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安全責(zé)任制度范文第1篇

01

法定代表人負(fù)首要責(zé)任

1.

負(fù)責(zé)全園食堂的食品衛(wèi)生與安全；

2.

檢查食堂執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》落實情況；

3.

及時調(diào)研和了解學(xué)校食堂工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

4.

協(xié)調(diào)處理食品衛(wèi)生投訴事件；

5.

發(fā)生食物中毒突發(fā)事件，立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決各種問題。

02

主管人員負(fù)直接責(zé)任

1.

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品衛(wèi)生法》

2.

制訂學(xué)校食堂各項衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生崗位責(zé)任制；

3.

對各項衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況，進(jìn)行檢查

4.

及時解決學(xué)校食堂出現(xiàn)的各類問題，并向主管園長匯報；

5.

發(fā)生食物中毒突發(fā)事件，立即保護(hù)好現(xiàn)場，積極組織對病人進(jìn)行搶救。

6.

處理食品衛(wèi)生投訴事件；

03

從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任

1.

熱愛本職工作，樹立一切為幼兒服務(wù)的思想，努力提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)幼兒生理和年齡特點制作營養(yǎng)豐富、易于消化適合幼兒的飯菜，促進(jìn)幼兒身體健康。

2.

努力鉆研業(yè)務(wù)，提高烹調(diào)技術(shù)，做到色香味俱全，米飯軟硬適當(dāng)，花色品種多樣，促進(jìn)幼兒的食欲，保證營養(yǎng)的質(zhì)量。

3.

嚴(yán)格執(zhí)行營養(yǎng)衛(wèi)生要求，把好食物驗收關(guān)，青菜先洗后切，做到無沙、無塵、無雜質(zhì)，食具餐餐消毒，熟食加蓋，生熟分開，凡已腐爛變質(zhì)食物不能給幼兒吃，嚴(yán)防食物中毒。

4.

搞好廚房的清潔衛(wèi)生，保持廚房干凈、整潔，每天小掃，每周大掃，廚房用具要定期擦洗干凈。

5.

注意個人衛(wèi)生，上班要戴好工作衣帽，上廁所或干臟活后要用肥皂把手洗干凈，定期進(jìn)行體格檢查。

6.

落實食譜計劃，堅持按時開餐，做好食物保溫工作，做到公私分明，禁止多吃多占現(xiàn)象，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。

7.

做好安全工作，防火、防毒、防盜，不出事故。

8.

對食物留樣48小時，并對觀察結(jié)果作好記錄

9.

注意節(jié)約能源，不浪費。每天下班前需檢查液化氣、水源、電源有無關(guān)閉。

10.

遵守幼兒園的其他相關(guān)制度，做好其他安全衛(wèi)生工作

04

采購員崗位責(zé)任制

1.

嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品采購驗收制度，；

2.

采購各類食品原料應(yīng)新鮮；

3.

采購定型包裝食品的食品標(biāo)識應(yīng)符合食品衛(wèi)生法的規(guī)定；

4.

采購食品時要嚴(yán)格執(zhí)行索證制度。

5.

采購食品入庫時，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行登記驗收。

05

食品庫房保管員崗位責(zé)任制

1.

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品庫房衛(wèi)生管理制度；

2.

