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2018年,設(shè)施修造中心在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照局黨委的各項工作部署,緊緊圍繞創(chuàng)建干凈、整潔、優(yōu)美、文明的城市的工作要求,加強職工隊伍建設(shè),增強業(yè)務(wù)管理水平,提高維修作業(yè)質(zhì)量,全面、圓滿地完成了年初制定的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2018年工作完成情況匯報如下:
一、務(wù)實創(chuàng)新、全面完成各項工作任務(wù)。
(一)日常生產(chǎn)車輛維修工作。 2018年完成修復(fù)車輛1856臺次。其中大修車輛3臺,外出搶修救援36臺次,特種車輛維修757臺次,電焊維修215臺次,引擎底盤維修646臺次,扒胎199臺次。確保所有車輛正常生產(chǎn)運行,設(shè)備正常使用。
(二)車輛設(shè)備維修保養(yǎng)工作。清雪設(shè)備維修、保養(yǎng)工作已于18年9月15日全面開始,對我局200余套/臺的清雪設(shè)備逐一的進行調(diào)試、維修、、保養(yǎng)。按車輛保養(yǎng)程度進行分類維修保養(yǎng)。對雪刷、拋雪機、撒布機、平地機、推雪板和大小型車輛出現(xiàn)的明顯故障,進行逐步的修復(fù)、保養(yǎng)、、安裝。歷時一個多月,在10月末提前完成了清雪設(shè)備車輛的維修、保養(yǎng)工作。
(三)設(shè)計改裝環(huán)衛(wèi)車輛。改裝2號刷道水車1臺。由于08年水車使用年限長,連桿式掛擋裝置損壞無法修復(fù),市場上采購不到老式連桿掛擋。我們第一時間組織技術(shù)人員進行研究,制定解決方案,大膽將原有的連桿式掛擋改成拉線式掛擋,改裝后經(jīng)調(diào)試效果非常好,一直使用。外加工制作兩套拋雪機齒輪。18年年初清雪工作中,一臺德國產(chǎn)拋雪機齒輪損壞。聯(lián)系機電廠外加工,先后制作了兩套主動齒、被動齒齒輪輪換使用。經(jīng)多次調(diào)試實驗,效果很好。改裝撒布機2臺。撒布機原甩盤是在里面位置不合理,總出現(xiàn)故障維修困難,經(jīng)過研究我們將內(nèi)置的甩盤改成外置甩盤,完全解決了故障難修理等問題。協(xié)助科研所制作公廁車輛遙控密集收集和為清掃隊制作4臺手推車。
(四)以雪為令,全力做好今冬清雪設(shè)備的搶修救援工作。清雪期間,時刻關(guān)注天氣預(yù)報,安排維修人員值班值宿,降雪值班領(lǐng)導(dǎo)親臨一線晝夜奮戰(zhàn)。經(jīng)統(tǒng)計自從11月9日至12月31日4場雪,共計出動172余人/次,維修清雪設(shè)備258余臺/次,外出搶修救援12次,保障清雪車輛順利出行。
(五)強化安全管理責(zé)任重于泰山。定期開展職工安全防火培訓(xùn),2018年開展3次安全防火培訓(xùn),對滅火器正確使用、突發(fā)事件應(yīng)急措施及危險險情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案進行學(xué)習(xí),并組織集體觀看《119對你說》安全防火警示教育片,加強職工安全防火意識,明確安全工作的重要性。加強安全管理監(jiān)督預(yù)防體系,“強化責(zé)任、落實責(zé)任制”保證安全生產(chǎn)、抓好層層落實。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時做出警告、制止、整改,確保安全生產(chǎn)。
以上是2018年行政工作的完成情況,現(xiàn)在我局剛掛牌為中心,臨時工的去留問題很嚴(yán)峻,我們有10個臨時工,按市里的要求,符合要求的只有4人,6人不符合市里要求。我們還有礦務(wù)局分流人員4人,兩年合同期到1月末滿,續(xù)合同還的等待局里決定。在維修人員很不足夠的情況下,還有10人可能離開。給我們維修工作更是雪上加霜。維修成手少,新人技術(shù)能力低職能作為輔助不能獨立作業(yè),希望局里考慮現(xiàn)在的人員困難,增加維修成手3-5人,以便今后更好的工作。
二、2019年重點工作安排
全面落實上級領(lǐng)導(dǎo)的各項工作部署,克服困,完成各項工作任務(wù)。把安全生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)范放在首位,提高技術(shù)、質(zhì)量雙關(guān)鍵。
1、加強職工技能培訓(xùn)。采取請進來、走出去的培訓(xùn)機制,夏季設(shè)備維修淡季時,請經(jīng)驗豐富的維修人員到我廠進行實地培訓(xùn)或把修理工送到外單位維修廠進行技能培訓(xùn),充實我們的技術(shù)力量;
1、工作創(chuàng)新新思路。為了調(diào)動職工積極性和掌握維修技術(shù)的本領(lǐng),可研究采取績效工資機制,多勞多得、不勞不得的辦法,進廠維修車輛司機選配修理工進行維修;
3、切實做好冬/夏季設(shè)備的維修、保養(yǎng)、調(diào)試及24小時的救援工作。認真做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾容器的維護、更新、改造工作;
4、全力保證清運車輛、清掏車輛的使用出車率,做好日常的維修工作。及時做好清運、清掃、清掃、立新環(huán)衛(wèi)、垃圾處理廠等有車單位的維修、換季保養(yǎng)工作。
5、做好安全防火和治安防范工作。專人負責(zé),每天進廠出廠時嚴(yán)查火險隱患;重點要害部位設(shè)專人負責(zé)。
以上是設(shè)施修造中心2018年工作匯報及2019年工作計劃,請局各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們多提寶貴意見。
一、1—10月勞動就業(yè)、社會保障工作完成情況
