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城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)論文范文第1篇

1．1我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展歷程我國(guó)在20世紀(jì)80年代初開(kāi)始了控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)控規(guī))的實(shí)踐和探索。1991年10月施行的《城市規(guī)劃編制辦法》首次將控規(guī)編制納入法定規(guī)劃編制體系。此后國(guó)家頒布了一系列的法規(guī)文件逐漸明確了控規(guī)的編制內(nèi)容和要求，強(qiáng)調(diào)控規(guī)在土地市場(chǎng)化過(guò)程中的重要作用。2006年4月1日起施行的新一版《城市規(guī)劃編制辦法》，著重強(qiáng)調(diào)了控規(guī)的強(qiáng)制性作用，規(guī)定“各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容”。

1．2我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位及作用控規(guī)主要是通過(guò)具體、詳細(xì)的土地使用分配和安排來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，為城市土地的有償使用和開(kāi)發(fā)管理提供依據(jù)?？匾?guī)是“建設(shè)主管部門(mén)(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén))做出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)”(《城市規(guī)劃編制辦法》第四章第4節(jié)第四十二條)。即:它是規(guī)劃行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目最直接的依據(jù)，也是土地出讓的前提條件。它一方面對(duì)總體(或分區(qū))規(guī)劃加以深化，以定位、定量等方式將總體規(guī)劃中的空間結(jié)構(gòu)、用地布局、功能意圖等宏觀的內(nèi)容轉(zhuǎn)譯為對(duì)城市建設(shè)三維空間的微觀控制要求;另一方面對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃中的建筑平面造型、道路基礎(chǔ)設(shè)施布局、環(huán)境小品布置等做出指引。

1．3城市設(shè)計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)城市設(shè)計(jì)是對(duì)一定地域空間內(nèi)的各種要素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，使城市的各種設(shè)施在空間和功能上達(dá)到協(xié)調(diào)一致，是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關(guān)注城市公共空間的規(guī)劃原理。相對(duì)于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化，城市設(shè)計(jì)更具有具體性和圖形化。城市設(shè)計(jì)注重城市形態(tài)環(huán)境塑造，具有彈性化、藝術(shù)化等特點(diǎn)。

2控制性詳細(xì)規(guī)劃與當(dāng)前城市設(shè)計(jì)的有機(jī)融合

2．1我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃面臨的困境

2．1．1難以滿足土地混合使用的彈性發(fā)展需求城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越活躍，對(duì)土地的集約和高效利用促生了諸如生活綜合體———既具備居住功能，也兼具商業(yè)、公共服務(wù)等多種用途，控規(guī)僅僅以增加土地使用的兼容性不能滿足發(fā)展需求。

2．1．2控規(guī)欠缺對(duì)城市形態(tài)環(huán)境的塑造隨著城市的發(fā)展，新技術(shù)和價(jià)值觀變化迅速，而控規(guī)僅以引導(dǎo)性規(guī)定控制城市形態(tài)顯得過(guò)于單薄和無(wú)力。

2．1．3管理實(shí)施程序不完善，成果可操作性弱控規(guī)成果的實(shí)施性、操作性不夠強(qiáng)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的不確定性和經(jīng)濟(jì)快速不得不進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)整。

2．2控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有機(jī)融合近年來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展逐漸由外延式的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的質(zhì)量提升。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)平衡、偏重于二維平面的控規(guī)需要與具有立體性、藝術(shù)性、文化性的城市設(shè)計(jì)相互借鑒與融合［2］。一方面，城市設(shè)計(jì)能夠?qū)⒖匾?guī)中抽象、空乏的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)換成可視、可觸、可感的空間形態(tài);另一方面，城市設(shè)計(jì)不僅對(duì)城市的空間形態(tài)進(jìn)行組織和再創(chuàng)造，還可指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的整體開(kāi)發(fā)和有序建設(shè)，形成良好的城市經(jīng)營(yíng)和管理模式，從某種意義上具有城市規(guī)劃管理的職能，是對(duì)控規(guī)的有益補(bǔ)充。

3南海公園周邊地區(qū)規(guī)劃中控制性詳細(xì)規(guī)劃與當(dāng)前城市設(shè)計(jì)的有機(jī)融合

3．1南海公園概況南海公園位于包頭市東河區(qū)南側(cè)，黃河之濱，占地面積2000hm2，其中水域面積580hm2，濕生草地面積1000余公頃。北有青山朦朧輝映，南有黃河玉帶環(huán)繞，風(fēng)景獨(dú)秀，集旅游觀光、生態(tài)休閑、科普宣傳于一體，素有“塞外西湖”之美譽(yù)，是國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)和自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。作為包頭市東河區(qū)的“內(nèi)湖”，在包頭市具有重要的休閑和對(duì)外宣傳作用。

