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安全環(huán)保論文范文第1篇

1.1企業(yè)自身發(fā)展的需要

近年來隨著高新技術(shù)、大機器化運用到企業(yè)的生產(chǎn)中，標準化、流水化作業(yè)普遍應(yīng)用起來，生產(chǎn)流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟效率，但與之相對應(yīng)的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發(fā)生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失的同時，也影響著企業(yè)的社會聲譽和社會效益。因此對員工進行健康教育培訓(xùn)，將員工的安全納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署中，是企業(yè)以人為本的管理理念的落實，是企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙贏的前提和基礎(chǔ)，有利于提高企業(yè)的核心競爭力。

1.2員工自我保護的需要

員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，直接面對著可能存在危險的生產(chǎn)環(huán)境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補的損失，如未能正確地使用設(shè)備，或者是工作環(huán)境存在安全隱患員工未能及時的發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態(tài)，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進行健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)，使員工能夠按照操作流程正確地使用設(shè)備，掌握可能發(fā)生事故的種類，辨別危險源，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生。當事故發(fā)生時，積極參加事故搶救工作，提高安全意識。

2目前健康安全環(huán)保培訓(xùn)中存在的問題

通過培訓(xùn)使員工掌握了更多安全生產(chǎn)的知識，提高了安全環(huán)保職業(yè)健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。

2.1建立的體系機構(gòu)不完善

企業(yè)的各職能部門權(quán)責(zé)不清，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視，安全意識和安全生產(chǎn)法律法規(guī)淡薄，重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)，未能正確處理好經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，只重視眼前利益，而忽視事故發(fā)生后為企業(yè)帶來的不良后果，安全生產(chǎn)投入不足。缺乏有效的監(jiān)督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執(zhí)行，發(fā)生事故時，各方責(zé)任人往往推卸責(zé)任。

2.2培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)質(zhì)量不夠理想

培訓(xùn)師的職責(zé)是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產(chǎn)的意識，這就要求培訓(xùn)師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)實情況是企業(yè)員工眾多，工種復(fù)雜，與之相對的是高素質(zhì)的培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)時間不夠，培訓(xùn)方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導(dǎo)，培訓(xùn)氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓(xùn)人員整體素質(zhì)的提高，培訓(xùn)質(zhì)量不太理想。

3加強員工健康安全工作的措施

3.1建立健全組織結(jié)構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)的經(jīng)營所有者和各級主管領(lǐng)導(dǎo)要重視健康安全環(huán)保培訓(xùn)，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由企業(yè)負責(zé)人和各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長和組員，將健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為企業(yè)的工作內(nèi)容納入整體建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略當中，學(xué)習(xí)國外先進的培訓(xùn)模式，結(jié)合企業(yè)的具體實際，邀請有關(guān)專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環(huán)保培訓(xùn)落到實處。企業(yè)要不斷完善安全考核機制，將安全責(zé)任的目標層層分解，落實到每一個員工，制定職業(yè)健康安全目標責(zé)任書，要求員工遵守責(zé)任書中的規(guī)章制度，嚴格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領(lǐng)導(dǎo)的績效直接掛鉤，用制度規(guī)范企業(yè)的健康安全環(huán)保管理。

3.2開展全員安全環(huán)保宣傳教育，穩(wěn)步推進安全標準化工作

企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)標準化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓(xùn)，強化作業(yè)前風(fēng)險辨識以及動態(tài)風(fēng)險識別與控制，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優(yōu)秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。

3.3強化現(xiàn)場檢查，深入開展隱患排查治理工作

企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度，定期或者不定期地進入現(xiàn)場檢查員工的操作情況，根據(jù)安全標準化考核標準，對員工的操作現(xiàn)場點評并做好記錄。要深入開展反習(xí)慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規(guī)行為，要加大懲處力度，實行責(zé)任連帶，強化責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章的操作發(fā)生，不僅要追究當事人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。強化崗位風(fēng)險管理，將風(fēng)險控制措施落實在作業(yè)過程中，確保高風(fēng)險作業(yè)的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環(huán)保形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

3.4創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突破傳統(tǒng)模式的桎梏

以前傳統(tǒng)的健康安全環(huán)保培訓(xùn)模式主要是向員工講解職業(yè)健康安全的各項規(guī)章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓(xùn)的方式不斷變化著，由經(jīng)驗豐富的老員工和學(xué)識淵博的專家、教授現(xiàn)場向員工展示健康安全方面的知識，理論聯(lián)系實際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創(chuàng)新意識的員工可能會提出新的觀點和看法，彼此交流，不斷創(chuàng)新，比單純的知識講解更有效果，對于保護職工生命財產(chǎn)安全，更具有實踐的意義。培訓(xùn)結(jié)束后，深化員工對于健康安全環(huán)保方面的認識，可以開展形式多樣的討論活動，總結(jié)工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對于安全環(huán)保重要性的認識，提高員工健康安全的能力，讓安全環(huán)保的思想扎根于每一個員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。

