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一、學(xué)習(xí)基本情況
首先,十分重視和珍惜此次學(xué)習(xí)。我現(xiàn)在從事的是水文工作,在工作中,面臨形勢的不斷發(fā)展變化,我充分認(rèn)識到之前所學(xué)知識及工作經(jīng)驗(yàn)在一定程度上已經(jīng)不能滿足工作的需要,急需補(bǔ)充新的知識。因此,我把這次學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求,把學(xué)習(xí)當(dāng)成促進(jìn)工作的動(dòng)力。
第二,認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中,能夠合理使用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,充分利用時(shí)間,勤學(xué)苦練;虛心向同學(xué)和教師請教;能夠嚴(yán)守學(xué)院各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度;做到尊敬教師和同學(xué)。特別注重正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,提前把培訓(xùn)期間的工作做出合理安排,確保能夠全身心參加面授學(xué)習(xí)。在業(yè)余時(shí)間,我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料,仔細(xì)領(lǐng)會(huì)每門課程所講述的內(nèi)容,做到課前預(yù)習(xí)了解,把不明白的內(nèi)容帶到課堂,向教師請教;課后復(fù)習(xí)鞏固。這次培訓(xùn)的教師,是一些具有水文工作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)并從事教學(xué)活動(dòng)多年的優(yōu)秀教師,他們的豐富理論知識以及理論聯(lián)系實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)吸引了我,增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。經(jīng)過三個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí),起到了事半功倍的效果。
二、學(xué)習(xí)的收獲及體會(huì)
首先,專業(yè)理論水平進(jìn)一步增強(qiáng)。在水文培訓(xùn)班三個(gè)月的學(xué)習(xí)中,我認(rèn)真學(xué)習(xí)水文管理理論知識,尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)與自身工作密切相關(guān)的《水力學(xué)》、《水文統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《水文學(xué)原理》、《水文預(yù)報(bào)》、《工程水文及水利計(jì)算》、《水文測驗(yàn)與電算整編》、《水文站網(wǎng)概論》、《測繪工程學(xué)》、《水情數(shù)據(jù)庫技術(shù)及其應(yīng)用》、《水文自動(dòng)測報(bào)技術(shù)》《水文用電》、《水情信息編碼標(biāo)準(zhǔn)》、《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教程》等課程理論知識,用先進(jìn)的理論武裝自己的頭腦,為比較順利地完成各項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好思想條件,更重要的是,為我今后從事的水文管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、近幾年我市水土保持生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)做法
(一)以國家重點(diǎn)工程為龍頭,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)、林、水、等部門各司其職,加快水土流失防治步伐
近幾年來我市薊縣被列為全國生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)和京津風(fēng)沙源治理重點(diǎn)縣。我們以國家重點(diǎn)工程為龍頭,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)、林、水、等部門各司其職,分進(jìn)合擊,協(xié)同作戰(zhàn)。 (二)把防治水土流失作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
