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鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案
鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案各村(社區(qū))委會、鎮(zhèn)屬各單位:為全面配合《中華人民共和國禁毒法》的實施,建立“社區(qū)戒毒”的模式和工作機制,根據(jù)縣禁毒委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)**市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作具體事項的通知》(沙禁毒辦200*1號)文件要求,經(jīng)研究,結(jié)合實際,制定**鎮(zhèn)社區(qū)戒毒工作方案:一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立**鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會,由以下人員組成:主任:。。(鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)禁毒委主任)副主任:。。(綜治副書記、鎮(zhèn)禁毒委副主任)。。(副鎮(zhèn)長)成員:。。(派出所所長)。。(綜治辦主任)。。(司法所所長)。。(衛(wèi)生院院長)。。(社會事務(wù)辦主任)。。(財政所所長)。。(團委書記)。。(沙縣二中校長)。。(婦聯(lián)負責人)。。(派出所禁毒民警)28個村(社區(qū))黨支部書記社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦,由洪華湘同志兼任辦公室主任,肖賢武兼任辦公室副主任,辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。負責對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的指導(dǎo),建立和發(fā)展社區(qū)戒毒(康復(fù))專業(yè)隊伍,制定社區(qū)戒毒工作規(guī)范,組織社區(qū)戒毒(康復(fù))專職人員進行培訓(xùn)。二、時間及范圍(一)時間:200*年6月1日開始,對具備條件的初次吸毒成癮人員實行社區(qū)戒毒(康復(fù))措施。(二)范圍:從6月中旬開始,全鎮(zhèn)28個村(社區(qū))全面鋪開。三、目標任務(wù)(一)建立健全“社區(qū)戒毒(康復(fù))”工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和經(jīng)費保障制度。(二)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障等部門對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、入組社區(qū)藥物維持治療、生活保障等方面予以幫助和支持。(三)在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各村組織實施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,以村為基礎(chǔ)、以村戒毒專職人員為主干、以吸毒成癮人員個人及家庭為主要工作對象,幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。四、工作措施1、健全網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會成員單位、各村(居)必須建立社區(qū)戒毒(康復(fù))領(lǐng)導(dǎo)小組,按照縣禁毒委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)**市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作具體事項的通知》(沙禁毒辦200*1號)文件要求,,我鎮(zhèn)需招錄社區(qū)戒毒專職人員,按適合社區(qū)戒毒(康復(fù))吸毒人員每20名配置1名社區(qū)專職人員的比例配置,社區(qū)戒毒監(jiān)護小組由社區(qū)戒毒專職人員、治保主任、社區(qū)醫(yī)生、社會工作者、禁毒志愿者和戒毒人員的監(jiān)護人和家庭成員及其所在單位的代表共同組成,招錄社區(qū)戒毒專職人員工作完成后,由鎮(zhèn)黨委、政府同意分配到各村(社區(qū))與監(jiān)護小組一道開展戒毒(康復(fù))工作,并承擔社區(qū)主要負責人職責,與社區(qū)戒毒(康復(fù))人員簽訂社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議,結(jié)合實際,制定社區(qū)戒毒工作計劃,成立社區(qū)戒毒監(jiān)護小組。2、明確職責,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),明確指導(dǎo)委員會成員單位職責如下:派出所職責:一是組織人員對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況進行摸底排查,并及時與戒毒場所聯(lián)系,掌握即將出場出所吸毒人員,并及時下達責令社區(qū)戒毒(康復(fù))決定書,并將轄區(qū)內(nèi)適用社區(qū)戒毒(康復(fù))的吸毒人員底數(shù)情況,及時向社區(qū)進行轉(zhuǎn)介,防止符合社區(qū)戒毒(康復(fù))條件的吸毒人員漏管失控。二是對參加社區(qū)戒毒(康復(fù))的吸毒人員的身份情況、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行嚴格調(diào)查、核實,對符合條件的,下達《責令社區(qū)戒毒通知書》,配合社區(qū)制定并落實戒毒(康復(fù))措施,對不符合條件的吸毒人員,及時采取有針對性的管控措施。三是加大對社區(qū)群眾《禁毒法》、《戒毒條例》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度,組織動員群眾參加社區(qū)戒毒工作。四是對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實行嚴密管控、動態(tài)管控,隨時隨地掌握行蹤,防止漏管失控。加強流動人口管理,全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員嚴格實行“6、4、2”尿檢,即第一年至少每兩月一次,第二年至少每季度一次,第三年至少每半年一次,對重點人員經(jīng)常尿檢,對可疑人員進行尿檢,及時發(fā)現(xiàn)戒毒(康復(fù))人員偷(復(fù))吸,及時發(fā)現(xiàn)和控制新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實幫扶措施,實行真情關(guān)愛,盡力幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。七是對及時發(fā)現(xiàn)拒絕接受、嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射等符合強制隔離戒毒的吸毒人員,收集證據(jù),依法將其送強制隔離戒毒。八是及時對本轄區(qū)的毒情進行分析,發(fā)動群眾對吸販毒犯罪進行舉報,及時發(fā)現(xiàn)掌握涉毒違法犯罪線