3．2南海公園規(guī)劃中控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有機(jī)融合南海公園不僅是在包頭市有著重要的知名度，而且在國(guó)內(nèi)也享有一定的聲譽(yù)。近幾年在保護(hù)為主、利用為輔的指導(dǎo)原則下，景區(qū)建設(shè)有序不紊的開(kāi)展，景觀得到了質(zhì)的提升，但其周邊的景觀環(huán)境與景區(qū)差異明顯，周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。為了編制科學(xué)合理的、能用于指導(dǎo)該區(qū)域的規(guī)劃，避免傳統(tǒng)的控規(guī)編制側(cè)重于指標(biāo)的控制，對(duì)區(qū)域的建設(shè)空間結(jié)構(gòu)、建筑形態(tài)、景觀色彩體現(xiàn)較弱，不利于后期規(guī)劃實(shí)施管理中控制和落實(shí)等問(wèn)題，在南海公園周邊地區(qū)規(guī)劃編制中采取控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)相結(jié)合的工作方法。具體的工作思路如下:1)優(yōu)先編制概念性城市設(shè)計(jì)。先期以包頭市總體規(guī)劃為依據(jù)，在不觸碰強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的前提下對(duì)南海公園周邊地區(qū)進(jìn)行了概念性城市設(shè)計(jì)，主要側(cè)重于空間結(jié)構(gòu)、建筑形態(tài)、天際線、環(huán)境塑造等方面。2)在概念性城市設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。依據(jù)包頭市總體規(guī)劃，結(jié)合概念性城市設(shè)計(jì)，對(duì)區(qū)域的用地土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度進(jìn)行量化，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，對(duì)道路進(jìn)行優(yōu)化，配設(shè)工程管線。3)進(jìn)行控規(guī)層面的城市設(shè)計(jì)工作結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和細(xì)化，完善空間結(jié)構(gòu)和建筑形態(tài)的控制，明確核心區(qū)的建筑風(fēng)格、色彩和界面控制。

4結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃；教學(xué)改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）02-0044-02

一、引言

教育部等部門(mén)2012年頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)高校要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)等，全面落實(shí)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)林特色，浙江農(nóng)林大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)（前身資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)）以素質(zhì)教育為宗旨，以實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為根本，主要培養(yǎng)具備地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能的復(fù)合型人才。這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合實(shí)踐教學(xué)掌握區(qū)域、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃的整個(gè)流程，從而適應(yīng)社會(huì)的需求。

二、實(shí)踐教學(xué)改革的必要性

實(shí)踐教學(xué)對(duì)于進(jìn)一步鞏固、掌握和靈活運(yùn)用課堂教學(xué)的理論知識(shí)與技術(shù)方法，結(jié)合實(shí)際提高廣大學(xué)生綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，使其畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)實(shí)際工作，具有十分重要的意義。

浙江農(nóng)林大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，根據(jù)對(duì)2001—2008級(jí)畢業(yè)生就業(yè)去向的調(diào)研，畢業(yè)生目前主要在國(guó)土部門(mén)、住建局、設(shè)計(jì)單位、城管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、房產(chǎn)公司等相關(guān)單位從事土地整理與開(kāi)發(fā)、土地規(guī)劃和管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境規(guī)劃治理、園林綠地規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理、城鄉(xiāng)管理等職業(yè)，這些都要求學(xué)生必須具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，如運(yùn)用CAD、PS等繪圖軟件繪制規(guī)劃圖，運(yùn)用GIS進(jìn)行空間分析等。而實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑，為使畢業(yè)生能夠勝任生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)與整理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作，必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升畢業(yè)生的實(shí)際操作能力。目前本專(zhuān)業(yè)教學(xué)尤其是實(shí)踐教學(xué)中還存在不少問(wèn)題，培養(yǎng)出的人才與社會(huì)所需還有一定差距，這些都促使本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革勢(shì)在必行[1]。

三、實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析

1.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)相對(duì)較少。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》中要求理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）25%。在本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，2007級(jí)及以前實(shí)踐教學(xué)學(xué)分?jǐn)?shù)為38，占總學(xué)分165的比例為23.1%。2009級(jí)到2011級(jí)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分為30.5，占總學(xué)分165的比例為18.5%，其中專(zhuān)業(yè)模塊的學(xué)分?jǐn)?shù)減少了5個(gè)學(xué)分。這個(gè)比例明顯低于教育部的要求。為此在2012級(jí)的人才培養(yǎng)方案中逐漸增加了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面的內(nèi)容，如增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)等，學(xué)分?jǐn)?shù)達(dá)到了總學(xué)分160的27.5%，符合了教育部的規(guī)定，但是與國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)同專(zhuān)業(yè)的其他學(xué)校相比（如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)占總學(xué)時(shí)數(shù)的比例為44.3%），實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)還是偏少。

2.實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地不能滿足要求。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)目前簽協(xié)議的實(shí)習(xí)基地主要有校內(nèi)測(cè)量學(xué)、氣象學(xué)實(shí)習(xí)基地、城市規(guī)劃展覽館實(shí)習(xí)基地、清涼峰鎮(zhèn)實(shí)習(xí)基地。實(shí)驗(yàn)室主要有手繪制圖實(shí)驗(yàn)室和CAD制圖實(shí)驗(yàn)室。自然地理學(xué)、氣象學(xué)的實(shí)驗(yàn)室是與土壤學(xué)科共用、RS、GIS的實(shí)驗(yàn)是與地理信息系統(tǒng)、測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)共用。本專(zhuān)業(yè)每年招生60人左右，這些實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)踐教學(xué)的需求。

3.實(shí)踐教學(xué)以教師的教為主，學(xué)生主觀能動(dòng)性較差。目前本專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)多是以教師為中心，學(xué)生的主觀能動(dòng)性較差。如在城市規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)和城市詳細(xì)規(guī)劃實(shí)習(xí)中，都是指導(dǎo)書(shū)發(fā)給學(xué)生后，教師先把實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)要求、繪制圖紙等內(nèi)容先詳細(xì)地講一遍，學(xué)生按照教師的布置或者指導(dǎo)書(shū)上的內(nèi)容，機(jī)械地完成，雖然參與了實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上是處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，缺少積極主動(dòng)的思考[1]。

