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巴西環(huán)保考察報(bào)告
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問題為考察重點(diǎn),先后訪問了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,相關(guān)部門及官員對(duì)來自于中國山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進(jìn)行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),政府行動(dòng)計(jì)劃,專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來得環(huán)境問題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進(jìn)行了廣泛的交流與研討,同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施;參觀訪問了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址,進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng),并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談,在此期間,中國住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團(tuán)長張凱局長的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式,先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì),每到一地首先明確考察主題和任務(wù),采取了“聽、看、訪、問”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料,同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間,利用各種交流和訪問機(jī)會(huì),介紹了我國、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀,國家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是生態(tài)省建設(shè),生態(tài)市建設(shè),濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳,引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本,實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外,還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn),在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴(yán)格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(ENVIRONMENTAL CRIMES LAW),對(duì)任何引起生物多樣性,動(dòng)、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任,在巴西的《刑法》中,具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)的召開,以及在會(huì)議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則,影響巨大。
在對(duì)巴西的訪問和考察期間,無論是國家環(huán)保部、國家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員,當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí),幾乎無一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī),實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措,巴西以1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)的召開以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過為契機(jī),相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃,并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施,使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí),依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會(huì)和環(huán)境問題
巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣,著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程,較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長,但是由于沒有采取相應(yīng)的措施,造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時(shí)無業(yè)者和無居房者 “開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時(shí),要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位,歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,礦產(chǎn)資源大國,20世紀(jì)初,開始了工業(yè)化的進(jìn)程,自50年代起,巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式,依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間,創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長率高達(dá)10~11%的“巴西奇跡”,由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長,再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,其后的近20年時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中,同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長,人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位,20xx年已降至第15位。因此,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)資源的過度消耗,避免單一追求GDP增長,忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象,提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機(jī)食品,培育本國市場(chǎng)尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng),根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施,鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見,許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目,科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料,提高燃油標(biāo)號(hào),減少尾氣排放量,無障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗(yàn),提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平,促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準(zhǔn),全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長,江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人,于1995年11月4日至12月2日?qǐng)?zhí)行赴美國培訓(xùn)考察任務(wù)。
一