索。九是依法嚴厲打擊轄區(qū)違法犯罪活動,凈化社區(qū)戒毒(康復(fù))環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責:一是組織社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》、《戒毒條例》和《**市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作具體事項》的規(guī)定,參加社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護小組。二是安排社區(qū)醫(yī)生及時為社區(qū)戒毒(康復(fù))人員進行身體健康檢查,掌握健康狀況、患病情況。三是對患病的社區(qū)戒毒人員進行力所能及的治療,患病嚴重或傳染性疾病的吸毒人員,及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門及有關(guān)機構(gòu),采取應(yīng)對措施。四是大力宣傳、動員,組織社區(qū)戒毒人員進行社區(qū)藥物維持治療和到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行戒毒治療,并將情況及時向公安機關(guān)等部門通報。五是對社區(qū)戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練。六是配合公安民警對社區(qū)戒毒人員進行尿檢,鑒定其毒癮脫癮程度。鎮(zhèn)社會保障所職責:一是將全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒專職人員納入公益性崗位管理,提供就業(yè)保障金。二是組織對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員進行勞動技能培訓(xùn),使之具有一定的勞動技能。三是在同等條件下優(yōu)先推薦或安排社區(qū)戒毒(康復(fù))人員就業(yè)。四是將符合社會保障條件的社區(qū)戒毒(康復(fù))人員納入社會保障范疇。鎮(zhèn)教育系統(tǒng)職責:一是做好禁毒預(yù)防教育工作,教育學(xué)生識毒、拒毒、防毒,教育社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的在校入學(xué)子女積極配合社區(qū)戒毒監(jiān)護小組的工作,幫助其父母完成社區(qū)戒毒(康復(fù))。二是不歧視社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的上學(xué)子女,對其入學(xué)接受教育提供便利。三是對社區(qū)戒毒人員家庭困難,其子女在義務(wù)教育階段入學(xué)的,按規(guī)定給予其減免相關(guān)費用。四是出現(xiàn)在校生染毒的情況,要積極配合有關(guān)部門做好對其的社區(qū)戒毒工作,及時將其挽救回來。鎮(zhèn)團委職責:一是組織開展“社區(qū)青少年遠離”等活動,加大教育宣傳力度。二是加強青少年法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律知識,增強青少年拒毒防毒意識。三是組織鎮(zhèn)、村二級志愿者隊伍,積極參加社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)職責:一是加大宣傳教育力度.以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機,積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動。二是組建鎮(zhèn)、村二級巾幗禁毒志愿者隊伍,開展“不讓進我家”、創(chuàng)建“無毒家庭”等活動,讓遠離家庭、遠離子女,積極參加社區(qū)戒毒組織,參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦職責:一是加大教育宣傳力度。以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機,積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動。二是救濟符合社會救濟條件、家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实纳鐓^(qū)戒毒人員及其家屬。三是為參與社區(qū)戒毒(康復(fù))的人員按照規(guī)定提供生活救助。鎮(zhèn)司法所職責:一是加大教育宣傳力度,將禁毒工作納入普法教育。以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機,積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動,將禁毒法制宣傳教育納入普法教育規(guī)劃。二是做好刑釋和解教吸毒人員的接茬和轉(zhuǎn)介工作,確保符合社區(qū)康復(fù)條件的人員及時納入社區(qū)戒毒(康復(fù)),防止漏管失控。三是組織司法工作人員積極參加社區(qū)戒毒組織,參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。3、搞好保障。社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會成員單位、各村(社區(qū))要保障經(jīng)費的投入,提供基本工作條件,并明確專人具體負責該項工作,按照農(nóng)村適合社區(qū)戒毒(康復(fù))每10名吸毒人員配備1名社區(qū)戒毒專職人員的比例,配齊社區(qū)戒毒專職人員,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作取得實效。4、建章立制。一是建立派出所、村居戒毒(康復(fù))協(xié)作機制。派出所查獲吸毒成癮人員、吸毒成癮人員從拘留所刑釋戒毒或吸毒成癮人眼自動申請以后,責任民警與社區(qū)戒毒(康復(fù))專干一道對吸毒人員的家庭情況、身體情況、生活狀況、心里狀況進行調(diào)查,對具備社區(qū)戒毒(康復(fù))條件的與相關(guān)部門聯(lián)系,及時下達《責令社區(qū)戒毒(康復(fù))決定書》,以便村(社區(qū))能及時成立相應(yīng)組織,制定相關(guān)措施開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。對不具備社區(qū)戒毒(康復(fù))條件的,要及時送戒毒(康復(fù))場所。社區(qū)戒毒(康復(fù))過程中,不履行戒毒(康復(fù))協(xié)議,經(jīng)鎮(zhèn)、村社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)小組告誡后,拒不改正的,公安機關(guān)依法要進行強制隔離戒毒,社區(qū)戒毒(康復(fù))結(jié)束后,村(社區(qū))、鎮(zhèn)要依法在村(社區(qū))接受戒毒(康復(fù))的人員作出綜合評定,符合條件的,要呈報公安機關(guān)作出《解除社區(qū)戒毒(康復(fù))決定書》,對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員撤管。二是建立社區(qū)戒毒(康復(fù))動態(tài)管控機制。由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會每月組織各村、派出所、司法、衛(wèi)生、民政、人事勞動、教育等部門,分析社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的健康狀況、生活狀況、培訓(xùn)就業(yè)、戒毒情況,針對存在問題,制定切實有效的措施加以解決。三是建立社區(qū)戒毒(康復(fù))督察機制,鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會辦公室加大對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的督察力度,定期或不定期抽查成員單位、村居戒毒(康復(fù))開展情況,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))取得實質(zhì)性進展;四是建立社區(qū)戒毒(康復(fù))責任追究制,對不履行或履行不好社區(qū)戒毒(康復(fù))職責的部門、村居,由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會辦公室下達督促整改通知書,拒不整改的,報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按禁毒工作責任追究制進行責任追究,依法對相關(guān)責任人進行行政處分。