(一)就業(yè)再就業(yè)工作91.2;幫助特殊困難群體就業(yè)94人,完成市局下達任務(wù)110人的85.5;農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)971人,完成市局下達任務(wù)1100人的88;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力860人,完成市局下達任務(wù)600人的143.3;辦理失業(yè)登記259人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6;再就業(yè)培訓(xùn)55人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)96人;技校招生147人,其中縣職業(yè)高中與省林業(yè)技校聯(lián)辦汽修專業(yè)招生51人;審核推薦鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)“貸免扶補”貸款申請126人,信用社已發(fā)放貸款86人430萬元,完成市局下達任務(wù)86人的100,其中高校畢業(yè)生9人45萬元;審查上報困難企業(yè)穩(wěn)崗認定申請4戶,兌現(xiàn)社會保險補貼及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼75.6萬元;對71戶困難職工進行了“送溫暖”慰問,發(fā)放慰問金22500元。
(二)社會保障工作 1—10月征繳養(yǎng)老保險費1636.3萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費收入1881萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費收入25萬元;征繳失業(yè)保險費137萬元;征繳工傷保險費888.9萬元;征繳生育保險費44.2萬元;征繳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費28.6萬元。 (三)、勞動維權(quán)工作 二、2012年要重點抓好的工作
(一)就業(yè)再就業(yè)工作。
一是繼續(xù)為全縣招商引資工作服務(wù),讓更多的企業(yè)落戶××,增加勞動力的吸納空間;二是認真落實我縣的促進就業(yè)與再就業(yè)工作“三項制度”,繼續(xù)確保各級黨委政府促進就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策在我縣得到落實;三是繼續(xù)堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府指導(dǎo)就業(yè)的方針,鼓勵勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,引導(dǎo)勞動者樹立勞動不分貴賤,職業(yè)不分高低的思想,使下崗失業(yè)人員通過非全日制、季節(jié)性、臨時性、彈性工作實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè);四是落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)“貸免扶補”政策,幫助更多有創(chuàng)業(yè)愿望人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)并帶動就業(yè)。2012年就業(yè)目標(biāo)任務(wù):城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人,再就業(yè)300人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。
(二)社會保障工作保險參保人數(shù)20700人,生育保險參保人數(shù)8200人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)13000人,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)9000人。
(三)勞動執(zhí)法工作
這次會議是在各地機構(gòu)改革正在進行,社會保障事業(yè)發(fā)展處于重要時期召開的,是一個很關(guān)鍵的會。社會保障事業(yè)是全民的事業(yè),是各級政府為老百姓辦實事的事業(yè)。按中央要求,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這不僅要解決好制度問題、政策問題、覆蓋問題,還要解決好經(jīng)辦服務(wù)問題,使廣大參保單位和個人能夠享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,需要進一步統(tǒng)一認識,明確方向。結(jié)合剛才大家的交流,我講幾點意見。
一、充分肯定成績
剛才,同志在工作報告中,回顧了基金結(jié)算中心成立以來所取得的六個方面成果,這些都是實實在在的。其中為之所付出的努力和辛苦,大家都有著切身感受。與社會保險費實行地稅征收和成立結(jié)算中心以前相比,我們工作的發(fā)展和進步是顯著的。
第一,解決了數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題。社會保險費在移交地稅部門征收時,各險種參保單位和個人名稱不統(tǒng)一,編號不統(tǒng)一,給社會保險費統(tǒng)一核定征收帶來了極大的困難,有關(guān)部門意見很大。通過近十年的努力,我們建立了統(tǒng)一的社會保險登記制度、統(tǒng)一的單位和個人信息數(shù)據(jù)庫,為社會保險費的核定征收打下了堅實的基礎(chǔ)。
