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大棚監(jiān)理工作總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞: 水土保持;長治工程;建設(shè)成效

Abstract: through 20 older "changzhi" the implementation of the project, make my county of ecological environment of soil erosion is serious, the problem got preliminary control, at the same time, constantly through 20 years practice, summed up the experience for the patch of south mountain region soil and water loss. Through the mountains, water, forest, field, road comprehensive measures, the implementation of the management in people's production and living conditions have improved, economic income, improve the people's living standard, in order to speed up socialist new rural construction provides a solid foundation.

Key words: soil and water conservation; Changzhi engineering; The construction achievements

中圖分類號：D262文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

自1989年,我縣被國列為長治工程重點治理縣以來, 通過“長治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復及中央預算內(nèi)資金項目的實施,我縣嚴重的水土流失得到了初步控制,水土保持工作取得了一定成效, 2000年曾被國家水利部、財政部聯(lián)合表彰并命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。長治工程的實施在控制水土流失,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,新農(nóng)村建設(shè)等方面都有促進作用。通過20年來的不懈努力，我縣水土保持建設(shè)取得了巨大的成效。

1 工程進展情況

1.1 項目布局情況

自1989年我縣被列為國家“長治” 工程重點治理縣以來，我縣按照水土流失程度由重到輕進行水土保持工程布局，優(yōu)先治理水土流失嚴重區(qū)域，形成了由北向南、由長江沿岸向內(nèi)陸腹地推進水土保持工程布局。

經(jīng)過20年的不懈努力，通過“長治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復及中央預算內(nèi)資金項目的實施，已初步治理16條小流域，累計治理水土流失面443.86km2，完成投資5264.87萬元，其中：國家投資1144.33萬元（財政預算內(nèi)投資857.33萬元,農(nóng)發(fā)資金287萬元），地方自籌資金153.2萬元,群眾投勞折資3967.34萬元。

1.2 防治任務完成情況

二十年來，我縣長治工程計劃完成治理16條小流域，我縣實際完成治理16條小流域,治理面積443.86 km2，占下達任務的96.67%；實際完成投資5264.87萬元, 占下達任務的95.24%。其中完成坡改梯3716.00hm2，營造 水土保持林10185.8hm2，經(jīng)果林5157.87hm2，實行封禁治理18563.48hm2，種草480.0hm2,保土耕作9602.0hm2，其它措施266.67 hm2，合理布設(shè)實施小型水利水保工程：新建蓄水池546口，整治維修蓄水塘堰319座，建排洪溝768.32公里，打沉沙凼50310個。各項措施累計完成工程總方量 464.54萬方，總投工1139.21萬個。

1.3支持服務體系建設(shè)情況

1.3.1成立領(lǐng)導機構(gòu)，支持“長治”工程建設(shè)

自1989年石柱縣水土保持委員會成立以來，該機構(gòu)就充分發(fā)揮其在全縣領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各部門的作用，在我縣編制全縣水土保持規(guī)劃時積極協(xié)調(diào)各部門，成立專門工作組，抽調(diào)強有力的技術(shù)人員配合水土保持工作。

1.3.2做好規(guī)劃，為項目實施打牢基礎(chǔ)

合理的規(guī)劃是長治水土保持工程建設(shè)成功的有力保障。長治工程20年來我縣先后編制了長治工程一、三、五期、生態(tài)修復工程、中央預算內(nèi)水土保持項目等長治工程可行性研究報告；同時還編制石《石柱縣水土保持規(guī)劃》、《石柱縣革命老區(qū)規(guī)劃》、《石柱縣三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》、《石柱縣水系森林規(guī)劃》等多個大型規(guī)劃，為我長治工程的實施提供了依據(jù)。

1.3.3強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和全面的規(guī)劃支撐水保事業(yè)有序發(fā)展

我縣由于有完善的水土保持機構(gòu)，充實而精干的技術(shù)力量，我縣水保一班人經(jīng)過20年的不懈努力，編制了一系列完備的水土保持規(guī)劃，使縣水土保持治理工作有遵循了規(guī)劃先行的原則，這保證了我縣20年水土保持工作有序地開展。

2 工程建設(shè)成效

經(jīng)過20年的治理，其成績?nèi)藗冇心抗捕?。治理區(qū)人民生活水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，治理區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、樹成行、渠成網(wǎng)、路相通、泥不下山、水不亂流、山更綠、水更清、人更富”的喜人景象，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.1“長治”工程達標情況

