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筆者試結(jié)合自身在施工現(xiàn)場的實踐,談?wù)勅绾蝺?yōu)化安全生產(chǎn)與文明施工管理。
一、對安全生產(chǎn)管理要堅持預(yù)防為主綜合考慮的原則;
安全生產(chǎn)是一項重要的基礎(chǔ)工作,是一項無形資本,直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟效益,進而影響到企業(yè)的市場競爭能力,因此,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對安全工作的重視程度。為了保證工程的順利進行,防止發(fā)生各類事故,需根據(jù)國家和地方頒發(fā)的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(一)首先要確定安全管理方針、目標(biāo):
1)安全管理方針:
安全第一、預(yù)防為主、以人為本、全員參與;遵紀(jì)守法、文明施工、持續(xù)改進、保證健康。
2)安全管理目標(biāo):
提高安全意識,教育培訓(xùn)率100%;每月進行一次安全文明生產(chǎn)的檢查;嚴(yán)格執(zhí)行 “三杜絕”、“二控制”、“一改善”。
“三杜絕”:杜絕死亡事故、杜絕設(shè)備事故、杜絕火災(zāi)事故;
“二控制”:控制重傷事故的頻次為0,控制輕傷事故頻次為1。
“一改善”:改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境。
(二)堅決貫徹“質(zhì)量第一、安全第一”的方針,以防為主,防管結(jié)合,專職管理和群眾管理相結(jié)合,做到精心組織、文明施工,杜絕重大傷亡事故。
(三)工地成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項目經(jīng)理兼任,成員有工長、安全員和班組長。該小組是工地安全管理的專門組織,應(yīng)充分發(fā)揮作用,深入開展安全教育,強化安全生產(chǎn)意識,充分發(fā)揮安全職能的作用。定期召開安全會議,組織安全自查自糾,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。實行分公司、項目部、班組三級安全保證體系,堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則。
同時要大力創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地,建設(shè)最佳標(biāo)化現(xiàn)場是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機結(jié)合起來,不斷地創(chuàng)新管理方法,把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場的實際管理工作中來,逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工管理體系,保證工期,提高工程質(zhì)量。
二、堅持安全管理文明施工貫穿項目、施工全過程的原則;
安全生產(chǎn)是一項自始至終的工作,是一種全過程管理和多因素管理,必須長抓不懈;同時創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動也必須貫穿于整個工程項目建設(shè)的全過程,用抓好文明工地建設(shè)確保安全達標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中,必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實相應(yīng)的組織,嚴(yán)格按照安全文明工地管理規(guī)定,確立符合自身要求的安全管理模式,加強現(xiàn)場管理,優(yōu)化文明施工專項方案具體要做到以下幾點:
(一)抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制,抓好班組建設(shè),把安全管理文明施工措施落實到最基層。
(二)堅持安排生產(chǎn)的同時,安排安全工作目標(biāo)、措施及安全重點,并落實到人,在向班組下達生產(chǎn)任務(wù)的同時,下達書面安全技術(shù)交底,并說明施工中的安全重點。
(三)安全生產(chǎn)做到標(biāo)準(zhǔn)化:高空作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;臨時施工用電標(biāo)準(zhǔn)化;臨時防護措施標(biāo)準(zhǔn)化;安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化,開創(chuàng)良好的安全施工環(huán)境,堅持文明施工。
(四)對事故嚴(yán)格做到“四不放過”的原則,避免事故的重復(fù)發(fā)生。
三、全員管理,安全第一的原則。
抓好安全文明工地建設(shè)要兩手抓,兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理,包括制度管理、素質(zhì)教育、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全檢查等工作;另一方面要抓好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大安技費用投入力度,提供必要的安全物質(zhì)保障。軟硬建設(shè)共抓,治理防范并舉同時在整個工程項目建設(shè)過程中堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,杜絕任何隱患的存在,不斷增強施工全過程、全方位、全員的防范意識 ,專職管理和群眾管理相結(jié)合,做到精心組織、文明施工,杜絕重大傷亡事故是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。只有堅持“安全第一 ,預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想觀念 ,以項目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ) ,現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點 ,提高施工現(xiàn)場全員的防范意識 ,才能從根本上確保施工安全生產(chǎn)。結(jié)合施工現(xiàn)場應(yīng)做好以下四點:
(一)安全文明
安全作業(yè)、文明施工二者密不可分。工程開工時要嚴(yán)格執(zhí)行部頒新標(biāo)準(zhǔn),做好“三高、四口、五臨邊”的安全防護;場入口處設(shè)備安全紀(jì)律牌和安全警示牌,進入施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽,不許穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋?,F(xiàn)場的危險部位和場所設(shè)置安全標(biāo)志,告誡入場人員遵守安全紀(jì)律,注意人身安全。通過創(chuàng)建文明工地活動,積極培育安全文化,塑造安全文明生產(chǎn)的良好氛圍。
(二)衛(wèi)生環(huán)保
