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結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求,著力治理影響群眾健康的危害因素,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(一)今年市下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶,根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況,今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為:云龍鎮(zhèn)200戶,紅旗鎮(zhèn)300戶,三門坡鎮(zhèn)150戶,大坡鎮(zhèn)80戶,甲子鎮(zhèn)400戶,舊州鎮(zhèn)350戶,龍?zhí)伶?zhèn)420戶,鳳翔街道辦100戶。
(二)今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補(bǔ)助900元(由市財(cái)政承擔(dān)600元/戶,區(qū)財(cái)政承擔(dān)300元/戶),對(duì)計(jì)生“兩戶”(農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個(gè)女孩落實(shí)絕育措施的家庭,以下簡(jiǎn)稱“兩戶”)農(nóng)村改廁家庭,市財(cái)政另予獎(jiǎng)勵(lì)每戶1500元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、工作職責(zé)
(一)區(qū)愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)《市2016年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》制定《市區(qū)2016年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》,做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)配套資金,開展農(nóng)村改廁項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作,配合省、市對(duì)我區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、考核、驗(yàn)收,及時(shí)掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度并上報(bào)給市愛衛(wèi)辦。
(二)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目每戶補(bǔ)助300元和工作經(jīng)費(fèi)每戶安排50元,共計(jì)70萬(wàn)元,并按計(jì)劃及時(shí)撥付到位。
(三)區(qū)計(jì)生委:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)等工作,配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗(yàn)收等工作,確保國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)惠政策落實(shí)到計(jì)劃生育“兩戶”家庭。
(四)各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦:負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的具體管理和實(shí)施工作,制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案,對(duì)村委會(huì)上報(bào)的改廁戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、驗(yàn)收,及時(shí)統(tǒng)計(jì)改廁進(jìn)度并上報(bào)區(qū)愛衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)改廁資金和計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放工作,負(fù)責(zé)改廁年度標(biāo)識(shí)牌的編制(即年度廁所編號(hào))等工作。
五、組織實(shí)施
(一)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層分解,責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實(shí)行申請(qǐng)、審批和驗(yàn)收登記制度,同時(shí)做好網(wǎng)上登記(在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記)。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作,驗(yàn)收率100%,區(qū)愛衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收50%以上,市愛衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計(jì)生“兩戶”改廁指標(biāo)?!皟蓱簟奔彝ジ膸?yàn)收時(shí)必須由鎮(zhèn)政府計(jì)生部門簽字蓋章確認(rèn),區(qū)計(jì)生部門審查,愛衛(wèi)部門確認(rèn)改廁是否當(dāng)年實(shí)施的農(nóng)戶,才享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)農(nóng)村改廁項(xiàng)目補(bǔ)助由市、區(qū)兩級(jí)政府共同承擔(dān),補(bǔ)助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補(bǔ)助600元,區(qū)政府每戶補(bǔ)助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識(shí)牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作費(fèi)用。
(三)農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進(jìn)度進(jìn)行匯總,上報(bào)當(dāng)月完成情況(農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標(biāo)明)。
(四)改廁家庭戶必須向社會(huì)公示。公示以自然村(組)為單位進(jìn)行,接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補(bǔ)助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
以《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》為指導(dǎo),深入推進(jìn)登記制度改革,進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體就近申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,提高行政效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、實(shí)施目標(biāo)
全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式。通過(guò)“縣局授權(quán)、窗口受理、后臺(tái)審核、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)照、資料歸檔”,在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全覆蓋。
三、實(shí)施范圍
