單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個月按當?shù)囟悇?wù)機關(guān)規(guī)定日期繳納入庫。

（二）房產(chǎn)管理部門每月繳納一期，每期稅款在次月十五日前繳納入庫；但每年十二月份的稅款應(yīng)在當月二十五日前先行估繳入庫，下年度一月十五日前結(jié)算退補。

（三）個人每半年繳納一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按當?shù)囟悇?wù)機關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫；個人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次繳納，但不能跨年度預(yù)征稅款。

第十條各企業(yè)的房產(chǎn)、包括租入房屋改良工程中的改建、擴建部分，凡應(yīng)列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理的，均按本細則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計算納稅。

機關(guān)、事業(yè)、軍隊等單位和個人出租的自有房產(chǎn)及房產(chǎn)管理部門出租的公有房產(chǎn)，均按租金收入計算納稅。

個人自有自用營業(yè)的房產(chǎn)，也按本細則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計算納稅，無法計算房產(chǎn)余值的按稅務(wù)機關(guān)核定的計稅價格納稅。

第十一條各單位以及基本建設(shè)單位新建、擴建、翻建的房屋，從建成驗收的次月起繳納房產(chǎn)稅；未辦驗收手續(xù)而已經(jīng)動用的，自動用的次月起繳納房產(chǎn)稅。在會計帳面上尚未列有價格的，可先按基建計劃價格計算納稅，入帳后改按帳面價格計算，已納稅款的差額部分不再退補。

第十二條納稅單位在房產(chǎn)稅征收日期前調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)（賣）出前，包括調(diào)（賣）出的當月份應(yīng)納的稅款，由調(diào)（賣）出單位交納；調(diào)（買）入單位從調(diào)（買）入的次月起計算納稅。自下一個納稅期起分別調(diào)整稅額。

第十三條房產(chǎn)稅的征收管理，依照《**市稅收征收管理暫行條例實施辦法》辦理。

房產(chǎn)稅細則范文第2篇

第二條  凡在本省屬房產(chǎn)稅開征范圍的單位和個人，均應(yīng)按照《條例》和本細則規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

第三條  房產(chǎn)稅由單位或個人申報，當?shù)囟悇?wù)機關(guān)核實征收。

第四條  房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人的所有房產(chǎn)，包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用戶，不論其是否使用，凡按財政部制定的財務(wù)會計制度規(guī)定列入“固定資產(chǎn)”的，均應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。

第五條  根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)原值一次減除30％后的余值為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。

沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）稅務(wù)局參考同類房產(chǎn)核定。

第六條  根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，對下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

（一）納稅單位或個人辦的學校、醫(yī)院、診療所、托兒所、幼兒院所使用的能夠單獨記載價值的房產(chǎn)。

（二）關(guān)、停企業(yè)在關(guān)停期間占用的房產(chǎn)。

（三）基本建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工期間，因施工需要臨時修建的房屋和工、料棚。

（四）社會福利單位使用的房產(chǎn)。

（五）因遭受自然災(zāi)害和納稅確有困難需要減稅，免稅的，由當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府核批，并報省稅務(wù)局備查。

第七條  按《條例》第七條規(guī)定，納稅期限定為每年兩次征收，每年5月、11月為征收入庫期。

房產(chǎn)管理部門、個人出租或自營的房產(chǎn)稅，按月繳納，于次月15日前入庫。

個人出租或自營比較集中的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅可由當?shù)囟悇?wù)機關(guān)委托居民委員會代征代繳，按代征的稅額付給3％的手續(xù)費。

第八條  新建或購買的房屋應(yīng)于建成或購買后三十日內(nèi)辦理納稅申報登記。如新建房屋竣工決算未作出，應(yīng)按預(yù)算申報納稅，待工程決算作出后，再行結(jié)算稅款，多退少補。

房產(chǎn)稅細則范文第3篇

稅率和征收率

不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%。提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%。

免征、征收稅率細則

1、個人銷售自建自用住房免征增值稅。

2、2019年12月31日前，公共租賃住房經(jīng)營管理單位出租公共租賃住房的，免征增值稅。

3、個體工商戶銷售購買的住房，應(yīng)按照附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第五條的規(guī)定征免增值稅。

4、一般納稅人銷售其2019年4月30日前取得(不含自建)的不動產(chǎn)，可以選擇適用簡易計稅方法，以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在不動產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。

5、一般納稅人銷售其2019年4月30日前自建的不動產(chǎn)，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。