5、搞好宣傳。鎮(zhèn)轄派出所、司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、婦聯(lián)、團委等,結(jié)合自身職責,開展多種形式的宣傳教育活動,加大對《禁毒法》的宣傳教育力度,為社區(qū)戒毒(康復(fù))人員就學(xué)、就業(yè)、法律咨詢援助、就醫(yī)、低保等方面給予必要的服務(wù)。五、工作要求1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是戒毒方式的重大改革,是我國禁毒工作以人為本的具體體現(xiàn),是幫助吸毒成癮人員階段性戒除毒癮的一項重要措施,社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會成員單位,各村一定要深刻認識到開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的重要性,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負實責,切實承擔起組織、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的重任。2、規(guī)范程序、嚴格執(zhí)法。各級組織及個人必須按照社區(qū)戒毒(康復(fù))法律法規(guī)的規(guī)定,按鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員工作流程開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,對參與社區(qū)戒毒(康復(fù))的吸毒人員進行監(jiān)護,開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,違反規(guī)定的,對相關(guān)責任的追究相關(guān)單位和個人依法進行責任追究。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步加強安全制度建設(shè),建立健全安全工作的管理機制,進一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責,完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò),有目的的制訂和修改安全工作管理制度,層層落實安全工作責任。
二、工作措施:
1、健全組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作到位。完善園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組及園食堂等一系列安全組織。定期召開各種安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。制定工作計劃,研究實施辦法,解決安全工作中的問題,布置相關(guān)的工作任務(wù)。要定期檢查并分析幼兒園的事故隱患,加強研究,即時處理有關(guān)問題,即時處理有關(guān)問題,把事故隱患消除在萌芽之中。
2、加強宣傳教育,提高安全意識。組織教職工認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作文件和通報,學(xué)習(xí)本園制訂的一系列安全工作規(guī)程,并針對幼兒園安全工作特點,對教職工開展消防知識、應(yīng)急救生知識、保健衛(wèi)生常識培訓(xùn);利用家長、幼兒園和各班級的“家園之橋”宣傳欄,開展安全、衛(wèi)生知識教育;增強教職工和家長的安全防范意識和知識。
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度,層層落實責任,各部門安排專門管理人員,加強幼兒園安全管理。加強值班、值日教師的管理。
4、要定期對幼兒午睡房、各專用教室、各辦公室等重點部位進行全面檢查,加強安全管理。
5、要對幼兒進行交通安全教育、預(yù)防交通事故和意外事故的發(fā)生。
6、要加強幼兒園值班工作,強化值班人員們的責任意識,嚴格遵守值班工作制度,嚴禁社會閑雜人員隨意進入幼兒園。
7、后勤人員要加強校園校舍安全檢查(電、水、火、大型玩具等),全面消除和杜絕幼兒園安全隱患。
8、全體教師要重視食品衛(wèi)生工作,有人專管。堅持貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴把食品、藥品質(zhì)量關(guān),不得向無衛(wèi)生許可證的單位和個人購進食品,不容許過期,變質(zhì)食品進入幼兒園,防止食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)事件、事故的發(fā)生。
9、要積極配合配合派出所、教育局綜合治理辦,搞好幼兒園周邊環(huán)境整治工作,嚴歷打擊各類擾亂幼兒園秩序的犯罪活動。并且積極開展宣傳教育安全活動,維護幼兒園正常教育教學(xué)工作。
10、抓好幼兒日?;顒拥陌踩婪?,規(guī)范教職工行為。嚴格規(guī)定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化,不準離開幼兒,幼兒活動須在教師的視野內(nèi)等;門衛(wèi)須堅守崗位,管好幼兒的進出,不準讓幼兒獨自出園門,不隨便讓陌生人進入園內(nèi)。努力消除幼兒日?;顒又械牟话踩蛩亍?/p>
11、加強發(fā)生意外事故(火災(zāi))時師生自我保護教育,提高對待事故意識,并且每學(xué)期組織有關(guān)人員針對火災(zāi)進行疏散演練。要求教師熟練掌握“四個能力”、“五個第一時間”、“四懂”、“四會”。
一、圍繞禁毒“摘帽”,抓好五個到位。
針對年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個方面的問題和不足之處,今年以來我鎮(zhèn)不斷查漏補缺、完善提高禁毒各項基礎(chǔ)工作,截止年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人,占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人,今年上半年新增對象17人,復(fù)吸對象12人,同比分別下降29.2%和65.7%。(年同期新增對象24人,復(fù)吸對象35人)可以說毒情形勢已得到有效控制。工作中主要是做到“五個到位”,即措施責任到位、宣傳發(fā)動到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。
一是措施責任到位。
及時調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大小會議上強調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。
先后與村居、大型企業(yè)、市場簽訂《禁毒責任書》103份,落實禁毒工作責任制。制定禁毒工作獎懲暫行辦法,明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項工作獎懲規(guī)定。及時召開鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全鎮(zhèn)黨員干部大會,傳達市禁毒委檢查考核反饋的意見和上級禁毒工作會議精神,并提出相應(yīng)的整改措施和實施意見,明確今后一段時期禁毒工作任務(wù)。落實禁毒辦專兼職人員、辦公地點和宣教基地,不斷加大經(jīng)費投入,全年安排預(yù)算50萬元,全力保障禁毒工作需要。