3.5運用計算機技術(shù)，完善監(jiān)測考評體系

安全環(huán)保論文范文第2篇

為增強學(xué)生環(huán)保意識，建設(shè)和諧節(jié)約型校園，使每個學(xué)生都能成為保護環(huán)境的積極宣傳者和實踐者；同時，也為提高學(xué)生的實踐及科技創(chuàng)新能力，__大學(xué)生科技創(chuàng)新活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定舉辦__第五屆大學(xué)生環(huán)保作品大賽。請各院部積極做好宣傳、組織報名和參賽等相關(guān)工作?，F(xiàn)將活動方案通知如下：

保護人類環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，構(gòu)建和諧節(jié)約型校園。

__具有正式學(xué)籍的全日制在校本?？粕?。

作品分三類，即文章、攝影作品和環(huán)保科技制作。

1、文章,具體形式和要求如下：

本次文章內(nèi)容主要包括:學(xué)生在各種社會活動中的環(huán)保實踐和生態(tài)體驗，參與綠色家園創(chuàng)建活動的經(jīng)歷、故事和感受，以及在保護環(huán)境、治理污染、節(jié)能減排、構(gòu)建節(jié)約型校園等方面的創(chuàng)意、設(shè)想、調(diào)查報告和科研論文等。

（1）文章必須是以環(huán)保和構(gòu)建節(jié)約型校園為主題，如學(xué)習(xí)環(huán)保知識的體會，社會調(diào)查、實踐活動報告、建議等；

（2）題目自擬。題材為：議論文、說明文、記敘文、應(yīng)用文、散文、雜文、言論或調(diào)查報告；

（3）文章內(nèi)容健康，有現(xiàn)實意義；

（4）科研論文以學(xué)生本人的實踐創(chuàng)新課題為主；

（5）文章必須用a4紙打印且題目為3號，文章內(nèi)容為5號宋體字。

2、攝影作品，具體形式和要求如下：

（1）以環(huán)境保護為主題。

（2）需要具有一定的創(chuàng)意，具體形式不限。

（3）作品需以照片的形式上交參賽，并附有1000字以內(nèi)的創(chuàng)意說明。

3、環(huán)保科技制作：具體形式和要求如下：

（1）可以制作各類形的模型，要求必須是實物；

（2）模型的材料不限，但必須本著節(jié)約、環(huán)保、實用、美觀的思想；

（3）模型要結(jié)構(gòu)合理，比例適當，具有代表性、創(chuàng)新性、環(huán)保性，安全性。

1、宣傳與發(fā)動：

10月29日—10月31日，通過校園廣播、宣傳版面等形式向廣大同學(xué)積極宣傳此次活動。

11月1日—11月20日，利用課余做好環(huán)保調(diào)研，準備提交作品。

2、作品提交：

11月21日—11月30日，學(xué)生以系團總支為單位向大賽組委會報名提交作品，報名地點設(shè)在化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院團總支（a-01樓209房間）

3、評比表彰：

12月1日—12月8日，大賽組委會組織專家和相關(guān)教師對參賽作品進行評比，最終評出一、二、三等獎及優(yōu)秀獎和最佳創(chuàng)意獎若干名；在12月9日，進行總結(jié)表彰。

以個人或小組形式參賽，要求在規(guī)定時間內(nèi)按照上報方案完成作品。比賽期間，參賽者（組）可以使用相關(guān)的輔助工具，可以找相關(guān)教師進行輔導(dǎo)，但決不可搬用抄襲他人作品。

七、大賽組委會聯(lián)系方式

辦公地點：__

咨詢電話：__

安全環(huán)保論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：供水安全，水污染，污染控制，環(huán)境保護

 

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，對維系人類生存、保障經(jīng)濟建設(shè)和維護社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境平衡具有中心作用和綜合作用。然而隨著工業(yè)化、城市化加快，水資源短缺、污染嚴重的問題越來越突出。在我國，也面臨著水污染尚未得到有效遏制，水環(huán)境持續(xù)惡化與改善城市人居環(huán)境，保證安全供水，提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的問題對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的限制、對人民健康和社會穩(wěn)定的潛在威脅越來越明顯。