4.實(shí)踐教學(xué)模式多樣，但質(zhì)量有待提高。目前，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式比較豐富，主要有課程設(shè)計(jì)、課內(nèi)實(shí)踐、綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、學(xué)科競(jìng)賽、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新項(xiàng)目等。但是在實(shí)踐中，學(xué)生多是為了拿學(xué)分去參與的，師生是“一對(duì)多”的關(guān)系，根本不可能“面對(duì)面、手把手”地進(jìn)行指導(dǎo)，加之考核要求不高，一些學(xué)生應(yīng)付了事，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高。再者，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中不僅缺少對(duì)學(xué)生的監(jiān)管，也沒(méi)有對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)教師的監(jiān)督，因此有的實(shí)踐課的“實(shí)踐”效果較差，實(shí)踐質(zhì)量相對(duì)較低[2]。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，由于與考研、考公務(wù)員、找工作等沖突，再加上就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，這些都會(huì)一定程度上影響到學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量。

四、實(shí)踐教學(xué)體系改革的措施

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，深化實(shí)踐教學(xué)改革，提高學(xué)生實(shí)踐能力，已成為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系優(yōu)化和學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)容[3]。

1.重視實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)的提高和觀念的更新，首先必須解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，切實(shí)提高對(duì)實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，改變課程體系設(shè)置中實(shí)踐性課程所占比例偏低，某些課程教學(xué)中實(shí)踐性學(xué)時(shí)所占比例偏低的現(xiàn)象進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)所占的比例。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色和學(xué)校特色，采用網(wǎng)絡(luò)課程，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)：認(rèn)知實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、創(chuàng)新能力實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、綜合運(yùn)用實(shí)踐平臺(tái)等，在平臺(tái)上設(shè)置實(shí)踐教學(xué)的各種模式和交流平臺(tái)。通過(guò)學(xué)生的積極參與以及與老師、學(xué)生的溝通交流，了解和掌握各種實(shí)踐教學(xué)的流程，提高自己的實(shí)踐技能。

2.采用研究型教學(xué)方式（陳慶章，2013）進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。采用研究型教學(xué)方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，改變過(guò)去以教師為主的教學(xué)方式，形成“以學(xué)生為中心，學(xué)生自主學(xué)習(xí)與知識(shí)獲取為主”的教學(xué)模式。根據(jù)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)的不同情境教學(xué)，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線，從傳統(tǒng)的“課堂—實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)—考試”模式向立體化模式“A理論知識(shí)（課堂授課）—B實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練（早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室）—C創(chuàng)新課題、參加教師科研項(xiàng)目（早進(jìn)課題、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)）—D實(shí)習(xí)、實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查（早進(jìn)基地）—E完成實(shí)踐教學(xué)、教師項(xiàng)目和畢業(yè)論文[5]—F創(chuàng)新”即“六步”教學(xué)新模式轉(zhuǎn)型。通過(guò)這種教學(xué)學(xué)習(xí)模式，學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，與老師同學(xué)進(jìn)行討論研究，不斷完善實(shí)踐方案，最終解決問(wèn)題。如在城市詳細(xì)規(guī)劃實(shí)習(xí)中，我們把規(guī)劃地塊紅線圖給學(xué)生后，讓學(xué)生根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類(lèi)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和課堂上學(xué)的知識(shí)，設(shè)計(jì)規(guī)劃方案—包括規(guī)劃文本、說(shuō)明書(shū)的編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙和修建性詳細(xì)規(guī)劃系列圖紙的繪制。大家以小組為單位（5～6人）先把自己的設(shè)計(jì)理念和功能空間結(jié)構(gòu)、道路骨架進(jìn)行討論研究，然后完善方案，進(jìn)行規(guī)劃編制。通過(guò)規(guī)劃方案的編制，學(xué)生可以掌握詳細(xì)規(guī)劃的流程，并能熟練運(yùn)用規(guī)劃制圖軟件CAD和PS。

3.完善實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制。開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的培訓(xùn)。建立有效的人才引進(jìn)和現(xiàn)有教師的培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師的引進(jìn)和現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培訓(xùn)力度，如2013年6月17日，遼寧省在沈陽(yáng)師范大學(xué)舉辦了法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力提升的培訓(xùn)。拓展實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地。在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，努力進(jìn)行校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過(guò)與規(guī)劃單位、設(shè)計(jì)單位、管理單位等建立實(shí)習(xí)合作，使學(xué)生早日接觸社會(huì)，了解社會(huì)需求，從而提升自己的實(shí)踐技能。

組織和質(zhì)量監(jiān)控保障？搖成立實(shí)踐教學(xué)課程小組，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督和管理，完善規(guī)章制度，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)績(jī)效考評(píng)制度，保證實(shí)踐項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效的完成評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

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城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】無(wú)障礙；規(guī)劃信息通道；《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；廣佛同城化

1、引言

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（下文稱(chēng)“綱要”）明確提出“強(qiáng)化廣州、佛山的同城效應(yīng)，攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群”。省委書(shū)記在廣東省人大會(huì)議小組討論強(qiáng)調(diào)，實(shí)施綱要的突破口是珠三角一體化發(fā)展，珠三角一體化發(fā)展的突破口是廣佛同城化。