1、 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、近期長遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一,走出了一條符合本地實(shí)際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。 chazidian.com
恭城瑤族自治縣水果流通辦公室工作總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣水果流通辦公室自9月份掛牌成立以來,圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)抓好水果流通工作,努力確保全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將幾個(gè)月來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、主要工作
(一)成立機(jī)構(gòu),扎實(shí)工作。按照縣委、縣政府的布置安排,從縣委辦、縣政府辦和有關(guān)單位抽調(diào)人員,成立水果流通辦公室,專門負(fù)責(zé)抓水果流通協(xié)調(diào)工作。首先是明確了流通辦工作的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)和主要目標(biāo),做到人員到位、工作到位,圍繞縣政府、縣委當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心,卓有成效的開展工作。二是按照縣委、縣政府的要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門把水果流通作為當(dāng)前的頭等大事來抓,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確責(zé)任人員,層層抓好水果流通工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、政府的文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,及時(shí)制訂和出臺(tái)水果流通工作意見和工作方案,把水果流通工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作要求層層分解落實(shí)到基層、到個(gè)人。三是積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性,在全社會(huì)營造人人關(guān)心水果流通工作的局面。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。圍繞水果流通工作中心,突出重點(diǎn)和關(guān)鍵,努力開創(chuàng)我縣水果流通工作新局面。主要是做好以下幾項(xiàng)工作。一是為全縣水果流通和水果無公害生產(chǎn)大會(huì)的召開做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保大會(huì)圓滿召開,在全縣掀起了大抓水果流通工作的熱潮。二是兩次召開水果流通工作座談會(huì),認(rèn)真聽取縣內(nèi)外水果經(jīng)銷商的意見,及時(shí)解決水果流通工作出現(xiàn)的問題,得到了縣內(nèi)外水果經(jīng)銷商的廣泛好評,確保水果流通工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是做好我縣水果推介會(huì)調(diào)查摸底和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,市委宣傳部文副部長專門率領(lǐng)新聞采訪團(tuán),對我縣名特優(yōu)水果赴北方三大城市宣傳推介活動(dòng)進(jìn)行了專題采訪,現(xiàn)我縣水果推介會(huì)已如期在鄭州、沈陽、太原三大北方城市舉辦,得到了當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商和廣大市民的廣泛贊譽(yù),進(jìn)一步提高我縣水果的知名度。四是根據(jù)外地客商的意見,對蓮花水果銷售市場秩序進(jìn)行了整治,切實(shí)維護(hù)廣大客商的合法權(quán)益。五是與文旅局和蓮花鎮(zhèn)黨委、政府一道,與外地客商進(jìn)行中秋聯(lián)歡,進(jìn)一步加強(qiáng)與外地客商的聯(lián)系和溝通,外地客商深感滿意。