1 .我國水污染的狀況

我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源量僅相當于世界平均水平的四分之一，并且時空分布不均衡，開發(fā)利用難度大。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對用水的要求會更高，缺水威脅還可能加重。加之，水污染的問題日益突出，已經(jīng)嚴重影響到了社會發(fā)展和人民生活。

(1)地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經(jīng)過任何處理就直接排入水域的污水。全國7大河流經(jīng)過的主要大城市的河段，大部分水質(zhì)污染嚴重，75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化，有的已經(jīng)不適宜作為飲用水源。

(2)地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)含量升高。這類物質(zhì)不易分解，不易沉淀，在遷移循環(huán)過程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。

(3)降水酸化日趨突出。全國已有不少地區(qū)降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。

(4)飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)規(guī)范》和國家建設(shè)部頒布的行業(yè)標準《城市供水水質(zhì)標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。

2 .水污染的影響

水污染已成為我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)小康社會的極為重要的制約因素。水污染的影響主要表現(xiàn)在三個方面。一是對工業(yè)的影響。絕大多數(shù)的工業(yè)生產(chǎn)離不開水，水質(zhì)會直接影響工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。二是對農(nóng)業(yè)的影響。用污染的水灌溉農(nóng)田，會造成土壤質(zhì)量降低，農(nóng)作物減產(chǎn)、變質(zhì)，甚至顆粒不收；污水對漁業(yè)造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現(xiàn)畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴重時一夜之間成百上千的魚死亡。三是對居民生活的影響。未經(jīng)處理或處理不當?shù)墓I(yè)廢水和生活污水排入水中，當數(shù)量超過水體自凈能力時，就會造成水體污染，對人體健康產(chǎn)生影響。

3. 加強水污染控制的對策思考

(1)加強全民的環(huán)保教育。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是世世代代持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。應(yīng)該采取多種形式，通過多種途徑，加大環(huán)保宣傳力度，進一步增強水憂患意識，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，積極投身防治水污染的偉大實踐。特別是政府要進一步增強環(huán)保意識，堅持實施節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把污水作為一種穩(wěn)定可靠的水資源進行再生利用，形成良性循環(huán)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與水污染控制的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)加強工業(yè)廢水的源頭治理。按照節(jié)能、降耗、減污和提高生產(chǎn)效率的原則，全面推行廢水排放量最小化清潔生產(chǎn)。一是加強對工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，強化對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處違法排污現(xiàn)象。二是嚴格工業(yè)項目環(huán)保審批。博士論文，供水安全。。對于新建基本建設(shè)項目，嚴格實行環(huán)境影響報告書制度、排污申報登記制度和排放許可證制度，堅持做到生產(chǎn)線設(shè)計與污染治理設(shè)計、生產(chǎn)線施工與污染治理設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)線建成投資與污染治理設(shè)備啟用“三同時”，嚴格杜絕對環(huán)境產(chǎn)生新的污染。三是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。加大技術(shù)改造力度，引進環(huán)保生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，從根本上解決污染問題。四是大力推行清潔生產(chǎn)。博士論文，供水安全。。博士論文，供水安全。。從源頭削減污染，清潔生產(chǎn)包括合理選擇原料和進行產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、改革生產(chǎn)工藝和更新生產(chǎn)設(shè)備、提高水的循環(huán)使用和重復(fù)使用率，以及加強生產(chǎn)管理，減少和杜絕跑冒滴漏。五是提高工業(yè)廢水處理及利用的水平。

(3)加強城市廢水污染的控制。一是科學(xué)編制城市水資源利用的整體規(guī)劃。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定好城市的近期、中期、遠期水資源綜合利用整體規(guī)劃和水污染控制規(guī)劃。二是抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和改造。我國城市大多數(shù)屬于綜合性城市，居住、商貿(mào)、工業(yè)混雜在一起，城市建設(shè)欠債太多，排水系統(tǒng)不健全，管道質(zhì)量差，且雨污合流，不利于對污水進行處理。城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)必須與城市建設(shè)同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能半途而廢或打亂總體部署。應(yīng)堅持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則，建設(shè)好市政排水管網(wǎng)，并為污水回用預(yù)留管網(wǎng)空間。同時，進一步完善城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)、逐步實現(xiàn)雨污分流，與城市污水處理廠建設(shè)銜接。三是籌劃建設(shè)城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程。應(yīng)逐步建立面向市場的環(huán)境保護融資機制，積極鼓勵企業(yè)、社會和外國資本投資興建城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，進一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，以最短的時間實現(xiàn)水污染控制陽治理。要根據(jù)城市規(guī)模和污水水質(zhì)實際情況，科學(xué)論證引進污水處理高效低耗成套工藝、技術(shù)和設(shè)備，防止出現(xiàn)部分處理建筑物和設(shè)備閑置的問題，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮出更大的社會、環(huán)境效益。污水處理廠建設(shè)也要注重消除自身對環(huán)境的影響，成為無污染的綠色工程。