建立臺帳，及時注銷使用的食品；登記購入的食品；

安全責(zé)任制度范文第2篇

1建立強制性食品安全責(zé)任保險制度的必要性

建立強制性食品安全責(zé)任保險制度具有多方面的意義和作用，表現(xiàn)為:第一，有利于轉(zhuǎn)移、分散企業(yè)風(fēng)險，提高風(fēng)險防范意識，強化企業(yè)社會責(zé)任。以往一些重大食品安全事件中，面對巨額賠付，企業(yè)因資力有限往往會向法院申請破產(chǎn)，最終普通債權(quán)清零，企業(yè)轟然倒下。而強制性食品安全責(zé)任保險制度的建立，使得企業(yè)能以參保的形式將行業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人，保險人通過承保、再保險形式分散風(fēng)險。保險人對參保企業(yè)要進(jìn)行承保前的調(diào)研審核，承保后的監(jiān)督管理，促使被保險人在法律的強制性約束下嚴(yán)格按照保險條款的要求依法生產(chǎn)、銷售安全食品，強化承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。第二，可使消費者得到及時、合理的經(jīng)濟補償，保障消費者合法權(quán)益，維護(hù)社會公益。強制性食品安全責(zé)任保險制度對食品行業(yè)企業(yè)設(shè)定強制性的投保義務(wù)，當(dāng)食品安全事故發(fā)生時，無論參保企業(yè)是否有足夠的賠償能力，保險公司必須通過保險的經(jīng)濟補償手段，在第一時間對事故中的弱勢群體的損失進(jìn)行及時、合理賠付［2］。甚至消費者可以改變以前的“被動”而主動向保險公司請求賠付，積極維護(hù)自身權(quán)益。第三，有利于緩解政府的社會壓力，增強食品安全問題監(jiān)管效力。一般情況下，當(dāng)企業(yè)無法承受食品安全事故造成的賠付后果時，政府為了穩(wěn)定社會，經(jīng)常頂著巨大的壓力充當(dāng)企業(yè)的買單人。強制性食品安全責(zé)任保險制度正式綜合調(diào)動市場規(guī)律“看不見的手”和政府干預(yù)“看得見的手”，來共同分擔(dān)、解決問題［3］。政府可將承擔(dān)的巨大風(fēng)險和壓力轉(zhuǎn)化給保險公司，政府在對食品行業(yè)監(jiān)管的同時，保險公司也對被保險人進(jìn)行非行政的監(jiān)管，強化了食品安全問題的解決，提高了事故的解決效率，穩(wěn)定了社會。強制性食品安全責(zé)任保險制度作為一項重要的惠民工程，除以上3個方面的意義和作用外，還有利于促進(jìn)食品行業(yè)的整體健康發(fā)展，有利于豐富保險市場，增加保險業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點等。

2建立強制性食品安全責(zé)任保險制度可行性

2．1法律基礎(chǔ)

第一，現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法律制度為強制性食品安全責(zé)任保險制度的推行提供了法律基礎(chǔ)和空間。如我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第1款規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡?2條規(guī)定:“由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄肚謾?quán)責(zé)任法》第47條等規(guī)定:“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償?！薄耙虍a(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！庇纱丝梢?，我國對生產(chǎn)者采取嚴(yán)格原則(無過錯責(zé)任原則)，對銷售者采取過錯責(zé)任，且都存在懲罰性賠償?shù)娘L(fēng)險，食品行業(yè)企業(yè)背負(fù)著很大的法律風(fēng)險和索賠風(fēng)險，對分散風(fēng)險的訴求呼之欲出。而上述情況為強制性食品安全責(zé)任保險制度的推行提供了介入契機和法律空間。第二，政府的支持為強制性食品安全責(zé)任保險的開辦優(yōu)化了政策環(huán)境。2012年7月《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》提出“積極開展食品安全責(zé)任強制保險制度試點”的要求;2013年4月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點工作安排的通知》又提出“推進(jìn)食品安全責(zé)任強制保險制度試點”要求;2013年10月國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見，明確提出國家建立食品安全責(zé)任強制保險制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強制保險，切實保護(hù)消費者權(quán)益?？梢?，強制性食品安全責(zé)任保險的順利落實有了堅實的法律基礎(chǔ)。一些地區(qū)已經(jīng)開始摸索著進(jìn)行強制性食品安全責(zé)任保險的試點，如江西、四川等。

2．2理論基礎(chǔ)

第一，在保險市場上，存在著逆向選擇問題。食品安全責(zé)任保險中，保險購買者對自身的食品安全狀況掌握了更多的信息，而保險公司卻對此了解甚少。在這種投保方和承包方信息不對稱情況下，食品生產(chǎn)、銷售存在潛在安全隱患的高風(fēng)險者就會有很強的動機購買食品安全責(zé)任保險。而當(dāng)投保者大多由這種高風(fēng)險者組成時，保險公司支付的保險費用就會大幅度上升，很有可能會超過之前按食品安全平均風(fēng)險率計收的保費。為了防止成本的增加超過收益，保險公司不得不提高保險的費率，而那些食品安全低風(fēng)險者將會逐漸退出投保者隊伍。如此，保險公司將得到一批“逆向選擇”得來的投保者，“選擇”出來的是讓保險公司承受很大賠付壓力的群體。這就要求變“自愿”為“強制”，通過強制性的手段將所有符合條件的食品行業(yè)企業(yè)納入食品安全責(zé)任保險體系之內(nèi)，實行強制性食品安全責(zé)任保險制度，避免逆向選擇現(xiàn)象的發(fā)生。第二，公司有限責(zé)任制度的缺陷召喚強制性食品安全責(zé)任保險保障消費者合法權(quán)益。公司的有限責(zé)任制度，即股東以投入資本為限額對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資本為限對外承擔(dān)責(zé)任，這能夠為企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險，但在重大食品安全事故發(fā)生時卻容易使企業(yè)推脫應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。而強制性食品安全責(zé)任保險制度使得食品行業(yè)企業(yè)不得不投保，當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，有保險人為企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險、賠付保險金，受害人也得到合理的賠償。第三，強制性食品安全責(zé)任保險制度的正外部性是堅實的理論支撐?！巴獠啃浴弊鳛榻?jīng)濟學(xué)的一個概念，是指經(jīng)濟主體在進(jìn)行經(jīng)濟活動時，出現(xiàn)私人收益與社會收益不一致的情況，有正外部性和負(fù)外部性之分［4］。強制性食品安全責(zé)任保險制度具有正外部性效應(yīng)，面對食品安全事故時，在降低生產(chǎn)者、銷售者損失的同時，也有正面的社會影響，充分保障了消費者的合法權(quán)益，避免因企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低、風(fēng)險防范意識差等弊端而直接影響消費者權(quán)益的維護(hù)。

