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一、認真學習、宣傳、貫徹黨的十精神,不斷推進財政關(guān)工事業(yè)向前發(fā)展
局關(guān)工委成員要采取集體學習與自學相結(jié)合,反復(fù)、認真學習十精神,同時利用“五四”青年節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)、“九九”重陽節(jié)等重要節(jié)日,組織青年職工和“五老”進行集中學習,增強學習效果,讓十精神植根于青年職工和“五老”心田。
二、深入開展社會主義核心價值體系教育,著力提升青年干部職工思想道德水準
深入開展“心向黨、見行動”三大主題教育活動,既開展“學雷鋒,見行動”活動,繼續(xù)深入開展學習“弟子規(guī)”活動,開展“教愛”活動。在“五四”青年節(jié)期間,通過召開財政系統(tǒng)青年職工“暢談理想,明確目標”座談會,以進一步增強青年人愛崗熱情。
三、推行關(guān)愛工作
做好以助學為重點的濟困工作,在經(jīng)濟上給予財政定點扶貧村、財政干部掛職村部分困難家庭在校高中學生一定資助,以幫助他們順利完成學業(yè)。
四、加強財政干部職工子女思想政治、人生安全教育,促進其健康成長
通過言傳身教促使財政干部職工子女遠離“黑網(wǎng)吧”,發(fā)動“五老”為他們筑起健康網(wǎng)絡(luò)防護墻;加強傳染病預(yù)防宣傳、水上和交通安全教育,進一步提高財政干部職工子女安全防范和自我保護意識。
五、繼續(xù)實施“榮譽提升”行動
通過向升入高校的系統(tǒng)干部職工子女贈送鋼筆和筆記本,鼓勵其百尺竿頭,更進一步,提升其榮譽觀念。
一、著力提高安監(jiān)人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力
1、進一步加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè),提高履職能力。各辦事處、管理處安監(jiān)辦(科)應(yīng)指定監(jiān)管人員,具體負責職業(yè)衛(wèi)生工作。要積極創(chuàng)造條件配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場快速檢測檢測儀器等執(zhí)法裝備。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是定期上報制度。各安監(jiān)辦(科)按季度上報申報、專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動、監(jiān)督執(zhí)法等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時統(tǒng)計、匯總、分析,實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進行梳理、分析、總結(jié),并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題,提出工作要求。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席會議作用,與衛(wèi)生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制,對嚴重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的用人單位開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定的現(xiàn)場調(diào)查。進一步優(yōu)化工作程序和工作方法,積極穩(wěn)妥地做好職業(yè)病診斷鑒定過程中的現(xiàn)場調(diào)查工作。
二、強化職業(yè)衛(wèi)生宣傳和培訓(xùn)
5、廣泛開展職業(yè)病防治群眾性宣傳活動。《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”活動期間,要通過發(fā)放宣傳資料和開展職業(yè)衛(wèi)生專家下企業(yè)會診、健康咨詢、警示教育等多種活動,形成貫徹落實《職業(yè)病防治法》的強大聲勢。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及微博、微信等新聞媒體的作用,營造全社會關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。
6、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是加強對企業(yè)主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識培訓(xùn)。二是督促企業(yè)切實加強接觸職業(yè)病危害因素從業(yè)人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業(yè)人員的知識和技能培訓(xùn),努力提高職業(yè)病危害防治意識。
7、繼續(xù)面向企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生事項“告知”和“承諾”活動,力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
三、扎實推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點工作
8、深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理。主要對木質(zhì)家具制造行業(yè)企業(yè)專項治理工作開展“回頭看”,鞏固治理成果。二是在建材(除水泥制造、石材加工外)、機械制造兩個行業(yè)開展專項治理工作,力求取得成效。
9、繼續(xù)推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。按照《省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動實施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動,力爭所有重點企業(yè)全部達標。在此基礎(chǔ)上,有序擴大企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的覆蓋面,在職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,從責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等10個方面,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,逐步建立職業(yè)病防治工作長效機制。要培育一批先進典型,特別是樹立一批中小微型企業(yè)先進典型,利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展。要注重強化“三個結(jié)合”,堅持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動與安全生產(chǎn)目標考核相結(jié)合、與職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,以專項治理和監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)主動落實基礎(chǔ)建設(shè)活動要求。