安全環(huán)保論文范文第4篇

一、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的分析框架

（一）莫爾的經(jīng)典“三圈”理論。“三圈”理論是由哈佛大學(xué)馬克·莫爾教授在《創(chuàng)造公共價值：政府戰(zhàn)略管理》（1995年）一書中最早提出的。該理論是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理的一種分析工具，它以“價值”、“能力”和“支持”三個要素及其相互關(guān)系為框架，開展對公共政策的制定和執(zhí)行進行相機分析。主要觀點是專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net：政府制定任何公共政策或?qū)嵤?zhàn)略計劃時，必須堅持價值（V）、能力（C）與支持（S）三個因素相互統(tǒng)一的原則。

不同公共政策的制定和實施，可能包含著價值、能力和支持等“三圈”的不同組合。政策方案或計劃項目只能是“愿景”，沒有實施能力和公眾支持，那只能夢想（夢想?yún)^(qū)V），有價值又有能力就可成為實現(xiàn)夢想之區(qū)（夢想實現(xiàn)區(qū)V+C）；缺乏公共價值只是代表少數(shù)人的利益，屬于別人的夢想（別人的夢想?yún)^(qū)S），甚至可能給公共利益帶來嚴重損害（噩夢區(qū)C+S）；具備價值、能力和支持三個條件，那就可以放心去做（耐克區(qū)V+C+S），然而這只是一個理想狀態(tài)，更多的公共決策是具有公共價值，但目前尚無能力或尚未得相關(guān)者支持，這就要求政府官員提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力，開展工作創(chuàng)新，“將新的尚不歡迎的現(xiàn)實，呈現(xiàn)給個人、組織或整個社會，讓他們認可，并成功地適應(yīng)新的現(xiàn)實的過程”。

（二）“三圈”理論適用于農(nóng)業(yè)面源污染治理的決策分析。與城市生活垃圾污染、工業(yè)點源污染相比，農(nóng)業(yè)面源污染具有“點多、面廣、源雜、分散隱蔽、不易監(jiān)測、難以量化”等特點。歐美發(fā)達國家經(jīng)過上百年的努力，工業(yè)點源污染才得到有效控制，目前農(nóng)業(yè)面源污染已成為絕對主要污染物。1990年美國面源污染占污染總量的2/3，其中農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻率為68%～83%，氮、磷營養(yǎng)元素是農(nóng)業(yè)面源污染主要的污染物質(zhì)。丹麥270條河流中94%的氮負荷、52%的磷負荷是來自于農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)達國家既有較強的政府執(zhí)行能力，又有廣泛的公眾支持力度，它們通過采取立法、發(fā)展替代技術(shù)、實施補貼等政策措施以及生物工程技術(shù)手段，建立了相對完善的農(nóng)業(yè)面源污染治理機制，取得明顯的治理效果，以美國為例，1990-2006年期間農(nóng)業(yè)面源污染面積就減少了65%。當然，由于受到各國（地區(qū)）政治經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及自然地理條件等諸多因素的影響，不同流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策面臨著不同的價值、能力和支持等三圈的不同組合。近年來我國長江、珠江等大江大河流域以及福建省閩江、九龍江等區(qū)域性流域的農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，農(nóng)業(yè)面源污染治理雖然具有明顯的公共價值，但它明顯受制于地方政府有限的資源能力以及糧食安全、農(nóng)民增收等現(xiàn)階段更重要的民生需求，農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨著制度、技術(shù)等多個相互矛盾的制約因素。因此，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，既是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本要求，又是區(qū)域環(huán)境管理中需要政府著力破解的重要課題。