6、一般納稅人銷售其2019年5月1日后取得(不含自建)的不動產(chǎn)，應(yīng)適用一般計稅方法，以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額，按照5%的預(yù)征率在不動產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。

7、一般納稅人銷售其2019年5月1日后自建的不動產(chǎn)，應(yīng)適用一般計稅方法，以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部價款和價外費用，按照5%的預(yù)征率在不動產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。

8、小規(guī)模納稅人銷售其取得(不含自建)的不動產(chǎn)(不含個體工商戶銷售購買的住房和其他個人銷售不動產(chǎn))，應(yīng)以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在不動產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。

9、小規(guī)模納稅人銷售其自建的不動產(chǎn)，應(yīng)以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計稅方法在不動產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。

10、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人，銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。

11、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人，銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，按照5%的征收率計稅。

12、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售所開發(fā)的房地產(chǎn)項目，在收到預(yù)收款時按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

13、其他個人銷售其取得(不含自建)的不動產(chǎn)(不含其購買的住房)，應(yīng)以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。

14、有限產(chǎn)權(quán)或者永久使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓在建的建筑物或者構(gòu)筑物所有權(quán)的，以及在轉(zhuǎn)讓建筑物或者構(gòu)筑物時一并轉(zhuǎn)讓其所占土地的使用權(quán)的，按照銷售不動產(chǎn)繳納增值稅。

15、個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。

房產(chǎn)稅細則范文第4篇

今天上午，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云向法晚記者證實，房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，但對于具體的征收細節(jié)以及方案出爐時間還不清楚。

據(jù)悉，此次試點與上海、重慶不同的是，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。

房產(chǎn)稅征收 已開始培訓人才

房產(chǎn)稅的試點區(qū)域正在不斷擴大，這一消息近期又被稅務(wù)人員培訓所“證實”。據(jù)媒體報道，8月14日，中國人民大學公共管理學院大樓449報告廳內(nèi)，來自全國30多個省市的約70名稅務(wù)系統(tǒng)人員正聚精會神地聽講座。

這是一場特殊的培訓，由國家稅務(wù)總局與人民大學公共管理學院合作舉辦的房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用工作高級專業(yè)人才培訓班正在進行。

“這個培訓，主要學習房地產(chǎn)評估技術(shù)應(yīng)用與操作?！?月14日，人民大學公共管理學院張占錄教授向記者證實。

其中一位學員更是毫不回避地告訴記者，總局派他們學習房產(chǎn)稅批量評估技術(shù)，為將來大范圍實施的房產(chǎn)稅作準備，在校學習4個月，從9月17日開始實習2個月。

今天上午，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云告訴本報記者，最近了解此事的媒體很多，具體細節(jié)他們也不清楚，不過房產(chǎn)稅改革征收細則確實正在制定中，對于具體的征收細節(jié)以及方案出爐時間還未確定。

“房產(chǎn)稅改革之所以會在現(xiàn)階段加快推進，其動機和房地產(chǎn)調(diào)控、抑制房價過快增長等并沒有太直接的聯(lián)系，增加稅收才是主要的目的?！倍辔粚＜曳治龇Q。

對比：“兩湖”方案渝滬方案

“兩湖”方案 按市場價交稅

“此次培訓，重點涉及對存量房征稅進行稅基評估?！痹谌嗣翊髮W培訓的一名學員告訴記者。

業(yè)界認為，上海、重慶的試點主要側(cè)重將房產(chǎn)稅征收范圍從營業(yè)性房產(chǎn)擴大到非營業(yè)性質(zhì)的住宅類物業(yè)，不需要按稅基評估；而兩湖的試點將側(cè)重于計稅依據(jù)改為評估市場價，必須按稅基評估。

在重慶的試點中，方案提到“應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價，待條件成熟時按房產(chǎn)評估值征稅”，這也就是說，重慶征稅是按住房的原有的價格征收，不按當前的市場價格。

從目前傳出的湖南湖北方案來看，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價，也就是說將按市場價格征收，在房產(chǎn)處于上升通道的時候，房主交的稅當然要多一些。

案例

一套應(yīng)稅住房

成交價：100萬元

當前市場評估價：200萬元

重慶方案：按100萬元交房產(chǎn)稅

“兩湖”方案：按200萬元交房產(chǎn)稅

相比：在稅率一樣的情況，“兩湖”方案交的房產(chǎn)稅要多一倍

對多套房的居民影響比較大

北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉分析認為，從地方收入來源來看，土地出讓金的占比很高，而目前試點的上海及重慶的房產(chǎn)稅額度都非常小。所以后期房產(chǎn)稅擴大化對二套以上全面收取的可能性非常大。

