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個人調(diào)研發(fā)言材料范文第1篇

水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又屬高能耗、重污染行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國水泥工業(yè)粉塵排放占全國總排放量的70%以上，氣體污染物如：氮氧化物、氟化物、二氧化硫的排放污染也不可低估，并且對大氣污染有加重趨勢，溫室氣體二氧化碳排放量也占有相當?shù)谋戎?。目前，我國水泥工業(yè)中的新型干法窯水泥生產(chǎn)環(huán)保工作做得比較好，但仍有40%左右非新型干法窯水泥生產(chǎn)的污染治理困難依然較大，尚缺乏成熟的技術(shù)，急需開發(fā)適合我國國情的水泥污染治理技術(shù)和設(shè)備。但從整個行業(yè)來看，企業(yè)環(huán)境績效的取得主要靠末端治理，環(huán)保設(shè)備投資和運行成本很高，成了進一步做好水泥工廠環(huán)保工作、繼續(xù)提高環(huán)境績效的阻力，如何有效預(yù)防污染、改進污染控制技術(shù)裝備提高其性價比、加強污染控制技術(shù)裝備應(yīng)用和管理、提高污染控制技術(shù)裝備運行可靠性、降低環(huán)保設(shè)備投資和運行成本是推進水泥工業(yè)環(huán)保工作最迫切需要解決的問題。為確保實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標，加快現(xiàn)有水泥工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)，全面推進水泥工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物綜合治理，減降二氧化碳的排放，提升技術(shù)裝備質(zhì)量和污染防治技術(shù)整體水平，提高污染防治工程技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化程度，加快推動我國水泥工業(yè)污染防治技術(shù)的發(fā)展步伐，滿足水泥企業(yè)對環(huán)保適用技術(shù)的迫切需求，使國際先進的污染防治技術(shù)和裝備及時在國內(nèi)示范應(yīng)用，使國產(chǎn)的先進、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備更多地走出國門，為供需雙方提供相互交流、合作的機會，中國環(huán)境科學學會與中國國際貿(mào)易促進委員會建筑材料行業(yè)分會定于2009年4月1日-3日在北京中苑賓館召開“2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會”。由中國水泥協(xié)會與中國國際貿(mào)易促進委員會建筑材料行業(yè)分會舉辦的“2009中國國際水泥峰會”和“第十屆中國國際水泥技術(shù)及裝備展覽會”同期舉行。

本次交流會將重點圍繞水泥企業(yè)關(guān)注的環(huán)保效益與經(jīng)濟效益、污染物排放標準、清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防，除塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二氧化碳治理與減排等應(yīng)用技術(shù)實踐中的熱點、難點問題進行交流研討。

現(xiàn)將會議征文及有關(guān)事宜通知如下：

一、論文征集的主要內(nèi)容

（一）污染治理技術(shù)與設(shè)備

1、國際先進的水泥工業(yè)污染物控制技術(shù)及在我國的示范和應(yīng)用；

2、國產(chǎn)先進、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備在國外的示范和應(yīng)用；

3、水泥工業(yè)除塵、脫硫、脫氮、脫氟系統(tǒng)工程典型案例與分析；

4、水泥企業(yè)粉塵污染治理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；

5、電、袋復合式除塵器的開發(fā)與應(yīng)用；

6、水泥廠袋收塵器存在的問題及其改進建議；

7、脫硫除塵成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的最新研發(fā)與應(yīng)用；

8、水泥工業(yè)高濃度煤粉的袋式捕集技術(shù)和設(shè)備；

9、大風量、長袋、低壓脈沖除塵技術(shù)和設(shè)備；

10、水泥窯頭、窯尾袋式除塵技術(shù)及高爐煤氣袋式除塵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；

11、在水泥工業(yè)除塵工程設(shè)計、施工、安裝調(diào)試及設(shè)備運行中存在的問題和采取的辦法與解決措施；

12、水泥工廠加強除塵系統(tǒng)和設(shè)備的維護與管理提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率的經(jīng)驗和教訓；

13、水泥企業(yè)實施清潔生產(chǎn)實現(xiàn)預(yù)防污染、節(jié)能減排的經(jīng)驗；14、水泥工廠貫徹ISO14000實現(xiàn)減排、提高環(huán)境績效的經(jīng)

驗；

15、水泥企業(yè)開展清潔發(fā)展機制項目CDM實現(xiàn)CO2減排的做法與經(jīng)驗。

（二）節(jié)能減排的新技術(shù)與新趨勢

1、水泥工業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)展望；

2、水泥企業(yè)低品位石灰石資源利用新技術(shù)；

3、水泥企業(yè)用回轉(zhuǎn)窯焚燒生活垃圾、固體廢棄物的新技術(shù)；

4、水泥企業(yè)利用外行業(yè)尾礦、工業(yè)廢渣、粉煤灰等綜合利用的新技術(shù)；

5、水泥企業(yè)采用新型多通道燃燒器利用劣質(zhì)燃料、二次燃料的新技術(shù)；

6、水泥企業(yè)采用低NOX生成分解爐的預(yù)分解新技術(shù)；

7、水泥企業(yè)采用低NOX生成的燃燒新技術(shù)；

8、水泥企業(yè)采用除塵、除有害氣體一體化的收塵技術(shù)與設(shè)備；

9、水泥企業(yè)開放場合粉塵控制新技術(shù)；

10、全密閉電石爐尾氣治理及綜合利用；

11、水泥企業(yè)采用高新技術(shù)“留殼改仁”改造低效率收塵設(shè)備的經(jīng)驗；

12、水泥企業(yè)采用清潔生產(chǎn)措施預(yù)防與控制污染的新技術(shù)；

13、新型干法水泥企業(yè)提高型清潔生產(chǎn)審核技術(shù)與方法；

14、水泥企業(yè)開展清潔發(fā)展機制CDM項目實現(xiàn)CO2減排新的做法；

15、水泥企業(yè)噪聲治理新技術(shù)；

16、水泥企業(yè)工業(yè)廢水治理新技術(shù)；

17、水泥企業(yè)治理污染物高濃度、高含濕量、腐蝕性、爆炸性、粘性廢氣的新技術(shù)；

18、低溫余熱發(fā)電、高效節(jié)能粉磨（立式磨、輥壓機、高效選粉機等）、高效低壓損預(yù)熱器、高效熟料冷卻器、散裝水泥、高效密閉輸送等節(jié)能減排型水泥成套技術(shù)裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

希望各有關(guān)單位及相關(guān)人員，根據(jù)征文內(nèi)容撰寫論文。

二、論文征集

1.本次研討會面向全國征集與主題相關(guān)的學術(shù)報告、論文、調(diào)研成果，將擇優(yōu)選用并安排會議發(fā)言。

2.個人簡介：會議演講者需提供300字左右的個人簡介，供會場主持人向參會代表進行介紹。

3.論文要求：①采用A4紙規(guī)格，5號宋體字，每頁42行，每行45字。一般不超過5頁。文責自負。論文摘要在500字左右；②題目下方為作者姓名，單位，郵編；③會議只接收論文的電子版（或軟盤）。；④論文截至日期為2009年3月1日。凡被錄用論文，將匯編到題為《2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會論文集》中，同時論文作者獲論文證書，參會人員每人一冊。

三、主旨報告

1.環(huán)境保護部有關(guān)領(lǐng)導介紹我國“十一五”環(huán)保規(guī)劃及當前環(huán)保形勢和任務(wù),國家水泥工業(yè)污染治理規(guī)劃情況及大型水泥工業(yè)項目國家污染治理專項資金申請等內(nèi)容；

2.國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導領(lǐng)導介紹水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策和節(jié)能減排等環(huán)保相關(guān)管理規(guī)定。

四、特邀報告

1.邀請國內(nèi)外著名專家介紹水泥行業(yè)面臨的環(huán)保形勢任務(wù)及環(huán)保治理技術(shù)需求信息；

2.為了吸收與引進國內(nèi)外的水泥污染控制方面的理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗，特邀請國內(nèi)外一批知名領(lǐng)導、專家參加會議，并做基調(diào)發(fā)言或重要學術(shù)報告；

3.專家就中國水泥工業(yè)的除塵發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進行概括分析和總結(jié)，介紹已經(jīng)推廣使用并取得良好效果的水泥清潔生產(chǎn)技術(shù)和綜合的解決方案。

五、參會人員

1.管理部門：政府官員、行業(yè)協(xié)會、污染控制部門管理人員；

2.研究單位：水泥、環(huán)保、系統(tǒng)研究單位、設(shè)計單位，高校、科研院所、監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)評單位等；

3.企業(yè)：水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥裝備制造企業(yè)、環(huán)保工程公司、脫硫除塵治理公司，環(huán)保工程施工、安裝單位，工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐單位技術(shù)負責人、科技及管理人員等；

4.其他有意參加研討交流的單位及人員。

六、會議安排

1.會議安排：會期3天，相關(guān)政策主題報告、專題報告、案例分析、分組交流2天，考察1天。

2.工作語言：會議期間主要用中文和英文交流，會場配備同聲翻譯。

3.有關(guān)會議議程、日程安排等事宜將于會前一個月準時通知報名參會人員。

七、會議聯(lián)系

中國環(huán)境科學學會（北京市海淀區(qū)紅聯(lián)南村54號，100082）

聯(lián)系人：

電話：

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第2篇

例1 （2016年全國新課標卷Ⅰ）2015年，某國宏觀經(jīng)濟形勢如下：產(chǎn)能利用率不足；固定資產(chǎn)投資同比下降4.0%；居民消費價格指數(shù)（CPI）增幅從2.5%下跌至1%，低于國際公認的合理值3%。據(jù)此，預(yù)防通貨緊縮成為關(guān)注的焦點。若不考慮其他因素，可能引發(fā)通貨緊縮的傳導路徑是

①產(chǎn)能過剩工業(yè)品供過于求工業(yè)品價格走低企業(yè)利潤下滑 ②消費低迷消費品供過于求消費品價格走低 ③社會總供給大于社會總需求物價總水平持續(xù)下跌④企業(yè)投資萎縮失業(yè)率上升居民收入下降

A. ①④②③

B. ④①③②

C. ①③④②

D. ④②①③

解析：選A。第一步，審題干，找到初始條件和傳導方向。本題的初始條件是產(chǎn)能過剩，傳導結(jié)果是通貨緊縮。第二步，分析不同要素之間的關(guān)系，確定排列順序。由于產(chǎn)能過剩，導致企業(yè)利潤下滑，引起企業(yè)投資萎縮，進而影響居民收入，致使消費低迷，最終導致物價總水平持續(xù)下跌。第三步，回驗證，A選項與材料引導語相符合。