二、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的“三圈”組合

（一）農(nóng)業(yè)面源污染治理具有明顯的公共價值。上世紀90年代以來，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由過去“以糧為綱”的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)林牧副漁并舉的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為種植業(yè)比重下降和養(yǎng)殖業(yè)比重上升、糧食比重下降和經(jīng)濟作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉豬年出欄數(shù)”由766.46萬頭上升到1963.31萬頭，糧食種植面積由2745.92千公頃下降到1232.30千公頃，經(jīng)濟作物由同期的665.35千公頃上升到1038.59千公頃。同期單位耕地面積化肥、農(nóng)藥和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。閩江上游的三明和南平兩地市是福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，規(guī)?；⒓s化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平，同時加劇閩江流域面源污染程度。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境保護之間的矛盾和沖突，突出地表現(xiàn)為流域農(nóng)業(yè)面源污染問題。閩江畜禽養(yǎng)殖污染負荷約占全流域的60%，畜禽養(yǎng)殖廢水的COD和氨氮排放量分別約為流域工業(yè)廢水排放量的5.7倍和7.5倍；閩江下游福州市郊16種蔬菜的硝酸鹽專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net含量超標嚴重，已達到世界衛(wèi)生組織規(guī)定上限的2.76倍。農(nóng)業(yè)面源污染所產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥、重金屬殘留物等有害物質(zhì)一旦進入水體，會直接殃及水生生物，某些有毒物質(zhì)還可能通過食物鏈的密集作用使處于食物鏈高位的人或畜中毒。可見農(nóng)業(yè)面源污染不僅會加重流域水體的營養(yǎng)化，加快土壤退化，危及流域生態(tài)安全，而且影響著特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口的競爭力，影響著消費市場的食品安全和人民群眾的健康福祉。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治已刻不容緩，既是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，又是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護人民群眾健康的大事。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染治理的執(zhí)行能力有限。我國現(xiàn)行環(huán)境政策主要是針對工業(yè)點源治理而設(shè)計的，各級政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收費等約束性的經(jīng)濟手段和強制性的法律手段，向企業(yè)提出具體的污染物排放控制標準，或者命令其采用以減少污染物排放量為目的的生產(chǎn)技術(shù)標準，從而達到直接或間接限制污染物排放，改善流域生態(tài)環(huán)境的目的。但是，這種“命令一強制”性的環(huán)境治理范式，往往針對的是那些具體的、可以用指標量化的環(huán)境問題以及點源污染，但對點多 面廣的農(nóng)村面源污染治理并不明顯。當前地方政府開展農(nóng)業(yè)面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技術(shù)手段，相對忽視農(nóng)民參與式激勵性政策體系的構(gòu)建，尤其是在現(xiàn)行的碎片化行政體制下，地方政府不僅要鼓勵農(nóng)民參與面源污染防治，而且要處理部門間利益矛盾。農(nóng)業(yè)污染防治工作涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、國土、水利等多個部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，難以監(jiān)管到位；各個部門之間誰也無權(quán)命令或指揮、協(xié)調(diào)別的機構(gòu)，部門間責(zé)任權(quán)利邊界模糊導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)作不力、相互推諉與扯皮的現(xiàn)象。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村基層環(huán)保能力十分薄弱，絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，農(nóng)業(yè)污染“無人管、無力管”的現(xiàn)象普遍。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染治理中的農(nóng)戶支持度低。從農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營角度看，農(nóng)戶經(jīng)營行為短期化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的直接根源。農(nóng)民是理性的，“全世界的農(nóng)民在處理成本、報酬和風(fēng)險時是進行計算的經(jīng)濟人。在他們小的、個人的、分配資源的領(lǐng)域中，他們是微調(diào)企業(yè)家，調(diào)諧做得如此微妙以致許多專家未能看出他們?nèi)绾斡行省?rdquo;農(nóng)產(chǎn)品市場是一個完全競爭市場，個體農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中難于把握市場價格，只能采取以大量施放化肥農(nóng)藥和增加種植養(yǎng)殖面積及數(shù)量為主要手段，以追求產(chǎn)值最大化為直接目標；并在利用公共環(huán)境資源創(chuàng)造自身財富的同時，盡量地將生態(tài)環(huán)境治理成本外部化。隨著福建省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的演進，大量的農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城市，“386199”部隊成為閩江上游南平、三明等地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍。由于大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)和環(huán)保意識較低，沒有掌握好正確的、環(huán)境友好型田間管理技術(shù)，在缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)的情況下，主要根據(jù)往年經(jīng)驗過度施放化肥農(nóng)藥，個體農(nóng)民大量利用化肥和農(nóng)藥，既可以獲得較高的產(chǎn)品和經(jīng)營收益，又可以從繁重的勞動中解脫出來，減少勞作的艱辛。“高度依賴化肥農(nóng)藥”不僅是農(nóng)民的理性選擇，而且已成為他們的一種生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。

