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一、深入開展學習,加強理論武裝
思想是行動的先導,要把深入開展學習科學發(fā)展觀、用科學發(fā)展觀武裝頭腦,作為機構編制部門的一件大事來抓。通過學習,深刻領會、準確把握科學發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和科學體系,掌握貫穿其中的分析問題、解決問題的基本觀點和基本方法,提高政治理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力水平,自覺地按照科學發(fā)展觀的要求謀劃、推進機構編制工作。
二、圍繞發(fā)展主題,拓寬工作思路
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,圍繞發(fā)展主題,我們要進一步解放思想,拓寬機構編制工作思路。
一是要開闊視野,把機構編制工作放到黨委政府的工作大局中、放到整個經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來審視、把握和謀劃,使機構編制工作更好地為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務服務。
二是要縱深推進,緊緊抓住行政管理體制改革這個關鍵,穩(wěn)步推進各項改革,促進政府職能轉(zhuǎn)變,促進機構編制深層次問題解決。
三是要形成合力,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政管理等綜合約束機制。
三、堅持以人為本,解決突出問題
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,抓好機構編制工作,解決突出問題。
一是要解決群眾辦事難問題。積極探索建立農(nóng)村基層工作新機制,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心和村級點,為農(nóng)民提供“一站式”便捷服務。
二是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照“創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、加強社會管理、搞好公共服務、促進穩(wěn)定和諧”的要求,推進政府職能轉(zhuǎn)變,把政府該管的管住管好,把政府不該管、管不好的堅決放出去,交由市場、企業(yè)和社會中介組織去管。
三是要深化改革,提高行政效能。要穩(wěn)步推進縣鄉(xiāng)機構改革,下決心撤銷不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的部門,歸并職責相同或者相近的機構,精簡富余人員,克服機構臃腫、政出多門、人浮于事的現(xiàn)象。
四是要完善保障機制,進一步推進勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,推動有關部門更全面地履行好社會管理和公共服務職能。
四、加強制度建設,完善科學管理
為推動法治__城市建設,__市婦聯(lián)以堅持“兒童優(yōu)先”原則為宗旨,以促進兒童發(fā)展為主題,以保障兒童權益為根本,在貫徹實施未成年人保護法方面扎實開展工作,著力創(chuàng)新家庭教育工作品牌,建立完善關愛留守兒童服務體系,推動實施《__市兒童發(fā)展規(guī)劃》,努力營造全社會關愛兒童、支持兒童的良好氛圍,促進未成年人健康成長。對我市婦聯(lián)系統(tǒng)推動未成年人工作調(diào)研情況如下:
(一)加快家庭教育立法步伐。建議通過立法的形式,規(guī)定家長與社會應盡的責任。完善家長及親屬為主體的家庭監(jiān)護體系,強化家長的法定監(jiān)護責任,明確父母的監(jiān)護主體責任,細化兒童不能脫離父母監(jiān)護的具體規(guī)定,特別是規(guī)定年幼的兒童不能脫離父母的監(jiān)管和照顧;若雙親都外出打工,應該將子女帶走,履行法定監(jiān)護人的權利和義務。對確因經(jīng)濟等實際困難無法帶在身邊而由親屬或其他監(jiān)護人的留守兒童,要求外出務工人員定期聯(lián)系監(jiān)護人和留守子女,了解和關心留守子女學習生活情況。對拒不履行監(jiān)護和家庭教育的責任人的處理有明確的法律依據(jù)。
(二)健全社會工作制度,完善社會工作者服務隊伍建設。明確對社會專職社工的認定和管理,推廣專業(yè)社工、志愿者、義工的關愛隊伍建設,保證專職社會工作者的工作經(jīng)費。對參加社會工作的義工、社工和志愿者給予在招錄公務員、工作(學業(yè))考核、社會表彰等方面予以加分或激勵,確保社會工作者的積極性和長效性。
(三)進一步完善工作機制。進一步加強未成年人保護工作的組織建設和機制建設,及時成立未成年保護委員會,進一步明確成員單位職責;切實將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把未成年人保護工作經(jīng)費納入預算,充分發(fā)揮政府主導,家庭、學校、社會三位一體的作用。進一步拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,切實提升廣大未成年人的法治觀念、維權意識,促進全社會保護未成年人的責任意識提升,真正使未成年人保護法家喻戶曉、深入人心。
(四)進一步加強家庭、社會保護。強化家庭教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播等媒體宣傳引導作用,引導父母切實履行好未成年人監(jiān)護職責,為未成年人創(chuàng)造良好成長環(huán)境。切實加大對留守兒童的關懷、關愛,通過各種形式彌補留守兒童家庭教育和親情關懷的缺失。注重社會保護。深入開展網(wǎng)吧專項整治,嚴厲查處“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所非法經(jīng)營行為。繼續(xù)加大社區(qū)、校園及校園周邊社會治安、食品安全、交通秩序整治力度,嚴格督促各商業(yè)網(wǎng)點在醒目位置設置禁止向未成年出售煙酒警示標志,努力凈化未成年人成長環(huán)境。為未成年人創(chuàng)造良好學習環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長情況逐步加大公益性未成年人科教活動場所建設投入,并鼓勵和引導社會力量參與公益科教活動場所建設,為未成年人提供良好文化服務。加大圖書館、文化館、“農(nóng)家書屋”等公益文化場所對未成年人免費開放工作,切實增強展覽陳列的趣味性和吸引力,促進青少年幸福健康成長;充分利用傳統(tǒng)節(jié)日和各種紀念日,組織開展面向未成年人的廣場、社區(qū)、家庭、校園文化活動,活躍未成年人文化生活,陶冶未成年人情操。
自2012年“三項活動”啟動以來,各級關工委綜合協(xié)調(diào),有關部門通力協(xié)作,基層中小學校精心組織實施,“三項活動”取得了顯著成效。今天我們在這里召開全市中小學“三項活動”經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議,這既是對近年來“三項活動”的總結交流,更是對今后我市教育工作的鞭策和鼓勵。在這里,我代表青島市教育局,向發(fā)言的先進典型代表表示由衷的祝賀!向出席會議的省市關工委的老領導、老同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意和誠摯的問候!