目前我國很多城市居民的財產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，對于他們可能會有比較大的影響。

張大偉還認為，北京短期試點的可能性不大，作為首都，北京的產(chǎn)權(quán)屬性更復雜，短期內(nèi)試點的可能性不大。

房產(chǎn)稅稅率可能不會太高

“試點是肯定的，技術(shù)以及軟件方面的工作正在準備，部分已經(jīng)完成?！比涨埃环康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向記者證實湖北試點房產(chǎn)稅已經(jīng)是板上釘釘子的事情，不過具體試點城市名單、征收時間、細則等尚未確定?！胺慨a(chǎn)稅擴容可能會擴大到第二套存量房，存量房計稅價格評估系統(tǒng)等都是為房產(chǎn)稅改革做準備。”

國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司綜合處人士透露，湖北湖南最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房，征收的稅率不會太高。

住建部稱，在6月底前完成了40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為存量房征稅提供了重要基礎(chǔ)。

“試點在兩湖"兩型社會"建設(shè)的體系之下，用的是同一套方案?！?月15日，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青稱，“兩湖試點最核心的是對房產(chǎn)按市場評估值征稅，且合并房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅。”

新聞延伸

上海：人均超過60平方米 開始征稅

2011年初，上海市、重慶市相繼宣布，從當年1月28日起開始征收個人住房房產(chǎn)稅。

根據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》規(guī)定，計稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

對于房產(chǎn)稅的稅收減免，規(guī)定上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。

重慶：征稅對象 面向高檔住宅

根據(jù)《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》規(guī)定，個人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含）以上的普通住房。

房產(chǎn)稅細則范文第5篇

一、國外房產(chǎn)稅具體情況

目前，世界上130多個國家和地區(qū)對住房征收房產(chǎn)稅，絕大多數(shù)國家和地區(qū)將房產(chǎn)稅作為地方稅，是地方政府重要而穩(wěn)定的稅源，而地方政府通常將這部分收入用于公共服務(wù)支出。筆者選取了西方和東方各兩個發(fā)達國家作房產(chǎn)稅的介紹：

（一）美國房產(chǎn)稅情況

美國房地產(chǎn)稅稅率都由地方市政當局的立法機關(guān)自己制定，也就是說根據(jù)財政支出決定房地產(chǎn)稅的稅率，一般在1%～3%。在房地產(chǎn)稅稅率高的地區(qū)，公共設(shè)施一定上乘，公共服務(wù)質(zhì)量也要好于其他地區(qū)，中小學校的等級也較高。稅率方面，若房屋出租，稅率是租金的30%左右；若房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，要收15%的資本得利稅以及交易價格1%～5%的營業(yè)稅；若按揭購買，要對貸款額征收0.35%的印花稅以及0.002%的無形稅。

（二）加拿大房產(chǎn)稅情況

加拿大房產(chǎn)稅也是和地產(chǎn)稅分離的。加拿大的房地產(chǎn)稅不是計征一次，而是市鎮(zhèn)、縣和學區(qū)重復計征，各地的稅率差別很大，但大多在1%左右，平均占家庭收入的5%。老年人支付的房產(chǎn)稅占個人收入的11.7%，而年輕人則只占4.2%，這是因為老年人退休收入低，但住的房子較大，所以比例就顯得高。

（三）日本房產(chǎn)稅情況

在日本，房產(chǎn)稅不僅涉及房子，還涉及土地。每年1月1日在房屋登記簿上登記的產(chǎn)權(quán)所有者，有義務(wù)向所在的市町村繳稅，標準稅率為1.4%。對土地、房屋的課稅依據(jù)是市場價值，日本稱之為“適當?shù)臅r價”，一般每三年進行一次基礎(chǔ)評估。土地價格是依據(jù)“路線價”計算出來的，房屋則以房屋再建價格為基礎(chǔ)評估。