三、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策導(dǎo)向

（一）提升全社會對環(huán)境治理的價值認同和支持。早在2000多年前，哲學(xué)家亞里士多德就說過：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物”。農(nóng)業(yè)面源污染加劇的思想根源是政府和農(nóng)民的環(huán)境觀念淡薄，政府部門沒有把農(nóng)村環(huán)境保護工作納入工作重點，存在著“重經(jīng)濟輕環(huán)保”、“重城市輕農(nóng)村”、“先污染后治理”、“放任自然消減”的思想；農(nóng)民環(huán)保意識普遍較差，責(zé)任感不強，粗放經(jīng)營和隨意排污等生產(chǎn)生活方式短時期內(nèi)難以改變。黨的十報告將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，強調(diào)要“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，并把生態(tài)環(huán)境納入政府基本公共服務(wù)范疇。提高政府的執(zhí)行能力，增加農(nóng)民自主參與的力度，加強環(huán)境保護宣傳，提升全社會對環(huán)境治理的價值認同和支持。從政府的角度看，專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net需要由經(jīng)濟增長型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，由以GDP為中心的政績觀以及官員考核體系轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐G色GDP、公共服務(wù)和民生改善的綜合指標評價體系，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”戰(zhàn)略目標，充分認識農(nóng)業(yè)面源污染防治在區(qū)域節(jié)能減排中的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到政府環(huán)境治理的重要議事日程。從農(nóng)民的角度，通過形式多樣的宣傳教育，提高農(nóng)民對面源污染危害的認識，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，探索資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。同時擴大公民對農(nóng)村環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同減少污染，關(guān)愛家園。

（二）提升政府面源污染防治的能力。

1.加快農(nóng)業(yè)面源污染防治立法。當前我國缺乏從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染的限定性生產(chǎn)技術(shù)標準，缺少針對農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的環(huán)境經(jīng)濟政策；原則性規(guī)定多，配套性細則規(guī)定少，可操作性不強，責(zé)任追究機制不完善。以流域為單元進行立法，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治是發(fā)達國家的普遍經(jīng)驗?；诟＝ㄋ档南鄬Κ毩⑿?，建議制定《福建省流域農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》，加快建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理法律法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察機制，并盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理辦法及防治農(nóng)業(yè)面源污染實施方案。

2.完善農(nóng)業(yè)面源污染防治的組織體系。增加縣級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的編制，確保達到國家規(guī)定的要求。在條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先試點設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，爭取用3年的時間，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保站，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)保“缺胳膊少腿”的狀況。在農(nóng)村“六大員”基礎(chǔ)上設(shè)立環(huán)保員，加強農(nóng)村環(huán)保宣傳、環(huán)境監(jiān)督等執(zhí)行力。

3.設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)。在目前環(huán)境治理的組織資源能力有限的條件下，遴選若干個條件較好的區(qū)域，設(shè)立省、市和縣不同層次的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，是一種現(xiàn)實可行的選擇。圍繞農(nóng)田化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)村生活垃圾集中處理和規(guī)?；B(yǎng)殖污染物資源化利用等領(lǐng)域推廣綜合防治技術(shù)。實行獎勵和補助相結(jié)合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度， 加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式，發(fā)動個體農(nóng)民、專業(yè)合作組織自愿籌資籌勞，參與面源污染防治。探索建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（三）建立農(nóng)戶參與式治理的激勵約束機制。建立利益相關(guān)者激勵相容機制是流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央政府的規(guī)制缺失、地方政府的GDP偏好、個體農(nóng)戶的驅(qū)利性和第三部門發(fā)育的滯后性，使得流域面源污染成為個體理性選擇所造成的“集體行動的困境”。流域面源污染有效治理將取決于能否通過創(chuàng)新性的思維方式加強利益相關(guān)者互惠基礎(chǔ)上的互動，建立相互間激勵相容機制，擺脫集體行動的困境，實現(xiàn)多元主體信任合作機制。這就要求政府不僅僅要采取強制手段，包括嚴禁銷售高毒高殘留農(nóng)藥、對被列入“專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨 dylw.net雙禁”的“兩高”農(nóng)藥全面清出市場，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁止使用等，同時更要建立以經(jīng)濟激勵導(dǎo)向的鼓勵性政策，引導(dǎo)農(nóng)戶由被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c、由政府單邊治理向政府企業(yè)和農(nóng)戶多元治理主體共同治理轉(zhuǎn)變、由以強制為主的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榧顬橹髡邔?dǎo)向，由以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程治理，建立起政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自主參與的流域農(nóng)業(yè)面源污染治理機制。政府環(huán)境政策的效果和農(nóng)業(yè)面源污染控制目標的順利實現(xiàn)，取決于農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的接受意愿。以無償技術(shù)援助、有機肥價格補貼和尾水標準等三項政策為例，農(nóng)戶對無償技術(shù)援助政策的接受意愿最大，尾水標準政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率為特征的無償技術(shù)援助政策，既能從源頭減少化肥施用量的政策目標，又能降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏的結(jié)局，是未來農(nóng)業(yè)面源污染治理政策設(shè)計的首要選擇。政府提供無償技術(shù)援助等以激勵為導(dǎo)向的政策措施，使得農(nóng)戶在最大化個人利益的驅(qū)動下，愿意采取有利于環(huán)境政策目標實現(xiàn)的經(jīng)濟行為，最終使農(nóng)戶在達到個人目標的同時也實現(xiàn)了環(huán)境政策的目標。