在施工現(xiàn)場嚴(yán)抓文明施工及環(huán)保衛(wèi)生工作的落實。采取文明衛(wèi)生環(huán)保不擾民的防范措施,職工生活區(qū)與施工區(qū)嚴(yán)格劃分,各種材料堆放整齊有序、掛牌留名,危險區(qū)警示牌醒目美觀,生活區(qū)餐廳、娛樂室、保健室、沐浴等五小設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,確保施工現(xiàn)場富有生氣,為職工提供健康文明的工作與休息環(huán)境,造就濃郁的安全文明作業(yè)氛圍。
(三)施工現(xiàn)場
1、工地的地面采用石粉碾壓進行硬化,每天派人灑水保持路面平整堅實,防止路面起塵。
2、場地設(shè)有循環(huán)干道,保持暢通,不準(zhǔn)堆放物件材料,路面不得積水。
3、建筑物四周設(shè)排水溝,保證排水暢通。
4、在施工現(xiàn)場砌好流水槽及沉淀池,保證工程的廢水泥漿從流水槽流到沉淀池統(tǒng)一處理,不準(zhǔn)隨意排放和污染施工區(qū)域的路面。管道要做好,做到?jīng)]有跑、冒、滴、漏造成大面積積水現(xiàn)象。
5、施工現(xiàn)場禁止隨處吸煙,以防發(fā)生危險,在施工現(xiàn)場設(shè)置吸煙室并設(shè)立滅火器材。
(四)做好專項治理工作,確保治安和消防安全。
1、主要的消防措施
1)建立安全防火制度,配備相應(yīng)滅火器材和防火標(biāo)志,加強對職工的防火教育,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
2)對消防員進行培訓(xùn),熟練掌握消防器材的操作規(guī)程,并對現(xiàn)場所有管理人員及工人進行消防常識教育,演示常用滅火器的操作。
3)施工現(xiàn)場可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w如乙炔和氧氣、汽油、油漆等不得混亂堆放,防止露天暴曬。按施工現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定配備消防器材,易燃、易爆、劇毒物品不得進入現(xiàn)場,少量存入庫房要專人管理。樓層采用低壓行燈變壓器,不準(zhǔn)使用碘鎢燈。
2、治安綜合治理
1)施工現(xiàn)場的治安制度是:遵紀(jì)守法,遵守國家法律法規(guī),不允許打架斗毆,酗酒鬧事,不準(zhǔn)在宿舍和現(xiàn)場賭博及其他非法行為,夜間不準(zhǔn)在外逗留。
2)安全保衛(wèi)工作,不但是直接影響施工現(xiàn)場的安全與否的重要工作,同時也是社會所必須,所以必須按制度執(zhí)行。
四、實施“以人為本”戰(zhàn)略,提升施工現(xiàn)場全員整體安全素質(zhì)。
以人為中心是施工現(xiàn)場安全管理的著眼點和指導(dǎo)思想。加強安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用。
(一)建立健全安全生產(chǎn),文明施工制度,明確各類人員的安全職責(zé),教育全體職工嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)及文明施工制度。
(二)制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計劃,尤其對新入場的工人和變換工
種的作業(yè)人員更要加強管理,搞好公司、項目部及班組的三級教育學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗,特殊工種必須持證上崗。
(三)班前班后堅持對工人進行針對性的安全教育,貫徹安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁酒后上班。
(四)組織群眾性的安全教育會議,做到安全教育工作經(jīng)?;?、制度化,警鐘長鳴,增強全體職工的安全生產(chǎn)意識。
嚴(yán)新民會長充分肯定了協(xié)會一年來的工作。他說,一年來協(xié)會圍繞中心任務(wù),積極發(fā)揮參謀和助手作用,深入開展企業(yè)安全協(xié)作組活動,在開展安全學(xué)術(shù)研討和咨詢服務(wù)方面做了許多工作,為企業(yè)提供了有效的服務(wù)。他強調(diào)在新一年的工作中要繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會的人才優(yōu)勢,努力為全市安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。
市安監(jiān)局局長李壽發(fā)在會上作了講話。他就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作談了五點意見:(一)增強信心,形成工作合力;(二)打好基礎(chǔ),抓好內(nèi)部管理;(三)立足創(chuàng)新,構(gòu)建長效機制;(四)強化監(jiān)管,厲行責(zé)任追究;(五)衡保安全,嚴(yán)防事故發(fā)生。他要求各級、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,以遏制重特大事故為重點,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化安全生產(chǎn)專項整治,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,嚴(yán)肅查處各類安全事故,認(rèn)真做好礦山和?;菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒證工作,努力為三明市營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)
福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)
【本刊訊】為進一步體現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理理念,日前,福建省人民政府下文批復(fù):同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使部分安全生產(chǎn)綜合:監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)的請示,明確委托執(zhí)法權(quán)限為:
一是對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查;二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改;三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;四是按簡易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實施行政處罰。至此;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從法理上解決了有責(zé)無權(quán)的問題,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作;得到了進一步加強。
三明市旅游局舉辦旅游事故應(yīng)急求援預(yù)案編制培訓(xùn)班