全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，兩市正式簽訂廣佛同城化框架協(xié)議，“廣佛同城化”進(jìn)入了一個(gè)真正以政府為主導(dǎo)的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，必須“先試先行”，起到高屋建瓴的帶領(lǐng)作用，統(tǒng)籌大局、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依靠大量的現(xiàn)有信息，比如法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、上層次規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃、地理信息及其他各門(mén)學(xué)科的研究成果。只有搜集了大量翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料及借鑒了相關(guān)成功案例的經(jīng)驗(yàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制才能在更高的平臺(tái)上展望未來(lái)，為城市的發(fā)展指引方向。目前，廣州與佛山的規(guī)劃信息溝通不夠順暢，難免會(huì)阻礙“廣佛同城化”相關(guān)規(guī)劃的編制進(jìn)程。若相關(guān)部門(mén)能為“同城化規(guī)劃”的編制構(gòu)建出“無(wú)障礙”的廣佛規(guī)劃信息通道，就能為編制城市規(guī)劃打造良好的基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃信息“共享難”的現(xiàn)狀

2.1　相關(guān)研究成果共享難

相關(guān)研究成果共享困難主要體現(xiàn)在對(duì)已有規(guī)劃的參考與借鑒及對(duì)碩、博論文等文獻(xiàn)類(lèi)資料的檢索兩大方面。

首先，在已有規(guī)劃的借鑒與參考方面，如佛山編制的《佛山市戶外廣告規(guī)劃》在基礎(chǔ)資料搜集的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)廣州市也曾編制同類(lèi)型的規(guī)劃，但實(shí)際上要得到全本資料的難度較大，可能會(huì)導(dǎo)致佛山方面在規(guī)劃編制的過(guò)程中對(duì)廣州戶外廣告設(shè)置方面的條款考慮相對(duì)欠缺，引起兩市在塑造“無(wú)縫”對(duì)接的城市景觀方面產(chǎn)生瑕疵，導(dǎo)致兩市在審批管理措施方面有所不一，最終形成城市管理的“縫隙”。同樣地，廣州在編制各種規(guī)劃的時(shí)候，提取佛山的規(guī)劃資料也有渠道不暢順的問(wèn)題，與佛山的規(guī)劃較難協(xié)調(diào)。由此擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，廣佛兩地各項(xiàng)規(guī)劃的編制基本都會(huì)存在類(lèi)似的問(wèn)題。

其次，在編制某些規(guī)劃的時(shí)，需使用一些高校的研究成果，常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，規(guī)劃編制單位很難獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)致編制人員缺乏信息來(lái)源，處處遇到障礙，難以覓得資料。佛山目前僅在“佛山市圖書(shū)館”內(nèi)少量的計(jì)算機(jī)能提供免費(fèi)下載碩、博論文資料的功能，高端的研究資源相當(dāng)匱乏和有限。這樣的情況并不利于技術(shù)人員廣泛地參考已有的系統(tǒng)性的研究成果，研究的范圍也大大的縮減了。在這一方面，廣州的規(guī)劃編制單位本身也面臨這樣的問(wèn)題。

2.2　規(guī)劃技術(shù)部門(mén)與高校研究部門(mén)互動(dòng)缺

高校規(guī)劃方向的學(xué)生往往難以從缺乏實(shí)踐的學(xué)習(xí)中找到研究的方向，而恰恰在實(shí)際工作中更有可能發(fā)現(xiàn)一些有價(jià)值的“研究方向”。高校的碩士生或博士生實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)較少，找到的研究方向也有限。這樣造成的后果是學(xué)生們的研究成果很難被在實(shí)際工作崗位的技術(shù)人員所應(yīng)用，形成一種惡性循環(huán)。出現(xiàn)這樣的情形，歸根結(jié)底是在于規(guī)劃技術(shù)部門(mén)與高校之間交流及合作少，使得二者不能互相扶持、促進(jìn)發(fā)展。

3、構(gòu)建“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道的策略

要規(guī)劃信息共享難的問(wèn)題，關(guān)鍵在于廣州、佛山兩市能打破溝通障礙，構(gòu)建“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道。

3.1　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)的建設(shè)

在數(shù)字化時(shí)代的今天，我們首先應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息共享的平臺(tái)建設(shè)。在已有規(guī)劃資料的搜集方面，若是需要廣州、佛山兩地來(lái)回跑一趟，并且經(jīng)過(guò)非常多的部門(mén)介紹及聯(lián)系，這樣會(huì)耗費(fèi)許多資源和成本。廣佛兩地的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以率先領(lǐng)頭合作創(chuàng)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，將本市已完成的規(guī)劃成果資料都放在這個(gè)共享平臺(tái)上，向兩市的相關(guān)部門(mén)提供下載服務(wù)，從而創(chuàng)造最省時(shí)、便捷的資料提取方式。這種方式共享的不僅包括規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制的各類(lèi)規(guī)劃成果，還可以擴(kuò)展至包括其余的政府部門(mén)（比如：國(guó)土局、公用事業(yè)局、環(huán)保局、水利局、地質(zhì)局等等）的文件材料、簡(jiǎn)報(bào)、政策性文件等。