2．3實踐基礎(chǔ)

第一，交強險等責(zé)任險的成功實踐為強制性食品安全責(zé)任保險提供了借鑒。根據(jù)我國《道路交通安全法》第17條、《內(nèi)河交通安全管理條例》第67條、《海洋環(huán)境保護(hù)法》第66條等規(guī)定，相應(yīng)的行業(yè)主體和車船所有人應(yīng)當(dāng)投保責(zé)任保險。另外一些特殊職業(yè)也在逐漸嘗試責(zé)任保險，如公眾責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險等，其中運行的較成功的是交強險。2006年3月21日國務(wù)院令第462號公布了《交強險條例》，2012年12月17日國務(wù)院令第630號公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈機動車交通事故責(zé)任強制保險條例〉的決定》第2次修訂。在交強險多年的運行中，保險公司已經(jīng)積累了很豐富的實踐經(jīng)驗，能夠合理厘定保險費率、設(shè)計保險產(chǎn)品、設(shè)定賠付方式和額度等［5］。尤其是從2007年以來，我國交強險終于實現(xiàn)全行業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，個中成功經(jīng)驗對強制性食品安全責(zé)任保險是很好的借鑒。第二，少數(shù)食品安全責(zé)任險的設(shè)立為強制性食品安全責(zé)任保險制度奠定了基礎(chǔ)。我國一些保險公司早已經(jīng)涉足食品安全責(zé)任保險，據(jù)統(tǒng)計，目前我國已有人保財險、長安責(zé)任、華安財險等十幾家保險公司，在食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費各環(huán)節(jié)上進(jìn)行了多年積極地探索，已開發(fā)保險產(chǎn)品30余款。如江蘇長安責(zé)任保險2012年在江蘇省內(nèi)率先推行流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任保險制度，開了江蘇省食品流通領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)參?！笆称钒踩?zé)任險”的先河，首批20家經(jīng)營戶與長安責(zé)任保險公司簽訂了《食品安全責(zé)任保險單》。由食品流通領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)投保并繳納保險費，主要承擔(dān)該企業(yè)由于疏忽和過失導(dǎo)致消費者食物中毒或食源性疾病等，造成消費者人身或財產(chǎn)損失，保險公司在限額內(nèi)予以補償［6］。保險公司開設(shè)食品安全責(zé)任保險的經(jīng)驗為設(shè)立強制性食品安全責(zé)任保險制度提供了參考。

3強制性食品安全責(zé)任保險制度的框架體系

為避免交強險的經(jīng)營困境，應(yīng)對不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的被保險人合理設(shè)計強制性食品安全責(zé)任保險的保險產(chǎn)品、責(zé)任范圍、免責(zé)范圍、保險費率、賠付方式和額度等。

3．1保險主體

食品安全強制責(zé)任保險是強制責(zé)任保險的一種，要求食品行業(yè)主體必須投保，相關(guān)保險人必須承保，投保方有投保的法定義務(wù)，保險人有不得拒保的義務(wù)，雙方之間大的關(guān)系由法律直接規(guī)定。

3．1．1保險人?；趶娭菩允称钒踩?zé)任保險制度的特殊性和專業(yè)性，保險人資格也需進(jìn)行綜合評估。應(yīng)優(yōu)先選擇償付能力強、賠款準(zhǔn)備金充足、綜合實力強、社會信譽好的保險公司，尤其是那些已經(jīng)成功實踐食品安全責(zé)任保險的保險人。保險人承保前需對被保險人進(jìn)行調(diào)查、評估，承包后還需對投保食品企業(yè)進(jìn)行非行政性的食品安全監(jiān)督管理。

3．1．2被保險人?？偟膩碚f，被保險人主要指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并登記注冊，取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，有固定經(jīng)營場所，從事食品生產(chǎn)、銷售或餐飲服務(wù)的企業(yè)。而我國食品生產(chǎn)者、銷售者分布范圍廣、層次多、差異大，應(yīng)多角度的劃分被保險人，對其進(jìn)行有區(qū)別的承保和管理。