【復習建議】

所謂鏈條遞進式選擇題，就是以經(jīng)濟、政治、文化、社會等具體活動為起點，通過路徑傳導，達到一定的結(jié)果，從而形成一條遞進式的完整鏈條。這種題型主要考查學生分析問題的邏輯思維能力，要求弄清楚幾個因素之間的相互聯(lián)系，以及題干與題肢之間的因果關(guān)系。

縱觀近幾年高考試卷的政治試題，對鏈條遞進式選擇題的考查頻率漸趨穩(wěn)定。鏈條遞進式選擇題之所以難度較大，主要是因為答題過程中要兼顧兩條思路，一是單項選擇題的答題方法和技巧，二是對傳導類知識點的推導過程要有清晰的認識。在復習備考中既要加強邏輯思維的訓練，又要掌握其答題方法。總的來說，鏈條遞進式題型的解答要注意做到“三步走”：

第一步：審題干，明確初始條件、傳導方向和考查的知識點。從題目給出的背景材料中找到題目要求分析的是對哪個方面的影響，確定考查的知識范圍。

第二步：審題肢，分析不同要素之間的關(guān)系。根據(jù)教材知識和生活經(jīng)驗，分析各個要素之間引起與被引起的關(guān)系，確定合理傳導順序。把初始條件直接引起的題肢排在第一位，然后逐層向下尋找，或把要實現(xiàn)的目標放在最后一位，逐層向上分析，從而排出正確的傳導順序。

第三步：回驗證，鎖定目標后，需將目標選項與材料引導語聯(lián)結(jié)起來進行檢查，驗證其正確性。

二、坐標曲線型選擇題

例2 （2016年江蘇卷）“谷賤傷農(nóng)”是我國流傳已久的一句俗語，指在豐收的年份，農(nóng)民的種糧收入反而減少的現(xiàn)象。假設(shè)其他條件不變，圖中（d表示需求曲線，s表示供給曲線）能反映這一現(xiàn)象的是

解析：選C。本題以“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象為背景材料，考查價格變動的影響。不同商品的需求量對價格變動的反應(yīng)程度不同。價格變動對生活必需品需求量的影響小，對高檔耐用品需求量影響大。谷即糧食，糧食的需求彈性小，在圖像中顯示就斜率小，而A、B、D坐標曲線圖中需求曲線的斜率都比較大，可以判斷出是需求彈性大的商品，所以不符合題意。

【復習建議】

坐標曲線型選擇題以坐標圖的形式命題，把數(shù)學的邏輯思維和函數(shù)知識應(yīng)用到政治考題中。命題主要立足于《經(jīng)濟生活》教材知識，結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟政策或經(jīng)濟現(xiàn)象，考查考生對相關(guān)知識之間關(guān)系的理解能力、從圖表中獲取和解讀信息的能力。常的坐標圖主要有供求曲線、價格變動曲線、消費曲線、投資曲線等。解答坐標曲線型選擇題，可以按以下三步進行：

第一步，審讀材料和坐標圖。明確縱軸和橫軸所代表的變量是什么，弄清楚自變量（即引起其他數(shù)據(jù)變化的量）和因變量（被引起變化的量）分別是什么，搞清楚曲線所代表的實際內(nèi)容。這是解答坐標曲線題的前提。

第二步，把握內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)教材知識和題干、圖像的說明性文字把握變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。首先，依據(jù)坐標曲線看趨勢，即結(jié)合縱、橫坐標，把握曲線變動的趨勢，這是解題的關(guān)鍵。其次，比較不同曲線的差異，即比較類別看關(guān)系，這是解答坐標曲線題的直接要素。

第三步，聯(lián)系教材知識。通過以上步驟得到的信息，依據(jù)設(shè)問要求聯(lián)系教材知識，作出正確選擇。

三、漫畫型選擇題

例3 （2016年浙江卷）漫畫《水沒多深》提醒我們（ ）

A. 失敗是成功之母

B. 客觀事實是復雜的

C. 沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)

D. 一個人只有親身實踐才能獲得正確認識

解析：選B。漫畫用一條一邊非常深、另一邊非常淺的河來比喻股市復雜，一人站在水淺處說“水沒多深”，而處在水深處的人沒有意識到股市的復雜性，說明事物是十分復雜的，人們對事物的正確認識受到主客觀條件的限制，B項符合漫畫主旨。A項體現(xiàn)的是矛盾雙方的轉(zhuǎn)化，不符合題干主旨。水淺一邊的人是在實踐后獲得的認識，但因為事物非常復雜，需要多次反復才能獲得認識，沒有調(diào)查固然沒有發(fā)言權(quán)，不全面的調(diào)查也沒有發(fā)言權(quán)，C項不選。D項說法本身錯誤，因為人們獲得正確認識的途徑可以是親身實踐，也可以通過學習獲得。

【復習建議】

漫畫型選擇題形式新穎、設(shè)計精巧、內(nèi)容豐富、考核全面。該類試題的命題方式一般是給出一幅或一組漫畫，有的還采用圖文結(jié)合的形式，題干以簡單的文字提出問題，要求從備選項（題肢）中作出選擇，以考查學生分析問題、解決問題的能力。從設(shè)問要求來看，問題十分簡練，一般表述為“漫畫表明（說明）”“漫畫反映的道理是”“漫畫給我們的啟示是”等。

漫畫型選擇題由于本身形式靈活、內(nèi)涵豐富、思維多向，因而思考難度大。巧解漫畫類選擇題，除了采用解答選擇題的常用方法，還可采用“口訣”法解答。學生應(yīng)牢記下面口訣：字畫要看全，褒貶弄明白，題旨是什么，聯(lián)系課本選。

“字畫要看全”，是指要看清楚漫畫中的人和物，把握人、物的特征及其相互關(guān)系，注意漫畫中的文字，分析漫畫中的人、物與文字的關(guān)系，從整體上把握漫畫的寓意。

“褒貶弄明白”，是指我們要先弄清楚是褒還是貶，這對于選擇有導向作用。

“題旨是什么”，是指在分析漫畫的基礎(chǔ)上，真正弄清漫畫的寓意和主旨。弄清題旨要通過分析與綜合，實現(xiàn)從現(xiàn)象到本質(zhì)、從表意到寓意的飛躍。

“聯(lián)系課本選”，是指在具體做題時，應(yīng)將題干、選項（題肢）和書本主干知識相聯(lián)系，不能脫離課本知識。

四、組合型選擇題

例4 （2016年全國新課標卷Ⅱ）為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立

①改變了村民自治的主體 ②維護了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實踐形式 ④規(guī)范了村民的行為方式

A. ①② B. ①④

C. ②③ D. ③④

解析：選C。村理會是為村民服務(wù)的，其主體仍然是村民，村民自治的主體沒有改變，①錯誤。村理事會通過民主協(xié)商等方式解決了上學安全的問題，是為人民服務(wù)的體現(xiàn)，②符合題意。通過建立基層協(xié)商民主理事會，創(chuàng)新了村民自治的形式，③符合題意。材料體現(xiàn)的是民主管理、民主決策，沒有體現(xiàn)規(guī)范村民行為，④與題意不符。

【復習建議】

組合型選擇題是近幾年高考政治試題中最常見的題型之一。組合型選擇題一般采用等量選項和不等量選項兩種形式。等量選擇題的四個備選項都是由兩個或三個題肢組合而成；不等量選擇題的四個備選項由一至多個不等的題肢組合而成。近三年的組合型選擇題一般以四選二的形式出現(xiàn)，難度較大。解答組合型選擇一般分兩步：

第一步，運用排除法縮小范圍。在認真審讀背景材料、題干，明確題干要求指向的基礎(chǔ)上，從最容易發(fā)現(xiàn)錯誤（或正確）的題肢入手，先確定觀點明顯錯誤的題肢或不含有明顯正確觀點的題肢，從備選題肢中排除以縮小范圍。排除法主要有三種：①否定排除法，就是在題肢中，找一個或兩個錯誤的題肢，然后排除包含這些題肢的選項。這些錯誤題肢，可以是對教材知識點的錯誤表述，也可以是偷梁換柱、張冠李戴，還可以是以點帶面、以現(xiàn)象代替本質(zhì)等。②肯定排除法，就是在題肢中，找出一個或兩個特別有把握的正確題肢，然后排除不包含這些題肢的選項。注意：在逆向組合型選擇題中，要排除包含正確題肢的選項。③排除異意法，就是找出題肢中那些說法正確，但與題意無關(guān)的題肢，然后排除包含這些題肢的選項。

第二步，對其余題肢進行比較分析，確定正確選項。在初步縮小范圍后，對無法明確排除的題肢進行比較、分析、判斷，看這些題肢中哪些更符合題意，進而選出含有正確（或最佳）觀點的題肢。

五、原因型主觀題

例5 （2016年天津卷）守望相助，鄰里相恤，在我國有著幾千年的傳統(tǒng)。但近年來隨著城鎮(zhèn)化進程加快，鄰里往來減少，關(guān)系趨于淡漠。12年前，因為一位小學生的倡議，青島市海倫路街道試辦了第一屆“鄰居節(jié)”，之后在市北區(qū)全面推廣，今年擴至全市。12年來，這個百姓自己的節(jié)日從小到大，活動形式從大眾化的自娛自樂擴展到鄰里友愛互助和各類志愿服務(wù)，密切了居民間的情感聯(lián)系，促進了“親人善鄰、和睦融洽”的新型鄰里關(guān)系的建構(gòu)。

依據(jù)材料，運用《文化生活》知識，說明“鄰居節(jié)”由小變大的原因。

解析：本題要求說明“鄰居節(jié)”由小變大的文化原因。解答本}，分析材料很重要，不能離開材料閉門造車，否則容易答偏或答不全。從材料中“守望相助，鄰里相恤，在我國有著幾千年的傳統(tǒng)”，聯(lián)系到“鄰居節(jié)”根植于中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；從“友愛互助”“和睦融洽”容易聯(lián)想到社會主義核心價值觀中“和諧”“友善”的內(nèi)容；材料中“百姓自己的節(jié)日”“活動形式從大眾化的自娛自樂擴展到鄰里友愛互助和各類志愿服務(wù)”，說明這是人民群眾自己創(chuàng)造的，也是人民群眾喜聞樂見的一種文化形式。

答案：“鄰居節(jié)”根植于中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；體現(xiàn)了和諧、友善的社會主義核心價值觀；是人民群眾創(chuàng)造的（或滿足人民群眾精神文化需求的）、喜聞樂見的一種文化形式。