培訓(xùn)考察團(tuán)由美國密西根州立大學(xué)(M.S.U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年,是全美第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市,規(guī)模宏大,景色秀麗,下設(shè)14個(gè)學(xué)院,共有4000多名教員,設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。在校注冊(cè)學(xué)生4.1萬人。其中本科生3.2萬人,研究生9060人,外國留學(xué)生近3000人,來自112個(gè)國家和地區(qū),其中:中國留學(xué)生900人。學(xué)校總面積21.2平方公里,校園占地8.5平方公里,試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12.7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院,在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一,作為典型的贈(zèng)地法案學(xué)院,農(nóng)學(xué)院實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制,負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國所有州都實(shí)行這種體制。在行政管理上,農(nóng)學(xué)院分為四大部門:即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部,主管科研的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動(dòng)的是學(xué)校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中,全團(tuán)受到美方的熱情接待,密西根州立大學(xué)副校長、農(nóng)學(xué)院院長Fred·Poston博士會(huì)見并宴請(qǐng)了代表團(tuán)。整個(gè)培訓(xùn)考察日程緊湊,工作緊張,組織有序,內(nèi)容豐富,方式活潑。代表團(tuán)先后聽取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹,訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,考察了11個(gè)不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng),4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,一個(gè)生產(chǎn)資料公司,二個(gè)職業(yè)中學(xué),二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購站,一個(gè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng),參加了埃力那克縣農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席舉行的情況報(bào)告會(huì),走訪了9個(gè)美國人家庭,其中:農(nóng)場(chǎng)主家庭5個(gè),大學(xué)教授家庭2個(gè),中學(xué)教師家庭1個(gè),推廣站長家庭1個(gè)。應(yīng)美方邀請(qǐng)代表團(tuán)向有關(guān)專家、教授和部分外國留學(xué)生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,工作內(nèi)容,工作方法,取得的成績等情況,就有關(guān)問題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討,得到美方好評(píng)。本次培訓(xùn)考察,內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革,推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用,贈(zèng)地大學(xué)體系,農(nóng)業(yè)推廣理論和原則,農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項(xiàng)目計(jì)劃和評(píng)估,農(nóng)業(yè)推廣手段和方法,農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為,本次培訓(xùn)考察收獲不小,對(duì)美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀,發(fā)展趨勢(shì),有了一定的了解,達(dá)到了預(yù)期目的。
二
美國是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2.6億,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2%左右,一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望,氣候條件和我國東北近似,是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū),全州現(xiàn)有人口940萬,面積17萬平方公里,地廣人稀,務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),都以家庭為單位,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,從發(fā)展趨勢(shì)看,規(guī)模將會(huì)越來越大。全州前幾年有5.2萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),現(xiàn)在下降到5萬個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型,一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng),一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng),都以自己耕種為主,農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工,勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。
(二)機(jī)械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無不擁有多種機(jī)械,這些機(jī)械性能良好,用途廣泛,有的可以一機(jī)多用,如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工,只要一按電鈕全部自動(dòng)完成,機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高,規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營農(nóng)業(yè),兼營其它。
(三)商業(yè)性意識(shí)越來越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求進(jìn)行,我們?cè)L問的農(nóng)家,大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息,決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)場(chǎng)主分析,利用信息,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營。
(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系,農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料,農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存,以及其它需要解決的問題,只需打個(gè)電話,有關(guān)單位便及時(shí)登門服務(wù)。