3．2保險客體———食品

強制性食品安全責(zé)任保險制度對保險客體———食品的判斷和選擇直接關(guān)系到該制度的實現(xiàn)程度及實施效果，而當(dāng)前食品種類和生產(chǎn)形式日趨多樣化，如流通量的日常食品、工藝復(fù)雜風(fēng)險高的食品，現(xiàn)場制作的即時性食品等，需分類標(biāo)識保險情況，方便消費者依據(jù)外包裝標(biāo)識判斷該食品的參保情況和安全現(xiàn)狀。

3．3保險產(chǎn)品

保險行業(yè)協(xié)會組織具有代表性的保險公司深入食品市場調(diào)研，對于不同經(jīng)營規(guī)模、不同食品種類的企業(yè)，按其特征和需要開發(fā)合理的保險產(chǎn)品，制定能被各種投保企業(yè)接受的保單條款，經(jīng)由保監(jiān)會審批后實行。

3．4保險費率

科學(xué)設(shè)計保險費率，保證保險人能集中足夠的資金應(yīng)對各種事故，又要在合理范圍內(nèi)預(yù)防損害發(fā)生。根據(jù)投保企業(yè)產(chǎn)品、規(guī)模、銷售額、承受風(fēng)險能力等設(shè)定不同的費率，也可設(shè)計保險費獎懲條款，在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上，參考企業(yè)安全事故率實行梯級費率，形成浮動費率。

3．5責(zé)任范圍和責(zé)任免除范圍

3．5．1責(zé)任范圍。在保險期內(nèi)，被保險人在保險合同中列明的經(jīng)營場所生產(chǎn)或銷售與其營業(yè)性質(zhì)相符的食品時，因疏忽或過失致使消費者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻雜異物，從而造成消費者人身損害或財產(chǎn)損失的［7］(不包括損害引起的精神損害);被保險人因保險事故而被提起仲裁或訴訟的，應(yīng)由被保險人支付的仲裁或訴訟費，或其他事先條款中注明的，保險人賠償條款約定的費用。

3．5．2責(zé)任免除范圍。保險人責(zé)任免除范圍主要包括戰(zhàn)爭或社會動亂、自然災(zāi)害、放射性污染、已發(fā)生的保險事故、投保人故意行為或重大過失、行政行為或執(zhí)法行為、被保險人在合同列明之外的場所生產(chǎn)、銷售食品［8］等。

3．6保險金賠付和賠償限額

3．6．1保險金賠付。當(dāng)被保險人因食品安全責(zé)任保險事故給第三人造成人身或財產(chǎn)損害的，保險人可依法主動向第三人賠償保險金;當(dāng)保險人未主動賠償，或者被保險人怠于請求保險人賠償時，第三人有權(quán)在保險金承擔(dān)范圍內(nèi)依法直接請求保險人給予賠償。

3．6．2賠償限額。賠償限額是保險人按照與被保險人約定的對發(fā)生在保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故造成的損失給予賠償?shù)淖罡哳~度。包括每次事故賠償限額、每人賠償限額、累計賠償限額。保險人對每次事故承擔(dān)的賠償金額之和不超過合同約定的每次事故賠償限額;保險人對每人承擔(dān)的賠償金額之和不超過合同約定的每人賠償限額;在保期內(nèi)，無論多少次事故，保險人承擔(dān)的最高賠償金額不超過合同約定的累計賠償限額。

4建立推行強制性食品安全責(zé)任保險制度的建議

4．1強制性食品安全責(zé)任保險的推行方式

建立強制性食品安全責(zé)任保險主要有2種具體方式:一是修訂新《食品安全法》，將強制性食品安全責(zé)任保險列入其中;二是單獨立法，參考現(xiàn)有的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，嘗試制定《食品安全責(zé)任強制保險條例》［9］。

4．2循序漸進(jìn)試點推進(jìn)

基于不同地區(qū)、不同食品行業(yè)的發(fā)展存在差異，在同一時間普遍推行強制性食品安全責(zé)任保險制度可操作性較低。應(yīng)選取一些消費者比較關(guān)注的食品行業(yè)率先試點，如食堂餐飲、奶制品等，采用半強制性地循序漸進(jìn)法，在重點地區(qū)、重點行業(yè)有選擇性地推行強制性食品安全責(zé)任保險。

4．3政府政策扶持及業(yè)務(wù)指導(dǎo)政府應(yīng)利用財政補貼、稅收優(yōu)惠等手段對參與投保的食品企業(yè)進(jìn)行政策扶持和激勵，降低參保企業(yè)成本的同時也間接減少了保險公司的承保風(fēng)險，從而能提高企業(yè)投保和保險公司承保的積極性。保險監(jiān)管部門應(yīng)對保險公司推出的保險服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與保險公司通力合作，共同監(jiān)管投保食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。