【復習建議】

原因型主觀題的設(shè)問一般都是以“原因”“理由”“為什么”“為何”“依據(jù)”等關(guān)鍵詞為題眼，要求考生運用相關(guān)知識分析說明造成某個問題的原因、出現(xiàn)某種現(xiàn)象的原因，或采取某種措施、提出某種對策的依據(jù)。一般而言，解答可以分為三步：

第一步，分析其必然性，也就是分析這樣做的重要現(xiàn)實意義。必然性亦可理解為緊迫性，也就是其客觀必然性或時代要求，是為了解決現(xiàn)狀不足的需要，必要性和重要性就是解決此問題的重要現(xiàn)實意義。

第二步，分析為什么要、為什么能這樣做。一定要緊扣題意，且聯(lián)系教材知識回答，答得越充分越全面越好，同時還要分析能夠這樣做的條件和社會環(huán)境。

第三步，聯(lián)系教材相關(guān)知識，結(jié)合材料進行分析。要具體問題具體分析，一般情況下要回答“這樣說”“這樣做”的依據(jù)、意義（重要性）、必要性、可能性等，有時還要回答不這樣做的危害。在組織答案時，一般應(yīng)由近及遠、由直接到間接、先經(jīng)濟后政治，有次序、有條理地分層說明。

六、評析型主觀題

例6 （2016年江蘇卷）什么是好電影，不同的人有不同的看法，電影經(jīng)常出現(xiàn)“叫好”和“叫座”的矛盾，有些電影的藝術(shù)價值很高，但是票房卻遭到冷遇；有些電影過度關(guān)注“眼球效應(yīng)”，缺乏社會主義核心價值觀這樣立得住的文化內(nèi)核，雖獲得高票房，卻是“低口碑”。

有人認為，只要能“叫座”的電影就是好電影。請運用矛盾的觀點對此加以評析。

解析：本題屬于評析型主觀題，要用全面的觀點進行評析，題目已經(jīng)限制了知識范圍――矛盾的觀點。電影既要“叫座”也要“叫好”，“叫座”也要“叫好”是對立統(tǒng)一的關(guān)系；“叫座”與“叫好”是矛盾的兩個方面，重點應(yīng)該是“叫好”，而不是“叫座”，不能不分主次，應(yīng)堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。

答案：“叫座”與“叫好”是既對立又統(tǒng)一的兩個方面，“叫座”固然重要，但離開“叫好”，“叫座”將不能持續(xù)，好電影應(yīng)該既“叫座”又“叫好”。在“叫座”與“叫好”兩個方面中，“叫好”體現(xiàn)了電影的藝術(shù)性與思想性，處于支配地位，起著主導作用。題中觀點不僅割裂了矛盾雙方的依存關(guān)系，也顛倒了主次。我們必須堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。

【復習建議】

評析型主觀題，一般是以社會現(xiàn)實熱點問題為材料創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合材料提出觀點，讓考生對所提出的觀點進行評論和分析。由于設(shè)問比較開放，能夠比較好地考查學生的辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、邏輯思維能力、語言表達能力，因而備受高考命題者的青睞。評析類非選擇題一般有兩種形式。

第一種，結(jié)合材料提出一個正誤混雜或者片面的觀點，要求運用所學知識對提出來的觀點進行評析。解答此類試題一般分三步：第一步，說明觀點正確之處、合理之處是什么，或在什么條件下是正確的，并運用所學知識分析為什么正確，或為什么要那樣做；第二步，說明觀點錯誤之處、不足之處是什么，或在什么條件下是錯誤的，并運用所學知識分析為什么錯誤，或還要怎么做；第三步，總結(jié)概括，從整體、全局高度對觀點進行總結(jié)，指出應(yīng)該怎樣做，或應(yīng)該堅持什么、反對什么。

第二種，結(jié)合材料提出一個觀點，讓考生表態(tài)，是贊同還是反對，并說明贊同或反對的理由；或結(jié)合材料提出兩個不同甚至對立的觀點，讓考生表態(tài)，贊同哪一個觀點，并說明理由。解答此類試題一般分為兩步：第一步，表態(tài)，指出對觀點是贊同還是反對，或贊同試題中兩個觀點中的哪一個。第二步，說明理由，這是回答這一類試題的關(guān)鍵。這一步要注意兩點：第一，對題中觀點既可以贊同，也可以反對，對題中的兩個觀點，既可以贊同這一觀點，也可以贊同那一個觀點，但論點和論據(jù)一定要統(tǒng)一，論據(jù)一定要能說明觀點，這是能否得分的關(guān)鍵；第二，理由、論據(jù)一定要充分、要全面，要注意運用發(fā)散思維，在試題限定的知識范圍內(nèi)，從多角度、多方面進行分析，這是能否得高分的關(guān)鍵。

七、建議措施型主觀題

例7 （2016年全國新課標卷Ⅱ）2013年11月，在湖南省花垣縣十八洞村考察扶貧工作，首次提出了“精準扶貧”的重要思想和要求。

十八洞村是由4個寨子合并而成的貧困村，村民生活困難，觀念相對保守，存在“等靠要”思想，同村不同心。為貫徹的思想和要求，強力推進精準扶貧工作，花垣縣派出扶貧工作隊進駐十八洞村。工作隊和村黨支部、村委會開辦“道德講堂”，評選明理尚德星級示范戶，組織參觀考察和學習培訓，培育村民創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，激活精準扶貧內(nèi)生動力；根據(jù)當?shù)氐乩砦恢?、氣候條件和民族文化資源，精準發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃種植、黃牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟和苗繡；精準識別貧困人口542人，摸索出資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的扶貧路徑，取得了顯著成效，2015年全村人均收入3580元，人民日報、新華社、中央電視臺等先后報道了十八洞村精準扶貧經(jīng)驗。

借鑒十八洞村經(jīng)驗，就推進精準扶貧提出兩條建議。

解析：本題屬于建議型主觀題，具有開放性、多元性、創(chuàng)新性等特點，考查學生思考問題的出發(fā)點和發(fā)散思維能力，只要圍繞材料中的措施展開，不出現(xiàn)“跑題”的現(xiàn)象，建議合理可行即可。

答案：堅持政府主導，增強社會合力；增強貧困人口內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力；發(fā)展適應(yīng)市場需求的具有特色的產(chǎn)業(yè)。

【復習建議】

建議措施型主觀題立足于研究、解決學生關(guān)注的一些社會問題，以社會生活中的一些重大時事為背景，通過特定的情境設(shè)置帶有研究性的問題，以建議或倡議的設(shè)問形式命題。這類題要求考生結(jié)合材料，運用教材知識，就設(shè)問提出的問題提出解決的辦法或措施。

解答建議措施型主觀題應(yīng)注意以下幾點：①閱讀材料，概括大意，尋找材料為解決該問題提出了哪些有效信息。②根據(jù)材料信息，聯(lián)系教材知識確定答題范圍，明確教材知識給我們提供了哪些解決這一問題的措施和方法。③明確主體，確定答案。由于主體不同，解決同一問題所采取的措施也不一樣，所以，必須明確主體對象在解決問題時所負有的責任和應(yīng)采取哪些措施，在此基礎(chǔ)上確定試題答案。

八、探究型主觀題

例8 （2016年江蘇卷）材料：機器人既是先進制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點。機器人技術(shù)的發(fā)展在一定程度上代表了一個國家的技術(shù)實力，世界上許多國家紛紛將機器人產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行重點部署。從2009年開始，機器人產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展期，國內(nèi)外從事機器人研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量呈爆發(fā)式增長。

近年來機器人智能化程度不嗵岣摺2016年3月，“阿爾法圍棋”戰(zhàn)勝韓國圍棋名將， 再次引起人們對智能機器人的高度關(guān)注，也進一步加劇了人們對其發(fā)展可能帶來的風險的擔憂。如果智能機器人全面超越人類智能，人類最終面對的是友好的合作伙伴還是企圖控制人類的對手？如果智能機器人被濫用，對人類帶來的潛在危險又會怎樣？

結(jié)合上述材料，探究回答下列問題：

（1）運用《政治生活》知識，分析許多國家為何將機器人作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來部署。

（2）某企業(yè)如果準備投資機器人項目，在確定投資前應(yīng)做哪些必要的調(diào)研工作？

（3）某班同學就“智能機器人的發(fā)展給人類帶來的風險是否可控”展開辯論，如果你作為辯論的一方，請陳述你的觀點和理由。要求：①觀點明確，緊扣主題，理由充分，合乎邏輯。②綜合運用《生活與哲學》《經(jīng)濟生活》知識加以闡述。③學科術(shù)語使用規(guī)范，字數(shù)250字左右。

解析：本題以“阿爾法圍棋”戰(zhàn)勝韓國圍棋名將引起關(guān)注為情境，設(shè)置三道探究問題，全面考查考生的政治學科核心素養(yǎng)。第一問分析許多國家將機器人作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來部署的政治原因，需要從國際競爭實質(zhì)、維護國家利益、世界多極化等角度分析。第二問分析企業(yè)投資機器人項目必要的調(diào)研工作，投資前必要的調(diào)研工作包括相關(guān)政策、前景分析、研發(fā)與生產(chǎn)的條件分析等。第三問需要應(yīng)用哲學觀點辯論，先亮明觀點，如果認為風險可控，用人具有主觀能動性的知識來分析，人可以采取各種措施來控制和引導智能機器人。如果認為不可控，強調(diào)認識的發(fā)展水平受主客觀條件的制約。

答案：（1）當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。機器人是新技術(shù)革命的重要技術(shù)且市場前景廣闊，發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)對維護國家利益具有重要意義。許多國家都想抓住和利用這一重要戰(zhàn)略機遇期，搶占科技制高點，在世界多極化格局中占據(jù)有利地位。

（2）研究政府關(guān)于機器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策；機器人市場和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查以及發(fā)展前景分析；企業(yè)從事機器人研發(fā)與生產(chǎn)的條件分析。

（3）內(nèi)容要點：

正方觀點：智能機器人的發(fā)展給人類帶來的風險是可控的。主要理由：人具有主觀能動性，可以認識和利用規(guī)律，不斷提高科技水平，防范智能機器人的發(fā)展可能給人類帶來的各種風險。人類可以通過法律、道德的規(guī)范和引導，促進智能機器人市場的健康發(fā)展，以造福人類。

反方觀點：智能機器人的發(fā)展給人類帶來的風險是不可控的。主要理由：人們對事物及其規(guī)律的認識和利用受到主客觀條件的制約，對智能機器人風險不能及時發(fā)現(xiàn)，導致風險不可控。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性等固有的弊端，市場主體為了追求自身利益，往往做出違背道德和違反法律的行為，導致風險不可控。