二是宣傳教育到位。
我鎮(zhèn)始終堅持把青少年學(xué)生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點,開展了多層次、多形式的宣傳教育活動:1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫10000張張貼在公交車、三輪車和各居民區(qū)樓幢;制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單10000份;懸掛橫幅26條,張貼禁毒宣傳畫15幅175張,在萬全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標語130多條;在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開展禁毒法律咨詢和有獎知識竟猜,提高廣大村民自覺拒毒意識;宣傳車連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī);購買了禁毒VCD45個分發(fā)到村居、企業(yè)、學(xué)校,多管齊下進行宣傳,擴大了宣傳教育面;“6.26”國際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門結(jié)合各自職能也進行了針對性的宣傳教育,昆陽學(xué)區(qū)將禁毒知識教育列入年度教學(xué)大綱;同時針對學(xué)生畢業(yè)后流入社會期間容易染毒的現(xiàn)象,在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓(xùn),對這一部分人員進行技能和法律培訓(xùn),重點突出禁毒教育內(nèi)容,努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展了“不讓進我家”活動,號召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人,不讓進家門。團委積極協(xié)同禁毒辦在學(xué)生中開展了禁毒繪畫、書法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢,前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居,莊吉集團工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來務(wù)工人員開展禁毒知識講座,播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項措施和工作成效,先后在禁毒簡報、平陽報、電視臺、調(diào)頻廣播電臺報道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過形式多樣的宣傳活動,提高了群眾對危害性的認識,有效控制了新增和復(fù)吸現(xiàn)象。
三是幫教尿檢到位。
對出所的幫教對象,我們在落實“四位一體”幫教網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進一步明確了幫教第一責任人,認真落實各項措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專管員作用,定期與幫教對象談心,及時掌握幫教對象動態(tài),隨時反饋各種信息,起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團委、婦聯(lián)等群團組織作用,對吸毒人員開展結(jié)對幫教,增強了幫教對象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊作用,彌補警力不足的問題,巡防隊員人手一本幫教手冊,結(jié)合巡防工作開展幫教并作好幫教記錄,取得了很好的效果。4.大部分的幫教對象家屬積極配合幫教,督促自己的子女按時參加尿檢。
按照溫州市禁毒尿檢工作有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公安派出所“五個一”的工作要求,我們通過發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門查找等多種方式督促尿檢對象接受尿檢,6月份參加尿檢人數(shù)96人,到目前為止,參加尿檢的幫教對象已達到189人,占全部應(yīng)尿檢人數(shù)(245人)的76.5%,在家的幫教對象全部接受了尿檢。
四是打擊力度到位。
公安機關(guān)充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用,嚴厲打擊涉毒犯罪。一是實行公開查緝,經(jīng)常組織開展以打擊違法犯罪為重點的治安清查,有的放矢地開展重點檢查。二是設(shè)立舉報獎勵制度,公布舉報電話,充分發(fā)揮耳目作用,舉報涉毒犯罪線索。三是落實指標,自我加壓,將各項指標分解到每個片區(qū)民警,形成人人有指標、人人有壓力的激勵機制。對抓獲的吸販毒對象,堅持“六個一律”的指導(dǎo)原則不動搖,從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。年來破獲販毒案件4起4人,全部追究刑事責任,繳獲186.57克,查獲吸毒人員24人,全部落實勞教和強戒措施。與此同時大力開展禁種鏟除工作,5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株,當場予以鏟除并銷毀,涉案人員已被查處。與去年同期相比,禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。
五是創(chuàng)建措施到位。
在狠抓打擊整治的同時,大力加強無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事:1.深排細查摸清底數(shù)。每月按時與縣禁毒辦、緝毒大隊核對新增和出所人員名單,準確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項情況。對剛出所的戒毒人員在核對準確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊員和有關(guān)村居落實幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對出所的戒毒對象全部建立了幫教網(wǎng)絡(luò),落實了幫教人員,除了部分外出對象和去向不明的人員無法開展正常幫教外,其余人員都能比較準確的掌握去向和近期動態(tài)。同時在有關(guān)部門、單位的大力支持和幫助下,力所能及的為幫教對象聯(lián)系工作,解決一些實際困難,使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對象找到了比較固定的工作,其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷的、有開私人診所的、有開托運部的、有做手機修理的、有做廚師的、有開出租車的、還有在溫州做生意買了小車的。3.健全網(wǎng)絡(luò)完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊、村居禁毒專管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作,互相溝通,巡防大隊在搞好治安巡邏的同時,分片包干,開展幫教,重點村居設(shè)立了禁毒專管員,壯大了一線禁毒隊伍的力量。同時明確了禁毒幫教和尿檢等相關(guān)制度,規(guī)定了獎懲措施,使禁毒工作逐步走向規(guī)范,理順了關(guān)系,提高了工作效率。到目前為止22個“保無毒”村居全部鞏固了“無毒”成果;34個“創(chuàng)無毒”村居中有31個村居沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)吸和新增人員,基本實現(xiàn)了無毒目標,占91.2%;28個“創(chuàng)禁毒達標”村居中有21個村居復(fù)吸和新增人員顯著下降,基本實現(xiàn)達標,占75%。