近年來,青島市教育局在省市關工委的直接領導和支持下,認真開展感恩教育、中華詩文誦讀和才藝培養(yǎng)“三項活動”,教育引導廣大青少年繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)優(yōu)秀品格,使“三項活動”日趨系列化、常規(guī)化、制度化。在活動中我們越來越深切地體會到,“三項活動”既是發(fā)揮“五老”隊伍的優(yōu)勢,找準關工委工作服務青少年健康成長的重要結合點,又是在職同志和離退休同志形成合力推進素質(zhì)教育健康運行的發(fā)力點。一會兒,省關工委主任王克玉同志還要代表省關工委作重要講話,對做好下一步工作進行部署安排、提出要求。希望大家認真學習貫徹,把我市“三項活動”推向深入。下面,我就進一步打造并維護好這一青少年教育的品牌工程,對全市教育系統(tǒng)的同志提出以下幾點要求:
一是要將“三項活動”列入工作計劃,形成活動網(wǎng)絡,建立工作機制。市教育局直屬學校和各區(qū)市教育局要與各級關工委密切配合,積極推進“三項活動”,把活動的開展列入年度工作計劃,因地制宜,做到統(tǒng)籌安排,建立關工委綜合協(xié)調(diào)、教育部門主管、學校主抓、相關部門密切配合的工作機制,形成學校、家庭、社會共同參與的活動網(wǎng)絡,保證“三項活動”健康深入持久地開展下去。
二是要編好校本教材。市教育局直屬學校和各區(qū)市教育局要開好校本課程,根據(jù)學生的不同特點編好校本教材。在中華詩文誦讀活動中,既要多選古代優(yōu)秀的經(jīng)典詩文,更要重視誦讀老一輩無產(chǎn)階級革命家和近現(xiàn)代的名作、名篇,要將雷鋒日記的部分內(nèi)容,列入校本教材,在經(jīng)典誦讀和感恩活動中使用。市教育局將在適當?shù)臅r間,組織力量對各校的校本課程和校本教材進行評比。
為了解預防和減少青少年犯罪工作情況,我們從了解有可能成為社會不安定因素的無業(yè)青年情況入手,在閘口、**兩個街道,共16個社區(qū)居委會進行了專項調(diào)查。兩個街道共有常住居民86237人,其中25歲以下(16歲以上)青年5690人,除去已就業(yè)或繼續(xù)上學的外,年內(nèi)通過街道、社區(qū)幫助就業(yè)的青年有451人,協(xié)助自謀職業(yè)的有37人,目前仍有74人暫未就業(yè),占青年總數(shù)的1.3%。
從調(diào)查了解的情況看,多年來各級黨政領導和勞動保障部門都把勞動就業(yè)工作的重點放在街道社區(qū)居委會,并有一套較完備的具體操作和考核措施,街道有專職隊伍,社區(qū)有專人負責,特別是去年底前,市關工委進行的無業(yè)青年就業(yè)問題專項調(diào)查之后,更引起了街道黨政領導的重視,把青年就業(yè)和下崗人員再就業(yè)問題一并列入了考核內(nèi)容,并做了大量工作。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一、列入臺帳,結對幫助
從年初開始,這兩個街道就實行了把無業(yè)青年和下崗職工一樣列入臺帳,輸入微機,實行動態(tài)管理,由社區(qū)關愛團“五老”結對, 每季或每半年上門一次了解情況,其中,**街道先后6次舉辦講座,請老干部、老黨員、老公安講人生觀、道德觀、擇業(yè)觀,針對他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的問題因勢利導,有的放矢地緩解他們的心理壓力,引導他們擺正位置,適應形勢,理解社會,自立自強,并且動員和要求社區(qū)幫扶單位和無業(yè)青年結對子,把幫助教育和幫助就業(yè)兩者捆在一起,簽訂協(xié)議書。今年公園社區(qū)無業(yè)青年夏云磊和南門社區(qū)夏剛等6名無業(yè)青年,就是通過市經(jīng)貿(mào)委和儀器儀表廠等掛鉤幫扶單位解決了就業(yè)問題的。
二、培訓技能,促進就業(yè)
為使無業(yè)青年適應用工單位需求,這兩個街道堅持以人為本,為無業(yè)人員之所想、所急、所難,在市、區(qū)勞動保障部門的大力支持下,今年已免費開辦18期家電維修、縫紉、營銷、美容、刮痧、烹調(diào)等內(nèi)容的技能培訓班,給培訓合格的發(fā)了資格證書,并推薦就業(yè)崗位,先后共培訓并落實就業(yè)的有369人。
三、熱情服務,暢通信息
一、不斷加強學習,努力提高自身素質(zhì)