我縣20年“長治”工程規(guī)劃治理16條小流，16條小流域驗收時全部達標，其中，龍沙河小流域2000年10月通過長委組織的水土保持“十百千”示范小流域驗收。同年，我縣被水利總、財政部聯(lián)合表彰為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。

2.2“長治”工程生態(tài)效益

經(jīng)過歷年治理后，我縣新增林地面積15371.7 hm2，新增草地面積667.0 hm2，使我縣林草地覆蓋度提高了5.22%，水源涵養(yǎng)能力大為提高，各項水保工程年總攔蓄徑流量5804.87萬m3，年攔蓄泥沙量146.27萬t；水土流失得到有效控制，土壤團粒結(jié)構(gòu)和土壤孔隙率狀況都得到改善，提高了土地生產(chǎn)力，同時減少泥沙淤積河庫；治理后，流域內(nèi)的氣溫、濕度、風力等發(fā)生了變化，縮小了氣溫日較差，減輕了霜凍和干熱風危害，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.3“長治”工程的實施帶來了良好的經(jīng)濟效益

由于水土保持各項措施配套合理，治理區(qū)人民的各項收入明顯增加，各項經(jīng)濟指標顯著提高。以五期流域效益調(diào)查為例:五期長治工程治理小流域7條，總幅員面積268.35km2,治理水土流失面積108 km2,項目區(qū)內(nèi)總?cè)丝?0418人，其中農(nóng)業(yè)人口40085人，經(jīng)過五期治理后，人均基本農(nóng)田從治理前的1.32畝提高到1.59畝,農(nóng)業(yè)人均經(jīng)果林從治理前的0.21畝提高到0.7畝,糧食畝產(chǎn)從治理前的151.8kg提高到408kg,人均糧食產(chǎn)量從治理前的540.8kg提高到1008.6kg,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值從治理前的2300余元提高到7000余元,農(nóng)業(yè)人均純收入從治理前的2357元提高到4000多元。貧困人口從治理前的2.9萬人減少到1.8萬人，貧困人口減少了37.9%。

2.4“長治”工程的實施為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)

通過20年來的綜合治理，治理區(qū)溝、路、池、涵、林等各項措施布設(shè)合理，功能齊全，管護良好，減少了自然災害的發(fā)生；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一定程度上保護和促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，土地生產(chǎn)率得到明顯提高，治理區(qū)人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，維護了社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，人口環(huán)境容量大大增加；農(nóng)村人均純收入提高到了4000多元，小康戶、富裕戶數(shù)量不斷上升；治理區(qū)人們的思想發(fā)生了潛移默化的變化，環(huán)保意識和生態(tài)意識得到了明顯提高，形成特有的水土保持產(chǎn)業(yè)帶。

3 主要做法與經(jīng)驗

3.1 項目組織領(lǐng)導方面的主要經(jīng)驗

搞好水土保持工作，領(lǐng)導是關(guān)鍵。1989年我縣被列為國家長治工程重點治理縣，縣上成立了石柱土家族自治縣水土保持委員會，并充實了人員。由縣府分管縣長任主任，水務局局長任副主任，農(nóng)辦林業(yè)、農(nóng)業(yè)、極委、財政等15個單位負責人為成員。下設(shè)辦公室負責水保工作日常事務。水土保持委員會定期召開水土保持工作會，研究實施方案，總結(jié)治理成果，把“長治”工程作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅的根本措施來抓，治理區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導組成的水土保持重點治理工程指揮部，以規(guī)劃方案為依據(jù)，作出長計劃，短安排，合理調(diào)配，組織勞力具體實施。并做到主要領(lǐng)導帶頭抓，分管領(lǐng)導親自抓，層層抓樣板，以點帶面，全面推進。推行“定職責、定任務、定勞力、定工期、定獎懲”的“六定”責任制，把水保治理質(zhì)量與鄉(xiāng)村干部工資、補助掛鉤，作為政績優(yōu)劣評比考核標準，層層簽訂責任書，促使水土保持工作層層有人管，事事有人抓，并建立了各級政府向同級人大常委會報告水土保持工作的制度。