【復習建議】

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第3篇

作為獨鳳軒食品有限公司的董事長，于連富常說自己是一個游走在食品行業(yè)之外做食品的人。

在這個行業(yè)里浮沉多年，他執(zhí)拗地固守著那條產(chǎn)業(yè)空隙，即便是被同行及親友所不理解，甚至險些榮登“先烈”神壇。

直至綠色調(diào)味品逐漸被演奏成行業(yè)的主旋律，隱忍十余年的他已然成為該領(lǐng)域的一方諸侯，并以一派行業(yè)大佬的氣勢，掀起一場繼味精、雞精之后的第三次行業(yè)革命。

這一切，皆因一塊骨頭。

從1997年發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)藍海，到2007年其研發(fā)生產(chǎn)的“骨味素”被國家認可，從而獲得1300萬元總理基金無償援助，再到2010年盈利1個多億，且引來風投覷覦的目光，于連富整整走了十三年。

他究竟對骨頭動了什么手腳，使其得以變廢為寶，繼而被資本競相追逐？他又是憑借著怎樣的商業(yè)模式，在高手如云的商戰(zhàn)中虎口奪食？

骨頭商機

1997年，于連富還是遼寧省撫順市一家畜禽品加工廠的廠長，廠子從事禽畜品加工業(yè)務(wù)，因為客源穩(wěn)定，每年工廠都有幾十萬元的收入，一家老小生活得非常滋潤。

于連富多年來養(yǎng)成了一個習慣，每天下班后到加工車間里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

那天，他看到工廠里一位清潔工在撿這些廢棄的骨頭，便好奇地上前詢問：“大嬸，您把骨頭撿回去做什么？”

“熬大骨湯啊，老營養(yǎng)了！”

對于從小家境貧寒的于連富而言，每天看到廠里數(shù)以萬計的骨頭以每噸幾十上百元的價格被處理掉，總是覺得莫名地心痛，卻又一籌莫展。

清潔工的回答讓他靈光乍現(xiàn)，為何不把骨頭里的營養(yǎng)物質(zhì)提煉出來用于調(diào)味？

當時全國各地“農(nóng)家樂”風正刮得兇猛，原汁原味的農(nóng)家菜炙手可熱。在遼寧也不例外，各色各樣的農(nóng)家樂數(shù)量不斷激增，生意好到爆。

“農(nóng)家菜的顯著特點就是天然、味道純正?！薄稗r(nóng)家樂”現(xiàn)象讓他隱隱約約看到，消費者對生態(tài)健康調(diào)味品的追求，已經(jīng)到了前所未有的高度。

一邊是希望吃天然調(diào)味品的消費者，一邊是每年以1000多萬噸的量被浪費掉的骨資源。商機顯而易見。

幾經(jīng)思量，于連富決定嘗試用現(xiàn)代工藝和科學技術(shù)、設(shè)備加工出一種具有民間大骨風味、不含任何化學成分的天然調(diào)味品。

方向定了，于連富成立了獨鳳軒食品有限公司，在全國各地招兵買馬，準備在這個國內(nèi)尚處于一片空白的市場上掄圓了膀子大干一場。

進與退的博弈

還沒踏出第一步，問題就迎面而來。

研發(fā)技術(shù)人才到哪里找？

要開創(chuàng)一片產(chǎn)業(yè)藍海，僅憑自己一個人絕對不可能?！耙龅臇|西太新鮮，風險太大，極具玩票性質(zhì)，除了我這個‘瘋子’以外，我還需要伙伴，需要志同道合的人。”

站在骨類調(diào)味品市場門外，于連富看到了這片藍海的波瀾壯闊，腳卻邁不進去，心里干著急。如果這時候退縮，損失的只是時間；如果堅持，便獨享這片藍海。

選擇并不難。一次和朋友聚會，于連富偶然得知日本已經(jīng)有骨類調(diào)味品在市場上銷售，并且很受歡迎。他馬上去日本買回了產(chǎn)品，并帶給以前接觸的專家同行，苦口婆心地向他們一一分析做其可行性以及未來的市場空間。跑遍了大江南北，兩位來自沈陽工業(yè)大學的教授終于同意加入了研發(fā)陣營。

“日本骨類調(diào)味品的現(xiàn)在，就是國內(nèi)調(diào)味品市場的明天?！睉{著這份信念，于連富拿出先前開辦禽畜品加工廠時存下的幾百萬元資金，準備大刀闊斧干一場。

“當時所有同行都說不成。他們的邏輯是，用骨頭來做調(diào)味品在國內(nèi)聞所未聞，做不做得出來？市場會不會接受？這些都還是未知數(shù)，現(xiàn)在便傾力投入無疑是一場豪賭，很可能輸?shù)絻A家蕩產(chǎn)?！庇谶B富說：“他們都笑我是瘋子?！?/p>

研發(fā)工作剛開始，于連富便被一大堆問題弄得焦頭爛額。生產(chǎn)骨類調(diào)味品需要運用什么設(shè)備？哪些技術(shù)？工藝流程要如何把握？盡管日本已經(jīng)有骨類調(diào)味品，但產(chǎn)品基本是針對日式拉面生產(chǎn)的高湯類調(diào)品，而他想做的骨類調(diào)味品是要對骨頭進行全面利用，產(chǎn)品也應(yīng)該多樣化。

于連富一邊花重金聘請了當時國內(nèi)做化學化合類香精的專家，一邊引進相關(guān)技術(shù)，希望把這些技術(shù)進行變異、延伸、革新，再將其嫁接到骨頭上運用，研發(fā)出骨類調(diào)味品。

事實上，有不少人建議他直接做化學化合類香精。這個市場明朗，風險可控，賺錢輕而易舉?！胺覆恢湾X過不去！”于連富不是沒有動搖，作為商人，他喜歡賺錢帶來的?？墒?，只是一時，他更追求一種陣痛之后的舒暢，只有開啟產(chǎn)業(yè)藍海，才能帶給他這種感覺。

做一件別人沒有做過的事情，這非常難。研發(fā)新產(chǎn)品就像是個錢窟窿，深不見底，鈔票不斷被砸進去，卻遲遲看不到有回報的那一天。

同時，親朋好友的反對也讓他左右為難?！案赣H還曾為此要和我斷絕關(guān)系。他說把家里的積蓄全部賠進去，這是在敗家?！?/p>

那段時間，于連富時時刻刻都在掙扎，到底要不要繼續(xù)堅持？如果現(xiàn)在放棄，至少錢還沒有用完，重新做畜禽品加工也能東山再起。他明白，做創(chuàng)新只會有兩種結(jié)果，第一種“創(chuàng)”得頭破血流、血本無歸，做烈士，概率大于80%；第二種是造就一個新的產(chǎn)品，引領(lǐng)一個新時代，這個概率小于20%。

掙扎歸掙扎，于連富仍然沒有停止摸索。當研發(fā)團隊研制出了一整套對畜禽骨綜合利用的技術(shù)時，于連富面前又橫亙上一道坎——錢花得差不多了，要進行規(guī)?；a(chǎn)，就需要更多的資金，他拿不出來。

怎么辦？是向銀行貸款繼續(xù)投入，還是把項目放一放，于連富有些猶豫。

研發(fā)團隊一名專家給他出主意，可以把骨頭產(chǎn)業(yè)鏈上的某幾段外包出去，這樣既方便管理，又能在短期節(jié)省資金，風險更小。

于連富欣然采納。

就這樣磕磕碰碰，2000年10月，于連富和他的團隊成功將一根根骨頭加工成了不同的骨油、骨湯、濃湯、白湯、高湯、清湯、紅湯等，還研制出不含有任何化學成分的骨髓浸膏天然骨類調(diào)味品。

好東西怎么賣？

產(chǎn)品生產(chǎn)出來了還遠遠談不上成功，只有將產(chǎn)品推廣出去、賣好了，才能和成功扯上關(guān)系。

在骨髓浸膏面世之初，其主打的天然、綠色概念很快贏得了眾多專家學者的青睞，但卻得不到消費者的追捧。于連富急得如同熱鍋上的螞蟻，如果產(chǎn)品賣不出去，之前的努力和投入全都打了水漂，舍掉了孩子結(jié)果狼還沒套著，這太虧了。

但是怎么才能讓消費者了解？憑借產(chǎn)品外包裝上的“天然、綠色”大字？還是“90%是鮮禽骨天然提取物，10%鹽成分”的產(chǎn)品說明？于連富開始思考，只有讓消費者真真切切感受到了健康美味，市場才有打開的可能。

在上世紀末本世紀初，傳統(tǒng)調(diào)味品的銷售渠道主要集中在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及超級市場，以家庭消費為主。“既然產(chǎn)品和普通調(diào)味品有區(qū)別，那么是不是也要選擇一條不同的渠道來做銷售？”

如果將產(chǎn)品放在上述市場銷售，涉及環(huán)節(jié)多，且市場反響不一定好。于連富想到自己以前做畜禽品加工業(yè)時同樣需要調(diào)味品，為什么不把這些企業(yè)作為潛在客戶？一旦談成一個訂單，不僅量大，而且更容易打開市場。

憑著與生俱來的一身硬氣，于連富開始在各個肉制品加工廠之間周旋。他先讓加工企業(yè)用自己的產(chǎn)品，如果對方不會使用，就免費幫著做技術(shù)，直到手把手教會了客戶，客戶看到效果了，才收錢。

通過這種銷售方式，于連富慢慢打開了市場，戰(zhàn)火從最北邊的黑龍江燒起，沿著吉林、遼寧、山東、河南、湖北、湖南、廣東一路南下，所到之處，雙匯、春都、統(tǒng)一、康師傅、海底撈、德莊、小天鵝、三全紛紛被攻克。

與此同時，于連富一刻不曾停止創(chuàng)新的腳步。每年堅持拿出銷售收入的5%作為研發(fā)經(jīng)費，公司40多名研發(fā)人員共研發(fā)了近900多種產(chǎn)品，使畜禽骨的綜合利用率在全世界范圍內(nèi)達到了最高化。

產(chǎn)品不斷被研發(fā)，麻煩也隨之而來。獨鳳軒的銷售人員發(fā)現(xiàn)，不知道從什么時候開始，他們變得不是很“了解”公司的每一種產(chǎn)品，很多時候他們不知道要向客戶推銷產(chǎn)品中的哪一類，因為實在太多了。

“產(chǎn)品太多，使得整個企業(yè)臃腫不堪。”研發(fā)新產(chǎn)品的初衷是要迎合市場需要，保證企業(yè)走得更順暢，而不是成為企業(yè)的累贅。要讓胖子快跑，只有瘦身！