3.2　探索地區(qū)性圖書(shū)館的合作模式

在碩、博論文利用方面，廣州的高校有著非常雄厚的基礎(chǔ)，它其實(shí)是一個(gè)非常好的可利用資源。對(duì)于規(guī)劃編制單位及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，其碩、博論文下載的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在校的研究生，動(dòng)輒運(yùn)用過(guò)百萬(wàn)的資金去購(gòu)買(mǎi)論文庫(kù)顯得比較浪費(fèi)。若是因?yàn)楣?jié)約經(jīng)費(fèi)，僅僅購(gòu)買(mǎi)單一的數(shù)據(jù)庫(kù)，則可能導(dǎo)致缺乏交叉學(xué)科方面的研究，成果顯得薄弱和片面。針對(duì)如此局面，廣佛兩市的規(guī)劃單位可以與高校相互聯(lián)合，探索地區(qū)性圖書(shū)館合作模式，走區(qū)域期刊文獻(xiàn)資源共建共享的整體化建設(shè)道路。兩市的規(guī)劃單位可以根據(jù)使用需要和數(shù)量支付給高校一定數(shù)額的數(shù)據(jù)使用費(fèi)，這樣做不但能使規(guī)劃相關(guān)單位暢游于海量的研究資料中，而且也能使高校的數(shù)據(jù)庫(kù)提高使用效率和降低購(gòu)買(mǎi)成本，從而達(dá)到雙贏的結(jié)果。

3.3　聯(lián)合培育適應(yīng)實(shí)踐需要的人才

在與高校的合作研究方面，兩市的規(guī)劃編制單位還可以進(jìn)一步聯(lián)手培育適應(yīng)實(shí)踐需要的人才，從而利用他們的研究成果來(lái)“反哺”實(shí)際規(guī)劃管理工作。在平時(shí)的實(shí)際操作中，廣佛兩市的規(guī)劃行政主管部門(mén)可以搜集需要研究的課題，通過(guò)與高校合作的平臺(tái)，提供給在校的研究生。這些學(xué)生當(dāng)中，若是有人對(duì)其中的課題產(chǎn)生興趣，又可以通過(guò)這個(gè)合作平臺(tái)進(jìn)一步與規(guī)劃管理、技術(shù)人員作探討，最終將其作為自己的研究論題并繼續(xù)探討下去。由此得出的研究成果，經(jīng)過(guò)時(shí)間的積累，必定可以為現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃管理工作帶來(lái)較大的益處，從而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的動(dòng)能，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

4、技術(shù)支持與安全保障

構(gòu)建如此龐大的“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道，必須有各方面的技術(shù)支持作為保障。

4.1　創(chuàng)建大型綜合目錄

實(shí)現(xiàn)廣佛已有規(guī)劃的資源整合，創(chuàng)建大型綜合目錄；實(shí)行嚴(yán)密的登入與下載管理，確保規(guī)劃信息的保密與安全；創(chuàng)建“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道共享平臺(tái)。

資源整合是創(chuàng)建“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道的前提條件，創(chuàng)建目錄是共享的重要手段和內(nèi)容。為了在大范圍內(nèi)建設(shè)規(guī)劃資源的共享，可以在小范圍內(nèi)先作嘗試與探討，在得到成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí)再作推廣。大量的已有規(guī)劃放到交流平臺(tái)上，必須有嚴(yán)格的分類(lèi)與安排，這樣才能方便檢索。當(dāng)這些規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫(kù)逐漸發(fā)展壯大后，可以加入搜索引擎，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的維護(hù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理。最終，要建立一個(gè)有效的共享機(jī)制，一個(gè)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換的工作平臺(tái)，一個(gè)有利于信息數(shù)據(jù)順暢交換的標(biāo)準(zhǔn)。

4.2　規(guī)劃信息數(shù)據(jù)的保密與安全

規(guī)劃信息數(shù)據(jù)使城市信息化建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)具有一定的公益性和開(kāi)放性，但同時(shí)它還是城市市政管理部門(mén)的專(zhuān)有信息資產(chǎn)，又具有一定的性與安全性。為同時(shí)滿足這兩類(lèi)需求，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)需要對(duì)城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)進(jìn)行共享分類(lèi)，建立共享分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以此確定參與數(shù)據(jù)共享交換部門(mén)以及其相應(yīng)的功能角色。然后采用目前城市電子政務(wù)管理中通常使用的業(yè)務(wù)流技術(shù)建立數(shù)據(jù)共享交換的業(yè)務(wù)審批流程，用戶通過(guò)提交數(shù)據(jù)共享交換申請(qǐng)，得到系統(tǒng)管理人員的審批后，即可按照特定的數(shù)據(jù)交互模式可獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)操作功能[1]。

4.3　“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道共享平臺(tái)

“無(wú)障礙”廣佛規(guī)劃信息通道共享平臺(tái)是指在收集廣佛各類(lèi)規(guī)劃管理資料和數(shù)字化的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，分布式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

該平臺(tái)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，矢量地理地形圖數(shù)據(jù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)資料、矢量地形地物以及文字標(biāo)注的疊加顯示功能。根據(jù)空間索引與定位技術(shù)，合理組織城市基礎(chǔ)測(cè)繪資料、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果、城市規(guī)劃管理資料各類(lèi)數(shù)據(jù)，應(yīng)用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)一體化存儲(chǔ)空間圖形和屬性信息，在統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系下，實(shí)現(xiàn)資料的查詢(xún)、疊加顯示和統(tǒng)計(jì)分析功能。為廣佛規(guī)劃管理人員提供一個(gè)簡(jiǎn)單、高效的規(guī)劃資料查詢(xún)信息系統(tǒng)，　提高規(guī)劃管理的高效性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性與前瞻性。

5、結(jié)語(yǔ)