二、維護社會穩(wěn)定,打擊防范并舉。
一是嚴打整治初見成效。
公安派出所、刑偵中隊等認真落實嚴打精神,根據(jù)昆陽當前的社會治安情況,針對外來人口、禁毒、娛樂場所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問題深入村居、企業(yè)、重點部位開展調(diào)查摸底,通過對轄區(qū)社會治安狀況的分析研究,確定了打擊重點和整治的部位。深入組織開展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專項斗爭。同時,全面推行了社區(qū)警務(wù)制度,在全鎮(zhèn)設(shè)立雅河、康樂、城東、城南、城西、萬全等六個警務(wù)室,將全所60%的警力投入到社區(qū)警務(wù)中,體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動防范、服務(wù)群眾的職能轉(zhuǎn)變,密切了警民關(guān)系,也促進了嚴打成效。半年來全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起,破187起,破案率40.3%。系列性搶劫出租車案件已經(jīng)順利告破。半年來受理治安案件209起,結(jié)案143起,結(jié)案率68.4%,接處警1200多次,抓獲各類違法犯罪人員290多人,其中逃犯6人,刑拘56人,逮捕7人,8人,取保候?qū)?6人,勞教47人,拘留70人,罰款111人,警告3人,強戒18人,勞教2人。
交警部門圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標,加強規(guī)范化建設(shè),切實抓好業(yè)務(wù)和隊伍管理,深入開展交通安全專項整治活動,深化平安大道創(chuàng)建工作,積極開拓道路交通管理新局面,有效維護了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來查處糾正各類交通違章7141起,暫扣證件3745本,暫扣各類車輛550輛,治安處罰95起,完成交通警衛(wèi)任務(wù)5次,鞏固交通安全文明村居15個,交通文明學(xué)校3個。
二是努力消除各類矛盾。
昆陽人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題,加強審判工作、推進法院改革、狠抓隊伍建設(shè)。為提高審判效益和審判質(zhì)量,確保司法公正,該庭繼續(xù)推進案件流程管理,成立了立案組、送達組、審判組、執(zhí)行組,建立了從立案到結(jié)案全過程的案件流程管理機制,從而提高了法庭審判效率,化解了大量社會矛盾。半年來新收各類民事案件435件,審結(jié)292件,其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。
今年3月建立了昆陽鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個調(diào)解組織的職能作用,每季度一次對不穩(wěn)定因素和糾紛進行排查,在重大節(jié)慶日期還開展專項排查。半年來共調(diào)處糾紛186起,其中村居調(diào)解委員會調(diào)解127起,聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。
三是外口管理逐步理順。昆陽派出所把外口和出租房管理作為基礎(chǔ)工作的突破口,進一步明確管理職責,加大管理力度,半年來外口登記發(fā)證11000多人,出租私房登記1600多戶,遣送“三無”人員15人。
四是安全防范深得人心。巡防大隊專職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn),半年來巡邏抓獲嫌疑人員67人,有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊也不定期的開展巡邏,與專職巡邏隊互相配合,群防群治工作逐漸形成風尚。
三、完善基層基礎(chǔ),落實各項措施。
一是綜治責任制得到強化。主要是做到以下四點:1.落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、有關(guān)企業(yè)和市場簽訂了綜治、禁毒和反走私等責任書135份,增強了各部門、單位社會治安綜合治理工作責任感。2.兌現(xiàn)獎懲。在年度考核的基礎(chǔ)上,對年度16個綜治先進集體和22名先進個人通報表彰。3.保障經(jīng)費。政法綜治工作經(jīng)費逐年增加,保障了各項工作的順利開展。4.增強合力。每季度定期召開政法綜治例會,通報情況、溝通信息、布置任務(wù)。政法各部門之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強化,增強了合力。
二是各類專項整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過提前張貼通告、出動宣傳車、召開會議等方式及時傳達禁劃龍舟的有關(guān)規(guī)定,有效控制了龍舟下水,端午節(jié)期間沒有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2.校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對部分學(xué)校及周邊環(huán)境的情況,半年來先后3次開展整治,為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。3.公共場所整治。針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場所,先后6次組織開展外來人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專項整治,消除各類安全隱患,使亂點不亂,進一步凈化了社會風氣。
三是普法宣傳活動不斷深入。以開展“曙光工程”和送法進社區(qū)為載體,對各重點普法對象進行法制宣傳,先后舉辦各類法制培訓(xùn)7場、刊出宣傳欄20期,分發(fā)宣傳資料、書籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來務(wù)工人員須知》普法培訓(xùn)得到了廣大外來務(wù)工人員的歡迎。
四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來69人,其中解除勞教9人,均能及時報到,比較準確的掌握了歸正人員的第一手信息,到目前為止,全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人,解除勞教61人。
下半年工作計劃
一、落實領(lǐng)導(dǎo)責任制,增強維護穩(wěn)定意識。加強對重點人員和社會面的控制。加大對隱蔽戰(zhàn)線斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。完善矛盾糾紛排查工作機制,妥善及時地解決各類可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素。
二、堅持不懈抓好禁毒工作。繼續(xù)以“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,控制新吸率,降體復(fù)吸率,確?,F(xiàn)有無毒村居的無毒成果。堅持完善尿檢和幫教制度,爭取在年底使一批達到尿檢規(guī)定,符合脫毒條件的吸毒幫教對象實現(xiàn)脫毒目標。進一步加大打擊力度,對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員,嚴格落實強制和勞教戒毒措施,保證社會面上無吸毒行為。