(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50%左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生,有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生,農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的,自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣,對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等,以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過培訓(xùn)和考察,我們認(rèn)為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心,實(shí)行教育、科研、推廣緊密結(jié)合,這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的,1862年美國國會(huì)頒布的《摩里爾,贈(zèng)地學(xué)院法》,由國家劃出大片土地,在每個(gè)州各建立一所贈(zèng)地學(xué)院,為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專門人才。1887年頒布《漢奇,農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站法》規(guī)定在贈(zèng)地大學(xué)建立試驗(yàn)站,開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯,里沃,合作推廣法》,授權(quán)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個(gè)法案是根據(jù)不同的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的,它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個(gè)法案是一個(gè)整體,它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系,并由州立大學(xué)組織實(shí)施,使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體,既是教育中心,又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性,但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn),則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合,學(xué)校采取了以下措施:
1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù),又承擔(dān)科研和推廣任務(wù),多數(shù)為教學(xué)──推廣,科研──推廣,教學(xué)──科研雙重任務(wù),或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。
2、科研任務(wù)來自生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)推廣工作,提出的問題,確定科研項(xiàng)目計(jì)劃,成果一經(jīng)確認(rèn),即向社會(huì)公開,不搞技術(shù)壟斷。
3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾,負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問題。
4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法,更新知識(shí),取得碩士、博士學(xué)位。
5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì),共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會(huì)力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng),美國政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣,從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職,互相合作,經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬美元,其中:聯(lián)邦撥款1000萬美元,州政府撥款2000萬美元,縣政府撥款1000萬美元,另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會(huì)各界捐款800萬美元。二是政府和社會(huì)合作辦推廣。州縣兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表,都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(huì)(協(xié)會(huì)),負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評(píng)估。三是以專職人員為骨干,專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué),他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研,志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會(huì)和參加“四健”(4H)會(huì)的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員,顧問委員會(huì)有12名,志愿人員多達(dá)幾千名,面向群眾的推廣工作,許多是依靠志愿人員完成的,推廣課題是由顧問委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出,項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查,廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定,項(xiàng)目的實(shí)施,除推廣、科研、教學(xué)人員參加外,多種社會(huì)力量,包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主,也積極配合,有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢、出地,帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目,承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人,其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人,縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授,縣和區(qū)域推廣人員中70%為碩士,25%具有博士學(xué)位,無論是州推廣專家,還是縣級(jí)推廣人員知識(shí)面都很寬,學(xué)識(shí)比較淵博,都會(huì)操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站,全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化,所有推廣人員都擁有電腦終端,與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),美國能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,一是高科技發(fā)展迅速,農(nóng)場(chǎng)主的科技文化程度越來越高,自身素質(zhì)差,很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系,在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士,形成了培養(yǎng)高級(jí)推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序,招聘上崗后試用六年,方可聘為正式推廣員,不管什么人,如果不能勝任工作,隨時(shí)都有被解聘的可能。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的,只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的,都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身,涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面,以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類:
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類:涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤,開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品,參予國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),注重食品衛(wèi)生,合理利用資源,保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境,培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè),實(shí)現(xiàn)自我控制,增長知識(shí)才干,提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會(huì)的人。