【本刊訊】日前,三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制及安全管理實務(wù)培訓(xùn)班,省旅游質(zhì)監(jiān)所、省勞??蒲兴鵬市旅游局、市安監(jiān)局、市保險公司、市消防支隊等單位的資深專家蒞臨授課,參訓(xùn)人員認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了旅游危險源辨識、安全事故的評價與控制、旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制技術(shù)等安全管理實務(wù),還參加了市消防支隊組織的現(xiàn)場模擬滅火演練。通過兩天系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實戰(zhàn)消防演習(xí),全體參訓(xùn)人員熟練掌握了旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與安全防范技巧,提高辨識旅游重大危險源、風(fēng)險評價與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應(yīng)急救援體制和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市12個各縣(市、區(qū))旅游局和星級飯店、旅行社、風(fēng)景區(qū)、旅游車隊、游船公司、旅游商品生產(chǎn)廠家分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及全管理人員共100多人參加了培訓(xùn)。(三明市安監(jiān)局)
廈門市統(tǒng)一校車標(biāo)識
為進一步力加強校車交通安全管理;營造良好的校園道路交通安全環(huán)境,從源頭上預(yù)防校車交通事故,3月9日;廈門市教育局、市交警支隊、市安監(jiān)局、市道路運輸管理處在杏林英才學(xué)校聯(lián)合舉行廈門市校車統(tǒng)一標(biāo)識工作現(xiàn)場會。統(tǒng)十校車的安全標(biāo)識和顏色在全國尚屬首次。
目前,廈門市共有各類校車220輛,平均每天接送學(xué)生5564人次。中小學(xué)、幼兒園;校車數(shù)量還在不斷增多,但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期;超過正常檢測日期車輛等情況時有發(fā)生;校車駕駛員素質(zhì)也令人堪憂。
廈門市安全監(jiān)管局邱天勝副局長指出,廈門率先在國內(nèi)統(tǒng)一校車安全標(biāo)識和顏色是對校車安全工作一個全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能,又便于群眾辨識,有利于交通、運輸?shù)炔块T的管理,為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學(xué)師生做的一件大好事,也是構(gòu)建“平安廈門”的一項重要舉措。(廈門市安監(jiān)局)
海淪:再度查獲翔大公司非法儲存?;?/p>
4月5日下午,安監(jiān)部門接到群眾舉報,海滄新大街1號有一非法儲存?;犯C點,市、區(qū)安監(jiān)部門人員立即趕到報案現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場所內(nèi),幾十個油漆桶橫七豎八地“躺”著,里面裝著甲苯;二甲苯、丙酮、丁酮等?;?,倉管員正在悠然自得地抽煙,安全意識極為薄弱,不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查,系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲存74桶易燃易爆?;?,這個場所電器未采取防爆措施,消防設(shè)施匱乏,未經(jīng)安全評價,不具備安全儲存危險化學(xué)品的條件,且該公司屢教不改。就在今年2月20口,該公司同樣在這個地方非法儲存了132噸?;?,這是近年來廈門市查到的最大宗非法儲存危險化學(xué)品案件。時隔一個多月,翔大公司又“卷土重來”,再次將74桶?;冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位,明知故犯,情節(jié)嚴(yán)重,安監(jiān)部門將立:案進行調(diào)查,進一步查處,并立即;將?;忿D(zhuǎn)運到專:用倉庫。(海滄區(qū)監(jiān)局)
城廂區(qū):聯(lián)合執(zhí)法突出“五個重點”
為切實加強重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全管理,城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”,出對五個重點開展聯(lián)合執(zhí)法,一是道路交通由交警大隊牽頭,區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合,重點查處拼裝車、農(nóng)用車非法載客營運及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)等部門配合,重點督促重大隱患整改,打擊取締城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場所;三是危險化學(xué)品:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門配合,重點對存在隱患的?;飞a(chǎn)性及銷售企業(yè)、農(nóng)藥等劇銷售網(wǎng)點、學(xué)校實驗室進行整治四是非煤礦山:由區(qū)國土資源分局牽頭,區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合,重點打擊查處無證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開;采;五是煙花爆竹及民爆物品:由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合,重點查清各儲存點,各類庫存危險物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)
武夷山:開展“交通安全教育活動日”
4月3日,武夷山市實驗小學(xué)舉行了以“關(guān)注安全、珍愛生;命”為主題的“交通安全教育活動日”啟動儀式,在校2000多名學(xué)生參加了由交通民警引領(lǐng)示范的“做自覺遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動,并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報競賽等多種形式,培養(yǎng)和強化學(xué)生交通安全意識,提高學(xué)生自我防范能力,努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)
南平:依法關(guān)閉21家非煤礦山企業(yè)
截至今年3月31日止,南平市嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳、:省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》要求,依法對處于禁采區(qū)內(nèi)、破壞生態(tài)資源環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件、2005年底逾期朱申請安全生產(chǎn)許可證等2l家非煤礦山企業(yè)(其中:延平5家,邵武4家,建甌7家,武夷山、順昌各2家,政和1家)實施取締關(guān)閉,并由當(dāng)?shù)卣逻_取締關(guān)閉通知書,相關(guān)部門吊銷有關(guān)證照,公安部門清繳和停止供應(yīng)民爆物品,電力部門停止供電等措施。(南平安監(jiān)局)
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