三、深入開展嚴打整治行動。繼續(xù)做好宣傳工作,營造嚴打聲勢,增強市民的安全防范意識。針對盜竊、搶劫等侵財型案件高發(fā)的現(xiàn)狀,加大打擊力度,努力提高破案總量和破案率,創(chuàng)造安定的生活和工作環(huán)境。繼續(xù)開展各類專項整治,凈化社會風氣。
村兩委在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,著手對村民小組進行民主改選整組、推行依法治村、實行民主議事管理制,并積極采取“三治管理”(村民自治、村企聯(lián)治、內(nèi)外人口合治)之舉,按照建設(shè)“平安*”,創(chuàng)建文明城市、民主法治示范村的總體部署與要求,從著眼于強化法制宣教為先導(dǎo),建章立制完善村規(guī)民約和自治組織的建設(shè);從著力于綜合整治入手,加大互動聯(lián)管力度,凸顯外口人員管理。通過采取“治、防、疏、堵”等一系列措施,社區(qū)治理取得明顯成效,今年第一季度,該村群防組織共抓獲違法犯罪嫌疑人15人,協(xié)破刑事案件16起、治安案件2起,及時制止打架斗毆10多場次,轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率與去年同期相比下降60%,有效地維護了當?shù)厣鐣伟驳姆€(wěn)定,確保了村民、企業(yè)、外口務(wù)工人員三方互利雙贏。此舉,贏得了當?shù)貜V大人民群眾的高度稱贊,村建工作也由此重新步入全區(qū)先進行列。其主要做法:
(一)緊扣普法宣教扳機,瞄準依法治理目標,推動村務(wù)公開進程。
近年來,*村從實際出發(fā),把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅持立口向內(nèi),抓“村官”、黨員骨干依法治村意識的提高。農(nóng)村基層干部、黨員骨干是聯(lián)系人民群眾的紐帶,特別是村兩委“村官”更是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅力量。*村“兩委”非常重視這一重點,把抓法制宣教工作的著力點,立口向內(nèi),積極采取以會代訓(xùn)、參加培訓(xùn)、開展講座交流等不同形式,加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學(xué)法、懂法、遵法、用法學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,改進作風,堅持依法治村,全方位的為農(nóng)民服務(wù),把觸角伸延到群眾之中,實施至上而下的推進方法,在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動。并積極聘請區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村,為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務(wù)公開”等依法治村基本方略,提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力,更好地在群眾中宣傳解釋各項政策、法規(guī),擴大農(nóng)村基層民主,實現(xiàn)村民自治,為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎(chǔ)。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓(xùn),組織法律授課4場次。二是堅持面向群眾,營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上,以村兩委“村官”為龍頭,以基層黨員為骨干,聘任區(qū)法律精英參入,組成“送法入戶”宣講組,并按明確分工,區(qū)分為依法治村、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等分組,形成了覆蓋全村,滲透于農(nóng)戶的龐大宣教體系;在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細化到每一個環(huán)節(jié),每一家房屋出租戶;在手段上采取走進農(nóng)戶,做好社情摸底調(diào)查,加強信息的收集反饋,把準本村熱點的脈博,了解民意真情,充實與豐富法治教育內(nèi)容,宣教工作適應(yīng)群眾,貼近農(nóng)戶,教育落實更具有針對性和時效性。同時也做到了主動出擊,積極協(xié)調(diào),工作由被動變?yōu)橹鲃?。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動,分發(fā)各類宣傳材料4500多份,制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育,提高廣大群眾的法制水平和綜治意識,營造人人參與支持社會治安防范工作的社會氛圍,進一步增強了廣大村民和外來人口的法律意識和安全防范意識,自防能力得到增強,為開展治安防范工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)落實村民自治,扎實推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)
開展村民自治,是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。*村主要抓好了以下幾點:
1、開展民主選舉,形成整體合力。村委會換屆選舉工作是
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度,做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2003年7月選舉中,首先在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子:領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、監(jiān)督班子。第二,出臺了更加細致規(guī)范的選舉辦法:①設(shè)立若干個固定票箱,一個流動票箱;②正式選舉時,一人一票、不能帶票、不識字的村民只能由本人在場下委托他人;③當場填票當場投票,嚴禁選票帶離現(xiàn)場;④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與,參與率達到95%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強有力的組織保障。
2、堅持民主決策,穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨
員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致?lián)碜o的政策,才能保證各項政策的順利執(zhí)行。目前,*村已建立了村民委員會、村民小組等自治組織,完善了村民會議、村民代表會議、村民小組會議等議事制度,制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》,切實把農(nóng)村各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理中。在涉及村民利益的重大事項決定出臺前,我們不僅召開村委會、村民代表會議,而且通過先分發(fā)政策討論稿后組織座談會等形式請全體村民一起來議一起來定。