3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位,指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi),健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項(xiàng)目的主要目的是通過培訓(xùn)等活動(dòng),強(qiáng)化家庭的作用,制止家庭分裂,減少青少年犯罪,提高生活質(zhì)量和健康水平,促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有:(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動(dòng)和法律的培訓(xùn),教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系;(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營養(yǎng)方面的教育,使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關(guān)系,注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù);(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健,改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施,愛護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施;(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評(píng)估,推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣,提供房屋修膳和管理知識(shí);(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù),尊敬長輩和撫育好小孩;(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算,用好家庭資金;(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)推廣方式靈活,推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具,推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi),農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案,十分便捷,我們走訪的農(nóng)戶中,大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門,可知天下事”,州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外,龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外,還與國內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng),有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目,無線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息,利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。
美國的農(nóng)業(yè)推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前,運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進(jìn)行,如小組培訓(xùn)、參觀、示范等,必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法,都體現(xiàn)了民主的,說服教育的原則,排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且,絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無償?shù)摹?/p>
(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長期實(shí)踐中,美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理,州推廣專家由學(xué)校聘任,基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任,并發(fā)工資,地方政府不干預(yù)推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn),每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天,以更新知識(shí),提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長,分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問題回學(xué)校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實(shí)施。
4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估,如不稱職,隨時(shí)辭退。
四
美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源,建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用,它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此,我們建議:
(一)進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè),需要政府強(qiáng)有力的支持,需要法律預(yù)以保護(hù)。我國人大常委會(huì)經(jīng)過多年醞釀?dòng)懻?,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法,即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,這無疑將對(duì)我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實(shí)施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實(shí)處,建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則,使法律更加完善,特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,國家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技和經(jīng)濟(jì)信息,顯得越來越重要,信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富,誰先得到它,誰就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息,他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備,建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前,我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入,改善農(nóng)技推廣部門的裝備,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國幅員遼闊,交通不發(fā)達(dá),廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時(shí)利用廣播配以電視,更加形象、生動(dòng),適合我國農(nóng)民文化水平低的實(shí)際,是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法,國家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用,促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化,作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來抓,建議國家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),采取與地方聯(lián)合投資的辦法,在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門,開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn),同時(shí),組織全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃,把全國縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行,使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐,提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細(xì),人員過多,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低??