“廣佛同城化”的本質(zhì)是打破區(qū)劃壁壘的阻隔，讓市場(chǎng)要素在廣佛這個(gè)大區(qū)域市場(chǎng)里自由流動(dòng)；城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的各個(gè)要素也必須在“大區(qū)域市場(chǎng)”內(nèi)流動(dòng)，為我們建設(shè)更高水平的“廣佛城”作“排頭兵”。

廣佛兩市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的信息要素資源整合的操作方法與合作機(jī)制是可以起到帶頭示范作用的。推而廣之，廣佛兩市其他行業(yè)在吸取了規(guī)劃行業(yè)這方面的經(jīng)驗(yàn)后，可以繼續(xù)深化這樣的交流與合作，從而達(dá)到兩市信息交流“無(wú)障礙”的效果。另外，“廣佛規(guī)劃信息通道”的建設(shè)不是搞小圈子的交流，它是一種區(qū)域性的試驗(yàn)?zāi)Ｊ?，試?yàn)成功后，應(yīng)將其擴(kuò)展至整個(gè)珠江三角洲，甚至更廣遠(yuǎn)的區(qū)域，這體現(xiàn)了珠江三角洲地區(qū)先行先試的精神。

廣佛同城化不單需要“硬環(huán)境”的相互對(duì)接，也需要“軟環(huán)境”的相互融合?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展綱要》的出臺(tái)是廣佛兩市提升城市建設(shè)質(zhì)量的契機(jī)，我們規(guī)劃行業(yè)在改革的大流中必須抓住機(jī)遇、深化改革；行業(yè)的體系建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，它要求政府各部門(mén)、社會(huì)各界不怕?tīng)奚?、不怕麻煩、齊心合力，以成就廣佛共同的、美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]張海濤，張書(shū)亮，姜杰，顧燕.　城市GIS數(shù)據(jù)多級(jí)共享交換平臺(tái)系統(tǒng)，地球信息科學(xué)，2007，（1）：117-121。

作者簡(jiǎn)介：

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)論文范文第4篇

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)得力，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在各項(xiàng)階段性工作中，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視，指派由分管法制工作的副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并由大隊(duì)教導(dǎo)員牽頭，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力、經(jīng)干的工作人員，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。

二是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)行全員培訓(xùn)，促進(jìn)全體民警對(duì)依法行政的認(rèn)知、理解、掌握和運(yùn)用。自支隊(duì)統(tǒng)一分期分批有序地開(kāi)展聲勢(shì)浩大的社會(huì)主義法制理念集中進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試后。魚(yú)峰交警大隊(duì)以“規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法示范活動(dòng)”為平臺(tái)，進(jìn)一步展現(xiàn)執(zhí)法為民良好形象。一是規(guī)范路面執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)。以大隊(duì)為單位，每周利用一天時(shí)間對(duì)民警進(jìn)行執(zhí)勤動(dòng)作、普通話、日常執(zhí)法用語(yǔ)訓(xùn)練和交通疏導(dǎo)、糾正違章等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到疏導(dǎo)合理，站位得當(dāng)，糾違行為正規(guī)。二是規(guī)范民警執(zhí)法行為。大隊(duì)建立了民警個(gè)人《執(zhí)法考核檔案》和電子執(zhí)法臺(tái)賬，對(duì)民警執(zhí)法行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各崗位執(zhí)法責(zé)任主體，對(duì)有過(guò)錯(cuò)案件逐一倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，由一名副大隊(duì)長(zhǎng)兼職的法制員，對(duì)大隊(duì)民警的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化廣大民警依法執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立了良好執(zhí)法形象。

2、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一是認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度。在認(rèn)真搞好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，對(duì)民警進(jìn)行執(zhí)法資格認(rèn)證考試，實(shí)行持證上崗，以增強(qiáng)違法處理民警的責(zé)任感。二是提高窗口服務(wù)水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求，著力在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。增加了窗口服務(wù)的協(xié)警員，確立了駕駛員交通違法處理“一站式”服務(wù)工作站，方便了群眾，提高了效率。通過(guò)法制理念教育、規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)意識(shí)得到了增強(qiáng)，服務(wù)措施不斷完善，工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，受到了廣大人民群眾的普遍好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效果。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，對(duì)不規(guī)范的執(zhí)法行為認(rèn)真進(jìn)行盤(pán)查、整改和建章立制。

1、牢固樹(shù)立依法管理交通、依法行政和以人為本的思想。在交通管理執(zhí)法活動(dòng)中，多年來(lái)，交警在道路執(zhí)勤中，少數(shù)民警我行我素思想不同程度存在，糾正和處罰道路交通違法，對(duì)人不對(duì)事、感情用事的情況時(shí)有出現(xiàn)。比如，同樣的交通違法，當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)條件也相當(dāng)，處理結(jié)果不一樣。暫扣車(chē)輛、證照不開(kāi)憑證，扣留的證照私自保管，導(dǎo)至當(dāng)事人東奔西跑，找不到地方處理。