縣局委托各基層分局駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政許可工作站(以下簡(jiǎn)稱“工作站”),處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的下述登記業(yè)務(wù):
(一)委托受理冠縣名的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作(聯(lián))社及分支機(jī)構(gòu)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)及變更業(yè)務(wù),縣局負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程核準(zhǔn)。
(二)委托各工作站以縣局的名義,直接受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作(聯(lián))社及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、補(bǔ)換照、注銷等登記業(yè)務(wù),所屬各基層分局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2015年12月5日-2015年12月31日)。自2015年12月5日起,我縣已啟用“一照一碼”登記模式,率先在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及設(shè)有基層分局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開啟“一照一碼”登記模式。
(二)試點(diǎn)階段(2016年1月1日-2016年6月30日)。2016年1月1日起,選取基層分局駐地以外的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)。
(三)全面實(shí)施階段(2016年7月1日)。2016年7月1日起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋,申請(qǐng)人在所在地工作站即可辦理市場(chǎng)主體登記。
五、基本要求
(一)統(tǒng)一受理窗口。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立登記注冊(cè)工作站。凡個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)登記的,一律在工作站辦理登記。注冊(cè)登記實(shí)行“一審一核”(受理—核準(zhǔn))的登記管理模式,其受理人員為登記的具體經(jīng)辦人員,核準(zhǔn)人員為所屬基層分局分管注冊(cè)登記工作的負(fù)責(zé)人;屬于各工作站受理、縣局核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,由各工作站具體經(jīng)辦人員進(jìn)行受理,縣局負(fù)責(zé)審批。
各工作站承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放、檔案歸檔職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請(qǐng)材料及登記流程。按照要求統(tǒng)一登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范,申請(qǐng)人辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記時(shí),向工作站提交一套材料即可。窗口收件后,在1個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至所屬基層分局;材料齊全符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并實(shí)時(shí)采集信息,錄入并聯(lián)審批平臺(tái),并進(jìn)入市場(chǎng)監(jiān)督局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)受理。基層分局核準(zhǔn)人員于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予登記的決定后,工作站發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)文書;對(duì)申請(qǐng)材料欠缺、不符合法定形式的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)一次性告知欠缺和需要改正的全部?jī)?nèi)容,待申請(qǐng)人將材料補(bǔ)正后予以受理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)的受理、告知及通知書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放,應(yīng)符合《行政許可法》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的要求。涉及前置改后置審批的登記申請(qǐng),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行告知制度?;鶎臃志趾藴?zhǔn)人員及時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)登記業(yè)務(wù),并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站受理、縣局審批的業(yè)務(wù)進(jìn)行審查。
六、管理制度
(一)縣局委托后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站工作人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握登記業(yè)務(wù)技能,確保為申請(qǐng)人提供更加高效的服務(wù)。
(二)縣局監(jiān)察室、行政許可科將定期對(duì)此次委托登記業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)其工作實(shí)效進(jìn)行量化評(píng)估,對(duì)工作站工作人員服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)察;對(duì)本應(yīng)辦理而不予辦理、推諉扯皮、影響服務(wù)質(zhì)量的,要嚴(yán)格按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)縣局信息中心負(fù)責(zé)此次委托登記工作的技術(shù)保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站工作人員在辦理具體事務(wù)過(guò)程中,遇到技術(shù)問(wèn)題要及時(shí)向縣局信息中心反饋,信息中心應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)處理。
(四)基層分局應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)登記檔案制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站人員及時(shí)受理相關(guān)登記業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié),并做好登記資料的整理裝訂,每周移交至所屬分局,基層分局安排專人及時(shí)整理、接收登記檔案,并錄入檔案系統(tǒng)并打印檔案移交目錄,及時(shí)將登記檔案移交縣局檔案室??h局檔案室根據(jù)檔案移交表核對(duì)移交檔案數(shù)量,移交雙方相互簽字確認(rèn)、按規(guī)定入檔。
(五)各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)管理責(zé)任?;鶎臃志职才艑H素?fù)責(zé)空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理,每周按需發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站工作人員,同時(shí)做好廢棄營(yíng)業(yè)執(zhí)照回收、銷毀工作,建立臺(tái)帳,及時(shí)記錄營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取使用情況。