于連富的大刀向產(chǎn)品線砍去：保留銷售排名在前100名、大客戶指定的、具備大行業(yè)開發(fā)潛力的產(chǎn)品，其他的產(chǎn)品全部砍掉，同時還要保證每段產(chǎn)業(yè)鏈上至少保留5個產(chǎn)品。

2006年，獨鳳軒從持續(xù)虧損轉(zhuǎn)向盈利。這一年，它不再形單影只，這塊空白市場上開始有了附和者的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計，當時有近200家香精企業(yè)開始仿制骨髓精膏，骨類調(diào)味品的商業(yè)地圖被爭相仿制。

即便追隨者無數(shù)，于連富和他的獨鳳軒已經(jīng)早早地走在行業(yè)前面，并得到了國家認可。

2007年，國家發(fā)改委到東北三省調(diào)研，針對好幾個城市都在不同程度上出現(xiàn)資源枯竭的情況，提出扶持對資源進行深加工的企業(yè)的計劃。這個計劃得到國務(wù)院總理的支持，還設(shè)置了專項獎勵資金，獨鳳軒生產(chǎn)的骨味素由此獲得了1300萬元總理基金的支持。

逆風船

2008年的金融危機，讓于連富意外地一舉奪得骨類調(diào)味品的頭把交椅。

“沒有人會懷疑那場金融海嘯的威力，但很多時候我們是被一些假象所蒙蔽了。”在金融危機呼嘯而來時，獨鳳軒和全國數(shù)以萬計的企業(yè)一樣受到了沖擊，銷售訂單大幅下滑，員工士氣不振、精神萎靡。

2008年10月，于連富緊急召集各區(qū)域銷售經(jīng)理開會，探討應(yīng)對金融危機的辦法。

第一個銷售經(jīng)理上臺，開口就是：“今年因為金融危機，所以銷售情況不大理想……”隨后，連續(xù)有5個銷售經(jīng)理都以類似的話作開場白。坐在臺上的于連富聽著心里很不是滋味。到第6個銷售經(jīng)理上臺發(fā)言時，他實在忍不住打斷了對方的話，“如果你還是要說因為金融危機，所以銷售情況不理想，那你可以不用說了！”

他問在場的所有銷售經(jīng)理，什么是金融危機？金融危機產(chǎn)生的真正原因是什么？金融危機對什么行業(yè)影響大？什么行業(yè)影響??？竟沒有一個人能答上來。

在于連富看來，金融危機對餐飲食品行業(yè)的影響微乎其微：“沒有人會因為金融危機就不吃飯或者少吃飯！”

正是基于這種肯定，于連富一反一貫的穩(wěn)健作風，賭下了兩枚重磅棋子：

其一，斥資一億元興建了國內(nèi)最大的骨類生產(chǎn)基地。

由于當時國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境十分糟糕，物價低到了極點，只要給個飯錢就有工人來干活，這無形中節(jié)約了人力資源成本。再加上當時的建筑材料、設(shè)備的價格也到了最低點，建設(shè)成本得到了很好的控制。那個時候抄底建基地，于連富為獨鳳軒間接省了近3000萬元。

其二，增加23個銷售區(qū)域，將銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國，并再次對原有400多種調(diào)味產(chǎn)品進行整合瘦身，形成200多個品種的產(chǎn)品規(guī)模。

兩大棋子落地，獨鳳軒全年銷售額不降反增，比上一財年增長了35％。

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第4篇

制度不健全，培訓工作創(chuàng)新乏力制度的不健全在宏觀和微觀層面都有體現(xiàn)，在宏觀層面，盡管國家強調(diào)高職院校以培養(yǎng)實用型高技能人才為辦學主旨，同時要發(fā)揮高職院校對社會的崗位培訓、再就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力培訓功能，但至今尚未建立大職業(yè)教育觀下的高職院校職業(yè)培訓體系與體制，學歷教育和非學歷教育、校內(nèi)學術(shù)教育和社會培訓如何有效銜接合理分工的制度也沒有建立。在微觀層面，現(xiàn)在高職院校的社會培訓工作尚無法利用學校的合力順利開展，片面地依賴開展培訓工作的個別部門單方面的努力，一方面使培訓業(yè)務(wù)宣傳拓展和培訓實踐操作都遇到相應(yīng)的阻礙，從而限制了培訓工作的規(guī)?；l(fā)展；一方面使得培訓工作無法向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，無法在培訓體系架構(gòu)、培訓內(nèi)容設(shè)計實施等方面展開深入有效的創(chuàng)新研究和實踐。

CDIO企業(yè)培訓模式基本路徑

2000年，瑞典皇家工學院和美國麻省理工學院等四所大學組成的跨國研究組合，歷經(jīng)4年的研究探索實踐，組成了CDIO國際合作組織，創(chuàng)造性提出了CDIO教育模式，該模式因其擁有系統(tǒng)的教學大綱、創(chuàng)新的教育理念，在全世界得到了廣泛的應(yīng)用和普及，培養(yǎng)了一批批實用技術(shù)型應(yīng)用人才。CDIO是構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(Design)、實施(Implement)、操作(Operate)四個英文單詞的縮寫，是系統(tǒng)化的課程體系和教學方法，強調(diào)“做中學”，將教育過程放到具體情境之中體驗學習，實施“基于實際工作任務(wù)的教育和學習”。

我院酒店管理專業(yè)經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研、構(gòu)思，設(shè)計開發(fā)出基于CDIO理念的企業(yè)培訓模式，改變了以往高職院校企業(yè)培訓存在的劣勢以及酒店企業(yè)很難接受并認可高校為其提供的培訓模式和培訓課程的現(xiàn)狀。CDIO的企業(yè)培訓模式的基本路徑是：系統(tǒng)構(gòu)思培訓方案，以需求調(diào)研分析為前提展開培訓——設(shè)計培訓課程包、量身定制培訓課程——組建專兼職培訓團隊、融入體驗式培訓——考核、評估培訓效果、解決企業(yè)實際問題。該路徑具體解析如下：

（一）構(gòu)思階段

CDIO企業(yè)培訓模式，著眼于整體培訓方案的構(gòu)思，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)“現(xiàn)存的實際問題”，把握企業(yè)的“癥狀”，并系統(tǒng)化構(gòu)思“培訓要解決的實際任務(wù)”，可以從以下幾方面構(gòu)思培訓工作。

1．提供管理咨詢服務(wù)。組織專家培訓團隊對旅游企業(yè)在經(jīng)營管理及轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的問題進行調(diào)研、診斷，并提供解決方案，開展咨詢服務(wù)工作。

2．提供定制培訓的具體課程包。根據(jù)訪談和調(diào)研，診斷企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的問題，提供解決方案并開發(fā)具有針對性的培訓課程。

3．提供服務(wù)渠道。發(fā)揮旅游學院校政企戰(zhàn)略聯(lián)盟的平臺作用，幫助規(guī)模較小的旅游企業(yè)管理者或基層員工根據(jù)需求提供赴國內(nèi)知名旅游企業(yè)掛職、頂崗研修以及赴旅游院校學習深造的渠道。

4.旅游企業(yè)學歷提升項目。發(fā)揮教育機構(gòu)的特長，與人力密集型的酒店行業(yè)開展大專學歷提升項目，聯(lián)合開展招生&招工工作，對于酒店招聘來的員工，根據(jù)自愿報名的原則，學校派出專業(yè)教師在酒店組織開展成人高考前培訓，通過成人高考的員工，由學校繼續(xù)組織教師在酒店進行課程講授，通過課程考試的員工將獲得成人高考學歷。

（二）設(shè)計階段

設(shè)計是CDIO培訓工作最重要的階段，主要在以下方面進行。

1．模式設(shè)計。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)酒店真正的需求，了解酒店經(jīng)營管理存在的問題，對問題進行分類，找出哪些是理念方面的問題，哪些是知識或技能的問題，哪些是管理方面的問題，區(qū)分是應(yīng)為其提供咨詢服務(wù)還是具體課程培訓，是學習渠道的提供還是其他學歷教育的實施，還是多種方式的綜合運用，繼而有針對性的再調(diào)整培訓工作目標，量體裁衣并分階段地為其設(shè)計解決問題的方案。以提供具體培訓課程為例，可設(shè)計開發(fā)以下課程包供選擇：（1）旅游企業(yè)管理層領(lǐng)導能力提升課程包，包括情商塑造與管理、高效溝通策略、激勵管理、打造高績效的團隊、執(zhí)行力提升等課程。（2）旅游企業(yè)一線員工基本服務(wù)技能培訓包，包括酒店職業(yè)規(guī)范禮儀、點菜員點菜技巧（膳食營養(yǎng)搭配）、餐飲服務(wù)技巧、客房服務(wù)技巧等課程。

2.培訓團隊設(shè)計。根據(jù)企業(yè)實際需要及培訓課程的選擇，確保最大化實現(xiàn)培訓過程中“教與學”的有機結(jié)合，利用校企合作平臺，組建專兼結(jié)合的培訓團隊，團隊中既有高校教師、又有行業(yè)高手，高校教師具備完善系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，行業(yè)高手掌握行業(yè)前沿的管理方式和信息動態(tài)，如此打造的培訓團隊，確保能夠?qū)ε嘤柶髽I(yè)科學把脈，并有機融合授課內(nèi)容，取得最優(yōu)培訓效果。

3.培訓方法設(shè)計。根據(jù)培訓課程和企業(yè)培訓學員的特點有針對性設(shè)計培訓方法，改變單純的知識講授，增加互動型、討論型、情境型、模擬型等多種培訓方式，融入體驗式培訓，學習者通過在拓展性游戲等真實或仿真環(huán)境中的個性化活動，獲得自身體驗和感受，并通過與團隊成員之間的交流，通過反思、總結(jié)提升為理論或成果，最后將理論或成果應(yīng)用到實踐中。

（三）實施階段

1.培訓實施過程。（1）教師方。教師由過去的學習支配者，轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W環(huán)境的設(shè)計者、學習的組織者和策劃者、意義建構(gòu)的合作者和促進者；學生在學習中占據(jù)中心地位，是自我發(fā)展的主體。除每次課的主講教師外，全程設(shè)有培訓助教，講學員采用分組的方式，一個助教負責6-8位學員，輔助專職培訓教師完成對該組學員的作業(yè)布置、資料積累以及對學員的觀察跟蹤等輔助培訓工作。（2）學員方。CDID理念注重基于實際工作任務(wù)的學習，強調(diào)在學習過程中充分發(fā)揮學習者的主動性、積極性和首創(chuàng)精神，通過創(chuàng)設(shè)情境，學員進行協(xié)作學習、游戲體驗和溝通交流，形成對相關(guān)知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)問題、進行知識學習的主動建構(gòu)。（3）企業(yè)方。企業(yè)方應(yīng)高度重視培訓工作對與企業(yè)的意義和價值，尤其企業(yè)高層或是人力資源管理層要親自參與培訓全過程，認識到“培訓不是萬能的”，“不能依賴培訓解決企業(yè)的所有問題”，但是要通過培訓培養(yǎng)起員工主動學習的熱情。同時要注意培訓工作的長期性，在當次培訓結(jié)束過程中和結(jié)束之后，在企業(yè)內(nèi)部建立培訓跟蹤、落實和反饋機制。