(三)扎實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是抓好水果市場秩序治理整頓,重點(diǎn)是抓縣城和蓮花柿餅市場的秩序整治,促進(jìn)水果銷售。二是抓好水果生產(chǎn)后期和保鮮過程的無公害生產(chǎn),嚴(yán)禁使用不符合無公害生產(chǎn)要求的各種農(nóng)藥,確保水果優(yōu)質(zhì)安全,促進(jìn)水果流通。三是及時(shí)協(xié)調(diào)解決水果經(jīng)銷過程中的糾紛問題,切實(shí)維護(hù)水果經(jīng)銷商和廣大群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)是及時(shí)協(xié)調(diào)處理城北水果批發(fā)市場出現(xiàn)的歐打外地老板問題、蓮花楊牧貴水果糾紛等問題。四是印制水果老板通訊錄,方便水果老板們加強(qiáng)聯(lián)系溝通,促進(jìn)水果銷售。五是為縣內(nèi)外界商牽線搭橋,做好聯(lián)系溝通工作。
(四)做好水果促俏工作。在月柿節(jié)和推介會(huì)期間,采取發(fā)放宣傳資料、做宣傳廣告等多種形式,切實(shí)加大對外宣傳力度,進(jìn)一步提高恭城水果的知名度,到恭城來收購水果的客商也不斷增加,有力的促進(jìn)了我縣水果流通。與去年同期相比,今年的月柿、早熟蜜柑等水果早期價(jià)格均比去年有較大幅度提高;目前價(jià)格比去年略有增長,群眾真正得到了實(shí)惠。
時(shí)光飛逝,20xx年已接近尾聲,20xx年我們將開啟花園電站新的篇章。本年度在公司各級領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)懷下,在監(jiān)理、施工單位、各部門的協(xié)同努力下,我們克服了一切不利因素,保證了花園電站工程建設(shè)的順利進(jìn)行?;仡櫧衲晁龅墓ぷ?,主要有以下幾個(gè)方面:
一、工程建設(shè)情況
1、輔助工程
XX年1月11日在迭部縣注冊成立迭部匯能花園水電開發(fā)有限責(zé)任公司,根據(jù)開發(fā)合同花園電站必須于同年8月底開工,但是當(dāng)時(shí)并不具備整體開工條件。經(jīng)過與各方面協(xié)商后,我們根據(jù)陜西院的可研報(bào)告,安排江龍公司進(jìn)行前期輔助工程施工,而主體工程則一直處于停工狀態(tài)。XX年年5月全部完成進(jìn)廠公路、進(jìn)廠橋,施工臨時(shí)道路、施工臨時(shí)橋及5公里施工電源的施工。由于受環(huán)評報(bào)告的影響直到2010年2月,該項(xiàng)目才獲得了省發(fā)改委的核準(zhǔn)。
2、導(dǎo)流洞工程
20xx年2月25日至2010年7月30日,施工547.5m導(dǎo)流洞的一期開挖和支護(hù)工程。因?yàn)槿狈?dǎo)流洞進(jìn)水口閘室的設(shè)計(jì)圖紙,因此進(jìn)水口段預(yù)留12.5m未進(jìn)行開挖,以防止洪水倒灌。累計(jì)進(jìn)洞535m,完成洞室石方開挖2萬m3,鋼拱架支護(hù)535m,塑噴砼XX m3。
3、前期輔助工程
XX年年12月4日至2010年10月25日,施工廠房的一期開挖與支護(hù)工程。累計(jì)完成砂礫石開挖31萬m3, m10漿砌石護(hù)坡2900 m3,m7.5漿砌石擋渣墻1611 m3。
二、工程款支付情況
1、導(dǎo)流洞工程
福建省隧道公司自導(dǎo)流洞工程施工以來,監(jiān)理審核工程款:525萬元,所扣質(zhì)保金:26萬元,代扣稅金:16萬元。已支付工程款:430萬元,尚欠款:40萬元。
2、前期輔助工程
隴南市江龍公司自前期輔助工程施工以來,監(jiān)理審核工程款:658萬元,所扣質(zhì)保金:65萬元,代扣稅款:21萬元。已支付工程款:475萬元,尚欠款:60萬元。
3、材料款
XX年年12月至2010年10月,支付蘭州潤杰商貿(mào)有限公司鋼材費(fèi):200萬元。20xx年4月至2010年10月,支付天水祁連山水泥廠水泥費(fèi):79萬元。
4、施工用電
20xx年3月至10月上繳迭部縣電力公司電費(fèi):49萬元。自XX年年11月至20xx年10月,福建隧道公司結(jié)算電費(fèi):23萬元;隴南江龍公司結(jié)算電費(fèi):4萬元。
5、其它費(fèi)用
前期環(huán)保、水保、勘測、設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì):267萬元,尚欠款:990萬元。廠區(qū)、樞紐區(qū)征地費(fèi):60萬元。協(xié)調(diào)村民與施工單位之間糾紛,答應(yīng)為村民解決引水灌溉、場地平整等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用:9萬元,尚欠款:13萬元。
6、資金支出