第二,實現(xiàn)了與地稅部門順利對接。實行地稅統(tǒng)一征收社會保險費,從體制上要求幾個險種有統(tǒng)一的接口。結(jié)算中心成立后,擔(dān)負起了各險種與地稅、財政等部門的對接工作。通過這些年的磨合,我們始終堅持統(tǒng)一口徑,包括數(shù)據(jù)的核對、傳遞等方面,都做得比較好,保證了社會保險費征收體制改革的順利進行。
第三,在完善征收制度方面,探索了一系列的措施和方法。一是實行了“五險一單”申報核定,通過強勢險種帶動弱勢險種,逐步實現(xiàn)了各險種均衡發(fā)展。這些年來,社會保險參保人數(shù)不斷擴大,社會保險費征收額大幅增長,年是年的3.2倍。過去,市生育保險、工傷保險擴面難度非常大,實行“五險一單”后,按照養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的參保人數(shù)、繳費工資基數(shù)核定,這兩個險種的參保人數(shù)和征繳額迅速增長,效果顯著。二是建立了“兩表兩簽字”制度。建立職工的簽字制度,解決了一些參保單位由于沒有把申報的繳費工資基數(shù)跟職工反饋,以至于職工認為經(jīng)辦機構(gòu)沒有核實核準(zhǔn)的問題。建立單位負責(zé)人的簽字制度,落實了單位負責(zé)人的責(zé)任。三是建立了申報核定、稽核、監(jiān)察的聯(lián)動機制,推動了擴面征繳工作。
第四,推動了統(tǒng)一軟件的開發(fā)。過去,各險種數(shù)據(jù)庫分散建設(shè),相互之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、交換,這給我們的管理帶來很大困難,也給擴面征繳帶來很多漏洞。通過統(tǒng)一軟件的開發(fā),數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一,給我們的工作提供了極大的便利。當(dāng)然,金保工程建設(shè)還有待進一步完善和提高。
第五,推動綜合服務(wù)體系的建立。目前,很多地方都建立了綜合服務(wù)大廳,為老百姓提供了“一站式”服務(wù),方便了參保單位和個人。有些地方將服務(wù)向基層延伸,實行綜合服務(wù)。沒有五險的統(tǒng)一申報核定,每個經(jīng)辦機構(gòu)都到基層、社區(qū)去建一個服務(wù)平臺,那是不可想象的。通過各級基金結(jié)算中心同志們的努力,以及各險種經(jīng)辦機構(gòu)的配合,社會保障事業(yè)得到了長足的發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量得到了極大提升,工作效能也得到了很大提高。
年,在黃梅小池會議上,我們提出了“六統(tǒng)一”。這些年來,我們的工作基本上是按這個思路在開展,而且發(fā)展勢頭較好,取得了豐碩成果。所以,當(dāng)時的決策、思路是符合社會保障事業(yè)發(fā)展的方向和趨勢的。各級結(jié)算中心在推進全省社會保障事業(yè)發(fā)展過程中是功不可沒的。大家為此貢獻了聰明的才智,付出了很多的辛勞。這一點,我深有感觸,也非常體諒大家,非常感謝大家。
二、明確發(fā)展方向
今后工作如何開展?同志在報告中引用了廳長在金保工程信息化工作會議上的一段講話,已經(jīng)說得很明確。社會保障事業(yè)發(fā)展到目前,大家都有一個共同認識,這就是各險種經(jīng)辦要回到原先完全分割獨立的管理體系,是不可能的。社會保障事業(yè)還在不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已經(jīng)全面鋪開,新農(nóng)保也已啟動,有些地方新農(nóng)合也要移交,還可能要啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。在這樣的形勢下,怎樣為參保單位和個人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),怎樣更方便參保單位和個人,怎樣有效提高我們的工作效率,怎樣大幅度地減少經(jīng)辦成本,怎樣實現(xiàn)各險種的共同發(fā)展,這些都是我們要思考的問題。
社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式應(yīng)該是“兩個結(jié)合”,一是“統(tǒng)分”結(jié)合,二是“前后臺”結(jié)合。所謂“統(tǒng)分”結(jié)合,就是各險種公共業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理與各險種非公共部分分開管理相結(jié)合;所謂“前后臺”結(jié)合,就是將面對參保單位和個人的業(yè)務(wù)集中在大廳前臺,方便單位和個人,其他業(yè)務(wù)放在后臺進行監(jiān)督和管理。我們經(jīng)辦機構(gòu)是服務(wù)窗口,而不是政府衙門,要以方便群眾為宗旨,要切實改變我們的經(jīng)辦方式。社會保險經(jīng)辦中公共業(yè)務(wù)服務(wù)必須統(tǒng)一。第一,統(tǒng)一登記。如果參保單位和個人的信息都不統(tǒng)一,就不可能實現(xiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)一的信息管理,金保工程也就沒辦法實現(xiàn),也無法跟地稅部門實現(xiàn)對接。第二,統(tǒng)一申報核定?!拔咫U一單”核定必須堅持,要以強勢險種帶動弱勢險種。第三,統(tǒng)一征收。第四,統(tǒng)一對帳分帳。第五,統(tǒng)一建立信息管理系統(tǒng)?,F(xiàn)在我們搞金保工程建設(shè),就是要實現(xiàn)省、市、縣縱向聯(lián)網(wǎng),橫向與地稅、財政、公安、民政等部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)上下之間、各部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換。