4．4保險業(yè)切實發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢

首先，保險業(yè)對強制性食品安全責(zé)任保險應(yīng)持高度重視，充分發(fā)揮其經(jīng)濟補償和社會管理的職能;其次，應(yīng)加強保險業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理，不定期抽查參保企業(yè)，對于違背合約要求的企業(yè)進(jìn)行不同程度的處罰，如增加保險費率、減少賠付額度等;另外，簡化理賠程序，加快理賠進(jìn)度，及時對消費者的損失進(jìn)行合理賠付。

4．5被保險人提高投保意識

加強強制性食品安全責(zé)任保險制度在食品企業(yè)和消費者中的宣傳，使食品企業(yè)意識到這一項強制性的制度實質(zhì)上有利于企業(yè)減少食品安全事故的發(fā)生頻率，分散企業(yè)潛在的風(fēng)險。而消費者能夠知悉這項保險制度，在相關(guān)權(quán)益受損時，能積極、有效爭取應(yīng)得的賠償。

4．6進(jìn)一步明確統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)

安全責(zé)任制度范文第3篇

一、主要作法及成效

（一）主要作法

糧食安全行政首長責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣，為推動各項工作落實，主要采取了四項舉措：

一是成立糧安機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府高度重視糧食安全工作，兩次召開常務(wù)會議專題研究部署，成立了以市長任組長、分管市長任副組長的糧食安全行政首長責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局，16個成員單位在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、分工協(xié)作、形成合力。市政府將糧安工作納入重要議事日程，為監(jiān)督考核工作順利開展提供了強有力的組織保障。

二是明確目標(biāo)責(zé)任，突出工作重點。市政府印發(fā)《關(guān)于落實糧食安全行政首長責(zé)任制的實施意見》（荊政發(fā)〔2015〕22號），明確各縣市區(qū)政府承擔(dān)保障本地區(qū)糧食安全主體責(zé)任，《意見》共8個方面21條，涵蓋了從糧食生產(chǎn)、儲備、流通到消費等各環(huán)節(jié)重要內(nèi)容，對糧食生產(chǎn)、收購、儲備、加工、應(yīng)急保障、安全監(jiān)管、監(jiān)督考核等方面作了全面安排，既強調(diào)了糧食數(shù)量安全，又強調(diào)了糧食質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展以及節(jié)糧減損和健康消費等。

三是加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。市政府先后6次召_相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會、糧食企業(yè)改革督辦現(xiàn)場會，9次以市政府辦、市糧安辦名義發(fā)文。市糧安辦制定《荊州市糧食安全行政首長責(zé)任制監(jiān)督考核辦法》，推行“清單工作法”，明確考核方法、考核指標(biāo)和考核權(quán)重，提高糧安責(zé)任監(jiān)督考核規(guī)范化、科學(xué)化水平。

四是開展檢查督導(dǎo)，推動整改落實。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兩次率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入縣市區(qū)調(diào)研，市糧安辦抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任考核組長，開展對縣市區(qū)政府糧安責(zé)任制監(jiān)督考核。經(jīng)過2015年“首考”和2016年“再考”，推動收儲企業(yè)改革、“糧安工程”建設(shè)及新增儲備規(guī)模等問題整改落實。

（二）取得的成效

荊州是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，也是全省水稻產(chǎn)量第一市。近年來，通過實施糧食安全行政首長責(zé)任制并嚴(yán)格監(jiān)督考核，荊州市全社會糧食安全意識進(jìn)一步增強，市、縣兩級政府糧食安全責(zé)任進(jìn)一步落實，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步強化，糧食安全保障能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、守住了“一條紅線”

一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度。省政府下達(dá)荊州市2020年前耕地保有量為65.1萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于55.26萬公頃。截止2016年底，全市耕地總面積68.68萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積55.64萬公頃，全面完成省下達(dá)耕地保有量目標(biāo)任務(wù)。二是保護(hù)與提升耕地質(zhì)量。市政府出臺《落實耕地質(zhì)量保護(hù)的實施意見》，除中央、省財政資金外，地方財政每年安排專項資金支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。三是建立耕地質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。全市耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)測點89個，耕地質(zhì)量逐年提高。近年來，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的不斷加強和秸稈還田工作的大力推進(jìn)，全市耕地質(zhì)量逐年提高。

2、調(diào)動了“兩個積極性”