3、落實民主管理,提高工作實績。落實民主管理是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進各項事業(yè)長足發(fā)展的保障。在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動中,我們主要強化了三項措施:一是融洽干群關(guān)系、加強上下級協(xié)調(diào)溝通,及時向政府反映村民的意見、要求和提出的建議,并協(xié)助政府完成治保、優(yōu)撫救濟等各項任務(wù);二是加大矛盾糾紛調(diào)解力度,積極開展安置幫教工作。我們堅持因地制宜、因時制宜、因人制宜的原則,集中時間,集中精力,落實專人負責排查和調(diào)解,著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問題,使一起起矛盾糾紛得到及時化解。近年來,無民轉(zhuǎn)刑案件,無重大治安案件、無群眾械斗事件,刑釋接教人員無重新違法犯罪;三是切實加強基層社會治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴打整治”、打擊“”等行動,我們還成立了治安防范巡邏小組,組織年輕力壯的村民加強村居民宅及周邊環(huán)境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒,凈化農(nóng)村環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的安全感。
4、加強民主監(jiān)督,增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民,加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組,并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進行細化;村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核,每季度財務(wù)予以公開,并對“其他欄”一項,明細到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是加強上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項,如各類經(jīng)濟的補助的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布,并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭,接受村民的監(jiān)督。三是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里,向村民匯報支部的工作成績。
(三)啟動群眾參與機制,組織人技聯(lián)防,進一步健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。
隨著城市化進程的加快,*社區(qū)僅靠一個社區(qū)民警和村基層治保、調(diào)解組織及護村隊伍,已不適應(yīng)嚴峻治安形勢的需要。村兩委班子面對新形勢、新情況,采取因地制宜,立足本村治安特點,結(jié)合“平安*”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,把啟動群眾參與機制,組織人技聯(lián)防,解決*村治安問題擺上村務(wù)工作的議事日程,建立了集“防范、打擊、服務(wù)、管理”為一體的防控體系建設(shè)。在逐步規(guī)范現(xiàn)有的治保會、調(diào)委會、護村隊、老人督導(dǎo)隊等組織建設(shè)的同時,及時開通了“村治110”,將治保、調(diào)解兩會的辦公電話對外公布,實行24小時不間斷的接受群眾求助。并積極與當?shù)嘏沙鏊?、轄區(qū)企業(yè)溝通,在轄區(qū)治安防控與企業(yè)外工管理上共結(jié)成對,橫向形成與社區(qū)民警、協(xié)警隊、企業(yè)護廠隊等群防組織,讓社會各界共同參與的社區(qū)治安管理,建立了“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動”防范網(wǎng)絡(luò);縱向形成與鎮(zhèn)綜治、司法所、村民居戶互動體,相互簽定了責任協(xié)定書,確保人防工程無一疏漏。在扎實有效的抓好人防工作的同時,他們始終沒有放棄現(xiàn)代技防理念與手段,大力實施科技防范措施,提高技防水平。村委會出資10萬多元,在該村主要路段及新村路口等人流相對集中的主要街道干線,安裝了7個閉路監(jiān)控探頭,并在村委辦公所專門設(shè)置一間監(jiān)控室,安排專人24小時值班監(jiān)控,遇有情況和發(fā)現(xiàn)問題,做到聯(lián)勤出擊快速處置。此舉,深得轄區(qū)企業(yè)及群眾贊許,并進一步激發(fā)了人們參入熱情,自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動投資3萬元在社區(qū)安裝閉路探頭監(jiān)控系統(tǒng);村民也積極參與維護社會治安,踴躍提供破案線索,積極協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪。在*現(xiàn)已形成了層次分明、縱橫交錯、相互照應(yīng)的防范網(wǎng)絡(luò),有效的遏制了案件多發(fā)之勢。
(四)實現(xiàn)村企“聯(lián)姻”互動,創(chuàng)文明共建之路,造雙贏互利之局。
*村兩委班子在運籌抓好村治建設(shè)的同時,更注重加強與駐地企業(yè)建立良好互動關(guān)系,努力創(chuàng)造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期,廠方經(jīng)常因征地、地材供應(yīng)、外來人口管理等方面與*村村民發(fā)生矛盾糾紛,本應(yīng)成為“親家”卻變成了“仇家”,雙方關(guān)系曾一度處于緊張對持狀態(tài)。*村兩委對此從思想與做法上深思反省,進行認真的剖析,及時達成共識,認為企業(yè)到村里落戶投資不容易,而且企業(yè)一旦投入生產(chǎn),也給村里的經(jīng)濟發(fā)展及村民就業(yè)帶來新的契機,是雙贏互利、農(nóng)民致富明智之舉,村里應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。有了這樣的思維與理念支撐,村兩委轉(zhuǎn)變了思想認識,從新擺正位置,端正作風,積極主動的靠前做好村民的疏導(dǎo)工作,并主動出擊與廠方溝通聯(lián)系,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的實際困難,及時彌補裂痕,達成諒解,促使雙方的關(guān)系很快得到改善。在工作上相互扶持加強協(xié)作,廠方根據(jù)崗位用人條件需要,抽調(diào)骨干幫助村組織進行農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn),為再就業(yè)積極儲備人力,如廠方招工時,對*村村民給予特殊的照顧,在同等條件下優(yōu)先錄用,對個別的特殊崗位實行定點直招;對企業(yè)外來員工,在廠方尚未建成員工宿舍情況下,村委會在村里選擇規(guī)模較大、能夠嚴格按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的要求落實安全防范措施的出租戶,以“外口公寓”模式,主動為廈新電子廠外來員工租住宿舍提供優(yōu)質(zhì)條件,給企業(yè)員工提供安全、舒適的生活環(huán)境,既解決了企業(yè)的燃眉之急,同時又給村民帶來就業(yè)機會,增加經(jīng)濟收入。通過駐村與企業(yè)的互動,*村與廈新電子廠的關(guān)系日益密切,村民與外來員工也相處和睦融洽。目前*村委會與廈新電子廠已結(jié)成創(chuàng)文明社區(qū)的“聯(lián)姻”共建對子,村企關(guān)系得到改善,互相促進,共同發(fā)展。
(五)實行因地制宜辦事,突出重點治理,探索外口“協(xié)會”
管理新模式。
我園認真貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的教育方針,抓好安全工作,確保師生安全和幼兒園教育工作的正常進行,現(xiàn)結(jié)合本園實際情況,制定安全工作計劃:
二、工作目標