七、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站應(yīng)高度重視,按照縣局統(tǒng)一部署,加強(qiáng)登記人員力量,加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn),確保登記便捷高效。
(二)嚴(yán)格依法行政。各基層分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法行政,并落實(shí)崗位職責(zé),實(shí)施一審一核。對(duì)疑難問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),同時(shí)要按照登記軟件操作規(guī)范準(zhǔn)確錄入登記數(shù)據(jù)、資料,保證登記信息的準(zhǔn)確完整。
(三)強(qiáng)化協(xié)同配合。行政許可科和各基層分局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的業(yè)務(wù)共同指導(dǎo);法制科要組織開展執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)行“誰(shuí)登記,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,列入崗位目標(biāo)責(zé)任考核;監(jiān)察室要依據(jù)職能對(duì)登記人員進(jìn)行督察;信息中心要加強(qiáng)登記檔案、登記設(shè)施、數(shù)據(jù)維護(hù)的管理工作。
八、基本保障
根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革的實(shí)施意見》要求,“一照一碼”登記制度實(shí)施后,由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),為更好地服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),全面實(shí)現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全覆蓋,地方政府應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,協(xié)調(diào)解決實(shí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等的保障。
按照省旅發(fā)委《關(guān)于開展全省旅游廁所革命督查檢查工作的通知》要求,以“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”為總體目標(biāo),我局對(duì)我縣內(nèi)旅游廁所建設(shè)使用情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下:
我縣內(nèi)共建旅游廁所6個(gè),其中xxx景區(qū)2個(gè),分別位于xxx山頂轉(zhuǎn)盤處和xxx鐘樓處,現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾;xxx民俗文化村2個(gè),分別位于吃貨街和游樂(lè)園,位于吃貨街的旅游廁所已完成建成并投入使用,位于游樂(lè)園的旅游廁所現(xiàn)已完成主體建設(shè);xxx廣場(chǎng)2個(gè),現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾。我局將繼續(xù)跟進(jìn)工程建設(shè)和投入使用情況,確保此次廁所革命保質(zhì)保量完成。
關(guān)于無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建工作自查的報(bào)告
縣愛衛(wèi)辦:
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦對(duì)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所項(xiàng)目的建設(shè)要求,為進(jìn)一步
改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,保障農(nóng)民群眾身體健康,充分利用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,通過(guò)建立改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,廣泛發(fā)動(dòng)宣傳和加強(qiáng)培訓(xùn),基本完成了20XX年無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建工作任務(wù),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20XX年我鄉(xiāng)農(nóng)村任務(wù)計(jì)劃新建三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所100座,其中XX村15座、XX村15座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座及XX村10座,其中實(shí)際建成90座,還有10座正在建設(shè)過(guò)程中,基本完成目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證改廁項(xiàng)目順利進(jìn)行
農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建是改善村容村貌的基礎(chǔ),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建工作,切實(shí)解決好農(nóng)民的生存環(huán)境和健康問(wèn)題,為此,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了改廁實(shí)施方案與相關(guān)制度。同時(shí),各改廁項(xiàng)目村也成立了相應(yīng)組織,制定具體工作方案,鄉(xiāng)村建中心充分發(fā)揮組織、溝通、協(xié)調(diào)作用,與農(nóng)技站、財(cái)政所等部門密切配合,確保了改廁項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
在無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目工作中,我們堅(jiān)持依靠群眾,不搞強(qiáng)迫命令,不搞“一刀切”,堅(jiān)持因地制宜,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義,使改廁項(xiàng)目既改變了村容村貌,又促進(jìn)了農(nóng)民良好衛(wèi)生行為的形成,提高了農(nóng)民的健康水平,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)改廁項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到,搞好農(nóng)村改廁工作是與自身健康密切相關(guān)的事情,從而增加了農(nóng)民群眾改廁的積極性與主動(dòng)性。
三、規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)
搞好農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目,質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保我鄉(xiāng)改廁工作順利進(jìn)行,我們注重從質(zhì)量上下功夫,根據(jù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)方案,召開會(huì)議組織各村改廁項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),并在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保改廁質(zhì)量。