一是嚴(yán)格落實糧食補貼政策。2016年，根據(jù)國家有關(guān)政策，荊州市按照糧食產(chǎn)量、耕地面積4：6的補貼方案進(jìn)行重新分配。全市共發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補貼資金68577萬元，惠及近100萬農(nóng)戶、400萬種糧農(nóng)民。通過落實各項糧食扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧、政府抓糧兩個積極性。二是積極支持新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。除中央、省級財政資金外，地方財政安排專項資金支持新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。松滋、荊州、洪湖等地對種子生產(chǎn)企業(yè)、水稻種植或稻蝦共育等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體實行獎補，獎補資金達(dá)520萬元。三是加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。2016年，全市培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4612人，完成年度培訓(xùn)任務(wù)。

3、增強了“三個能力”

一是增強糧食生產(chǎn)能力。2016年，全市糧食主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率95%以上，綜合機械化水平達(dá)到69.38%，超額完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)50萬畝目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)和育制種大縣建設(shè)。二是增強糧食收儲能力。近兩年，全市維修“危倉老庫”倉容12億斤，中心糧庫改造升級9億斤，形成以中心糧庫為主導(dǎo)，骨干收納庫為基礎(chǔ)，社會倉庫為補充的政策性糧食收儲體系。三是增強儲備保障能力。突出地方儲備糧保應(yīng)急、控糧價、穩(wěn)市場的功能，全市落實市、縣儲備糧總規(guī)模1.37億斤，其中市本級0.16億斤，縣級1.21億斤。同時，著力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，不斷提升糧食儲備保障能力。

4、構(gòu)建了“五大體系”

一是糧食收儲保底線。通過強力推進(jìn)糧食收儲企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，全市形成了“三位一體”的政策性糧食收儲體系。2016年全市各類主體收購糧食54.34億斤，刷新歷史紀(jì)錄，全面啟動小麥、稻谷托市收購政策，全市農(nóng)民增加賣糧收入5.16億元。二是倉儲物流提檔次。2016年，全市新增標(biāo)準(zhǔn)倉庫容量7.5億斤，維修倉庫1億多斤，添置各類倉儲設(shè)施200臺（套）；市糧庫信息化建設(shè)項目全面竣工并投入使用，糧庫運行效率和管理水平顯著提高。三是糧油加工爭龍頭。2016年全市糧油食品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值590億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的40%；形成“以糧油加工為主體，食品深加工、特種飼料加工為補充”的糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系；四是“放心糧油”全覆蓋。全市建成成品糧油批發(fā)市場1個、區(qū)域性“放心糧油”配送中心9個、“放心糧油”連鎖店176家、應(yīng)急加工企業(yè)44家、軍民放心糧油超市8個，形成了糧食應(yīng)急供應(yīng)、軍供網(wǎng)點、糧情監(jiān)測、“放心糧油”市場體系“四位一體”的糧食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。五是流通監(jiān)管無盲區(qū)。健全糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法機構(gòu)，全面提升8個市、縣糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)能力，完成34個企業(yè)檢驗室及78個收購網(wǎng)點質(zhì)檢能力建設(shè)；完善糧情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管保障體系。

二、面臨困難及問題

（一）考核內(nèi)容復(fù)雜，重點不夠突出

現(xiàn)行監(jiān)督考核辦法有59項內(nèi)容，評分標(biāo)準(zhǔn)涉及近200個得分小項，需要佐證材料多、搜集難度大。有的部門一些具體工作也納入考核內(nèi)容，使得考核指標(biāo)越來越細(xì)，內(nèi)容越來越繁雜，分值越來越分散，有的前后交叉，甚至出現(xiàn)內(nèi)容重疊，導(dǎo)致重點工作不夠突出。

（二）評分標(biāo)準(zhǔn)單一，導(dǎo)向不夠明確

如考核內(nèi)容第10和11項，評分標(biāo)準(zhǔn)明確糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在前五年平均水平以上才能得分，這一要求明顯與現(xiàn)行推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施不吻合。就全國而言，當(dāng)前我國糧食品種結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小麥供求基本平衡，玉米和稻谷階段性過剩特征明顯，南方的早稻、東北的玉米滯銷；就荊州而言，全市早稻產(chǎn)量、收購量和庫存量都相對較大，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，應(yīng)適當(dāng)減少劣質(zhì)早稻面積，壓縮糧食庫存，增加高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效品種種植，增加農(nóng)民收入，提高市場競爭力。

（三）量化指標(biāo)簡單，依據(jù)不夠充分

一方面，存在低報年度指標(biāo)任務(wù)現(xiàn)象。如個別地方糧食收購目標(biāo)偏低，考核指標(biāo)難以反映客觀實際。另一方面，存在年度目標(biāo)偏高問題。個別地方過去糧油加工產(chǎn)值年度任務(wù)基數(shù)較大，2016年因遭受自然災(zāi)害，加之受市場持續(xù)低迷、糧油價格回落等影響，出現(xiàn)了糧油加工原料減少、銷售收入下降，加工產(chǎn)值降低的問題，增加了完成年度目標(biāo)的難度。