2、打牢執(zhí)法為民的思想。交通管理的目的是什么？交警究竟是在為誰(shuí)執(zhí)法？這個(gè)問(wèn)題有的交警至今還在含糊不清，以至他們?cè)诘缆穲?zhí)勤、執(zhí)法工作中抓不做重點(diǎn)，主次不分，方法不但，和老百姓、和交通參與者糾纏不休，費(fèi)了不少口舌，犧牲了大量時(shí)間，，又激化了矛盾。比如，一企業(yè)的一輛非營(yíng)運(yùn)小客車(chē)忘帶行駛證，執(zhí)勤民警的確又清楚該車(chē)有合法的行駛證，該車(chē)系市內(nèi)短途行駛而確有急事，就不要逼著駕駛?cè)朔堑够厝ツ米C來(lái)才給以處理不可。外地車(chē)輛走錯(cuò)了路或停錯(cuò)了車(chē)。又如，一輛核載五座的小客車(chē)超座1人，核算起來(lái)是超過(guò)20，但是這種情況仍然按客運(yùn)車(chē)超員20的規(guī)定處罰顯然就不夠公平了，要舉的例子還有很多。所以通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我們公安交警進(jìn)一步牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，處處多為民著想，多為民服務(wù)。從而在道路交通管理工作中，更加明確執(zhí)法的目的，把管理的重心放在消除重、特大事故隱患上，對(duì)營(yíng)運(yùn)性客車(chē)嚴(yán)重超員、對(duì)低速載貨汽車(chē)（農(nóng)用車(chē)）貨廂載客，對(duì)無(wú)證開(kāi)車(chē)、“黑車(chē)”非駕、彎道超速、超車(chē)等等這些事關(guān)千家萬(wàn)戶人民生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決依照法律、法規(guī)規(guī)定上限處罰，決不能掉以輕心，因?yàn)樗玛P(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)人民的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、在道路交通管理執(zhí)法活動(dòng)中，能夠把公平與正義準(zhǔn)確的付諸于實(shí)踐，從而減少交通參與者、交通違法者對(duì)執(zhí)法交警的一些誤解和不滿。比如，有兩個(gè)駕車(chē)人出現(xiàn)相同的一起交通違法行為，被執(zhí)勤交警查獲，按法律規(guī)定應(yīng)處200元罰款，但張三是企業(yè)老板，經(jīng)濟(jì)條件很好，200元錢(qián)對(duì)他來(lái)說(shuō)毫無(wú)半點(diǎn)影響，而李四是下崗工人，每月僅靠400元基本生活費(fèi)維持家庭生活，李四拿出的200元和張三拿出的200元錢(qián)顯然價(jià)值懸殊就太大，所以對(duì)張三處罰200元、對(duì)李四處罰50元都屬于執(zhí)法上的公平和正義，不能視為法律上的不平等。過(guò)去在道路執(zhí)勤中常常遇到這樣的情況，一些不理解的群眾弄得交警很難處理。

4、增強(qiáng)交警識(shí)大體、顧大局的觀念。過(guò)去，交警在強(qiáng)化道路交通管理工作中，考慮單一的保暢通、保安全多，對(duì)老百姓的利益、老百姓的一些特殊情況、企業(yè)發(fā)展的艱難以及加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展思考得少，對(duì)道路交通管理的最終目的和方向不夠明確，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到交警工作的最終點(diǎn)和落角點(diǎn)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為人民大眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)民警工作責(zé)任心和責(zé)任感。培養(yǎng)民警養(yǎng)成不拈輕怕重、不損人利已、遇到困難和矛盾不回避，遇事不推諉、勤奮好學(xué)的好作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范民警的言行舉止，保障民警文明執(zhí)法、禮貌糾章、熱情服務(wù)、助人為樂(lè)、吃苦耐勞一以貫之，盡心盡職完成好各個(gè)時(shí)期上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總之，堅(jiān)持社 會(huì)主義執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正是我們公安機(jī)關(guān)每一個(gè)民警義不容辭的職責(zé)，我們要從“立警為公、執(zhí)法為民”的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)深入社會(huì)主義法制理念，全面深化規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的必要性和緊迫性，在實(shí)際工作中自覺(jué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并在執(zhí)行中邊學(xué)邊用，邊領(lǐng)會(huì)邊整改，為履行道路交通安全管理職能，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法行政、更好地規(guī)范執(zhí)法行為。真正把促進(jìn)執(zhí)法公正作為執(zhí)法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，做到嚴(yán)格執(zhí)法、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信，真正把全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處。

__*交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：野三坡，旅游資源，新民居建設(shè)

 

淶水縣委縣政府緊緊抓住省市大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)村新民居建設(shè)做為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手?？茖W(xué)決策，淶水的新民居建設(shè)須和野三坡旅游緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

一、景區(qū)農(nóng)民開(kāi)發(fā)旅游改造老房子的強(qiáng)烈愿望。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著野三坡旅游設(shè)施的逐步完善和服務(wù)水平的不斷提高，當(dāng)?shù)氐膹V大農(nóng)民積極參與旅游服務(wù)業(yè)，通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家院，讓旅客住農(nóng)家旅館，吃農(nóng)家飯，當(dāng)?shù)氐膹V大農(nóng)民得到了實(shí)惠。近幾年涌現(xiàn)出了劉家河、茍各莊、上莊、大龍門(mén)、下莊等20多個(gè)農(nóng)家游專(zhuān)業(yè)村。但是隨之而來(lái)的是目前農(nóng)民居住現(xiàn)狀、衛(wèi)生設(shè)施、廚房設(shè)施、通訊條件等相對(duì)落后，老房子成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，村干部反映當(dāng)初農(nóng)民蓋房沒(méi)有規(guī)劃，不臨街的房子大多是70年代以前建的舊房，同時(shí)路窄進(jìn)不去車(chē)。廣大農(nóng)民更是強(qiáng)烈要求拆舊建新，徹底改善農(nóng)家院的接待條件。三坡鎮(zhèn)劉家河村依山傍水，距離百里峽這一王牌景點(diǎn)僅一公里，獨(dú)特的自然環(huán)境和地理位置為這個(gè)只有152戶的山村帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，村子里幾乎家家戶戶都從事旅游相關(guān)的營(yíng)生，經(jīng)營(yíng)家庭旅館開(kāi)辦農(nóng)家院的村民占到三成以上，群眾反映就是因?yàn)榉孔优f條件差，游客不愿住，影響了收入。農(nóng)村新民居建設(shè)為破解困擾群眾的這一難題提供了契機(jī)。