山梃b美國的經(jīng)驗(yàn),逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為,“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí),省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大,農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大,建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況;進(jìn)行一次調(diào)查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式,協(xié)作內(nèi)容和方式,以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?;?、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營,才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國目前實(shí)行的,無疑是一種好的制度應(yīng)長期堅(jiān)持,但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據(jù)群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中,建立家庭農(nóng)場(chǎng),實(shí)行規(guī)?;s化經(jīng)營。國家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長期(10?0年)的貸款,幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備,大幅度提高勞動(dòng)效率,使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向,在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié),根據(jù)我國實(shí)際,農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo),中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容,課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行,只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員
團(tuán)長:梁志杰全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
處長高級(jí)農(nóng)藝師
翻譯:聶闖全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
副處長高級(jí)農(nóng)藝師
團(tuán)員:楊庚全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
高級(jí)農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
副站長高級(jí)農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
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關(guān)鍵詞:濕地;現(xiàn)狀;問題;建議
中圖分類號(hào):X171文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)08007902
1濕地基本情況
根據(jù)《濕地公約》,濕地是指天然的或人工的、永久的或間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或流動(dòng)、淡水或半咸水及咸水水體,包括低潮時(shí)水深不超過6m的海域。
濕地是全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,具有洪水調(diào)蓄、調(diào)節(jié)氣候、凈化水體、美化環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能,被稱為“地球之腎”和“人類文明的發(fā)源地”,由于人口增多,人類的破壞使?jié)竦孛娣e萎縮、消失和退化,引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)問題,保護(hù)和恢復(fù)濕地已成為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
臨桂縣會(huì)仙鎮(zhèn)地處巖溶分布區(qū),屬峰林平原地貌,分布其中的睦洞湖、古桂柳運(yùn)河和大量溝汊組成低海拔巖溶濕地,一般巖溶地區(qū)地表水滲漏嚴(yán)重,因這里獨(dú)特的地質(zhì)水文構(gòu)造,形成了低海拔巖溶地區(qū)獨(dú)一無二的會(huì)仙喀斯特巖溶濕地,濕地類型有:河流濕地(古桂柳運(yùn)河)、湖泊濕地、沼澤濕地和庫塘濕地。濕地范圍涉及會(huì)仙鎮(zhèn)睦洞、四益、新民、山尾、文全、馬面6個(gè)村委,面積約6km2。會(huì)仙濕地自2006年以來受到各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)注,2007年國際濕地中國辦事處主任陳克林教授、國際專家BILL考察濕地后在臨桂召開研討會(huì)把濕地命名為桂林會(huì)仙喀斯特濕地。
會(huì)仙濕地自形成以來養(yǎng)育了周邊的人民,為人們提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)保障(圖1)。
2.1維持生物多樣性
根據(jù)廣西林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2009年4月開展的綜合考察和廣西水產(chǎn)研究所于2006年開展的水生植物專項(xiàng)調(diào)查,會(huì)仙喀斯特濕地有維管束植物108科241屬316種(含變種、亞種和變型),其中蕨類植物13科16屬20種,裸子植物1科1屬1種,被子植物95科224屬294種,其中有二級(jí)保護(hù)植物野生稻。陸生脊椎動(dòng)物有234種,分別隸屬4綱23目6科,其中有重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物19種,分別為一級(jí)保護(hù)東方白顴,二級(jí)保護(hù)虎紋蛙、黑頭白鹮、黑冠鵑隼、黑翅鳶、蛇鵰、鳳頭鷹、松雀鷹、雀鷹、蒼鷹、普通鵟、紅隼、燕隼、褐翅鴉鵑、小鴉鵑、草鸮、領(lǐng)頭鵑、領(lǐng)鵂鹠、斑頭鵂鹠。魚類有46種,隸屬6目16科39屬。底棲動(dòng)物有30種分屬3門6綱。浮游動(dòng)物有26科59屬95種。浮游植物有6門79屬。
濕地生物多樣性是物種遺傳基因庫,對(duì)維持野生物種種群的存續(xù),篩選和改良具有商品意義的物種,均有重要意義(圖2)。
會(huì)仙喀斯特濕地位于桂江與柳江分水嶺區(qū)域上的低洼地帶,通過會(huì)仙河、相思江、良豐江與柳江、桂江水系相連,柳江和桂江任何一邊漲水通過濕地可以灌入另一邊,起到平衡調(diào)蓄的作用;當(dāng)兩邊都漲洪水時(shí),濕地也會(huì)有蓄洪削峰的作用。
2.3降解污染物作用明顯
會(huì)仙濕地地勢(shì)低洼,周圍地表徑流和地下水流向濕地中央,周圍工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污水流向濕地后,通過濕地生物和化學(xué)過程可使有毒物質(zhì)降解和轉(zhuǎn)化。
3濕地的經(jīng)濟(jì)效益
(1)提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品。每年濕地周邊的群眾都能從濕地中捕獲大量的魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品,增加了農(nóng)民的收入。
(2)提供水資源。濕地周邊水稻、西瓜、葛根、淮山等作物在枯水季節(jié)都是依賴抽會(huì)仙濕地水灌溉。
(3)水運(yùn)。濕地周邊農(nóng)民生產(chǎn)、生活都是以小船為交通工具。
4濕地的社會(huì)效益