20xx年花園電站總投入資金:1.066億元,總支出:1833萬元。其中:支付施工單位工程款:986萬元,工程材料款:346萬元,日常辦公費(fèi):99萬元,各項(xiàng)合同款:365萬元,其它支出:37萬元。
三、外圍協(xié)調(diào)
1、設(shè)計(jì)院
經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,隨時(shí)掌握施工情況。年初多次聯(lián)系江明設(shè)計(jì)院到花園施工現(xiàn)場踏察,根據(jù)現(xiàn)場地形及時(shí)、合理進(jìn)行設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在地質(zhì)勘探單位沒有發(fā)現(xiàn)大壩左岸具有古河床情況下,由于我們反復(fù)深入現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場地形推測,判斷大壩左壩肩可能存在古河床。后期導(dǎo)流洞的開挖印證了我們的看法,于是聯(lián)系甘肅水文地質(zhì)勘測院盡快到現(xiàn)場對大壩周邊進(jìn)行踏勘,確定古河床位置及大壩周邊地質(zhì)情況,為下一步設(shè)計(jì)提供詳盡的地質(zhì)資料。可設(shè)計(jì)院的反復(fù)更換造成地質(zhì)勘測單位對勘測任務(wù)難以執(zhí)行,致使地勘單位遲遲未能進(jìn)場。
20xx年10月18日,力邀陜西設(shè)計(jì)院、甘肅水文地勘院工作人來花園現(xiàn)場踏看,并召開業(yè)主、設(shè)計(jì)院、地勘院、監(jiān)理、施工單位聯(lián)絡(luò)會(huì)議。對花園電站目前存在的問題重點(diǎn)討論、全面分析,制定花園電站各單位工作計(jì)劃,明確各單位未來工作的重點(diǎn)。并形成《會(huì)議紀(jì)要》,以便后期工作的開展。
2、征地
征地工作是各項(xiàng)工程開展的前提條件,因?yàn)榛▓@電站沒有初設(shè)報(bào)告,所以對壩區(qū)和廠區(qū)的征地范圍無法確定。征地只能根據(jù)陜西院可研報(bào)告和江明設(shè)計(jì)院前期的設(shè)計(jì)意圖,粗略的規(guī)則花園電站的征地范圍,因此,對樞紐區(qū)采取臨時(shí)性征地,而廠區(qū)剛根據(jù)江明設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖采取永久征地。先后完成樞紐區(qū)阿寺村臨時(shí)用地89.65畝、廠區(qū)永久占用荒地36.17畝、廠區(qū)1號、2號棄渣場臨時(shí)用地42.04畝。
3、協(xié)調(diào)各單位、部門及當(dāng)?shù)卮迕竦母鞣N利益糾紛問題。一年來各種施工干擾不斷,主要有廠房開挖工程所涉及到的棄渣運(yùn)輸問題。當(dāng)?shù)厥┕ぼ囕v多次要求提價(jià)和強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn),在我們沒有妥協(xié)下,發(fā)展成強(qiáng)行阻擋工程施工,迫使開挖工程停工近一個(gè)月,最終在由副縣長帶隊(duì)的縣協(xié)調(diào)小組出面處理下,才得以平息。協(xié)調(diào)廠區(qū)施工車輛運(yùn)渣對周邊農(nóng)作物的影響,采納水泊溝村支書的提議,對涉及到的三戶村民進(jìn)行面粉補(bǔ)償。接縣委書記的批示對達(dá)修寺所提問題進(jìn)行處理,在鄉(xiāng)政府書記及協(xié)調(diào)人員的協(xié)調(diào)下,對所提的事項(xiàng)反復(fù)協(xié)商,逐一解決,以較小的代價(jià)換取了工程的正常施工。施工車輛上路、道路開口、交警等等,在每次的協(xié)調(diào)工作中,我們始終多角度分析、處理問題,力爭以公司利益為前提,解決施工過程中的各種矛盾。
4、配合監(jiān)理完成作業(yè)面的工程計(jì)量和審核,根據(jù)施工情況,按月審核工程支付款。
5、加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制,保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格控制工程投資,合理利用資金。按照施工組織規(guī)劃,合理安排施工進(jìn)度。6、材料供應(yīng)
鋼材、水泥、砂子基本滿足工程施工需求。今年由于物價(jià)上漲,加之運(yùn)輸成本的增加,使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供應(yīng)無法滿足施工需要,在我們的要求下,生產(chǎn)單位積極購買生產(chǎn)設(shè)備,增加的設(shè)備已投入生產(chǎn),估計(jì)近期不會(huì)影響導(dǎo)流洞的砼施工。但考慮后期用量大,現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模不能滿足,已要求在花園電站樞紐區(qū)臨時(shí)橋附近重新建設(shè)新的砂石料生產(chǎn)廠,計(jì)劃12月底設(shè)備進(jìn)場,并投入生產(chǎn)。