我們管理的對象要覆蓋所有人群,從城市到農(nóng)村,從小孩到老人,從職工到一般居民。而且人員的身份不斷變換,從農(nóng)村進城市,從城市回農(nóng)村,小孩長成人,成人到退休,今天當(dāng)工人,明天當(dāng)干部。如果數(shù)據(jù)分割建立,那將混亂不堪,不可能實現(xiàn)人力資源社會保障部門統(tǒng)一的信息化管理。建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng),支撐各方面的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn),這樣既節(jié)約成本,又能統(tǒng)一數(shù)據(jù),更能加強各方面數(shù)據(jù)運用,減少我們管理中的漏洞。這是發(fā)展的方向和趨勢,誰都改變不了的,也不以人的意志為轉(zhuǎn)移。第六,建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)大廳。要為老百姓提供綜合的服務(wù)。這六個方面必須堅持,而且要不斷發(fā)展,要進一步做好。我們今后的社會保險經(jīng)辦,應(yīng)該是四個體系:一是核定征收體系;二是對用人單位的經(jīng)辦服務(wù)體系;三是技術(shù)支撐體系;四是稽核和監(jiān)督體系。其中,稽核和監(jiān)督體系包括四個方面:一是對參保單位的人數(shù)、繳費工資基數(shù)的稽核,要五險統(tǒng)一稽核,五險統(tǒng)一調(diào)整;二是對待遇支付的稽核,包括養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療、工傷、生育保險待遇支付情況、兩定機構(gòu)的監(jiān)管、病人的監(jiān)管,這要由各險種經(jīng)辦機構(gòu)稽核;三是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理監(jiān)督;四是基金監(jiān)督。
基金結(jié)算中心目前承擔(dān)的職責(zé)職能,主要集中在核定征收體系。各地在職能分工上有些不同,但從實踐情況來看,各險種的公共服務(wù)集中管理比分散管理更有優(yōu)勢、有效率,減少了人力資源社會保障部門工作的重復(fù),樹立了部門新形象。這就是社會保障事業(yè)發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)在各地都在進行機構(gòu)改革,研究職能定位。按照中央規(guī)定,省里不干預(yù)各地機構(gòu)設(shè)置。各地機構(gòu)如何設(shè)置,職能如何劃分,由各地根據(jù)機構(gòu)改革總的要求去定。但無論怎么設(shè)置,社會保險公共業(yè)務(wù)必須集中統(tǒng)一經(jīng)辦,不能分開。我省社會保險經(jīng)辦機構(gòu),上下不統(tǒng)一,不對口,模式也不統(tǒng)一。市在養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上建立的結(jié)算中心,承擔(dān)著養(yǎng)老保險待遇等業(yè)務(wù);恩施、隨州是五險統(tǒng)一的社會保險局。各地要結(jié)合本地機構(gòu)改革,從有利于社會保險事業(yè)的發(fā)展,有利于方便老百姓,有利于提高工作效率,有利于節(jié)約經(jīng)辦成本的角度出發(fā),進一步理順和調(diào)整職能,促進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展。
三、幾個具體問題
一是擴面征繳工作。擴面征繳工作是保證社會保險可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立覆蓋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,不擴面是無法實現(xiàn)的。沒有持續(xù)增長的社會保險基金,社會保障工作就成了無源之水。所以,這項工作是社會保障事業(yè)的重中之重。各險種的擴面征繳,各險種經(jīng)辦機構(gòu)仍然是責(zé)任主體,結(jié)算中心承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)工作,這是已經(jīng)確定的。
二是雙基數(shù)的問題。采取“雙基數(shù)”核定,主要是解決企業(yè)只給少數(shù)人員參保問題。《社會保險費征繳條例》早已明確,單位繳費要按單位的工資總額來核定。但當(dāng)時為了減輕企業(yè)壓力,改為按參保職工個人繳費工資基數(shù)總和核定征收。這樣一來,很多企業(yè)鉆了空子,只為部分人員繳費,還有的企業(yè)“化整為零”,讓職工以靈活就業(yè)人員名義參保繳費,造成大量社會保險費流失。所以,要堅決實行“雙基數(shù)”核定,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)核盡核”。
三是“五險一單”申報核定問題。“五險一單”核定就是要使有能力繳費的企業(yè),各險種要均衡參保繳費,而不是有選擇性的繳費?!拔咫U一單”不是僵化的教條,各地在實行“五險一單”過程中,可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況,在政策上作出分別處理。對確有困難的,可以靈活處理。但不是隨意處理,必須有嚴(yán)格的審查手續(xù),包括企業(yè)申報,經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)查,再集體研究討論,甚至報政府同意,最后交由核定人員執(zhí)行。對有能力繳費的,必須按“五險一單”核定征收上來。從2月份基金報表來看,有些地方的工作進度不很理想。省里正在制定省級統(tǒng)籌的預(yù)算管理辦法,地方征收不到位,任務(wù)完成不好,不僅地方政府要承擔(dān)責(zé)任,地方財政仍然要拿錢,所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡問題。這主要有兩個原因:一是各險種的發(fā)展有個過程。從沒有制度到建立制度,從不完善到完善,從部分人到全部,都是經(jīng)過這些年探索出來的。二是我省歷史遺留問題太多。省委省政府為了解決一些突出人群問題,相繼出臺了一些政策,如小三場、民辦教師、村主職干部參保政策。這些政策大體上與現(xiàn)行制度是一致的。當(dāng)然,也存在相互銜接的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,在社會保險基金有支撐能力的情況下,要盡快把一些歷史遺留問題解決好。同時,省廳在研究這些政策方面非常慎重,盡可能保障制度銜接,向成熟制度上靠。