2.實施中注意的問題。（1）培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性和銜接性。培訓課程由校內(nèi)外兼職教師共同完成，因此首先要注意圍繞培訓目標系統(tǒng)設(shè)計培訓內(nèi)容，圍繞重點解決的問題實施培訓；同時在培訓內(nèi)容前后銜接上，避免內(nèi)容的重復，注重內(nèi)容的前后層級性漸進提高和能力培養(yǎng)的邏輯上升。（2）培訓過程的資料積累。企業(yè)培訓往往不能連續(xù)大課時量進行，往往需要多次、長線完成，因此尤其要注意培訓過程材料的搜集整理，譬如學員在每次課堂上的發(fā)言、拓展游戲的參與、課后作業(yè)的提交，以及不同學員在每次課堂上的不同表現(xiàn)，均由專業(yè)培訓助教通過文字、照片、錄像等形式進行全程資料的獲取和保存，同時根據(jù)這些資料完成對每個學員的培訓效果的全過程評估和考核，發(fā)現(xiàn)其進步點及尚存在的問題，并對其下一步工作提出改進建議。

（四）操作階段

CDIO培訓模式在“操作”階段主要是通過評估學員學習效果，對企業(yè)存在問題進行改進、對組織效率進行提升等，以及對員工實施優(yōu)勝劣汰。因此建立了四層評估體系，第一層是反應(yīng)層評估，即在企業(yè)培訓結(jié)束的時候通過調(diào)查來對參加培訓的員工進行了解其反應(yīng)和感受；第二層是學習層的評估，即對于學習效果進行檢驗來了解學員對于知識和思維的掌握程度；第三層是行為層的評估，即衡量參加培訓的學員在培訓前后發(fā)生的改變，來判斷培訓對于員工的具體影響；第四層是結(jié)果層面的評估，即檢驗培訓是否對于員工的工作和企業(yè)的經(jīng)營等起到了具體的作用。

CDIO企業(yè)培訓模式主要解決的問題及創(chuàng)新之處

（一）系統(tǒng)化構(gòu)思和設(shè)計提高了培訓解決實際問題的針對性

以往高校對企業(yè)培訓，大多數(shù)是現(xiàn)有的通用的教材或一些資料，沒有針對性，往往是針對每個“點”的單純課程講授，提供的主要是短期講座方式，缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，更不能和具體酒店企業(yè)的生產(chǎn)實踐很好地結(jié)合。CDIO企業(yè)培訓模式植根于建構(gòu)主義理論，著眼于整體培訓方案的構(gòu)思和實施，系統(tǒng)化構(gòu)思與設(shè)計培訓課程體系、實施培訓課程，開創(chuàng)了一種通過設(shè)計創(chuàng)造個性化經(jīng)驗并將其轉(zhuǎn)化為學習者的技能、知識、價值觀、態(tài)度、情感、信仰和感受的體驗式學習模式。

該模式的主要特征在于教育者給學習者提供主動學習體驗的機會，使學習者能夠通過體驗深刻理解與技能相關(guān)的抽象理論概念，改變枯燥被動的學習狀態(tài)，學習興趣得到激發(fā)，職業(yè)能力獲得快速提高，理論知識與實際技能的提升得到有機結(jié)合。通過培訓，協(xié)助學習者在建構(gòu)個人知識與能力的同時，知識結(jié)構(gòu)得以建構(gòu)和完善；通過在培訓中與學員充分互動，“做中教”，以解決酒店實際問題為出發(fā)點，保障了培訓效果的針對性。

（二）專、兼結(jié)合的培訓團隊彌補了以往培訓重理論輕實踐的局面

以往培訓者本身的水平參差不齊，缺乏一支具有專業(yè)素養(yǎng)的高水平培訓教師隊伍，基于COIO理念的企業(yè)培訓模式，注重培訓團隊的打造，師資既包括高校資深教授、有著豐厚的理論功底；又包括行業(yè)一線總監(jiān)經(jīng)理、有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。“用專業(yè)的人來做專業(yè)的事”，這樣一支培訓隊伍互為補充，彌補了以往高校培訓理論強、實踐弱的狀況，帶來良好的培訓效果，打造了培訓團隊的口碑與品牌。

（三）體驗式培訓方式的融入激活了學員潛能

基于CDIO理念的培訓模式，強調(diào)建立富有特色的培訓模式，確保培養(yǎng)學生高階能力目標的實現(xiàn)。體驗式培訓方法的運用在注重學生智力開發(fā)的同時，注重對其情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，協(xié)助學員經(jīng)歷了一個“從實踐（個人的體驗）——理論（包括個人的認識）——實踐（企業(yè)的具體活動）”的過程，以分享經(jīng)驗，解決問題為導向，強調(diào)“做中學”，相對于傳以往高校對企業(yè)培訓，側(cè)重通過即時的感受，提高學習主體的領(lǐng)悟和體會，注重觀念、態(tài)度，強調(diào)在具體的學習情緒中通過體驗來學習，極大地調(diào)動了學員的學習興趣，激發(fā)了內(nèi)在潛能，提高了學習效果。

（四）完善的評估和反饋體系改變了以往培訓環(huán)節(jié)的缺失，保障了培訓效果的延續(xù)性

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第5篇

一、當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾特征與“十二五”時期結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的起點

(一)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)業(yè)滯后的制約

我國經(jīng)濟面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾，這已經(jīng)成為共識，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的認識并不統(tǒng)一。既有比較一致的看法，主要包括：第二產(chǎn)業(yè)比重過大、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)中，消耗資源多、環(huán)境污染大的能源原材料型重化工業(yè)比重過大，―些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。但也有不―致的看法，主要包括：一種觀點認為，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有適應(yīng)市場需求、朝著升級方向演變的特征，支撐了國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。第二種觀點認為，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)某種低度化和供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)的特征。甚至有人認為重化工化并不是工業(yè)化所必經(jīng)的階段，應(yīng)該學習發(fā)達國家向服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。其中，既有對實際情況的解釋性觀點，也有根據(jù)矛盾、沖突和理想狀況提出未來調(diào)整的方向。它們之間在各自的討論區(qū)間內(nèi)有―定的合理性，但有一些問題只是表象而非本質(zhì)，尤其是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評判的標準或依據(jù)是什么，目前尚沒有―個統(tǒng)一的意見，也導致了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題上“仁者見仁，智者見智”。從根本上來說，評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從最基本的原則，即從生產(chǎn)要素配置的基本原理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能來考察。前者主要是關(guān)注生產(chǎn)要素配置的短期和靜態(tài)效益，而后者關(guān)注長期和動態(tài)利益，不僅包括增長效應(yīng)，還應(yīng)包括協(xié)調(diào)效應(yīng)、分配效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。

按照上述標準，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上適直了需求變化，比較好地發(fā)揮了其增長效應(yīng)，生產(chǎn)要素雖然沒有向生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移，但呈現(xiàn)出向生產(chǎn)率增長率高的部門轉(zhuǎn)移的趨勢；協(xié)調(diào)效應(yīng)、分配效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)不理想，環(huán)境效應(yīng)問題比較突出。比如在環(huán)境效應(yīng)方面，過度依賴重化工業(yè)的擴張，加上相關(guān)制度建設(shè)滯后，使得資源、環(huán)境難以為繼。在就業(yè)效應(yīng)方面，由于在剩余勞動力還沒有得到充分轉(zhuǎn)化就開始了資本深化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)矛盾仍然突出。在分配效應(yīng)方面，由于過度集中于一般加工制造環(huán)節(jié)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，國外高端環(huán)節(jié)的壟斷與國內(nèi)加工制造環(huán)節(jié)的過度競爭與產(chǎn)能過剩，導致貿(mào)易條件惡化，貿(mào)易摩擦加劇，并使得國民所得比重下降。但總的來看，上述矛盾集中體現(xiàn)在研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷、供應(yīng)鏈管理和分工深化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)業(yè)的滯后，而非簡單數(shù)量比例關(guān)系的不協(xié)調(diào)，也就是說，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾已由過去部門之間比例關(guān)系的不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)業(yè)滯后的制約。

(二)“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的起點

“十二五”時期是我國擺脫國際經(jīng)濟危機影響和走出國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整邁向新繁榮的時期，是我國從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時期，同時也是推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

首先，由工業(yè)化、城市化推動，“十二五”時期我國經(jīng)濟仍將有條件取得比較高的速度增長，但很有可能呈現(xiàn)前低后高的格局。雖然此輪國際金融危機是在全球經(jīng)濟增長需要新的推動力，國內(nèi)調(diào)整剛剛啟動、前期積累的矛盾尚未得到有效釋放的條件下爆發(fā)的，加快增長面臨的制約因素較多、較強，從低谷到恢復到高速增長所需時間也會長一些，但是，工業(yè)化和城市化等支撐我國經(jīng)濟繼續(xù)保持較高速度增長的基本面并沒有根本的變化。

第二，“十二五”時期，信息技術(shù)和全球化效應(yīng)遞減，而其他新的技術(shù)革命還在醞釀之中，美國過度消費模式也將發(fā)生一定改變，由此決定外需對我國經(jīng)濟的帶動作用將有所減弱，內(nèi)需將成為更加重要的驅(qū)動力量，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。

第三，近期著力應(yīng)對國際金融危機、刺激內(nèi)需，盡管我國試圖改變消費比重持續(xù)下滑的局面，但是以投資帶動的重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加強化，將面臨更加突出的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的要求。

第四，“十二五”是我國由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時期，既要考慮近期擴大內(nèi)需帶來的結(jié)構(gòu)變化和“十二五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，也要著眼于工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在要求，著力培育下一輪經(jīng)濟增長的高增長性行業(yè)。

二、“十二五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略要求

(一)基本原則

“十二五”時期是我國由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時期，立足我國大國國情和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著力解決經(jīng)濟發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持以下基本原則：一是處理好中近期擴大內(nèi)需及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求與長遠目標的關(guān)系，堅持長短結(jié)合的原則；二是處理好參與國際分工與改善貿(mào)易條件的關(guān)系，堅持有利于提高國家整體競爭力和提升國際分工地位的原則；三是處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與擴大就業(yè)的關(guān)系，堅持提升要素稟賦和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢相結(jié)合的原則；四是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，促進集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和環(huán)境友好的原則。