自XX年年11月28日至2010年10月25日,為福建隧道公司供應(yīng)po42.5r水泥1400噸,砂子4100 m3,各種型號鋼材551噸。自2010年3月1日至2010年10月27日,為隴南江龍公司供應(yīng)po42.5r水泥483噸,砂子1050m3。
7、電力供應(yīng)
我們與迭部縣電力公司簽訂了大工業(yè)供電協(xié)議。月結(jié)算方式為基本電費(fèi)與電度電價(jià)之和,按現(xiàn)在一般商業(yè)用電正常結(jié)算電價(jià)應(yīng)為0.7373元/度,并且應(yīng)加線損、變損、利率調(diào)整等,正常施工用電現(xiàn)有的合同對我公司是有利的,但我公司與施工單位結(jié)算電價(jià)為0.7元/度,又不含以上內(nèi)容,并且今年施工不正常,故造成一定的差價(jià)。
四、本年度影響工程進(jìn)度的因素
1、設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后
由于設(shè)計(jì)院的多次變更,造成設(shè)計(jì)不能及時(shí)準(zhǔn)確地出圖,嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度,使其成為了影響工程進(jìn)度的主要因素。
2、社會(huì)穩(wěn)定
“3.14”的xx事件、“5.12”的四川汶川地震,加大了施工人員的流動(dòng)性。受地震的影響,部分工人需要返鄉(xiāng)修建房屋,造成施工人員短缺的不利局面,使其成為了影響施工進(jìn)度的次要因素。
3、物價(jià)的不斷上漲,
工程材料價(jià)格成倍的上漲,地震更增加了道路運(yùn)輸條件的困難度,使的材料運(yùn)輸成本也相應(yīng)的提高了,這些不利因素加大了工程建設(shè)期的成本投資。
五、下一階段工作重點(diǎn)和施工計(jì)劃
1、征地
力爭年內(nèi)完成臨時(shí)用地和永久用地的征用工作,根據(jù)施工組織規(guī)劃,合理利用施工場地,有序的安排施工隊(duì)伍的施工區(qū)布置。征地工作可能是影響下一階段施工進(jìn)度的主要因素,我們必須看清形勢采取各種應(yīng)變措施,投入人力和精力主抓征地工作。
2、圖紙供應(yīng)及相關(guān)手續(xù)辦理
圖紙供應(yīng)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,新的一年里必須引起高度重視,督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)供圖,以加快施工進(jìn)度。加快各標(biāo)段的招投標(biāo)工作;組織初設(shè)報(bào)告評審、辦理開工報(bào)告許可證、土地勘測定界、地震安全性評價(jià)等。
3、砂石料供應(yīng)
砂石料作為整個(gè)施工過程中的重點(diǎn),施工區(qū)域內(nèi)難以找到合適的砂石料加工場地,只有在保證多兒加工廠正常生產(chǎn)的情況下,督促加工單位在花園附近建設(shè)新的加工廠,但我們也要考慮當(dāng)?shù)卮迕竦母蓴_,在條件允許的情況下,安排不間斷生產(chǎn),并加以儲(chǔ)備,以備后期施工需要。
4、花園電站施工計(jì)劃
確保20xx的3月或4月份實(shí)現(xiàn)截流,開始砼重力壩的基坑開挖。在施工用地和設(shè)計(jì)圖紙能夠滿足的條件下,年內(nèi)開始引水洞進(jìn)水口、2號施工支洞以及調(diào)壓井的施工,實(shí)現(xiàn)明年年底完成引水洞洞挖工程。計(jì)劃明年元月份機(jī)組招投標(biāo)完成后,開始廠房二期開挖和砼澆注工程。
一、主要做法
(一)踐行共同價(jià)值觀,大膽探索現(xiàn)代化分局的新路子。如何圍繞省、市局的現(xiàn)代化分局創(chuàng)建理念,充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),將踐行共同價(jià)值觀運(yùn)用于現(xiàn)代化分局建設(shè)中,是地稅人一直探索和實(shí)踐的目標(biāo)。首先,縣地稅局從充分整合人力資源和加強(qiáng)服務(wù)管理理念出發(fā),大膽嘗試,打破現(xiàn)有的區(qū)域管理模式,在引入“地稅整體進(jìn)步”概念的基礎(chǔ)上,追尋“有區(qū)域管理、無區(qū)域服務(wù)”的征管模式,在不改變機(jī)構(gòu)設(shè)置的前提下,將部分分局的工作職責(zé)和人員崗位職能進(jìn)行合理調(diào)整。