五是綜合服務(wù)大廳問題。按照國家要求,各地要進一步加快進度,加強基礎(chǔ)建設(shè),把公共業(yè)務(wù)集中到綜合服務(wù)大廳辦理。同時,我們不能局限于此。一方面要將服務(wù)網(wǎng)點逐步向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。通過新農(nóng)保的推廣,搞好基層勞動保障所建設(shè)。這不光是社會保險的服務(wù)中心,而是整個人力資源社會保障部門的服務(wù)中心。另一方面要在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上下功夫。要讓老百姓能夠通過網(wǎng)絡(luò)來辦理相關(guān)業(yè)務(wù),形成以綜合服務(wù)大廳為服務(wù)中心,以信息中心為技術(shù)支撐的縱向貫通,與地稅、財政、金融部門橫向互聯(lián)的覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。所以,沒有建立綜合服務(wù)大廳的地方,仍然要加緊建設(shè)。
是“十一五”規(guī)劃的收官之年,我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面完成了簽狀指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年,我局將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務(wù)城和臨空國際城”的戰(zhàn)略構(gòu)想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為“一軸一線兩帶三區(qū)”服務(wù)。突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等勞動保障各項工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)完成,為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業(yè)工作思路
20xx年我們將立足勞動保障工作實際,解放思想,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),“圍繞抓重點項目促調(diào)整,抓環(huán)境促提升,抓民生促和諧”,著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強化服務(wù)保障意識,為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題,維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益,實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擴大社會保險覆蓋范圍,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,樹立勞動和社會保障部門的良好形象,為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長做出積極的貢獻。
二、20xx年工作目標(biāo)
(一)實現(xiàn)實名制就業(yè)1.125萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);確保零就業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)需求的人員至少一人實現(xiàn)就業(yè),力爭實現(xiàn)雙就業(yè)。
(二)就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范,全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2060人;
(三)實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人,帶動就業(yè)300人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元,當(dāng)年到期回收率不低于95%
(四)加強就業(yè)基礎(chǔ)管理,啟動實施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作,確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求,確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。
(五)加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),城鄉(xiāng)基層勞動保障平臺建設(shè)達到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障基層服務(wù)平臺建設(shè)率達到100%。