3.2 健全項目管理制度是確保工程順利實施的保證

3.2.1加強項目管理

在“長治”工程水土保持治理項目中，我辦嘗試和探索項目工程措實行的招投標制、合同制、項目法人制、工程監(jiān)理制。采用專業(yè)施工隊伍和群眾投勞治理相結(jié)合的方法，注重點面結(jié)合，提高治理質(zhì)量。封禁治理，措施要求當?shù)卣鋵崒Ｈ素撠?，同時與縣上林業(yè)部門合作，做好封域內(nèi)設(shè)立封禁標志,制定管護制度,落實專人管護。

3.2.2加強項目資金管理，做到專款專用

在資金和物質(zhì)管理上，堅持自力更生為主，用好國家補助經(jīng)費和地方配套資金，堅持專款專用，設(shè)立專職會計，建立專帳，嚴格財經(jīng)紀律，遵循領(lǐng)導“一支筆”審簽。工程中發(fā)生的物質(zhì)、材料、工具確立專人保管、專室存放，建立領(lǐng)、發(fā)制度，杜絕物質(zhì)走漏，防止財物流失，充分發(fā)揮財與物在水土保持治理中的重要作用，達到少投入、多產(chǎn)出，費省效宏的目的。同時，按時上報規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、財務報表、半年和年度工作總結(jié)、年度宣傳總結(jié)等，對加強項目管理起到了促進作用。

3.2.3科技創(chuàng)新方面的主要經(jīng)驗

在水土保持治理過程中，我們不斷摸索創(chuàng)新，推廣科學技術(shù)，發(fā)展小流域經(jīng)濟，在第五期“長治”工程中治理的每條小流域均組織專業(yè)設(shè)計隊伍開展技術(shù)施工設(shè)計，繪制施工詳圖，安排科技推廣項目，提高治理科技含量?？萍纪茝V項目包括：示范果園、大棚育苗、大棚蔬菜、地膜蔬菜、節(jié)水灌溉、稻田養(yǎng)魚、肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)葡萄園、良種試驗示范等。在規(guī)模實施過程中，注重同全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小流域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，使竣工小流域各具特色，成為全縣具有典型示范的綠色產(chǎn)品基地、良種基地、經(jīng)果林基地、產(chǎn)糧基地等，極大地提高了治理區(qū)糧食總產(chǎn)和人均純收入。

3.2.4加強監(jiān)督證法和水土保持宣傳，確保水土保持事業(yè)有序開展。

我縣自1993年即成立了“石柱土家族自治縣水土保持預防監(jiān)督管理站”以來，一直注重水土保持預防監(jiān)督工作的開展，但由于我辦人員不足，既要做水土保持治理工作，又要做預防監(jiān)督工作，加之水土保持法處罰力度低，違法現(xiàn)象時有發(fā)生，水土保持兩費征收難度大。

我局2006年將水保、水資和河道等涉水事務整合在一起，成立了石柱縣水行政執(zhí)法監(jiān)察大隊，落實專人，加強執(zhí)法力度。2006年，我縣就完成了水保兩費征收60余萬元，2007年到2008年，我縣水土保持兩費每年上一個新臺階，2008年，我縣水土保持兩費征收突破100萬元；針對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報率低的問題，我局與計委、環(huán)保、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，采取從審批立項環(huán)接把好水保方案編報工作，把水土保持方案的批復作為項目立項和環(huán)境評價的前提條件，沒有水行政主管部門審批的水土保持方案不予審批。通過兩年多來的執(zhí)法，使我縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報率大大提高。

4、結(jié)論及建議

4．1“長治”工程20年來，通過山、水、林、田、路的綜合措施，使治理區(qū)內(nèi)水土流失得到控制，生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，促進了農(nóng)村產(chǎn)為結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件，使農(nóng)民走上增收致富的道路，為全面實現(xiàn)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。

4．2“長治”工程的實施為南方土石山區(qū)水土流失治理總結(jié)了良好的經(jīng)驗，為今后水土保持工作提供依據(jù)。

主要參考文獻:

1、《石柱縣“長治”第一期工程資料匯編》

2、《石柱縣“長治”第三期工程資料匯編》

3、《石柱縣“長治”第三期工程資料匯編》

4、《石柱縣“長治”生態(tài)修復工程資料匯編》

5、《重慶市石柱縣隆沙項目區(qū)中央預算內(nèi)水土保持項目可行性研究報告》

6、《石柱縣2009年統(tǒng)計年鑒》

7、《重慶市石柱縣長治工程第七期龍沙河小流域生態(tài)修復工程可行性研究報告》