會(huì)仙濕地海拔在150m左右,屬典型的巖溶峰林平原地貌。以大量湖泊、溝汊、洲灘組成的濕地與其中的喀斯特巖溶組成秀美的湖光山色,具有自然觀光、旅游、娛樂等美學(xué)方面的功能。會(huì)仙濕地復(fù)雜多樣的植物群落是鳥類和兩棲類動(dòng)物繁殖、棲息、遷徙、越冬的場(chǎng)所,會(huì)仙濕地是“湘桂走廊”候鳥遷徙的通道,是游客觀鳥的絕佳勝地,也是游客體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)農(nóng)民駕舟勞作處。
濕地中唐長壽元年開鑿的“相思埭”長15km,沿河建有陡門24座、橋11座。對(duì)古桂柳運(yùn)河文化的研究具有重要價(jià)值。
濕地生態(tài)系統(tǒng)中多樣的動(dòng)植物群落、瀕危物種,在科研中都有重要地位,為科研提供材料和基地。
5存在的問題
由于對(duì)濕地的作用和效益認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致人們往往只看到濕地的直接經(jīng)濟(jì)效益,忽略了濕地生態(tài)功能和社會(huì)價(jià)值,保護(hù)管理不到位,會(huì)仙濕地面臨多種威脅。
(1)濕地周圍人口密度較大,養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源,人們?cè)谏a(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥、化肥、飼料產(chǎn)生的污染及生活污水對(duì)濕地的破壞程度越來越大。
(2)大量濕地被圍墾為魚塘、農(nóng)田、果園和旱地,濕地面積減少生態(tài)功能減弱。
(3)干旱季節(jié)水資源過度利用,濕地周邊泥沙淤積,與外界交流的水路不暢,加劇了濕地災(zāi)害。
(4)外來物種入侵影響濕地水域健康,主要是水葫蘆、克氏原螯蝦和福壽螺的侵入蔓延。
(5)我國還沒有濕地立法,全國土地保護(hù)和利用規(guī)劃沒有專門的“濕地”類型,而是歸為河流、湖泊或未利用地,現(xiàn)狀對(duì)濕地的保護(hù)和管理很不利。
(6)濕地范圍土地權(quán)屬集體或個(gè)人,農(nóng)民有自主經(jīng)營權(quán),有追求利潤最大化的意愿,濕地保護(hù)與開發(fā)的矛盾明顯。
(7)濕地保護(hù)與恢復(fù)資金投入不足。會(huì)仙濕地保護(hù)與恢復(fù)需要多部門大力合作,有穩(wěn)定的資金投入。
6對(duì)策與建議
(1)依據(jù)《廣西桂林會(huì)仙喀斯特國家濕地公園總體規(guī)劃》,制定具體的實(shí)施操作方案,落實(shí)公園范圍、扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)具體工作。
(2)充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,整合資源,多方面籌措資金,為濕地公園保護(hù)和建設(shè)提供保障。
(3)加強(qiáng)宣傳,提高公眾對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)。利用標(biāo)語、廣播電視和集中開展活動(dòng)等多種方式,特別是每年2月2日的濕地日的宣傳。通過政府開展以濕地為主題的大型文化藝術(shù)活動(dòng),使廣大群眾可以深入了解濕地,認(rèn)識(shí)濕地,呵護(hù)濕地,弘揚(yáng)濕地文化。
(4)通過招商引資、政策傾斜,引入商業(yè)開發(fā),并做好開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃,做到在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)。
(5)進(jìn)行水工程修復(fù),實(shí)行生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)增水,增加濕地面積,增強(qiáng)濕地功能。積極與水利部門溝通,爭(zhēng)取水利廳的支持,結(jié)合水利局制定的會(huì)仙濕地水工程修復(fù)規(guī)劃,制定具體方案,再現(xiàn)唐長壽元年修筑勾通長江水系和珠江水系的古桂柳運(yùn)河風(fēng)貌及“水泊梁山”濕地景觀。
(6)還田于湖,還地于湖,擴(kuò)大濕地面積。通過物理、化學(xué)措施對(duì)被破壞的濕地進(jìn)行恢復(fù),通過人工種植、人工放流等措施促進(jìn)濕地生物鏈重建。
(7)減少周邊對(duì)濕地的污染,生活垃圾和污水集中無害化處理,農(nóng)業(yè)用地實(shí)行生態(tài)經(jīng)營。大力發(fā)展沼氣建設(shè),提供潔凈能源。
(8)清除動(dòng)植物外來物種的危害。
(9)在濕地周邊及濕地中適當(dāng)植樹造林,喬灌結(jié)合,實(shí)現(xiàn)美化、香化、綠化濕地。
(10)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)因濕地受損失的群體做補(bǔ)償。
(11)加強(qiáng)與國際保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,爭(zhēng)取技術(shù)和資金支持。
(12)建立作好社區(qū)共管。濕地涉及村委,人口近20000人,他們是與濕地保護(hù)關(guān)系最為密切的群體,通過宣教,使?jié)竦刂苓吷鐓^(qū)的居民主動(dòng)參與到濕地的保護(hù)中來。加大社區(qū)參與濕地管理程度和加強(qiáng)與社區(qū)的信息溝通,提高居民素質(zhì),讓社區(qū)分擔(dān)一部分基礎(chǔ)工作,同時(shí)從濕地的保護(hù)發(fā)展中獲得收益或項(xiàng)目支持。
總之,會(huì)仙濕地建設(shè)有著特別重要的生態(tài)價(jià)值,根據(jù)現(xiàn)有資源狀況,通過保護(hù)、修復(fù)、開發(fā),發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等作用,對(duì)維護(hù)漓江大水系生態(tài)系統(tǒng)平衡有非常重要的意義,也是建設(shè)“生態(tài)廣西”的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
[1]廣西林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院,廣西水產(chǎn)研究所.廣西桂林會(huì)仙喀斯特國家濕地公園植物資源考察報(bào)告[R].南寧:廣西林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院,廣西水產(chǎn)研究所,2011.
關(guān)鍵詞:作物種種質(zhì)資源 保護(hù) 利用 合作
一、我國作物種種質(zhì)資源概述
作物種種質(zhì)資源對(duì)我們的農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。它是一種寶貴的地球公共資源。合理有效的保護(hù)、開發(fā)、利用作物種種質(zhì)資源有利于更好的維護(hù)生物多樣性,對(duì)提供安全的優(yōu)良作物做出重要貢獻(xiàn)。合作在保護(hù)和利用作物種種質(zhì)資源上顯得尤為重要。作物種質(zhì)資源與人類的生活息息相關(guān),關(guān)系到我們的衣、食等各個(gè)方面。優(yōu)質(zhì)的作物種質(zhì)能夠?yàn)槿祟愄峁┦称泛退幬锏脑牧?,同時(shí)還為當(dāng)今社會(huì)日益發(fā)展的生物科學(xué)源源不斷的基因。保護(hù)、研究、利用作物種種質(zhì)資源是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要保證,也是提高國際地位有力競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。作物種種質(zhì)資源有著豐富的遺傳多樣性,值得我們開發(fā)利用,更好的造福人類。當(dāng)前作物種種質(zhì)資源已經(jīng)成為國際上熱門的關(guān)注點(diǎn),成為體現(xiàn)一個(gè)國家實(shí)力的象征。隨著信息時(shí)代的來臨,作物種種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫的建立已經(jīng)成為一種必要選擇。它是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。它對(duì)國家農(nóng)業(yè)持續(xù)性健康發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高r業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展具有全局性持久性的重要意義。作物種種質(zhì)資源實(shí)際上就是物種基因資源,私營部門、公共部門和非盈利部門以及整個(gè)社會(huì)共同合作都有利于作物育種事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國作物種質(zhì)資源豐富,通過建立作物種質(zhì)資源保護(hù)體系,為作物種種質(zhì)資源可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。通過建立保護(hù)庫、保護(hù)點(diǎn),以及完善相關(guān)立法,構(gòu)建了良好的物種種質(zhì)資源系統(tǒng)和相應(yīng)的法律保護(hù)體系,是我國管理利用作物種種質(zhì)資源的基礎(chǔ)。