10、加強監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動。各單位要結(jié)合實際制定活動方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,采取明查暗訪、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。要針對職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴格執(zhí)法,治理企業(yè)違法違規(guī)行為。要通過政府購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測,為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。各地要將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃中,圍繞職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動等重點工作,有計劃地推進監(jiān)督執(zhí)法工作。對重點違法違規(guī)企業(yè)要研究建立誠信體系和黑名單制度,并定期向社會公布。
四、規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)工作,落實企業(yè)主體責任
11、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法設(shè)立或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。要切實加強對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使他們切實承擔起本企業(yè)職業(yè)病防治工作職責。
12、督促企業(yè)規(guī)范開展檢測評價和健康監(jiān)護工作。指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照《省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范(試行)》的要求,規(guī)范開展職業(yè)病危害檢測評價。督促企業(yè)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準的要求,組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,做好健康監(jiān)護工作。
13、依法推進企業(yè)職業(yè)病危害項目申報、統(tǒng)計等工作。按照總局48號令的規(guī)定,采取執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等措施,加大申報工作推進力度。對申報內(nèi)容要進行審核把關(guān),對申報數(shù)據(jù)的匯總和分析,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),繼續(xù)推進職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作,并進行整理、分析,做到對全區(qū)工業(yè)企業(yè)工作場所職業(yè)病危害基本情況的全面了解掌握。2015年,力爭所有安全隱患排查錄入企業(yè)實現(xiàn)全普查。做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計、評估工作。按照安監(jiān)總統(tǒng)計〔2014〕60號文件和安監(jiān)總廳統(tǒng)計﹝2014﹞122號文件精神,做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報工作。
14、加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求,督促用人單位建立完整、準確、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,并加強檔案管理與利用,加快推進落實進度,切實提高我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作規(guī)范化水平。
一、2009年完成工作
(一)引進項目情況
1、今年接洽和談判的項目
今年以來,我們重點同以下20個項目進行了接洽、洽談、談判:三一集團風電設(shè)備項目;格林特風機塔架項目;塑料管業(yè)項目;北京聚祥鑫源商貿(mào)有限公司集中供熱項目;園方實業(yè)有限公司馬鈴薯變性淀粉生產(chǎn)項目;河北廣建年產(chǎn)2.5萬噸甜高粱飼料生產(chǎn)項目;標準化廠房建設(shè)項目;河北科利實業(yè)有限公司立式風力發(fā)電機項目;電壓型有源濾波器項目;河北凱威制藥有限公司制藥項目;年產(chǎn)1萬噸牛奶功能性食品生產(chǎn)項目;北京普瑞因特色譜技術(shù)有限公司胰霉粉項目;非晶硅薄膜電池項目;北京力達塑料有限公司河北雪中笑勞保用品項目;張家口馨盛食品飲料有限公司果蔬汁加工項目;張北順達油脂亞麻籽深加工項目;宏昊集團燕麥深加工項目;山東菏澤伊綠園食品有限公司脫水蔬菜加工項目;京煤集團王牛灘煤礦合作項目。
2、入園項目
現(xiàn)有入?yún)^(qū)項目6個:運達風電項目、馬鈴薯全粉項目、乳業(yè)項目、果蔬汁項目、亞麻籽深加工項目和雪中笑勞保用品。達到設(shè)計能力時6個項目的總投資額約為6億元,總產(chǎn)值可達62億元,年利稅總額約為7.8億元,安排就業(yè)人員約1515名。
已建成投產(chǎn)的項目一個:
正在建設(shè)當中的項目五個:
張北乳業(yè)項目,投資3000萬元,用地40畝,已完成鐵藝院墻及附屬物建設(shè)。達到設(shè)計能力時總產(chǎn)值可達到3億元,可安排就業(yè)人員150人。