(二)合理整合工作職責(zé),明確工作崗位。從現(xiàn)代化分局建設(shè)出發(fā),調(diào)整征收管理分局的工作職能,變原來的負(fù)責(zé)縣城城區(qū)重點(diǎn)稅源戶為目前的負(fù)責(zé)全縣基金費(fèi)、條條企業(yè)、縣直行政事業(yè)單位和所有車輛稅收的征收管理工作;調(diào)整城關(guān)、西鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)三個(gè)分局的工作職能,將該三個(gè)分局統(tǒng)一為大城關(guān)分局的規(guī)模,原三個(gè)分局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)格不變,所屬的管理范圍不變,內(nèi)設(shè)的管理職能不變;變東鄉(xiāng)分局原來的征管合一的工作職責(zé)為以征收全能服務(wù)為主的辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)中心的模式,實(shí)行以稅費(fèi)征收和納稅服務(wù)為主的工作職能;縣局計(jì)會(huì)股在原有職責(zé)的基礎(chǔ)上,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算工作,分管各分局的稅收會(huì)統(tǒng)、票證核算工作,取消了各分局的稅收會(huì)計(jì)、稅收統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理工作;局機(jī)關(guān)股室中增設(shè)了基金辦、法制辦。
(三)整合人力資源,打破區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的資源共享。
一是整合現(xiàn)有人員。我局行政編制為70人,其中局機(jī)關(guān)為19個(gè)編制,基層分局51人?,F(xiàn)調(diào)整工作職能后的人員分配情況為:在職在崗的局機(jī)關(guān)28人,分局40人,機(jī)關(guān)與股室人員調(diào)整后,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)股室的力量(增加法制辦、基金辦、監(jiān)察室、計(jì)會(huì)股、征管股的人員),整合了西、北鄉(xiāng)分局的管理人力資源?,F(xiàn)如今大城關(guān)內(nèi)部的人員整合后,原城關(guān)分局、西鄉(xiāng)分局、北鄉(xiāng)分局的管理人員互為ab崗,全縣的征收職能主要集中在東鄉(xiāng)分局,而在西、北鄉(xiāng)以征收點(diǎn)的形式管理,分別有一名管理人員和征收人員,調(diào)整后的人員力量進(jìn)一步加強(qiáng)和集中管理。
(四)設(shè)立納稅服務(wù)中心,全面推進(jìn)“一桌全能”的模式。東鄉(xiāng)分局的工作職能調(diào)整后,全面落實(shí)現(xiàn)代化分局建設(shè)要求,按納稅服務(wù)中心的模式進(jìn)行管理,全面推行“一桌全能”的納稅服務(wù)模式,所有的窗口均為綜合服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)辦理全縣范圍內(nèi)所有納稅人的涉稅事項(xiàng);對辦稅服務(wù)區(qū)域進(jìn)行了整合,將綜合服務(wù)區(qū)域分別設(shè)置填單區(qū)和懇談區(qū),增設(shè)納稅人休息區(qū)、自動(dòng)服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施,設(shè)置了辦稅服務(wù)綠色通道。
(五)縣局機(jī)關(guān)的職能逐步前移。在現(xiàn)有編制不變的情況下,業(yè)務(wù)股室的部分服務(wù)職能前移,如計(jì)會(huì)股擔(dān)負(fù)著全局的票證管理職能,計(jì)會(huì)股直接到市局領(lǐng)取票證后,既承擔(dān)著縣局的票證管理員又承擔(dān)著全局性的票證管理業(yè)務(wù),取消了各分局的票證管理員崗位,在減少基層的票證管理工作的同時(shí),增強(qiáng)票證安全和提高票證填寫質(zhì)量,縣局統(tǒng)一要求統(tǒng)一審核,由縣局對每個(gè)開票人員進(jìn)行工作布置,確保填票口徑統(tǒng)一、指導(dǎo)口徑統(tǒng)一,雖然增加了縣局計(jì)會(huì)股的工作量,但在工作質(zhì)量上是進(jìn)一步提高,減輕基層工作量,進(jìn)一步達(dá)到基層稅干的滿意,真正做到“統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”的模式。
二、取得的成效