四、存在的問(wèn)題
我鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,雖然按時(shí)完成了工作任務(wù),但也存在不少問(wèn)題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是改廁技術(shù)還有待進(jìn)一步完善提高,在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶改廁質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)較低、廁室太小等問(wèn)題。二是個(gè)別改廁點(diǎn)任務(wù)完成后,沒(méi)有及時(shí)處理垃圾、泥土,出現(xiàn)了臟、亂、差等現(xiàn)象。
今后,我們將繼續(xù)推進(jìn)改廁工作,保質(zhì)保量完成工作任務(wù),為改善我鄉(xiāng)村容村貌的以及提高農(nóng)民健康水平作出努力,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
一、活動(dòng)時(shí)間
9月25日—30日為秋季公共衛(wèi)生周,9月下旬到10月為除“四害”活動(dòng)月。
二、活動(dòng)主題
整潔環(huán)境,預(yù)防疾病,保護(hù)健康。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。縣城各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城區(qū)各村(居)委會(huì)要以做好省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作為契機(jī),組織人員搞好辦公樓院、責(zé)任路段、職工住宅樓、居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、汽車站、火車站、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生,使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)與農(nóng)村清潔工程結(jié)合起來(lái),根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況,認(rèn)真研究部署,制定具體的實(shí)施方案,并組織力量綜合整治。重點(diǎn)整治圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和清除境內(nèi)公路兩旁、江河水旁和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)積存的垃圾,消滅衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生地,建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、大力開展秋季除“四害”活動(dòng)。縣城各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、車站、賓館、飲食店、食品加工廠、副食品服務(wù)業(yè))在入冬前要對(duì)辦公樓、職工宿舍樓,特別是“四害”孳生場(chǎng)所(廁所、衛(wèi)生間、水溝、花池、垃圾中轉(zhuǎn)站)落實(shí)經(jīng)常性(2-4次/月)的蚊蠅消殺措施;縣城各單位特別是賓館與餐飲店在9月30日前要組織職工對(duì)廚房、食堂和辦公櫥柜等蟑螂孳生和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次統(tǒng)一滅蟑活動(dòng)。為確保用藥安全和消殺效果,請(qǐng)各單位在9月30日前安排專人與縣愛衛(wèi)辦消殺中心簽訂蚊蠅消殺協(xié)議并統(tǒng)一認(rèn)購(gòu)滅鼠滅蟑等殺滅病媒生物藥品(任務(wù)詳見附件1)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在10月中、下旬要統(tǒng)一安排一次滅鼠工作,安排專人負(fù)責(zé)購(gòu)買公共場(chǎng)所除“四害”藥品,并督促中、小學(xué)校、圩鎮(zhèn)單位(站、所)及時(shí)購(gòu)藥。任務(wù)按于辦字[]211號(hào)文件下達(dá)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)除四害藥品任務(wù)分配表》執(zhí)行。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力宣傳農(nóng)村改廁的目的、意義和政策,加強(qiáng)農(nóng)村改廁培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作,確保本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建的三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所符合建造標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到糞便無(wú)害化處理的目的,為群眾身體健康創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
4、切實(shí)做好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。為建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,積極主動(dòng)地做好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作,全面完成農(nóng)村家庭垃圾無(wú)害化處理任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒處理中心、有垃圾清運(yùn)車;村有垃圾中轉(zhuǎn)站,建設(shè)點(diǎn)有垃圾池或分類棚(屋)、有手推垃圾清運(yùn)車、有衛(wèi)生保潔員和廢品回收點(diǎn);農(nóng)戶有“兩桶一袋”并能夠按照垃圾分類要求進(jìn)行分類。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作??h城各單位要根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城的要求和對(duì)照《省衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步做好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)(單位)行業(yè)、大眾傳媒以及控?zé)熃】到逃?,有單?dú)辦公樓院的單位應(yīng)設(shè)置健康教育宣傳欄,利用多種形式宣傳甲流和秋季傳染病防治知識(shí);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)采取設(shè)置健康教育宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳單等形式,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,嚴(yán)把病從口入關(guān),提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力;縣健康教育中心要指導(dǎo)各單位,認(rèn)真做好健康教育資料的整理歸檔工作,為省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