亞麻籽深加工項目,主要經(jīng)營亞麻籽深層加工一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,年處理亞麻籽10000噸,生產(chǎn)脫毒亞麻油3500噸,純度為80%的a-亞麻酸100噸,a-亞麻酸粉劑50噸,a-亞麻膠500噸,亞麻木酚素1000公斤,高蛋白飼料5500噸?,F(xiàn)在正在編制項目可研性報告,已簽訂招商引資協(xié)議。
河北雪中笑勞保用品項目,主要經(jīng)營防寒安全帽,防寒皮帽、防寒手套、安全鞋的生產(chǎn)銷售。項目總投資4062萬元,用地面積50畝。項目建成后,可提供就業(yè)崗位800個,年銷售額1億元,可繳各項稅金1000萬元。項目已于8月15日開工建設(shè),計劃明年8月開始投產(chǎn)。達到設(shè)計能力時總產(chǎn)值可達到0.95億元,可安排就業(yè)人員800人。
3、即將入園項目
河北凱威制藥有限公司制藥項目,項目總投資1億元,主要產(chǎn)品是小容量水針,主要銷路是出口,現(xiàn)在正在編制項目可言行報告,并準備在11月上旬簽訂協(xié)議。
(二)工程建設(shè)情況
1、便道磚鋪設(shè)工程。
經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、緯一路、緯四路和緯六路等道路便道磚鋪設(shè),現(xiàn)已完成原定建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃總長度20510m,總面積15706㎡,總數(shù)量38.53萬塊。
2、經(jīng)五路輔道便道工程。
3、河道連接工程
連接園區(qū)舊河道與東洋河景觀河道,長度為85米,埋設(shè)DN1000鋼筋砼管170米,建設(shè)進出水口各一個。
4、辦公樓工程
完成辦公樓的圖紙設(shè)計、選址、地勘等前期工作,前期手續(xù)已辦完,正在招投標中。
5、一期工程驗收、預(yù)決算
(三)完成拆遷情況
1、動遷工作開展情況
2、被拆遷戶的有關(guān)情況
為了確保拆遷工作順利,我們對被拆遷戶的情況進行了詳細的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我們所負責的教育街永安巷是張北鎮(zhèn)的老城區(qū)、貧困區(qū)。14戶被拆遷戶中絕大多數(shù)是下崗職工,而且有工傷傷殘、尿毒癥患者、癌癥患者、智障家庭、光棍漢、離異家庭,還有一名建國前的老干部、有低保戶、還有未入統(tǒng)的住房困難戶。住戶情況形形,復(fù)雜多樣,共同的特點是生活困難,給動遷工作帶來了很大的難度。
(四)對入?yún)^(qū)項目的服務(wù)工作
做好張北運達風電、雪中笑勞保用品、果蔬汁、張北乳業(yè)和馬鈴薯全粉項目等入?yún)^(qū)項目的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作,確保這幾個項目早完工、早投產(chǎn)、早達效。特別是運達風電項目,我們把項目的客戶當成自己的客戶,為了企業(yè)產(chǎn)品銷售我們主動請企業(yè)的客戶吃飯。在運輸當中,我們多次協(xié)調(diào)高速交警解決了風機運輸難題,我們的協(xié)調(diào)工作一直做到了省高速公路站。為了確保入園項目早完工、早投產(chǎn)、早達效,針對企業(yè)的水、電、氣的問題,我們在縣委、縣政府的支持下,協(xié)調(diào)了供電公司,撥款100萬元,用于專線建設(shè);協(xié)調(diào)了供水公司連接XX區(qū)與主城區(qū)的察哈爾大街供水主管道已安裝完畢;對于企業(yè)生產(chǎn)用蒸汽的項目,明確了讓企業(yè)自建熱源的建設(shè);并盡我的所能,對新入?yún)^(qū)的項目代辦了從環(huán)保到發(fā)改、規(guī)劃、土地、工商、生產(chǎn)許可、衛(wèi)生、稅務(wù)等手續(xù),有力地保障了入?yún)^(qū)項目的建設(shè)或生產(chǎn)。
(五)“兩項”活動情況
1、高度重視,有力有序統(tǒng)籌安排。管委會黨支部高度重視兩項活動,把這項工作當成一項重大政治任務(wù)和歷史發(fā)展機遇來抓。一是迅速成立了學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二是根據(jù)縣委的安排部署,結(jié)合XX區(qū)建設(shè)發(fā)展實際,先后制定了學習實踐活動 8、堅持群眾路線,認真抓好滿意度測評。根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排,管委會黨支部及時召開群眾滿意度測評會。一是通報了管委會領(lǐng)導(dǎo)班子開展學習實踐活動的主要情況。二是重點圍繞群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度,對剖析查找的問題和學習整改的措施以及取得的成效的滿意度,對學習實踐活動開展情況的滿意度三個方面內(nèi)容,組織人大代表、政協(xié)代表、機關(guān)全體黨員干部、企業(yè)代表,對XX區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀進行了滿意度測評,滿意度為100%。
(六)黨風廉政建設(shè)
管委會全體成員堅持嚴格遵守辦事處廉潔自律各項規(guī)章度,始終嚴以律己、寬以待人,做到嚴格執(zhí)行制度,帶頭管好自己的親屬和身邊的工作人員,不吃請、不收禮、不參加娛樂性活動。除外出參加學習外,把主要精力都放在工作上。一是堅持一崗雙責,認真落實黨風廉政責任制。年初,園區(qū)黨支部將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程,并強調(diào)支部成員一崗雙責,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作,按照組織分工,明確黨支部成員在黨風廉政建設(shè)中的責任,形成了齊抓共管的工作格局。二是加強教育,增強反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力。將黨風廉政教育列入了 (1)高科技產(chǎn)業(yè)
電壓型有源濾波器項目,主要研制具有我國特色的高速DSP控制有源濾波器??梢詮V泛適用于電力機車供電,發(fā)電廠,變電所,輸電供電系統(tǒng),工廠系統(tǒng)等高次諧波成分及無功功率的補償,實現(xiàn)了高效率的節(jié)電效果,項目投資約2億元,產(chǎn)值約10億元。
牛奶功能性食品生產(chǎn)項目,主要從牛奶中提取酪蛋白磷酸肽CCP、乳清蛋白WPC、乳鐵蛋白、免疫球蛋白、乳糖系列產(chǎn)品。項目總投資約5億元,產(chǎn)值約25億元。
生物制藥項目,上3個項目,投資約3億元,產(chǎn)值約15億元。
(2)電子信息產(chǎn)業(yè)