二、我國當(dāng)前在作物種種質(zhì)資源保護(hù)利用上存在的問題
(一)作物種種質(zhì)資源缺乏一定的分享體系,使得作物種種質(zhì)資源信息得不到有效的共享,科研進(jìn)展緩慢。保護(hù)者不能夠及時(shí)的分享信息,使用者用于科研發(fā)展也進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重的阻礙了作物種種質(zhì)資源的充分開發(fā)和利用。
(二)作物種種質(zhì)資源的商業(yè)價(jià)值難以快速實(shí)現(xiàn)。由于公益性的研究落實(shí)不到位,無法使作物種種質(zhì)資源的價(jià)值得以體現(xiàn),這使作物種種質(zhì)資源利用存在缺陷。
(三)對(duì)作物種種質(zhì)資源缺乏深入細(xì)致的研究,使得我國在作物種種質(zhì)資源上一些成果進(jìn)展緩慢。研究不系統(tǒng)不全面,導(dǎo)致能夠用于科研項(xiàng)目的信息也尤為有限,難以提供針對(duì)性的實(shí)質(zhì)有效的信息資源。
(四)我國作物種種質(zhì)資源十分豐富,但是因?yàn)樽魑锓N種質(zhì)資源研究起步較晚,在作物種種質(zhì)資源的開發(fā)利用、研究保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展上采用的模式都較為陳舊,缺乏新思維,導(dǎo)致我國與世界上有關(guān)方面的發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。很多物種在沒有充分保護(hù),用于研究的時(shí)候就已經(jīng)絕種了,這也成為作物種種質(zhì)資源研究上的一大遺憾。
三、合作對(duì)于作物種種質(zhì)資源保護(hù)利用的重要性
合作就是“多方共同從事一項(xiàng)事業(yè),來達(dá)到共贏的目的。保護(hù)作物種種質(zhì)資源需要多方的合作,這樣才能達(dá)到高效利用、合理開發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展的目的。我國在合作保護(hù)利用作物種種質(zhì)資源方面可以借鑒的新思路:
(一)憑借合作關(guān)系促進(jìn)作物種種質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)共享利用。通過建立完善的作物種質(zhì)資源信息平臺(tái)。各方共同利用信息、交換信息。前期考察,收集保存作物種種質(zhì)資源的相關(guān)信息,由專業(yè)的人員進(jìn)行評(píng)估,后期的錄入,共享以及保護(hù)信息。都能夠在一定程度上使作物種種質(zhì)資源得到多方充分利用。建立一個(gè)有效的平臺(tái)機(jī)制,在明確權(quán)益關(guān)系的前提下進(jìn)行作物種種質(zhì)資源的共享交流,錄入者和使用者都能夠共享信息用于研究。共享平臺(tái)的日益完善和權(quán)益分享的明確,能夠在公平利用的大框架下各方公平使用平臺(tái)上的信息。合法有效的共享信息,避免資源浪費(fèi)。比如世界范圍內(nèi)建立的一些特定作物的協(xié)作機(jī)構(gòu)及其信息網(wǎng)絡(luò)。各國之間能夠?qū)μ囟ㄗ魑锏男畔⒔换ナ褂?,用于各自的開發(fā)和保護(hù)。這些科學(xué)信息的有效利用,在提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改良農(nóng)作物品種、新興農(nóng)作物推廣上都有很大的幫助。比如小麥、玉米。通過全球范圍內(nèi)作物種遺傳資源的共享,人類已經(jīng)在提高物種抗性,培育良株方面取得了重要進(jìn)展。共同的遺傳資源,共同的作物種成果,更高的產(chǎn)量,有效的解決饑餓問題、貧困問題,更好的造福人類。
(二)跨組織跨部門的協(xié)作也利于作物種種質(zhì)資源的利用和保護(hù)。作物的培育、開發(fā)、保護(hù)并不是單一部門的職能,而是需要全社會(huì)不同職能部門的通力協(xié)作。私營企業(yè)的主要目的是盈利,可以研究能夠帶來更多經(jīng)濟(jì)效益的物種。而專業(yè)的公共部門則善于研究特定作物的生長環(huán)境、生長條件,以此來開發(fā)出良株,最終用于更大范圍內(nèi)的生產(chǎn),最終產(chǎn)生效益。種子公司開創(chuàng)多樣化的作物產(chǎn)品市場(chǎng),非盈利的育種部門則來進(jìn)行作物育種。這中間國家出臺(tái)相關(guān)政策來保障育種工作的順利進(jìn)行。這是一個(gè)不同部門不同職能通力合作的過程。這樣各自都能在擅長的領(lǐng)域發(fā)揮最大的作用。
(三)設(shè)置專利,保護(hù)信息資源,使物種種質(zhì)資源信息流通更加廣泛。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)私人投資,有利于作物種種質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)的流通運(yùn)用。人們可以利用有專利的作物種種質(zhì)資源進(jìn)行雜交,培育出更加優(yōu)質(zhì)的作物用于生產(chǎn)生活。這樣沒有降低門檻的運(yùn)用受專利保護(hù)的作物種種質(zhì)資源有助于推廣物種,保護(hù)生物多樣性、遺傳多樣性。
四、結(jié)束語
通過對(duì)作物種種質(zhì)資源的保護(hù)利用進(jìn)行了淺要的分析,我們能夠明確作物種種質(zhì)資源保護(hù)、利用的必要性,認(rèn)識(shí)到當(dāng)前作物種種質(zhì)資源利用保護(hù)存在的不足與問題,而合作能夠有效解決作物種種質(zhì)資源的保護(hù)利用所遇到的難題。正所謂一加一大于二,通力合作不僅可以滿足各方的需求,最終還能達(dá)到對(duì)作物種種質(zhì)資源的高效利用,造福人類。因此,我們要意識(shí)到合作的重要性、必要性。這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)作物種種質(zhì)資源的保護(hù)及高效利用,為生物多樣性、遺傳多樣性做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]考試模式 考核系統(tǒng)
大學(xué)教育是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),必須從復(fù)雜性科學(xué)的角度來對(duì)待,不能把它看作簡單知識(shí)的累加。國內(nèi)教育專家早已認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今考試制度在高等教育中的瓶頸作用,一直在探索一種行之有效的考核系統(tǒng),使高等教育得以保持應(yīng)有的生命力,增加社會(huì)對(duì)目前高等教育的認(rèn)可程度。為了適應(yīng)復(fù)雜性知識(shí)和高級(jí)學(xué)習(xí)的需要,必須重新厘定大學(xué)考試的目的,實(shí)現(xiàn)由考察知識(shí)向考察能力的轉(zhuǎn)變,使考試成為教學(xué)系統(tǒng)中的一項(xiàng)有效活動(dòng);同時(shí)著力發(fā)展學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力,使考試成為學(xué)生自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)中的積極要素。大學(xué)考試不能再以考察書本上的靜態(tài)知識(shí)為目的,而應(yīng)指向?qū)W生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的綜合能力;不應(yīng)再簡單地考察學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶和再現(xiàn),而應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)學(xué)生遭遇到社會(huì)生活中的復(fù)雜困難的問題時(shí),他們能否科學(xué)地合乎邏輯地思考分析評(píng)估這些問題,并有意識(shí)地和創(chuàng)造性地應(yīng)用學(xué)過的知識(shí)有效地解決這些問題。只有這樣才符合高級(jí)學(xué)習(xí)的規(guī)律,才能促進(jìn)大學(xué)生應(yīng)有的發(fā)展,也才能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)與用人單位的需要。同時(shí),評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)主要不應(yīng)該是學(xué)生對(duì)書本知識(shí)記憶的準(zhǔn)確度,而應(yīng)該是學(xué)生的表達(dá)是否清晰流暢,對(duì)問題的思考是否全面、深刻和辨證。提出的解決問題的方案是否合理、可行,能否創(chuàng)造性地綜合和靈活應(yīng)用知識(shí)解決面臨的復(fù)雜問題等等。否則大學(xué)教育將喪失其應(yīng)有的生命力,社會(huì)對(duì)其的認(rèn)可程度會(huì)逐漸下降,科教興國將變成空談。鑒于此,大學(xué)考核方式的改革勢(shì)在必行。