（四）韓國房產(chǎn)稅情況

韓國政府為抑制房價過快上漲，2005年出臺了綜合不動產(chǎn)稅，根據(jù)房產(chǎn)價值的不同對擁有房產(chǎn)總價值超過6億韓元的家庭，征收0.75%~2%的不動產(chǎn)稅。除此之外，韓國政府還征收財產(chǎn)稅，征稅對象為擁有土地、房產(chǎn)、船舶等實物財產(chǎn)的人，根據(jù)財產(chǎn)價值不同，對應(yīng)的稅率也不同。為打擊房地產(chǎn)投機行為，韓國政府還出臺了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅，針對擁有兩套住房的家庭購買房產(chǎn)兩年之內(nèi)將其出售，征收50%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅；針對擁有三套以上住宅的家庭購買房產(chǎn)兩年之內(nèi)將其出售，征收60%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅。

二、國內(nèi)房產(chǎn)稅的具體情況

2011年1月28日和30日，重慶和上海地方稅務(wù)局分別出臺了《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》和《上海市個人住房房產(chǎn)稅征收管理細則》。細則分別在1986年9月15日國務(wù)院正式了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》基礎(chǔ)之上將征稅范圍擴大到居民自住房屋，以期望通過對房產(chǎn)稅的改革結(jié)合限購政策的出臺，對持續(xù)走高的房價進行控制。

房產(chǎn)稅在我國并非一個新稅種，而且房產(chǎn)稅并不是現(xiàn)代才有的稅種?！吨芏Y》曾記載“掌斂廛布于泉府”，廛布相當于當時課征的房產(chǎn)稅，屬于土地稅的一部分，對三種房屋征收。到現(xiàn)代，1986年10月《房產(chǎn)稅暫行條例》正式實施，房產(chǎn)稅就已經(jīng)開始在我國各大中小城市按年征收。但是，房產(chǎn)稅征收對象僅限于經(jīng)營性房產(chǎn)，包括買賣房產(chǎn)和出租房產(chǎn)?，F(xiàn)在媒體熱議的“征收房產(chǎn)稅”，實際上是指房產(chǎn)稅擴大了房產(chǎn)稅的征收范圍，將目前普通老百姓個人持有的住房中空置的部分納入征稅范圍。

（一） 重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收概況

1、試點區(qū)域

個人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收。

2、征收對象

對于重慶市本地居民，征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房。獨棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項目中在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。

3、計稅依據(jù)

應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價，待條件成熟時按房產(chǎn)評估值征稅。凡納入征收對象的應(yīng)稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計征房產(chǎn)稅。

4、適用稅率

獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。

5、應(yīng)納稅額計算方法

個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算，公式：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率。應(yīng)祝建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。擁有的獨棟商品住宅，面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。

（二）上海市個人住房房產(chǎn)稅征收概況

1、試點區(qū)域

個人住房房產(chǎn)稅在上海市行政區(qū)域內(nèi)實行。

2、征收對象

對于上海市本地居民，征收對象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）。對于外地居民，征收對象為非本市居民家庭在本市新購的住房。

3、計稅依據(jù)

計稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，評估值按規(guī)定周期進行重估。試點初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納。

4、適用稅率

適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。本市上年度新建商品住房平均銷售價格，由市統(tǒng)計局每年公布。

5、應(yīng)納稅額計算方法

本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。

（三）對滬渝兩地房產(chǎn)稅擴大范圍的思考

我國當前的土地和財稅政策帶來了地租分配的極端不平等和居民稅收負擔的極端不公平，城市土地增值收益為少數(shù)人掠取。擴大房產(chǎn)稅范圍的目的是要建立公平的社會財富分配機制與有效率的土地資源配置機制。它的意義在于財富分配公平化和資源的有效配置。在房產(chǎn)稅的作用下，中等收入者自能憑自身收入住上中等房，政府將對房產(chǎn)稅試點征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出，來解決城市低收入群體的住房問題。

房地產(chǎn)具有雙重性，分別是公共服務(wù)屬性和商品屬性。政府的服務(wù)行為與開發(fā)商的商業(yè)行為必須實施雙軌制。一方面，保障性住房政策是事關(guān)社會和諧和民生的重大政策，是政府公共服務(wù)和社會管理的職責。另一方面，商品房、豪華房以及別墅等，通過市場交易法則發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。政府實行宏觀調(diào)控，進行市場調(diào)節(jié)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善和發(fā)展民生。