主要是采用電子信息技術(shù)制造的電子雷達產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計算機產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測量儀器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件。上3個項目,投資約5億元,產(chǎn)值約25億元。
(3)裝備制造產(chǎn)業(yè)
風機上下游配套產(chǎn)品生產(chǎn),如機床罩、底盤、風機變壓器、發(fā)電機、齒輪箱、輪轂??偼顿Y約1億元,產(chǎn)值約5億元。
低速風機、葉片、塔架及其他上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售項目,投資約1.1億元。產(chǎn)值約15.9億元。
(4)建材制造產(chǎn)業(yè)
主要包括保溫材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)建、裝飾構(gòu)件等,上3個項目,投資約3億元,產(chǎn)值約15億元。
(6)農(nóng)業(yè)資源深加工產(chǎn)業(yè)
馬鈴薯深加工項目,以馬鈴薯全粉為原料,加工健康食品,投資約1.5億元,產(chǎn)值約7.5億元。
燕麥深加工項目,以燕麥為原料,加工生產(chǎn)燕麥保健食品,投資約1億元,產(chǎn)值約5億元。
胡麻籽深加工項目,主要經(jīng)營亞麻籽深層加工一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,投資約1億元,產(chǎn)值約5億元。
(6)標準化廠房建設(shè)
占地100畝,建設(shè)46000平方米鋼結(jié)構(gòu)標準化廠房。配套水、電、通訊、供熱、院墻圍欄、大門、廠區(qū)綠化等??偼顿Y4800萬元。年可實現(xiàn)出租收入1000萬元,利潤900萬元。
2、入園項目管理
一、健全體系,有效落實食品安全責任
進一步強化各級政府責任,將食品安全工作納入年度工作目標考核體系,充實和完善《食品安全工作責任書》的內(nèi)容,層層簽訂責任狀,嚴格落實責任制。健全和完善食品安全監(jiān)管組織體系,注重發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,切實加強對基層食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)開展食品安全綜合考核工作,進一步健全和完善綜合考核體系。同時,抓好考核結(jié)果的反饋和運用,使綜合考核更好地達到推動和改進工作的目的。
二、各司其職,切實加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
(一)強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。加強初級農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管,繼續(xù)認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)范投入品使用,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全適宜性評價工作,推進產(chǎn)地準出和市場準入。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,推進產(chǎn)品認證與標識管理,探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管模式。
(二)嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴格實施食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,建立和完善以食品質(zhì)量安全承諾書為主要內(nèi)容的食品小作坊監(jiān)管體系,通過巡查、回訪、年審、備案等措施,強化日常監(jiān)管,提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力,建立食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和不安全食品的召回體系,完善食品生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。貫徹實施《生豬屠宰管理條例》,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(三)規(guī)范食品市場流通秩序。嚴格對食品經(jīng)營主體資格的規(guī)范和管理,統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)的索證索票和進貨臺賬制度,繼續(xù)推進食品經(jīng)營企業(yè)“一二三四五”自律機制,加大市場巡查監(jiān)管力度,逐步整合經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)信用管理及12315執(zhí)法體系軟件中有關(guān)食品安全監(jiān)管內(nèi)容,推進信息化網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)。加強糧食、食鹽、酒類流通市場管理。
(四)嚴把餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全關(guān)。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小餐館、學校食堂等的食品衛(wèi)生監(jiān)管,進一步落實農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理措施,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。以強化食品原料進貨索證為重點,建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨溯源制度。
三、突出重點,扎實開展食品安全專項整治