（四）流通分值^大，權(quán)重不夠合理

2016年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核評分涉及6個方面、14個事項、28項指標(biāo)、59項內(nèi)容，涉及糧食流通考核分值占49分，得分多、權(quán)重大，而糧食生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域只有51分，得分少、權(quán)重輕，很難通過考核指標(biāo)和分項權(quán)重設(shè)定，把握工作重點和著力方向。有的地方錯誤認(rèn)為主要考核糧食部門，個別部門對糧食安全責(zé)任落實、甚至對考核工作認(rèn)識存在片面性、工作缺乏主動性。

（五）考核結(jié)果運用，賞罰不夠嚴(yán)明

糧食安全考核涉及糧食生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域，考核牽涉10多個部門，安排布置、組織協(xié)調(diào)、材料搜集任務(wù)重、難度大，需要花費大量人力、物力和財力，省、市政府對2015年度考核結(jié)果運用力度不夠。據(jù)了解，各地還不同程度存在農(nóng)田水利設(shè)施老化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)遲緩、糧食倉儲設(shè)施陳舊、糧食風(fēng)險基金規(guī)模不足、加工企業(yè)融資難、融資貴等問題，嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

三、幾點思考與建議

（一）突出考核重點，精減評分項目

糧食安全行政首長責(zé)任制考核指標(biāo)應(yīng)堅持實事求是，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際。從促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展，確保糧食消費安全的角度出發(fā)，應(yīng)突出重點項目、重點內(nèi)容、重點指標(biāo)，加大考核權(quán)重，推動重點工作落實。建議對現(xiàn)行糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法進(jìn)行修改完善，達(dá)到精減考核指標(biāo)、完善考核內(nèi)容、突出考核重點的目的。

（二）堅持實事求是，落實年度目標(biāo)

設(shè)定糧食安全年度目標(biāo)任務(wù)，既要科學(xué)合理、恰當(dāng)可行，又要貼近實際、便于操作，上級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，逐項論證審核。建議將糧食安全年度考核與相關(guān)部門平時掌握情況結(jié)合起來，綜合得分由相關(guān)部門評分與年度考核得分的平均數(shù)構(gòu)成，防止出現(xiàn)評分脫離實際、考核流于形式的問題。

（三）兼顧三大領(lǐng)域，合理設(shè)置權(quán)重

統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域，鼓勵主產(chǎn)區(qū)圍繞推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加強糧食生產(chǎn)能力和收儲能力建設(shè)；鼓勵糧食企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，去產(chǎn)能、去庫存，推動糧食經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；鼓勵主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)突出確立糧食種植面積底線，充實地方糧食儲備規(guī)模，增加糧食流通設(shè)施投入等。建議對現(xiàn)行糧食生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域考核權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域可各按35分設(shè)置，消費領(lǐng)域可按30分設(shè)置。通過考核，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通發(fā)展，確保糧食消費安全。

（四）圍繞“五個結(jié)合”，完善考核機制

堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)、全面監(jiān)督與重點考核、定量評價與定性評估、平時評價與年度考核、獎勵先進(jìn)與處罰落后相結(jié)合的原則，考核工作由地方政府牽頭，有關(guān)部門既分工負(fù)責(zé)、又密切配合。建議將糧食安全責(zé)任納入省、市、縣三級政府目標(biāo)管理績效考核體系，建立嚴(yán)格的獎懲機制，對得分排序靠前的地方，上級政府給予一定的政策傾斜、項目支持和資金獎勵；對排位靠后地方提出限期整改措施；對在考核工作中弄虛作假、虛報瞞報情況的，進(jìn)行通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；健全考核監(jiān)督制度，形成長效機制。

（五）落實保障措施，補齊發(fā)展短板

安全責(zé)任制度范文第4篇

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)組織安全生產(chǎn)檢查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責(zé)任簽字制度、安全員制度和問責(zé)制度等四項制度。

第三條各級人民政府和有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查落實安全生產(chǎn)責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章新聞媒體公示曝光制度

第四條各級人民政府對于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會監(jiān)督。

惠州日報社、惠州電視臺、惠州人民廣播電臺及各縣、區(qū)電視臺等新聞媒體應(yīng)支持重大事故隱患公示曝光工作，免費刊播應(yīng)公示曝光的重大事故隱患情況。