四、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳。開展“整潔環(huán)境,預(yù)防疾病,保護(hù)健康”為主題的秋季公共衛(wèi)生周和除四害活動(dòng),是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,做好省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審的需要,對(duì)于確保人民健康,預(yù)防腸道傳染病、病媒生物傳播疾病等各種傳染病的發(fā)生和流行具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要廣泛宣傳活動(dòng)主題,并將《年秋季公共衛(wèi)生周和除“四害”活動(dòng)宣傳單》翻印分發(fā)到千家萬(wàn)戶,文廣部門要在有線電視臺(tái)開辦專題欄目,做好有關(guān)宣傳報(bào)道工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“十七大”精神和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》,遵循科學(xué)發(fā)展觀的思想,繼續(xù)以“一創(chuàng)兩改”工作為中心,以推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為動(dòng)力,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,不斷提高人民群眾的健康水平,努力推進(jìn)我市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)縱深發(fā)展。
二、工作任務(wù)和指標(biāo)
(一)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好全省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比工作。
1.市創(chuàng)建辦、市愛衛(wèi)辦按照全省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)制定好本市迎檢工作方案,認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各職能部門單位貫徹落實(shí)。
2.市城市管理局不斷完善市區(qū)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,從嚴(yán)治理市區(qū)“六亂”現(xiàn)象,有效遏制占道經(jīng)營(yíng),亂擺亂賣等行為,加快市區(qū)衛(wèi)生公廁達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)的改建,修復(fù)好已損壞的“五防”裝置,加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)的日常管理,落實(shí)城郊結(jié)合部、背街小巷衛(wèi)生黑點(diǎn)的整治工作,進(jìn)一步完善市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.市衛(wèi)生局結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)、公共場(chǎng)所行業(yè)的監(jiān)督,力促市場(chǎng)糕點(diǎn)、熟肉攤檔和有關(guān)門店完善衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,確保衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證持有率達(dá)98%以上,依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行業(yè)的攤檔和門店。
4.市工商局指導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的管理和完善衛(wèi)生設(shè)施,配合和支持有關(guān)職能部門依法處理占街經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品行業(yè)現(xiàn)象。
5.市建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理,確保工地落實(shí)“四害”防制措施,工地宿舍、廚房、廁所要符合衛(wèi)生要求。完善建筑工地圍墻規(guī)范管理。完善建筑工地車輛沖洗設(shè)施。
6.臺(tái)城街道辦加強(qiáng)治理城中村、城郊村的臟、亂、差現(xiàn)象,完成垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的管理機(jī)制。配合市城管局做好市區(qū)禁養(yǎng)禽畜的管理工作,完善鎮(zhèn)屬市場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施和硬件設(shè)施,加強(qiáng)市場(chǎng)周邊亂擺亂賣、亂搭亂掛等現(xiàn)象的管理,加快城中村、城郊村二類衛(wèi)生公廁改造工作。
7.市疾控中心加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)等健康教育工作,確保市區(qū)三大專欄和十大社區(qū)健康教育專欄每季度更換一次內(nèi)容。
8.市公安局加大車輛亂停亂放的整治,高標(biāo)準(zhǔn)完善街道車輛停放秩序。
9.市除四害服務(wù)站加強(qiáng)市區(qū)“四害”孳生地調(diào)查工作,做好室內(nèi)外環(huán)境的成蟲消殺工作,把“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
10.市環(huán)保局加大督導(dǎo)力度,加快飲食行業(yè)安裝隔油池的進(jìn)度。完善各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測(cè)資料。
11.市廣播電視臺(tái)配合迎檢工作,加大輿論宣傳、監(jiān)督作用。
12.市教育局加強(qiáng)中小學(xué)校健康教育“五有”和完善學(xué)校健康教育規(guī)范工作,加強(qiáng)學(xué)校集體食膳管理,落實(shí)集體食膳制度化管理。
13.市區(qū)各部門單位、門店要落實(shí)好“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度,按時(shí)按質(zhì)按量完成市創(chuàng)建辦下達(dá)迎檢的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動(dòng)的步伐。
1.各鎮(zhèn)在**年3月前,結(jié)合2007年全省圩鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作方案,全面實(shí)行上門收集垃圾和主要街道全天保潔制度,建立健全鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理崗位職責(zé)考核制度。
2.廣海鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)力爭(zhēng)籌建垃圾焚化爐,啟動(dòng)全鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理圩鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的保潔機(jī)制。各鎮(zhèn)要采取有力措施,有效遏制農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。