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,鞏固和擴大2013年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果,強化動態(tài)管理,落實各項制度和措施,嚴防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。針對當前我區(qū)食品安全面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂食品安全專項整治行動方案。繼續(xù)開展重點品種、重點區(qū)域和重點單位的專項整治。以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運食品為重點品種,以農(nóng)村和城郊結(jié)合部、校園及周邊為重點區(qū)域,建立部門聯(lián)動工作機制,形成監(jiān)管合力,防止重大食品安全事故發(fā)生。
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,扎實有效地開展食品安全各個環(huán)節(jié)的專項整治工作。深入持久地開展農(nóng)業(yè)投入品整治,集中整治小企業(yè)、小作坊,打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,對食品市場主體實行經(jīng)濟戶口管理,依法取締無照經(jīng)營,深化餐飲治理,加強對校園及周邊、食堂、旅游點餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
根據(jù)全省統(tǒng)一要求,集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的食品安全監(jiān)管,進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環(huán)境,對學校周邊的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶實施規(guī)范管理,重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為,堅決取締無證(照)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、統(tǒng)籌兼顧,全面推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
一是繼續(xù)抓好監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),進一步提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量,充分發(fā)揮兩網(wǎng)的作用。繼續(xù)抓好食品安全協(xié)管員、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細則,加大考核力度,對完不成任務(wù)的實行動態(tài)調(diào)整。二是現(xiàn)代流通網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋目標。緊緊依靠鎮(zhèn)(街道),協(xié)調(diào)有關(guān)部門,統(tǒng)籌兼顧,加大現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)力度,確保年底前全區(qū)每個行政村至少建成一個標準化農(nóng)家店。著力增強流通網(wǎng)運行的規(guī)范性,努力提高農(nóng)村食品集中配送率,今年年底前力爭達到70%。三是積極探索開展網(wǎng)絡(luò)并軌工作。深入開展基層調(diào)研,對各部門功能相近的網(wǎng)絡(luò)進行整合,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”,切實提高基層監(jiān)督效率,發(fā)揮基層信息作用。
五、示范推動,扎實開展食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作
通過組織創(chuàng)建培訓(xùn)活動,進一步規(guī)范創(chuàng)建行為;通過加強督導(dǎo)檢查,進一步確保創(chuàng)建進度;通過細化創(chuàng)建考核辦法,進一步提高創(chuàng)建質(zhì)量;通過以點帶面,典型示范,進一步改善全區(qū)農(nóng)村食品安全狀況。
杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)《市食品安全示范鎮(zhèn)(街道)標準》,積極采取有效措施,深入組織開展創(chuàng)建活動。同時,要積極做好迎接市政府年內(nèi)對創(chuàng)建工作的考核驗收的各項準備工作。
六、標本兼治,著力構(gòu)建食品安全長效機制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障規(guī)劃要求,組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門,建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗檢測體系建設(shè)。
全面掌握、科學分析全區(qū)食品安全現(xiàn)狀,認真組織編制年度《食品安全狀況報告》。切實抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。
完善食品安全事故信息報告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮體系,確保食品安全事故及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置;會同有關(guān)部門建立食品安全重大隱患排查制度,確保不發(fā)生源頭在我區(qū)的重大食品安全事故;嚴格落實食品安全事故報告制度,解決遲報、漏報問題;加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作等。
一、工作目標
(一)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全年不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故;區(qū)內(nèi)重點企業(yè)不新增職業(yè)病病人。
(二)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要督促存在職業(yè)病危害因素的用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè),每個鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)至少新增1家重點企業(yè)達到職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