(六)實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度的要求,及時上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。
(七)啟動開展勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作
(八)清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上,不發(fā)生新的拖欠,全部建立預(yù)防和解決拖欠的長效機制;受理農(nóng)民工投訴舉報案件結(jié)案率達到95%以上。
(九)企業(yè)職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
(十)基本醫(yī)療保險新增參保人數(shù)不低于4030人,居民醫(yī)療保險參保人數(shù)不低于38062人;工傷保險人數(shù)不低于67700人,其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。
(十一)企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金征繳達到10432萬元;企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶基金征繳達到6468萬元。
(十二)企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)(包含所在市中央企業(yè)退休人數(shù))達到41446人,集中管理退休人員檔案達到15200份。
(十三)失業(yè)保險參保人數(shù)達到6.03萬人,個人繳費記錄見帳率達到100%。
(十四)調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達到90%以上。
三、工作措施
(一)、充分落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,拓寬就業(yè)渠道,幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)
1、進一步加強就業(yè)和勞動保障基層平臺建設(shè)。
進一步完善平臺的工作職責(zé)、工作制度和工作流程,并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計算機操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度,公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督,及時處理群眾投訴。進一步完善社區(qū)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù),整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動爭議調(diào)解等現(xiàn)有臺帳和數(shù)據(jù)庫,研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新和動態(tài)管理。
2、以大項目為依托,擴大就業(yè)渠道。
依托我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,繼續(xù)盯住我區(qū)新項目建設(shè),做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對接,努力實現(xiàn)在項目立項、開工、竣工的同時,簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進服務(wù),有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè),主動為重大項目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動,充分發(fā)揮投資項目拉動就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計一季度實現(xiàn)實名制就業(yè)完成2900人,其中城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1550人,農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
3、進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
圍繞新生勞動力,特別是高校畢業(yè)生,實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);圍繞就業(yè)困難群體,實施政策帶動就業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,通過給予創(chuàng)業(yè)補助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施,鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,帶動更多人就業(yè)。一季度預(yù)計實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人,帶動就業(yè)60人。
4、加大培訓(xùn)力度,提高勞動者就業(yè)能力