考試是大學(xué)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前大學(xué)的考試存在嚴(yán)重弊端,早已喪失了應(yīng)有的功能,考試制度已成為制約大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的瓶頸之一。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)考試目的模糊,功能喪失
教學(xué)評(píng)價(jià)分為總結(jié)性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和診斷性評(píng)價(jià)。當(dāng)前大學(xué)的考試應(yīng)歸屬于總結(jié)性評(píng)價(jià),其目的是評(píng)定并證明學(xué)生的總體學(xué)業(yè)成績,然而,大學(xué)生已經(jīng)通過了競(jìng)爭(zhēng)激烈的高考,除了評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金外,總結(jié)性評(píng)價(jià)證明學(xué)業(yè)成績的功能已沒有多少價(jià)值。因此,大學(xué)考試變成了無目的的習(xí)慣性教學(xué)程序,實(shí)際上已沒有意義。
(二)考試的形式單一,并且不科學(xué)
現(xiàn)行的大學(xué)考試以考察學(xué)生對(duì)書本知識(shí)的記憶為主要目的,而不是對(duì)學(xué)生記憶、理解、分析、應(yīng)用以至表達(dá)、交往、創(chuàng)新情感等綜合能力的考察。在形式上,主要采用閉卷筆試和開卷筆試的方式,試題中客觀題占較大比重。這樣的形式雖然操作簡單、管理方便,但卻蘊(yùn)含著致命的缺陷,容易誤導(dǎo)學(xué)生死背書,強(qiáng)化了他們的接受――復(fù)制性的思維方式,因此,現(xiàn)行的考試對(duì)學(xué)生能力的發(fā)展不僅無益,反而有害。
(三)考試的主體錯(cuò)位,工具色彩濃厚
高校的教學(xué)效果如何,應(yīng)由就業(yè)市場(chǎng)來檢驗(yàn),用人部門理應(yīng)對(duì)高校的教學(xué)和考試提出建議。可是,在當(dāng)前的制度設(shè)計(jì)中,用人單位既沒有興趣也沒有適當(dāng)?shù)耐ǖ纴肀磉_(dá)自己的需要。實(shí)際上,他們?cè)阡浻眯聠T工時(shí)并不太在意大學(xué)生在校時(shí)的考試成績,大學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)不重視社會(huì)需要,閉門造車,這是現(xiàn)在大學(xué)考試制度的致命缺陷之一。
鑒于以上三方面原因,高等教育考核制度的改革勢(shì)在必行。
關(guān)于考試制度改革,國內(nèi)如安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)等諸多高校都進(jìn)行了嘗試。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處的黃德智老師就提出:“有什么樣的考試就有什么樣的學(xué)習(xí),如果考試目的不明確,就會(huì)出現(xiàn)好多弊端”;“高校中部分課程還存在‘上課念講稿、學(xué)生記筆記、考試背筆記’的現(xiàn)象,對(duì)于這種封閉式教學(xué)方法和考試方法,學(xué)生表現(xiàn)出極大的不滿,考試作弊的現(xiàn)象屢禁不止,除了學(xué)生自身原因外,考試內(nèi)容和方法不合理,也是一個(gè)重要原因”。
為實(shí)現(xiàn)本科綜合性教育的目的,美國研究型大學(xué)改革了考試形式,加強(qiáng)了綜合考核和實(shí)證考核。例如,大學(xué)校方反對(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行機(jī)械的知識(shí)測(cè)量,要求教師為學(xué)生提供更多的親身體驗(yàn)形式的學(xué)習(xí)。在教學(xué)方法的創(chuàng)新方面,美國高等教育專業(yè)組織建議,以研究為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿本科生的全部教育實(shí)踐中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生不同程度地參與教師的項(xiàng)目研究,提供學(xué)生親身體驗(yàn),教師親自指導(dǎo)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在此過程中,有目的地?cái)U(kuò)展、加深、整合學(xué)生本科學(xué)習(xí)階段的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展學(xué)生在未來的研究和專業(yè)工作中必需的分析能力、團(tuán)隊(duì)工作能力、解決問題的能力以及靈活性。
有位美國老師曾這樣說過:有兩個(gè)東西比死記硬背更重要,一個(gè)是要知道到哪里尋找所需要的比能夠記憶的多得多的知識(shí);再一個(gè)是綜合使用這些知識(shí)進(jìn)行新的創(chuàng)造的能力。但是,如果死記硬背,那就既不會(huì)讓一個(gè)人知識(shí)豐富,也不會(huì)讓一個(gè)人變得聰明。
綜上所述,無論國內(nèi)還是國外,對(duì)高等學(xué)??荚嚪绞降母母锒歼M(jìn)行了很多有益的嘗試,也為我們提供了諸多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
《機(jī)械設(shè)計(jì)及理論》平臺(tái)課程群包括《機(jī)械原理》、《機(jī)械設(shè)計(jì)》、《機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》、《精密機(jī)械設(shè)計(jì)》等課程。本文以《機(jī)械設(shè)計(jì)及理論》平臺(tái)課程群為試點(diǎn),對(duì)工科課程考核方式的改革做以探索,使之克服現(xiàn)有考核方式的缺欠,形成一套切實(shí)可行的、與用人單位的要求接軌的、以考察能力而不是考察知識(shí)為主的考核系統(tǒng)。這個(gè)考核系統(tǒng)包含的題目沒有唯一正確的標(biāo)準(zhǔn)答案,也不是客觀的標(biāo)準(zhǔn)化考試。教師根據(jù)具體需要選擇閉卷、開卷、閉卷和開卷混合、小論文、小設(shè)計(jì)、口試、實(shí)驗(yàn)、參與科研、實(shí)地調(diào)查等多種方式。像實(shí)驗(yàn)、論文、設(shè)計(jì)、口試、參與科研實(shí)地調(diào)查等,均可適當(dāng)采用等級(jí)制;增加平時(shí)考試的次數(shù)和在總成績中所占的比例;改變一門課程結(jié)束時(shí)進(jìn)行一次考試的習(xí)慣做法。教師在課堂教學(xué)的過程中有意識(shí)地隨時(shí)觀察和記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn),通過面談、正式作業(yè)、項(xiàng)目調(diào)查、書面報(bào)告、討論問題、寫論文等方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行即時(shí)的和全面的評(píng)價(jià)。使之克服現(xiàn)有考核方式的缺欠,形成一套切實(shí)可行的、與用人單位的要求接軌的、以考察能力而不是考察知識(shí)為主的考核系統(tǒng)。
要建立這個(gè)考試系統(tǒng),首先教師要深入生產(chǎn)實(shí)際,先成為內(nèi)行,搜集與企業(yè)相關(guān)的第一手資料,與書本教學(xué)結(jié)合,匯集成新考核系統(tǒng)需要的試卷題目、論文題目、讀書報(bào)告梗概、口試題目,形成可以操作的考核系統(tǒng)。這個(gè)考核系統(tǒng)體現(xiàn)了教學(xué)、科研與生產(chǎn)的統(tǒng)一,拉近了書本知識(shí)和實(shí)踐的距離。在走訪企業(yè)的前提下,編寫《機(jī)械設(shè)計(jì)及理論》平臺(tái)課程群試卷庫,擬訂小論文題目、口試題目、討論課題目,并加以實(shí)施。接著總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,完成一套包括試卷庫、小論文、口試題、討論題、實(shí)地考察報(bào)告在內(nèi)的系列材料,以便于推廣。
本文對(duì)本科生課程考核體制改革是一個(gè)突破性的嘗試,對(duì)提高本科生的培養(yǎng)質(zhì)量,提高社會(huì)對(duì)大學(xué)考試的認(rèn)知程度,提高本科生在就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力,具有現(xiàn)實(shí)意義。
本文受山東省教學(xué)改革研究項(xiàng)目的資助,項(xiàng)目編號(hào)2009195
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