(三)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)存在職業(yè)病危害因素的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到90%以上。
(四)全區(qū)木質(zhì)家具制造、包裝印刷等重點行業(yè)全部完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。
二、工作重點
(一)持續(xù)推進作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作
各鎮(zhèn)(街道)要高度重視作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作,抓緊開展申報清理排查工作,查漏補缺,督促指導(dǎo)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)及時如實進行申報;已經(jīng)完成申報的,要做好職業(yè)病危害因素檢測、健康監(jiān)護、教育培訓(xùn)等工作,完善填報數(shù)據(jù)后進行變更申報,推進申報工作再上一個臺階。
(二)嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作
加強宣傳教育,采取檢查、督查、上門服務(wù)等方式督促指導(dǎo)企業(yè)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定,加大建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的審查力度。一是要加強事中、事后監(jiān)管,進一步規(guī)范程序、簡化流程、嚴格時限、高效便民,提升管理和服務(wù)水平,提高效率;二是要加強建設(shè)項目施工過程中的監(jiān)管,特別是職業(yè)病危害嚴重項目的施工過程監(jiān)管,落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職業(yè)病防治責任,控制和減少建設(shè)項目施工期職業(yè)病危害;三是要轉(zhuǎn)變職能,突出重點、集中精力,確保建設(shè)單位依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法定義務(wù),對不履行法定義務(wù)、“三同時”走過場、甚至欺騙監(jiān)管部門的建設(shè)單位,要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴肅追究其法律責任。
(三)繼續(xù)深化職業(yè)危害專項治理工作
一是要鞏固和深化水泥制造、石材加工行業(yè)粉塵危害治理。對這兩個行業(yè)的粉塵治理,要開展“回頭看”,重點推進水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車兩個環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造,實現(xiàn)自動化生產(chǎn);推進石材加工企業(yè)提升機械化水平,淘汰干法作業(yè);二是要以問題為導(dǎo)向,針對我區(qū)家具制造行業(yè)和包裝印刷行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、作業(yè)環(huán)境差、職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平低、職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多等特點,要積極研究制定整治方案,深入開展專項治理。
(四)大力加強職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作
2016年,要將現(xiàn)狀評價工作當成重點工作來抓,全區(qū)木質(zhì)家具制造、包裝印刷行業(yè)年度內(nèi)要全部完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,找出存在的問題,提出整改措施和辦法,督促企業(yè)制定整治方案,限期完成治理。通過“以評促建、以評促改”,推動企業(yè)建立健全職業(yè)病危害治理工作機制,加大職業(yè)病危害隱患排查整治力度。
(五)強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法工作
按照依法治安和重監(jiān)管、嚴執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求,不斷加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法。一是進一步擴大監(jiān)督檢查覆蓋面,編制年度執(zhí)法計劃,分解和落實執(zhí)法任務(wù);二是按照“四不兩直”的要求,重點對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)開展暗查暗訪,加大曝光和處罰的力度;三是嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè),對重大隱患和問題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開曝光,強化震懾和警示作用;四是按照“四不放過”的原則,嚴肅查處職業(yè)病危害事故,以事故教訓(xùn)推動職業(yè)衛(wèi)生安全工作。
(六)全力推進基礎(chǔ)建設(shè)工作
一是要建立職業(yè)病防治工作長效機制,從責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等10個方面,開展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)工作;二是培育一批先進典型,特別是樹立一批中小微型企業(yè)先進典型,利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展,督促職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)逐步達標;三是注重強化“兩個結(jié)合”,堅持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動與職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合。
三、工作措施
(一)高度重視。各鎮(zhèn)(街道)安辦要高度重視,及時向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,將職業(yè)衛(wèi)生安全工作納入安全生產(chǎn)目標考核體系,層層重視和加強職業(yè)衛(wèi)生工作。