按照“誰主管,誰負責”的原則,層層落實簽訂安全工作責任書,做到各項到位,責任到位。時時向家長、幼兒進行安全教育,教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、防觸電、防溺水安全、玩具安全、生活安全為重點,加強法制教育。自防自救教育與防火防災(zāi)教育,食品衛(wèi)生與健康教育、節(jié)約教育等,增強廣大師生員工的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:各班主任
其他成員:全體教職工
四、工作重點:
1、健全組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作到位。定期召開各種安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。制定工作計劃,研究實施辦法,解決安全工作中的問題,布置相關(guān)的工作任務(wù)。要定期檢查并分析幼兒園的事故隱患,加強研究,及時處理有關(guān)問題,把事故隱患消除在萌芽之中。
2、加強宣傳教育,提高安全意識。組織教職工認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作文件和通報,學(xué)習(xí)本園制訂的一系列安全工作規(guī)程,并針對幼兒園安全工作特點,對教職工開展消防知識、應(yīng)急救生知識、保健衛(wèi)生常識培訓(xùn);利用家長、幼兒園和園內(nèi)宣傳窗,開展安全、衛(wèi)生知識教育;增強教職工和家長的安全防范意識和知識。
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)規(guī)章制度,層層落實責任,安排專門管理人員,加強幼兒園安全管理。加強值班、值日教師的管理。
4、要定期對易燃、易爆物品進行全面檢查,操場、玩具、各專用教室、各辦公室、以及玻璃、門、窗、等重點部位進行全面檢查,加強安全管理。
5、要對幼兒進行交通安全教育、預(yù)防交通事故和意外事故的發(fā)生。
6、要加強幼兒園值班工作,強化值班人員們的責任意識,嚴格遵守值班工作制度,嚴禁社會閑雜人員隨意進入幼兒園。
7、后勤人員要加強園內(nèi)安全檢查(電、水、火、等),全面消除和杜絕幼兒園安全隱患。
8、加強相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高各崗位工作人員的安全意識和應(yīng)對能力,進一步明確各自的職責。加強安全工作的監(jiān)督與檢查,經(jīng)常性對園內(nèi)場地、設(shè)施以及人員等方面的安全進行檢查與了解,及時把握安全工作態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,未雨綢繆,防患于未然。
9、要積極配合派出所、搞好幼兒園周邊環(huán)境整治工作,嚴歷打擊各類擾亂幼兒園秩序的犯罪活動。維護幼兒園正常教育教學(xué)工作。
10、抓好幼兒日常活動的安全防范,規(guī)范教職工行為。嚴格規(guī)定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化,不準離開幼兒,幼兒活動須在教師的視線內(nèi)等;門衛(wèi)須堅守崗位,管好幼兒的進出,不準讓幼兒獨自出園門,不隨便讓陌生人進入園內(nèi)。努力消除幼兒日?;顒又械牟话踩蛩?。凡是組織幼兒外出集體活動要制定有關(guān)安全防范措施,做到組織管理無疏漏。
11、加強發(fā)生意外事故(火災(zāi))時師生自我保護教育,創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動環(huán)境、結(jié)合一日活動各環(huán)節(jié),對幼兒進行相關(guān)安全教育并開展相關(guān)的活動,使幼兒掌握一些自我保護的技能,提高幼兒的保護能力,在活動中滲透有關(guān)的安全知識,積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。
12、根據(jù)上級有關(guān)精神,嚴格執(zhí)行重大情況請示報告制度,凡發(fā)生重大事件必須及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
五、滲透法制教育
將法制教育宣傳活動融入園本課程中,我們將粗淺的法律常識貫穿于幼兒一日教育教學(xué)活動中,各班教師結(jié)合本班幼兒年齡特點從幼兒生活入手,從身邊入手進行法律法規(guī)的宣傳與指導(dǎo),使幼兒對“法”有比較形象的認識,知道“法”就在我們身邊,并初步形成遵守法律法規(guī)的意識。另外還通過學(xué)兒歌、講故事、做游戲等多種形式,教育幼兒從小有愛祖國、愛家鄉(xiāng)、遵紀守法的意識,教育幼兒做懂禮貌、有道德、守紀律的好孩子。通過開展法制教育活動,進一步提高了全園教職工的法律意識,增強了法制觀念,為構(gòu)建平安、和諧幼兒園營造了良好的法治氛圍,也為幼兒園開展好全面工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
六、月份工作安排:
八月份:
1.開展保育員、門衛(wèi)及后勤人員開會并傳達各自職責范圍,認真執(zhí)行。
2.各班做好入學(xué)前教育及班級行為規(guī)范教育。
3.落實檢查各班各室物料情況,不足的補足。
4.對全園各項設(shè)施進行全面的安全大檢查,有安全隱患要及時排除。5.家長會籌備工作。
九月份:
1.對新生入園安撫工作,做好宣傳,讓家長配合幼兒園對幼兒進行思想教育。
2建立健全外來人員登記制度,對來訪人員進行盤問清楚,出入及找某人,做某事等等。
3.建立刷卡制度,要求每個幼兒入園、離園應(yīng)自覺遵守幼兒園制度,主動刷卡,配合園所做好安全工作。
4.全園開展交通安全知識宣傳教育活動,努力提高師生、家長的安全意識。
5.組織全園幼兒觀看防溺水安全視頻,并教育孩子在沒有大人的帶領(lǐng)下不能私自結(jié)伴到海邊、池塘里沖涼、戲水以防溺水事件發(fā)生。
6.組織全園幼兒觀看消防演練視頻,遇到火災(zāi)時要冷靜處理機求救方法。
7.對校園內(nèi)外安全檢查并做好記錄,及時排除安全隱患。
8.推選家長委員會成員,家委會成立。
9.組織全園幼兒參觀安海聲樂玩具公司,讓幼兒體會加工程序。
十月份:
1.幼兒保健知識宣傳教育做好戶外安全教育。
2.先把消防演練預(yù)案告知老師,讓老師教會孩子安全出口,消防通道,通過視頻學(xué)到地震了怎么辦?怎樣逃生等等。
3.老師講解火災(zāi)的注意事項及處理方法。組織幼兒進行模擬火災(zāi)現(xiàn)場逃生演練。了解自救方法、常見安全警示標示的認識“119”火警報警電話以及自救逃生的辦法。
4.中秋節(jié)放假時間,發(fā)放告家長書并簽定配合幼兒園做好節(jié)日安全工作。
5.各班做好節(jié)日活動及介紹中秋的由來故事傳說。
6.組織全員幼兒秋游活動,家長委員會商討秋游事宜。
7.全員師生防地震安全演練。
十一月份:
1.做好戶外安全教育。各班老師注意活動前后進行點名及安全常識教育。
2.對幼兒園廚房進行全面細致的檢查。
3.幼兒健康知識宣傳。
4.堅持安全設(shè)施及時維修、專人負責、責任到人的原則,發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時報告園長,排除安全隱患,確保大型玩具使用安全。
5.堅持日常防火巡查,保持安全疏散通道暢通,修訂消防滅火預(yù)案,組織一次消防滅火救護演習(xí)。
6.繼續(xù)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度,抓好各項保健常規(guī)工作,做好各項記錄。
十二月份:
1.園內(nèi)宣傳窗,開展安全、衛(wèi)生知識教育;增強教職工和家長的安全防范意識和知識。
2.組織全員幼兒進行交通安全演練,認識紅、黃、綠燈的認識及過馬路走人行道。
3.在教學(xué)中參透對幼兒怎樣與陌生人的溝通交流,不透露家中信息等等。
元月份:
1.節(jié)前安全教育,發(fā)放告家長書及配合幼兒園安全工作。
2.加強保安校園巡視的警惕性,禁止下班后約外來人員來園閑聊。
3.期末安全大檢查,對安全隱患及時防患,以防未然。