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安全環(huán)保論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】綠色建筑設(shè)計；特征；設(shè)計原則；設(shè)計要點

市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民環(huán)保意識的提升，對于現(xiàn)實中的企業(yè)來說，講究企業(yè)與社會綜合效益的總體提升的呼聲越來越高，下文對綠色建筑設(shè)計進行一系列的展望，期待環(huán)保型建筑工業(yè)的日益發(fā)展，以提升社會的環(huán)保效益，促進環(huán)境的改善。

1.綠色建筑設(shè)計是未來的建筑設(shè)計發(fā)展方向

隨著傳統(tǒng)石化能源的枯竭和人類生活環(huán)境的惡化，人們越來越清醒的認識到人類與自然和諧共生的重要性。綠色建筑沒計，不但能夠很大程度的節(jié)約能源，更能在保護環(huán)境和減少污染問題上提供建設(shè)性的成果。因此，可以說綠色建筑設(shè)計時建筑設(shè)計未來的發(fā)展方向。綠色建筑設(shè)計是人們在經(jīng)歷了長期發(fā)展后理性反思的結(jié)果。我國是個人口基數(shù)龐大的國家，人均資源非常匱乏，因此在我國推行綠色建筑設(shè)計，不僅僅是出于資源匱乏的考慮，更加是對我國長遠的資源保護和環(huán)境保護的規(guī)劃。所以結(jié)合我國的經(jīng)濟、環(huán)境、氣候條件，采用綠色建筑設(shè)計理念進行綠色建筑設(shè)計，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、減少環(huán)境污染和改善居民住宅舒適度。綠色建筑是―項系統(tǒng)的工程，它不但在建筑設(shè)計上要追求綠色，同時在建筑施工過程中也要遵循綠色原則，這種綠色建筑設(shè)計理念，必定將成為未來建筑設(shè)計的發(fā)展方向。

2.綠色建筑設(shè)計的概念和特征

2.1綠色建筑設(shè)計的概念

所謂“綠色建筑”是指規(guī)劃、設(shè)計時充分考慮并利用了環(huán)境因素，施工過程中對環(huán)境的影響最低，運行階段能為人們最大限度提供健康、舒適、低耗、無害空間，拆除后又對環(huán)境危害降到最低的建筑。因此，”綠色建筑”可以理解為在建筑壽命周期內(nèi)，通過降低資源和能源的消耗，減少各種廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)與自然共生的建筑。是指以消耗最小的能源、資源與環(huán)境損失，換取最好的人居環(huán)境的建筑。綠色建筑能為人類提供―個健康、舒適的工作、居住、活動的空間，同時能實現(xiàn)最高效率地利用能源、最低限度地影響環(huán)境。它是實現(xiàn)“以人為本”、“人一建筑一自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，也是我國實施二十―世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

2.2綠色建筑設(shè)計的特征

首先，綠色建筑沒計應(yīng)該有節(jié)能的特征。這是綠色建筑最重要的特征之一，體現(xiàn)的是人與自然地和諧相處，通過科學(xué)合理的設(shè)計，最大限度地利用環(huán)境中的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等天然能源和可再生能源。降低對對自然有污染的傳統(tǒng)火力發(fā)電電能的利用，防止污染。其次，綠色建筑還應(yīng)有環(huán)保的特征。綠色建筑從最開始的設(shè)計，到后來的施工和最后的拆除，都應(yīng)該注重對周圍環(huán)境的保護，合理利用土地資源，使用無污染的建筑材料。再次，綠色建筑的舒適安全特征，綠色建筑強調(diào)的是以人為本的建筑理念，建筑內(nèi)部的布局設(shè)計應(yīng)該注重安全性，同時要有良好的采光和通風(fēng)設(shè)計。綠色建筑設(shè)計應(yīng)該遵循以上概念和綠色建筑設(shè)計的特征進行合理的設(shè)計，充分體現(xiàn)綠色建筑設(shè)計的人性化和環(huán)保性。