擴大宣傳渠道,加強對新培訓(xùn)政策的宣傳力度,深挖現(xiàn)有資源,不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合,增加培訓(xùn)種類,不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強定單式培訓(xùn)服務(wù),做好人力資源開發(fā)規(guī)劃,按照項目對人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),為重大項目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲備,提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計開辦培訓(xùn)班2個,培訓(xùn)90人,農(nóng)村剩余勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。
(二)、擴大社會保險覆蓋范圍,做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續(xù)落實社會保險擴面工作各項措施,特別要把非公有制企業(yè)作為擴面工作的重點,對有擴面可能的單位進行集中擴面,繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺,對轄區(qū)域進行摸底調(diào)查,建立臺帳,有針對性的宣傳,推動擴面工作順利開展。同時,適時根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施,調(diào)整政策,使此項工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金征繳達到800萬元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴大醫(yī)保范圍,預(yù)計一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險新增參保846人,居民醫(yī)療保險參保不低于38062人。
2、做好被征農(nóng)民工社會保障工作
目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加,但是參加社會保障的積極性不高,主要原因是由于這部分人群文化水平低,沒有一技之長,造成就業(yè)率低,沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓(xùn),適時組織培訓(xùn),提高其素質(zhì)和勞動技能,提升他們的就業(yè)能力。
3、加強社會保險基金監(jiān)管。
進一步完善社會保險基金管理制度,做到各項制度的落實到位和緊密銜接,切實加強基金管理,確保安全運行。
(三)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護勞動者合法權(quán)益
1、推進勞動保障監(jiān)察實現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。
抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”,重點做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案的建立,做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設(shè)。
以實體化建設(shè)為基礎(chǔ),積極提升勞動爭議仲裁處理能力,尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò),按照“以調(diào)為主,以裁為輔”的原則,努力謀求和諧仲裁的社會效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達到90%以上。
3、進一步加強農(nóng)民工維權(quán)工作。
加強農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè),與各部門聯(lián)動,加大對欠薪企業(yè)的處罰力度。加強和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機制,提升農(nóng)民工綜合素質(zhì),在全社會營造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強農(nóng)民工工資保障金管理,實現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
20xx年的我局工作已經(jīng)全面開展,在努力完成好一季度目標(biāo)過程中,要積極規(guī)劃二季度重點工作,保證勞動保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。
一是圍繞今年中心工作,積極開發(fā)新的就業(yè)崗位,嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度,堅決取締私自招用工行為,主動加強與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系,及時做好區(qū)內(nèi)大項目用工的信息收集,搞好用工對接,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
二是完善市場就業(yè)機制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機制,實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。
一、關(guān)于就業(yè)工作
就業(yè)是民生之本,是社會穩(wěn)定的根本要素。努力完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系是我局明年就業(yè)工作重點:
1、建設(shè)公辦就業(yè)信息服務(wù)平臺,依托我縣就業(yè)服務(wù)中心的項目建設(shè),為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺,統(tǒng)籌全縣人才信息,勞動力市場,崗位資源,加強勞務(wù)輸出與外來務(wù)工人員的管理與服務(wù)。
2、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技能培訓(xùn),組織高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員等各類群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),依托職業(yè)教育聘請各類專業(yè)師資力量,提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,對勞動密集型企業(yè)和新興行業(yè)開展訂單培訓(xùn)和專項培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員5000人次以上。
3、用好就業(yè)政策,爭取上級就業(yè)專項資金500萬元以上,積極與各商業(yè)銀行合作,計劃發(fā)放小額信貸1000萬元,用于鼓勵支持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動和促進就業(yè)。
4、努力開發(fā)基層管理和基層服務(wù)公益性崗位,年度安置4050人員和大學(xué)生公益崗位人員200人以上。
二、關(guān)于社會保障工作
按照上級部署和縣委縣政府工作安排,完成公務(wù)員、事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民社保統(tǒng)籌與改革工作。一是在保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)擴面新增1%-2%,完成年度城鄉(xiāng)社保費征收2300萬元;積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門單位,完成社保征收與發(fā)放一卡通工作30萬張,積極協(xié)調(diào)省廳投資25萬元新增建設(shè)制卡中心,方便群眾補卡更換,提高辦事效率,從根本上減少因補卡不方便而引發(fā)的案件。2016年計劃征收職工社保費1.003,發(fā)放1.24億元。新增擴面2000人。進一步完善城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保制度建設(shè),確保參保率達到95%以上。二是加強資金安全管理,特別是社保資金量大,覆蓋面廣,征收與發(fā)放環(huán)節(jié)多,我局要進一步加強制度建設(shè)與管理,在完成全年社?;鹫魇栈A(chǔ)上,確保各類基金按時足額發(fā)放,使全縣人民依法享有的社會保險權(quán)益得到切實保障,促進我縣社會和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)于勞動監(jiān)察與維穩(wěn)工作
針對近年來,勞務(wù)糾紛與違法案件呈現(xiàn)上升趨勢,開展法制宣傳普法工作,維護勞動者權(quán)益,保障企業(yè)和項目正常秩序,推進勞動用工備案制,在今年40家的基礎(chǔ)上建成我縣全覆蓋的勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理,特別針對一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),外來人員集中的企業(yè),平時疏于管理,矛盾多發(fā),隱患很大,因此在2016年,我局將積極協(xié)調(diào)公安、法院、市場管理等部門,依法打擊取締勞務(wù)黑中介等違法行為,排查非法用工,專項解決民工欠薪問題,進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平網(wǎng)。加強勞動仲裁工作,力爭實現(xiàn)結(jié)案率100%,在省市人社系統(tǒng)繼續(xù)保持年度優(yōu)秀與先進。
四、關(guān)于人事人才工作
一是進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度,堅持凡進必考,全力選拔高素質(zhì)人才。二是進一步完善事業(yè)單位崗位管理制度,確保實現(xiàn)崗位管理制度全面入軌。三是進一步完善公務(wù)員管理制度,著力推進公務(wù)員分類管理;健全完善公務(wù)員考核評價機制,加強年度考核,強化考核結(jié)果運用。四是進一步推進收入分配制度改革,指導(dǎo)督促事業(yè)單位制定績效考核、績效工資分配辦法;進一步規(guī)范公務(wù)員津貼補貼管理制度,確保工作規(guī)范高效;進一步加強對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)調(diào)控,完善企業(yè)職工工資決定機制、正常增長機制,推動企業(yè)在效益增長的同時、同步增加職工工資。五是立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇,做好我縣人才需求狀況調(diào)查,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對性地組織好各類招聘活動,大力引進急需緊缺人才。改進人才引進方式,堅持項目引進和人才引進并舉,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引更多高層次人才來到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
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