三、滬渝兩地試點房產(chǎn)稅不足和建議

（一）滬渝兩地試點房產(chǎn)稅的不足

1、房產(chǎn)稅對抑制房價作用有限

從發(fā)達國家的經(jīng)驗中可以看到，房產(chǎn)稅并不能有效防止房價暴漲暴跌。美國、加拿大等國都長期實行房產(chǎn)稅，但這些國家投機炒作造成的房產(chǎn)泡沫仍不時出現(xiàn)。房產(chǎn)稅出臺的初期，對房價短期內(nèi)有強烈的沖擊作用，但在中國住房市場基本面沒有改觀之前，購房仍然是居民的剛性需求，房價上漲預(yù)期仍然很高，房地產(chǎn)投資需求依然強勁。在狂熱的、極度不均衡的市場環(huán)境下，需要一些短期的極端措施來控制房價，如北京、上海、深圳、廣州等14 個城市，采用的“限購令”，限制所有家庭新購房數(shù)量等。

2、房產(chǎn)稅對普通老百姓負擔太重

中國居民擁有住房的是絕大多數(shù)。據(jù)《中國城市狀況報告》調(diào)查顯示，中國城市住房自有率達到87%。若按照房屋的評估價值來征收，以上海為例，2011年上海新建商品住宅控制目標為15350元/平方米，以80平方米計算，平均每套住宅價值122萬元，1%就要每年1.2 萬元，對普通老百姓的收入水平來講負擔太大。另外，還要特別考慮中國很多自有住房是通過房改獲得的，這些房改房往往地段不錯，評估市場價值很高，可居住者的現(xiàn)金收入不高，還有很多老年人和低收入者根本無力支付。

3、房產(chǎn)稅的前提是公共財政

房產(chǎn)稅的最終目的應(yīng)該是增加社會福利，謹防政府征收房產(chǎn)稅以此來彌補地方政府的收入不足。為此，在財政收支沒有建立起有效監(jiān)督體制的時候，還沒有形成“公共財政”的機制，提倡房產(chǎn)稅并不理智，只會給老百姓增加負擔，不會帶來政府公共服務(wù)的改善，更不會帶來政府效率的提高。如果沒有相應(yīng)的公共財政機制改革來確保房產(chǎn)稅“取之于民、用之于民”，房產(chǎn)稅僅僅成為廣大老百姓的新負擔，那么當前開征房產(chǎn)稅的控制房價的目的就值得質(zhì)疑。

（二）滬渝兩地試點房產(chǎn)稅的建議

對于我國房地產(chǎn)市場，利用稅收杠桿配合其他政策，通過房產(chǎn)稅改革來抑制過度虛高的房價是很有必要。滬渝兩地先行試點改革房產(chǎn)稅可為房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)實施積累寶貴的經(jīng)驗。房產(chǎn)稅改革可參考如下原則：

1、普遍納稅原則

按照房產(chǎn)性質(zhì)和用途，可將其分為四種類型，即生活保障型房產(chǎn)、公共服務(wù)型房產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營型房產(chǎn)、投機套利型房產(chǎn)。對于不同類型的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅應(yīng)該區(qū)別對待。對生活保障型房產(chǎn)，以規(guī)定家庭人均占有面積為基數(shù)，一倍基數(shù)和兩倍基數(shù)之間的部分歸類為生產(chǎn)經(jīng)營型房產(chǎn)征稅，超兩倍基數(shù)的部分歸類為投機套利型房產(chǎn)征稅。對公共服務(wù)型房產(chǎn)，以該事業(yè)單位登記員工人均占有面積計算，一倍基數(shù)以上部分歸類為生產(chǎn)經(jīng)營型房產(chǎn)。

2、便利征管原則

房產(chǎn)稅的計算和征收管理要簡單化。一是計稅依據(jù)要合理，計稅依據(jù)以土地和房屋的評估值扣除使用年限系數(shù)值后的余額為標準，成立專業(yè)房產(chǎn)評估機構(gòu)，逐步完善評估體系，保證評估結(jié)果的公允性。二是稅率設(shè)計要科學，針對不同類型的房產(chǎn)設(shè)計不同的稅率。對于社會公益性的房產(chǎn)，如生活保障型房產(chǎn)、公共服務(wù)型房產(chǎn)，可以實行零稅率；對生產(chǎn)經(jīng)營型房產(chǎn)，在持有期間稅率可相對降低，出售時稅率課適當題高；對不提倡的投機套利型房產(chǎn)征收重稅。三是政策界限要明晰，嚴格減免政策。對和民生息息相關(guān)的社會公益性質(zhì)房產(chǎn)可實行免稅或減稅。

3、 籌集收入原則