3.斗山鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)要加快創(chuàng)建**省衛(wèi)生鎮(zhèn)的步伐,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效開展創(chuàng)建活動(dòng),要營(yíng)造干部群眾積極參與的氛圍,大力整治圩鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,規(guī)范行業(yè)衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,積極尋找圩鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和管理的薄弱環(huán)節(jié),組織協(xié)調(diào)各職能部門單位落實(shí)整改措施,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,促使圩鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化步上新水平,提高圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量,爭(zhēng)取**年底前創(chuàng)建成為**省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
4.各鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好典型,推廣示范點(diǎn),高質(zhì)量、高水平創(chuàng)建一批省、市衛(wèi)生村。(創(chuàng)建衛(wèi)生村任務(wù)見附表)
(三)加大力度推進(jìn)改水改廁進(jìn)程。
1.認(rèn)真貫徹農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)實(shí)施方案,市疾控中心要建立起具有本市代表性的農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng),取得預(yù)警農(nóng)村飲水安全的基本數(shù)據(jù),**年4月前制訂好我市農(nóng)村飲用水質(zhì)安全衛(wèi)生的預(yù)警方案。
2.各鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)飲用水水源水質(zhì)的保護(hù)措施,督促水廠完善制水工藝流程,提高農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生的質(zhì)量。加快分散型供水點(diǎn)合并大管網(wǎng)的步伐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提供各種優(yōu)惠政策,千方百計(jì)推進(jìn)改水進(jìn)程。(改水任務(wù)見附表)
3.按照市委、市政府提出實(shí)現(xiàn)“一自然村一衛(wèi)生公廁”的要求,各鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施,加快農(nóng)村改廁進(jìn)程,爭(zhēng)取**年底全市衛(wèi)生公廁普及率達(dá)到85%以上,各鎮(zhèn)繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè),每鎮(zhèn)抓好2—4條改建戶廁試點(diǎn)村,大力宣傳農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁的意義,多種形式籌集農(nóng)村戶廁建設(shè)經(jīng)費(fèi),營(yíng)造建設(shè)衛(wèi)生戶廁的,提高戶廁普及率。(改廁任務(wù)見附表)
(四)標(biāo)本兼治,科學(xué)開展除“四害”活動(dòng)。
1.各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦要學(xué)習(xí)臺(tái)城市區(qū)對(duì)下水道的管理經(jīng)驗(yàn),把下水道入水口安裝“五防”裝置作為圩鎮(zhèn)房屋報(bào)建的必要條件,嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān),要把已建好的房屋、街道入水口做好詳細(xì)規(guī)劃,分期進(jìn)行改建加裝“五防”裝置。
2.各鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂好除“四害”工作方案,落實(shí)除“四害”兼職隊(duì)伍,落實(shí)每年除“四害”運(yùn)作經(jīng)費(fèi),充分利用春秋兩季除“四害”行動(dòng),發(fā)動(dòng)部門單位、住戶清理衛(wèi)生死角,治理“四害”孳生地,做好特殊行業(yè)消殺成蟲工作,提高日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量,有效控制“四害”密度,鞏固“四害”達(dá)標(biāo)成效。
3.斗山鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建**省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,在鞏固滅鼠達(dá)標(biāo)成效的基礎(chǔ)上,開展滅蚊、滅蠅達(dá)標(biāo)活動(dòng)。力爭(zhēng)**年底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
(五)加強(qiáng)健康教育工作。
1.市健康教育所加大組織力度,全面實(shí)施《全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(2005—2010)》,進(jìn)一步推動(dòng)“相約健康社區(qū)行”的活動(dòng)深入開展,**年上半年按照江門市區(qū)社區(qū)健康教育管理模式,完成臺(tái)城十大社區(qū)的健康教育規(guī)范管理工作。
2.各鎮(zhèn)各部門單位要建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、宣傳車、黑板專欄的媒體作用,加大億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的工作力度,努力提高廣大市民的衛(wèi)生防病知識(shí),使廣大市民自覺(jué)參與愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù)。
各鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程,把“一創(chuàng)兩改”工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算,為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和條件,強(qiáng)化各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位的職責(zé),建立健全愛衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮成員單位的職能作用,加強(qiáng)部門之間的合作,切實(shí)解決好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任制。
各鎮(zhèn)、各部門單位要抓緊制訂城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃,積極組織實(shí)施,以創(chuàng)建為載體,以治理臟、亂、差為突破口,抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以改善農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生條件為切入點(diǎn),以改水改廁、完善農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制為基礎(chǔ),帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。要加大動(dòng)態(tài)管理力度,鞏固創(chuàng)建成果,逐步形成一套科學(xué)、規(guī)范、完善的管理機(jī)制,把一創(chuàng)兩改任務(wù)分解到相關(guān)的村委會(huì)和部門單位,落實(shí)責(zé)任人,把完成任務(wù)情況納入年終崗位考評(píng)內(nèi)容,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成市下達(dá)的愛衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。