(二)調(diào)整目標和思路

作為戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于填平補齊的數(shù)量調(diào)整，應(yīng)立足于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和解決結(jié)構(gòu)性矛盾，著眼于形成我國的動態(tài)比較優(yōu)勢，提高國際分工地位，獲取更高的國際分工利益、資源再配置效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。其核心并不表現(xiàn)為部門之間的比例關(guān)系變化，而主要表現(xiàn)為從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的角度突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也就是說，“十二五”時期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標應(yīng)是強化薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮其增長效應(yīng)，提高結(jié)構(gòu)的分配效應(yīng)，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和環(huán)境效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。宜按照以下思路推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞提升國際分工地位，提高資源再配置效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，實施“突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的戰(zhàn)略，重點突破研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推進新型工業(yè)化，努力構(gòu)筑四大格局：―是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化格局；二是培育具有國際競爭力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共同發(fā)展的企業(yè)組織合理化格局；三是內(nèi)源性發(fā)展與外源性發(fā)展相結(jié)合的復合化格局；四是工業(yè)新型化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、共同促進的融合化發(fā)展格局。

(三)戰(zhàn)略任務(wù)

1、著力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快從價值鏈低端向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變

針對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要來自過度偏重加工制造，并已經(jīng)形成了龐大的加工制造能力，

無論是從全國還是從全球競爭來看，這種加工制造能力都呈現(xiàn)過剩和過度競爭的態(tài)勢，但我國研發(fā)、設(shè)計、營銷、供應(yīng)鏈管理、品牌和專業(yè)化服務(wù)薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的產(chǎn)品少，關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵原材料仍然高度依賴進口，使得我國國際分工地位低下、貿(mào)易條件惡化，并帶來比較突出的能源資源環(huán)境問題。要提高國際分工地位，改變我國第二產(chǎn)業(yè)比重過大、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和能源資源環(huán)境壓力加劇等問題，擺脫經(jīng)濟增長方式粗放的問題，就是要突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱的制約，通過強化研發(fā)、設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、營銷和品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，增加在全球產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的比重。

2、促進由價格競爭向非價格競爭轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)發(fā)展方式、分工方式和技術(shù)進步的路徑依賴

對單個企業(yè)而言，采取什么樣的競爭戰(zhàn)略，這是微觀問題。但如果絕大多數(shù)企業(yè)都主要依靠價格競爭或非價格競爭，并帶來能源資源環(huán)境問題，那就是需要國家戰(zhàn)略和相關(guān)體制與政策進行調(diào)整的宏觀問題了。況且，競爭戰(zhàn)略與增長方式和技術(shù)進步方向具有很強的路徑依賴。如果競爭戰(zhàn)略以追求低成本為定位，那么在企業(yè)行為上，技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新則將沿著按規(guī)?；?、標準化的路徑，靠大規(guī)模的自動化設(shè)備更新來實現(xiàn)；在政策上，也將產(chǎn)生降低資源要素價格的訴求。如果競爭戰(zhàn)略立足差異性、個性化的需求，則需要靠研發(fā)、設(shè)計、市場調(diào)研、響應(yīng)速度等能力建設(shè)和無形資本投資來實現(xiàn)。也就是說，是采取價格競爭戰(zhàn)略還是采取非價格競爭戰(zhàn)略，在很大程度上決定了我國從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)變的成功與否，也決定了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。因此，應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度促進我國企業(yè)由價格競爭向非價格競爭的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)發(fā)展方式、分工方式和技術(shù)進步力式的路徑依賴。

3、促進產(chǎn)業(yè)組織的合理化，改善市場結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟全球化背景下，就是號稱信奉自由市場經(jīng)濟的美國，過去對有礙自由競爭的大企業(yè)實行反壟斷，今天在全球化競爭中也在放松管制，讓本國廠商在國際競爭中保持壟斷地位。這是因為提高國際分工地位不僅取決于產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，同時也取決于產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力所決定的市場勢力。僅有技術(shù)能力的提高，如果處于不利的市場地位，未必會提高國際分工地位，相反，仍然有可能是貿(mào)易條件惡化，就像現(xiàn)在即使我國在國際貿(mào)易中擁有舉足輕重的份額，即使是我們的技術(shù)能力得到了提高，但卻由于我們產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)混亂，不具有定價權(quán)，價格談判屢遭失敗，貿(mào)易條件不斷惡化。當今全球市場結(jié)構(gòu)中，在發(fā)展中國家主要參與的領(lǐng)域基本上是完全競爭甚至是過度競爭的，而在發(fā)達國家的―些高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易中，卻是壟斷競爭的。因此，謀求能夠提高國民福利的市場結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)之一。

4、利用甚至整合全球資源，推進國際化經(jīng)營

21世紀以來的高速增長，顯示出全球化對資源配置效率改進的優(yōu)勢。同時，歷史證明能源、資源的供應(yīng)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，有可能成為政治問題，過去一些戰(zhàn)爭的爆發(fā)，無不與能源資源相關(guān)。我國正處于城市化加速推進、工業(yè)化繼續(xù)深化時期的大國，對能源原材料需求強勁。對此，我們既要提倡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也要從戰(zhàn)略的高度來重視國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對重化工產(chǎn)品的實際需求和創(chuàng)新資源不足的制約，以國際的視野來解決我國資源、技術(shù)等供給不足的矛盾。通過整合利用全球資源，大力推進國際化戰(zhàn)略，緩解我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的三大矛盾，按照產(chǎn)業(yè)鏈條建立我國自己的全球生產(chǎn)體系：一是緩解專業(yè)性技術(shù)人才等高級要素不足的制約，在立足自主本土自主創(chuàng)新的同時，到發(fā)達國家創(chuàng)新聚集地設(shè)立研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，走“技術(shù)外取”的道路。二是解決國內(nèi)能源資源瓶頸制約和環(huán)境壓力，努力推進重化工業(yè)的國際化經(jīng)營，海外聯(lián)合采礦、聯(lián)合建廠。大力支持與相關(guān)國家的合資合作，共同開發(fā)資源。構(gòu)建外部戰(zhàn)略資源能源的穩(wěn)定供給體系，搞好能源資源的全球戰(zhàn)略布局。三是延長產(chǎn)業(yè)生命周期，積極建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，開辟多元化的海外市場，將我國一部分比較優(yōu)勢發(fā)生變化的產(chǎn)業(yè)及時向外轉(zhuǎn)移。

5、發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展

“十二五”時期是我國資源能源消耗比較多、環(huán)境問題比較突出的時期，而隨著人民生活水平提高，對環(huán)境要求則越來越高。同時，國際上對氣候變化和環(huán)境的關(guān)注度日益增加，新能源和氣候變化將成為未來國際關(guān)系和國際經(jīng)濟競爭的重點。美國等世界主要國家把新能源作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以支持，新能源和低碳經(jīng)濟有可能成為未來技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的重點之一。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求之一，也應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，無論是應(yīng)對國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，還是適應(yīng)全球發(fā)展趨勢，都要求我國堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把握以低碳經(jīng)濟為核心的綠色能源革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

三、“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點

(一)以突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，提升產(chǎn)業(yè)分工層級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心是要解決我國長期居，于價值鏈低端和能源、資源、環(huán)境難以為繼的問題，重點是要通過制度環(huán)境的塑造和政策支持，強化研究開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌培育和專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由單純加工制造向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸，促進向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

一要強化研發(fā)設(shè)計，推進自主創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的形成。當今經(jīng)濟全球化的影響日趨加深和技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大。而隨著我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的積累，通過提高技術(shù)創(chuàng)新能力和設(shè)計水平，提升比較優(yōu)勢和國際分工地位成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求。也只有通過提高自主創(chuàng)新能力和加快對引進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新，才能實現(xiàn)從勞動密集型向資本、技術(shù)和知識密集型的過渡和轉(zhuǎn)變，從依靠資源能源投入為主向依靠技術(shù)進步和人力資本為主的轉(zhuǎn)變。

二要強化營銷、供應(yīng)鏈管理和品牌培育。在全球信息技術(shù)不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用、加工制造能力不斷提高的情況下，企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的溝通和聯(lián)系越來越密切，市場反映速度和品牌認知度的重要性越來越突出，強化供應(yīng)鏈管理和營銷創(chuàng)新成為創(chuàng)造利潤來源的重要渠道。支持企業(yè)建立營銷渠道、供應(yīng)鏈管理體系和培育品牌就成為我國企業(yè)提升價值鏈分工的重要方向，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點。

(二)推進產(chǎn)業(yè)之間融合與互動，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性

1、繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)，加快促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

由農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較低但比較穩(wěn)定所決定，未來農(nóng)產(chǎn)品需求將呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，而農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)矛盾和品質(zhì)要求將更為突出。因此，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高對農(nóng)產(chǎn)品加工和對農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力，仍將是“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線。重點是大力支持農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)化、生產(chǎn)分

上專業(yè)化、生產(chǎn)方式科技化、產(chǎn)加銷一體化和產(chǎn)業(yè)功能多元化，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、規(guī)模化、良種化、功能化和可持續(xù)化的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全型生產(chǎn)體系。

一是以形成年產(chǎn)1萬1千億斤糧食的綜合生產(chǎn)能力為重點，切實保護好耕地，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，把我國精耕細作的傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來。

三是增強龍頭企業(yè)的帶動能力，不斷完善企業(yè)和農(nóng)戶“風險共擔、利益共享”的機制。

四是完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標記制度，擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

六是健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)支持保護體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化的支撐條件。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和傳導機制；加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平；完善農(nóng)村流通體系，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化；完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。

2、在多層次發(fā)展中，有重點、有差別地加以推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

我國仍然處于工業(yè)化階段，大量農(nóng)業(yè)剩余勞力的轉(zhuǎn)移和城市化仍將是推動我國經(jīng)濟增長的重要動力，并且，城市化和消費升級雙動力帶動，重化工業(yè)。還將有一定發(fā)展。但是，人均資源相對貧乏對國際市場依賴程度高和大國國情，又決定了簡單重復發(fā)達國家過去走過的大量消耗資源的道路難以為繼。前幾年石油、鐵礦石等價格的大幅度增長就給我們敲響了警鐘。西方發(fā)達國家多數(shù)是經(jīng)歷了比較長時期的工業(yè)化過程，而我國要在比較短的時期內(nèi)完成這一過程，就有可能使得原材料工業(yè)在較短時期內(nèi)經(jīng)歷由興盛到衰退的過程，在經(jīng)歷高峰時期以后產(chǎn)能過剩矛盾將十分突出，工業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨大的調(diào)整。因此，應(yīng)在多層次發(fā)展中，未雨綢繆，根據(jù)不同類型行業(yè)特點，有重點、有差別地加以推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一是促進勞動密集型工業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高研發(fā)、設(shè)計和文化含量，提升分工層次。勞動密集型工業(yè)仍然是我國參與國際分工、吸納就業(yè)的重點領(lǐng)域，關(guān)鍵是要提升分工地位和改善貿(mào)易條件，重點強化設(shè)計和新產(chǎn)品研發(fā)，立足滿足個性化和多樣化的市場需求，培育自主品牌，支持營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由單純加工制造向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等價值鏈中高端延伸。