二、總體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)特色。

示范村確定以后，首要任務(wù)是制訂規(guī)劃，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)，新民居建設(shè)規(guī)劃不但要符合省委提出的“三新六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還要符合野三坡旅游景區(qū)總體規(guī)劃。緊密結(jié)合村情，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工。按照縣委縣政府的要求，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成測(cè)繪、勘查、制圖、匯總等幾個(gè)小組，深入鄉(xiāng)村逐村作業(yè)，廣泛征求村干部和村民代表的意見(jiàn)，充分借鑒河北省燕趙新民居建設(shè)方案的戶型、風(fēng)格和外觀等設(shè)計(jì)方案，縣里還從保定聘請(qǐng)有資質(zhì)的多維規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家協(xié)助指導(dǎo)。規(guī)劃別注重野三坡風(fēng)景與當(dāng)?shù)孛袼紫嘟Y(jié)合，與開(kāi)辦農(nóng)家院相結(jié)合。為了給風(fēng)景區(qū)添新風(fēng)景、新亮點(diǎn)，每個(gè)村集中建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣新民居建設(shè)辦公室按規(guī)劃設(shè)計(jì)和“三新六有”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一驗(yàn)收，使新民居建設(shè)和野三坡旅游風(fēng)景區(qū)相得益彰，互為襯托。

三、因村制宜，分類(lèi)創(chuàng)建。

在2009年的4個(gè)省級(jí)示范村新民居建設(shè)中，我縣根據(jù)不同村的情況實(shí)行因村制宜，分類(lèi)實(shí)施。三坡鎮(zhèn)劉家河、松樹(shù)口兩個(gè)村，地處通往百里峽景區(qū)的旅游公路兩側(cè)，該村村民要求建別墅式小樓的愿望強(qiáng)烈，所以縣里在旅游路旁集中規(guī)劃120多畝新址用于村民集中建設(shè)新居，統(tǒng)一三層標(biāo)準(zhǔn)，三檔一排，分戶施工。施工前由村委會(huì)出資統(tǒng)一辦電，鋪設(shè)上下水管道、修建入戶道路、規(guī)劃出綠化用地，為了達(dá)到旅游景區(qū)污水排放的要求，兩個(gè)村還聯(lián)合投資建污水處理廠一座，村委會(huì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給各農(nóng)戶新民居建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。施工過(guò)程中縣規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局等單位嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予質(zhì)量監(jiān)督。建成后按照“三新六有”標(biāo)準(zhǔn)縣委政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

茍各莊村地處百里峽景區(qū)之內(nèi)，由于該村農(nóng)戶參與旅游服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，在2009年之前村內(nèi)就陸續(xù)蓋起了212棟2—3層小樓。該村被定為示范村后，村委會(huì)經(jīng)過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，要讓這些設(shè)施條件差、服務(wù)功能不全、接待旅客質(zhì)量低下的舊樓改變面貌。一是整體刷新從內(nèi)到外、從上到下全部重新裝修。二是健全功能、完善上下水通道安裝太陽(yáng)能洗浴設(shè)施，寬帶入戶。現(xiàn)在這個(gè)村的舊樓全部煥然一新，家家是沖水衛(wèi)生間，廚房換上了新廚具，家庭旅館換上席夢(mèng)思，有的還使用上了沼氣。另外，茍各莊村委會(huì)還為沒(méi)有蓋上樓房的30多戶在村對(duì)面山角下規(guī)劃一塊35畝新址，讓這些有能力建新居的農(nóng)戶統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在此建設(shè)新居。

通過(guò)新民居建設(shè)不僅提升農(nóng)家游服務(wù)檔次和水平，還為野三坡景區(qū)增添亮點(diǎn)和新的風(fēng)景。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

四、展望未來(lái)前景廣闊。

通過(guò)2009年一年的大膽嘗試和有益探索，實(shí)驗(yàn)證明，淶水縣委縣政府把農(nóng)村新民居建設(shè)與野三坡旅游緊密結(jié)合的做法完全符合縣情實(shí)際，順應(yīng)了廣大農(nóng)民的心愿?，F(xiàn)在景區(qū)各村干部群眾對(duì)建設(shè)新民居的熱情非常高漲。2010年我們將繼續(xù)把新民居建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)。實(shí)事求是，腳踏實(shí)地按上級(jí)要求狠抓不放。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。2010年新民居建設(shè)示范村已經(jīng)確定，還是把重點(diǎn)放在野三坡景區(qū)之內(nèi)，放在為旅游提供服務(wù)多、貢獻(xiàn)大的村。通過(guò)新民居建設(shè)真正使更多的農(nóng)家院提高檔次和質(zhì)量，讓更多農(nóng)民得到實(shí)惠，通過(guò)改善居住條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)游客，達(dá)到生活舒適、增加收入的目的。