3.綠色建筑設(shè)計的常見方法

3.1綠色建筑設(shè)計的前期策劃。鑒于綠色建筑設(shè)計的人性化，綠色建筑設(shè)計應(yīng)該是在設(shè)計師和用戶共同策劃下完成的。設(shè)計師要充分考慮綠色建筑的環(huán)保性和節(jié)能性等特點，進行初步的設(shè)計，設(shè)計初步定稿之后還要充分聽取用戶對于建筑設(shè)計的要求，做到設(shè)計的人性化。同時還要保證項目的設(shè)計要經(jīng)過廣泛的論證，這樣才能保證設(shè)計方案的優(yōu)化，在設(shè)計決策階段解決問題。

3.2綠色建筑方案設(shè)計中的重點方面。最大限度地利用自然資源，如自然風(fēng)和自然光。在進行建筑設(shè)計時要考慮建筑長期的成本計算，而不僅僅只是考慮工程本身所花費的成本。要考慮到綠色建筑后期對材料的回收利用，要最大限度地滿足住戶的舒適度，必須要考慮到適當?shù)纳鷳B(tài)策略技術(shù)。允許在設(shè)計階段有不同的設(shè)計方案，在選擇設(shè)計方案時要協(xié)同各設(shè)計方案的優(yōu)點，取長補短，力求使設(shè)計方案最佳，在設(shè)計時要考慮為群眾設(shè)計活動場所。

4.綠色建筑設(shè)計的設(shè)計要點

4.1重視整體設(shè)計

整體設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響綠色建筑的性能及成本。建筑設(shè)計必須結(jié)合氣候、文化、經(jīng)濟等諸多因素進行綜合分析、整體設(shè)計，切勿盲目照搬所謂的先進綠色技術(shù)，也不能僅僅著眼于―個局部而不顧整體。如熱帶地區(qū)使用保溫材料和蓄熱墻體就毫無意義，而對于寒冷地區(qū)，如果窗戶的熱工性能很差，使用再昂貴的墻體保溫材料也不會達到節(jié)能的效果，因為熱量會通過窗戶迅速散失。在經(jīng)濟拮據(jù)的情況下，將有限的保溫材料安置在關(guān)鍵部位，而不是均勻分布，會起到事半功倍的效果。而對于有些類型的建筑如內(nèi)部發(fā)熱量大的商場或?qū)嶒炇?，沒有保溫材料利于降低空調(diào)能耗，也會更利于節(jié)能。

4.2因地制宜

綠色建筑非常強調(diào)的一點是因地制宜，絕不能照搬盲從。氣候的差異也使得不同地區(qū)的綠色設(shè)計策略大相徑庭。建筑設(shè)計應(yīng)充分結(jié)合當?shù)氐臍夂蛱攸c及其它地域條件，最大限度地利用自然采光、自然通風(fēng)、被動式集熱和制冷，從而減少因采光、通風(fēng)、供暖、空調(diào)所導(dǎo)致的能耗和污染。在日照充足的西北地區(qū)，太陽能的利用就顯得高效、重要。而對于終日陰云密布或陰雨綿綿的地區(qū)則效果不明顯，甚至可有可無。北方寒冷地區(qū)的建筑應(yīng)該在建筑保溫材料上多花錢、多投人，而南方炎熱地區(qū)則更多的是要考慮遮陽板的方位和角度，即防止太陽輻射和避免產(chǎn)生眩光。某種建筑平面或戶型在―個地區(qū)也許是適合氣候特點的典范之作，而搬到另―個地區(qū)則會成為最蹩腳的抄襲。

4.3尊重基地環(huán)境

在保證建筑安全性、便利性、舒適性、經(jīng)濟性基礎(chǔ)上，在建筑規(guī)劃、設(shè)計的各個環(huán)節(jié)引入環(huán)境概念，是―個涉及多學(xué)科的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。規(guī)劃、設(shè)計時須結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)、地理、人文環(huán)境特性，收集有關(guān)氣候、水資源、土地使用、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、能源系統(tǒng)、人文環(huán)境等資料，力求做到建筑與周圍的生態(tài)、人文環(huán)境的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)，增加人類的舒適和健康，最大限度提高能源和材料的使用效率。

結(jié)束語

綠色建筑在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下遵循可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)綠色平衡理念，通過科學(xué)的整體設(shè)計，集成綠化配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護結(jié)構(gòu)、太陽能利用、地?zé)崂?、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，充分展示人文與建筑、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。

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