(一)降低了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管成本。實(shí)行大城關(guān)后,減少了稅務(wù)征管經(jīng)費(fèi)的使用,優(yōu)化資源配置,提高工作效率,降低稅收成本,節(jié)約了納稅成本,每年減少公用支出約10多萬元。
(二)降低了納稅人的納稅成本。我局以納稅人的需求為導(dǎo)向,建立大城關(guān)和納稅服務(wù)廳以后,改變了原有的征管模式,全縣的任何一個(gè)納稅人可以到地稅的任何一個(gè)服務(wù)廳辦理涉稅事宜。大大地方便了納稅人,減輕了納稅人的負(fù)擔(dān),節(jié)約了納稅人的時(shí)間,達(dá)到了讓納稅人滿意的目的。比如,我縣的稅源重點(diǎn)戶黃山膠囊公司,以前按屬地管理原則,其國稅的申報(bào)地在縣城內(nèi),而地稅的申報(bào)和發(fā)票領(lǐng)購業(yè)務(wù)應(yīng)在西鄉(xiāng)分局;再如,有些財(cái)務(wù)人員家住城區(qū),卻同時(shí)身兼城區(qū)和農(nóng)村數(shù)個(gè)企業(yè),以前要城區(qū)農(nóng)村兩頭跑,分別為數(shù)個(gè)企業(yè)辦稅;還比如,有些鄰近城區(qū)的農(nóng)村飲食業(yè)主,本來每天就要去縣城購買原料,以前是經(jīng)營購物和辦稅領(lǐng)票反方向的兩邊跑;如今他們都可直接到縣城的納稅大廳申報(bào)納稅、領(lǐng)銷發(fā)票及其它涉稅事項(xiàng),再不需往返奔跑,圍著稅務(wù)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)圈子”了。
(三)推動(dòng)了現(xiàn)代化分局建設(shè)。應(yīng)用全新稅收征管理念和納稅服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)了征管模式和納稅服務(wù)優(yōu)化,提前實(shí)現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)的征收職能“同城通辦”的目標(biāo),有力地推動(dòng)了現(xiàn)代化分局建設(shè)的進(jìn)程。今年上半年,全城“無區(qū)域服務(wù)”異地納稅申報(bào)449戶,辦理涉稅咨詢52人次,入庫稅款348.4萬,辦理發(fā)票領(lǐng)購31戶次。
(四)優(yōu)化了資源配置。根據(jù)國家政策的調(diào)整和現(xiàn)代化分局建設(shè)要求的不斷提高,對縣局的管理職能要求越來越高,也越來越細(xì),對納稅人的服務(wù)的要求也不斷提升,通過整合人力資源后,變原來的人力資源的浪費(fèi)為人員合理調(diào)配,原來農(nóng)村兩個(gè)分局稅源較少,稅收收入任務(wù)也相對較輕,卻有八個(gè)正式稅干的配置,如今,將其中六個(gè)正式稅干的主要工作職責(zé)調(diào)入稅源較多,管事較繁、任務(wù)較重的城區(qū),既保證了農(nóng)村分局運(yùn)轉(zhuǎn),減輕了城區(qū)的負(fù)擔(dān),也緩解了人力資源上的分配不平衡。
(五)基層對機(jī)關(guān)更滿意了。機(jī)關(guān)和分局的職能整合,如計(jì)會(huì)股的職能前移,減少了基層分局的計(jì)、會(huì)、統(tǒng)、票的工作量,確保了工作質(zhì)量的提升,在一定程度上達(dá)到了讓基層稅干的滿意。
三、幾點(diǎn)思考
一要強(qiáng)化業(yè)務(wù)能級考核。推行人機(jī)結(jié)合的績效考核模式,明確兩套考核模式(征收、管理)積極倡導(dǎo)以人為本和業(yè)務(wù)能級考核機(jī)制相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有的征管軟件和執(zhí)法考核軟件完善執(zhí)法考核體系,通過“事前培訓(xùn)、事中監(jiān)測、事后評價(jià)”的模式,提高稅干的責(zé)任意識,充分發(fā)揮稅干的主觀能動(dòng)性。
二要加大培訓(xùn)工作的的力度。以按需施教為原則,充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源,將干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工作能力的培養(yǎng)上,結(jié)合各類征管軟件的運(yùn)行、應(yīng)用,大力開展技能培訓(xùn)和崗位練兵,大力提倡在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高。
三要加大人力資源的開發(fā)力度。通過崗位能力教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施等多管齊下,營造一個(gè)因人而異、因材施教的多層面、全方位的人力資源開發(fā)格局。