二是強化和提升原材料工業(yè)，促進傳統(tǒng)工業(yè)的新型化。目前我國仍然處于工業(yè)化和城市化加速推進的時期，能源、原材料工業(yè)在我國經(jīng)濟中占有相當大的比重，并且在“十二五”時期還將保持較快速度增長，關(guān)鍵是要通過技術(shù)創(chuàng)新，加快工藝流程再造，尤其是要適應(yīng)制造業(yè)對原材料工業(yè)的更高要求進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，同時，加快兼并重組和布局調(diào)整，推進規(guī)?；?、清潔化生產(chǎn)，實現(xiàn)能源、原材料工業(yè)的新型化。促進企業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力、加工深度和資源轉(zhuǎn)化能力，促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過嚴格的環(huán)境標準和技術(shù)標準，加快淘汰鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化學工業(yè)等原材料型重化工業(yè)落后產(chǎn)能。

三是重點支持具有技術(shù)密集和知識密集、高附加值、高加工度特征的裝備制造等機電產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展。像機械、電子、精細化工等高加工度工業(yè)，一方面具有較高的需求收入彈性，另一方面技術(shù)進步也較快，通過它們的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)擴散等，能夠帶動其他部門的發(fā)展，更能夠促進整體經(jīng)濟生產(chǎn)率的提高和技術(shù)進步，它們往往構(gòu)成國家競爭力和綜合實力的重要部門。必須立足國家整體和長遠利益，予以優(yōu)先發(fā)展。

3、以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快生產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

服務(wù)業(yè)發(fā)展主要來自兩個方面的動力：一是消費拉動的服務(wù)需求，二是分工深化和信息化帶動的服務(wù)需求。前者主要表現(xiàn)在，隨著社會的進步，居民收入水平和生活水平的提高，休閑時間的增加，個人平均壽命的增加等，消費者的需求結(jié)構(gòu)和需求偏好將發(fā)生較大的變化，人們對生活方式和生活質(zhì)量有了更多和更高的追求，因而產(chǎn)生了更多的個性化、便捷化等方面服務(wù)需求。對于后者，由于分工深化、生產(chǎn)力水平尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)將變得更加靈活和富有彈性，商品的種類將趨于多元化，商品的效應(yīng)將趨于個性化人Jj生化，商品生產(chǎn)對加工制造環(huán)節(jié)之外的相關(guān)活動或服務(wù)業(yè)(如市場調(diào)研、研發(fā)、設(shè)計、產(chǎn)業(yè)化及測試、供應(yīng)鏈管理、物流配送、營銷、品牌、售后服務(wù)和產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的回收預(yù)處理等)的要求也越來越高。由此決定了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合程度也越來越深。如前所述，研發(fā)、設(shè)計、營銷、供應(yīng)鏈管理等成為了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，而從產(chǎn)業(yè)分類來看則表現(xiàn)為生產(chǎn)業(yè)。也就是說，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后，在很大程度上表現(xiàn)為生產(chǎn)陛服務(wù)業(yè)的滯后。而國際經(jīng)驗表明，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)所占比重的上升主要是生產(chǎn)業(yè)比重上升所致。生產(chǎn)業(yè)通過三個方面對經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生重要影響：一是在人力資本和知識資本的積累基礎(chǔ)上，通過研發(fā)、設(shè)計、咨詢、培訓、信息服務(wù)等方面的發(fā)展，提高專業(yè)化社會分工的效率；二是通過相關(guān)制度安排和信息技術(shù)的應(yīng)用降低交易成本，比如金融保險、批發(fā)、物流、交通、通信、會計、律師等；三是各種信息、技術(shù)、物質(zhì)資源和勞動力的聯(lián)系更加緊密，從而實現(xiàn)制造與服務(wù)的融合。因此，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，重視和促進服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五”時期需要重點發(fā)展以下領(lǐng)域：一是以商務(wù)服務(wù)、研發(fā)、設(shè)計、軟件、金融、信息服務(wù)、物流配送、企業(yè)工程服務(wù)為主導的生產(chǎn)業(yè)；二是滿足消費升級的房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游和社區(qū)服務(wù)業(yè)；三是滿足人們文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等需求的公共服務(wù)；四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際分工，承接發(fā)展國際服務(wù)外包。

(三)支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點

“十二五”時期，尚難以出現(xiàn)像上世紀90年代那樣具有極強帶動作用的電子信息產(chǎn)業(yè)，因而新的經(jīng)濟增長點不可能是1～2個產(chǎn)業(yè)，而是一批產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)群將主要從解決21世紀的人類社會將面臨的能源、原材料短缺、環(huán)境問題和老齡化問題中產(chǎn)生，同時，也包括立足于未來我國需求升級要求的產(chǎn)業(yè)。

1、與低碳經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)，發(fā)展新能源及新能源設(shè)備、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)。

2、先進交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)(“下一代汽車”、高速鐵路、大飛機、城市勒道交通等)。

3、下一代移動通信設(shè)備、下一代互聯(lián)網(wǎng)等下一代信息設(shè)備制造和信息服務(wù)業(yè)。

4、納米材料、新型結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料、電子信息材料等新材料產(chǎn)業(yè)。

5、生物農(nóng)業(yè)(尤其是種業(yè))、生物材料、生物化學、生

物醫(yī)藥、生物能源等生物工程及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

6、環(huán)保設(shè)備制造和環(huán)保工程及其相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

7、醫(yī)藥制造和醫(yī)療、保健、護理等健康產(chǎn)業(yè)。

8、動漫、游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

四、相關(guān)政策建議

(一)政策重心由結(jié)構(gòu)，幽攻策為主向支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策為主、兼顧結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)變

要在加速完善市場機制、促進市場發(fā)育的同時，通過政策彌補市場信號扭曲和市場失效。適應(yīng)我國工業(yè)化的階段性變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾由部門之間的比例不協(xié)調(diào)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)滯后的變化，政策重心應(yīng)由過去的部門(結(jié)構(gòu)性)傾斜，向支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策為主、兼顧結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)變，重點突破研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌培育、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)強化制度創(chuàng)新，為促進分工細化深化和向主要依靠非價格競爭轉(zhuǎn)變提供制度性條件

分工細化深化和實施非價格競爭戰(zhàn)略是提高產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必要條件。應(yīng)該圍繞降低交易成本、形成合理的激勵與約束機制，強化制度創(chuàng)新。一是加快與政府職能轉(zhuǎn)換相關(guān)的財政體制、政府考核評價機制的改革完善。二是理順資源價格形成機制，強化環(huán)境保護機制。三是加快信用體系建設(shè)、法規(guī)的建立健全，為促進分工深化細化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供制度性保障。四是適應(yīng)去過剩產(chǎn)能化的要求，建立過剩產(chǎn)能正常退出機制。

(三)促進自主創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力

一是加快建立有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的投融資機制和環(huán)境條件。如風險投資機制、技術(shù)鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護和交易機制，創(chuàng)新型的人力資本、知識資本與金融資本、實業(yè)資本的合資、合作機制；健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持體系、技術(shù)服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系等。

二是制定和完善提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。加大對研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度，如增加對研究開發(fā)的資助，建立專門的擔保體系；完善對高技術(shù)企業(yè)及研究開發(fā)活動的稅收優(yōu)惠與加速折舊制度等。

三是把技術(shù)引進、消化吸收和自主創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新與消化吸收、集成創(chuàng)新互動結(jié)合，在合作中提高自主創(chuàng)新能力的良性局面。

四是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給體系，增強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力；同時，關(guān)注技術(shù)升級方向性問題，組織和支持有利于改善國際分工地位、具有外部效應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，建立合作研究機制。

(四)繼續(xù)加大對教育、職業(yè)培訓的支持力度，提升要素稟賦

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展增長方式的關(guān)鍵是勞動力素質(zhì)和人力資本的提高。著力于提升要素稟賦，要繼續(xù)加大對教育和職業(yè)培訓的支持力度，加快實現(xiàn)12年教育免費制度和職業(yè)教育補貼制度，大力發(fā)展高等教育，降低受教育者的投入成本。

(五)加強金融創(chuàng)新和公共平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)發(fā)展

圍繞服務(wù)中小企業(yè)，加強金融創(chuàng)新，促進非國有金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展。搭建試驗、檢測、檢驗等公共平臺，為企業(yè)和農(nóng)民提供高質(zhì)量產(chǎn)品提供外部支持。同時，支持關(guān)鍵工藝技術(shù)攻堅，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(六)支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)

一是對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行全面系統(tǒng)而又持之以恒的支持，爭取在國際經(jīng)濟事務(wù)中擁有足夠的發(fā)言權(quán)和談判地位。重點保護和扶植對與國防安全、經(jīng)濟安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，如超大規(guī)模集成電路、系統(tǒng)軟件和通信設(shè)備，以及航空航天、生物工程等，并從生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)加以引導，從科技研發(fā)、示范推廣、產(chǎn)業(yè)化全過程加以推動，從資金投入、政策措施、機制創(chuàng)新等各個方面加以支持。

二是防止壟斷和過度競爭，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)。一方面要打破開放度較低的行業(yè)的壟斷局面，推進壟斷行業(yè)的改革攻堅，加快銀行、保險、鐵路、民航、郵政、電信等領(lǐng)域的改革步伐，加大引入民間投資力度，提高效率。另一方面，要推進加工制造企業(yè)之間的兼并重組和規(guī)模化能力，提高集中度。培育和壯大一批具有總體設(shè)計、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的大型企業(yè)集團(總承包商)，促成一大批專業(yè)分工明確、特色突出、配套制造能力強的中小型企業(yè)發(fā)展壯大。制定并嚴格執(zhí)行行業(yè)準入標準，抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，通過法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，淘汰落后生產(chǎn)能力。同時，應(yīng)該高度注意防止跨國公司對我國制造業(yè)排頭兵企業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的控制。