經(jīng)工辦是一個綜合服務協(xié)調(diào)部門,做為一名經(jīng)濟口的干部,需要熟知農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題等。一年來,在學習上我主要是從以下三個方面入手,一是深入學習黨的政治理論和市委的重大決策決議,做到自學和輔導學習相結合、精讀與通讀相結合、理論和時間相結合,努力做到學以致用。非凡是認真研讀了市委六屆三次全委(擴大)會議精神和六個《決定》,進一步明確了工作思路和重點;二是按照機關工委的要求,定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片,非凡是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后,對我的啟發(fā)和感慨很深,一定要始終保持清醒頭腦,按照黨員的標準嚴格要求自己,絕不做有損于國家、集體和人民的事,一定要清清白白做事,堂堂正正做人;三是努力學習社會主義市場經(jīng)濟,提高指導經(jīng)濟工作能力。一年來,除了學習黨的政治理論外,我的業(yè)余時間就是通過各個方面和各種渠道學習關于市場經(jīng)濟知識。首先是閱讀單位征訂的關于經(jīng)濟治理等方面的書籍;其次是定時收看新聞以及相關財經(jīng)報道;第三是閱讀報刊雜志時,把自己認為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來,分類成冊,以備系統(tǒng)學習之用。通過采取以上學習方法,使我對黨和國家關于發(fā)展經(jīng)濟的一些理論有了系統(tǒng)地了解,對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的思路更加清楚了。
二、圍繞中心,服務大局,協(xié)助領導完成各項工作任務
工作思路確定后,抓落實的要害就在于干部。年初,市委召開六屆三次全委(擴大)會議、農(nóng)村工作會議和新型工業(yè)化工作會議后,我們經(jīng)工辦的工作重點也明確了。在單位領導的指導和幫助下,主要開展了以下幾方面的工作,一是起草了《塔城市關于促進農(nóng)牧民收入持續(xù)增長,全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》,參與起草了農(nóng)村工作會議和新型工業(yè)化會議的相關交流材料;二是為了落實好年初確定的新農(nóng)村建設工作任務,參與了市委組織的調(diào)研組,對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行了調(diào)研,并形成了調(diào)研報告,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在新農(nóng)村建設方面存在的問題提出了一些建議和對策;三是為促進城市經(jīng)濟的發(fā)展,6月中下旬,由王主任帶隊,市委辦、政府辦副主任和我組成調(diào)研組,對我市20家重點保護企業(yè)進行了調(diào)研,調(diào)研企業(yè)涉及外貿(mào)、加工、服務行業(yè)等,具體了解把握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅收以及職工待遇等情況,在此基礎上,形成了我市上半年關于城市經(jīng)濟運行情況分析報告。調(diào)研中,王主任針對不同企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了合理化的建議,一方面明確了企業(yè)的發(fā)展思路,另一方面也使我對全市的企業(yè)有了全面的了解,受益匪淺。四是根據(jù)年初經(jīng)工辦的工作部署和王主任的安排,由我負責協(xié)調(diào)非公局和個體私營協(xié)會,對近兩年來市委、政府命名的優(yōu)秀個體工商戶進行了回訪,主要了解個體工商戶的發(fā)展現(xiàn)狀和是否存在行業(yè)不正之風等問題。與非公局和個體協(xié)會共同完成了《關于對我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的思考》調(diào)研報告;四是共編寫了經(jīng)工信息10期,領導參閱6期,為領導決策提供了可靠的依據(jù);五是認真及時地完成了上級業(yè)務部門交辦的各項工作任務。
三、不斷強化廉潔自律意識
一年來,我能夠認真執(zhí)行黨風廉正建設責任制的規(guī)定,經(jīng)常觀看反腐倡廉警示教育片,從中吸取教訓。堅持以自律為主,以廉潔從政為重點,在實際工作中,從小事做起,嚴格要求自己,時刻珍惜黨員的光榮稱號,強化自律意識,始終做到工作上高標準、生活上嚴要求,努力把廉潔自律變?yōu)橐环N自覺行為,把服務群眾變?yōu)橐环N自覺行為,從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。
四、存在問題和今后努力的方向