第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類：

（一）未依法取得安全生產(chǎn)許可，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）消防設(shè)施未經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查驗收或經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查驗收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）經(jīng)檢查存在重大事故隱患，依法應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）經(jīng)檢查不具備安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。

第六條公示曝光的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱（全稱）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的詳細(xì)地址；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的姓名；

（四）存在重大事故隱患的種類；

（五）依法處理的種類，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、依法關(guān)閉、依法取締；

（六）跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門及責(zé)任人；

（七）其它需要公示曝光的事項。

第七條在新聞媒體公示曝光的程序：

（一）由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)落實公示曝光；由市有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)落實公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后的3日內(nèi)，報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案；

（二）由各縣、區(qū)人民政府或各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)落實公示曝光；由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)落實公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后3日內(nèi)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會辦公室備案。各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患公示曝光5日內(nèi)報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第三章安全檢查責(zé)任簽字制度

第八條各級人民政府或有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查工作時應(yīng)使用安全生產(chǎn)檢查表，安全生產(chǎn)檢查表分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

第九條安全生產(chǎn)檢查表的內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地點、主要負(fù)責(zé)人，檢查時間，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，整改的措施、時限，落實整改的責(zé)任人，跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見等。

有關(guān)行政主管部門制定的安全生產(chǎn)檢查表一式叁份，實施安全生產(chǎn)檢查后，一份留給生產(chǎn)經(jīng)營單位，一份留給有關(guān)行政主管部門，一份報送安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第十條有關(guān)行政主管部門帶隊負(fù)責(zé)人、檢查人員及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在安全生產(chǎn)檢查表上簽字。按照“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。

第十一條對不屬于本部門處理的事故隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由檢查單位負(fù)責(zé)向有關(guān)行政主管部門移交；有關(guān)行政主管部門不得拒絕，同時必須落實跟蹤整改負(fù)責(zé)人。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須落實事故隱患整改措施，按時完成整改任務(wù)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十三條有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人和檢查人員必須積極督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監(jiān)管職責(zé)。

第四章安全員制度

第十四條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位必須落實安全員制度，建立健全安全員責(zé)任制，落實安全員崗位職責(zé)。按照規(guī)定的要求，配備專（兼）職安全員。

各級人民政府及有關(guān)行政主管部門在安全生產(chǎn)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，配備、培訓(xùn)安全員，落實安全員制度的，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實。

第十五條安全員按照不同的行業(yè)，分別配備如下數(shù)量的專（兼）職安全員：

（一）建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，每個工作班（組）配備不少于1名專職安全員；

（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場（超市）、酒吧、網(wǎng)吧、E城信息站等公眾聚集場所，經(jīng)營場所的每個樓層、每個班次配備不少于1名專職安全員；經(jīng)營場所面積超過3000平方米的增加1至2名專職安全員；

（三）其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，配備1名專（兼）職安全員。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全員進(jìn)行定崗、定位、定職責(zé)，落實安全員崗位責(zé)任制。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位配備的安全員，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)登記造冊，由安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全員的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)日常的安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除或及時報告事故隱患；

（二）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)管理措施和安全操作技術(shù)規(guī)程；

（三）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行崗位職責(zé)；

（四）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練。

第五章問責(zé)制度

第十九條上級人民政府對下級人民政府和有關(guān)行政主管部門跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改情況，實行問責(zé)制度。

第二十條有下列情況之一的，將實行問責(zé)：

（一）按照公示曝光制度的要求，沒有對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；

（二）在安全生產(chǎn)檢查工作過程中，有關(guān)行政主管部門沒有落實安全生產(chǎn)檢查簽字制度的；

（三）在安全生產(chǎn)檢查工作過程中，沒有明確生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患整改的主要負(fù)責(zé)人、整改具體措施、整改時限及跟蹤整改的行政主管部門、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的；

（四）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對事故隱患沒有跟蹤落實整改或督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施不力的；

（五）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對責(zé)令限期整改的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不整改，依法應(yīng)予停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉而未實施停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的；

（六）各級人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門帶隊負(fù)責(zé)人、檢查人員對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未按規(guī)定依法關(guān)閉或依法取締的；

（七）檢查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關(guān)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門拒絕接受移交的；

（八）各級人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門沒有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在明顯重大事故隱患的；

（九）其它需要問責(zé)的情形。

第二十一條落實問責(zé)制度，由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)實施：

（一）以市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，由市人民政府決定，市監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）以各縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，由縣、區(qū)人民政府決定，縣、區(qū)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第六章責(zé)任追究

第二十二條各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定，實施責(zé)任追究：

（一）批評教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）辭退；

（六）責(zé)令辭職；

（七）免職；

（八）處分。

安全責(zé)任制度范文第5篇

1、督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

3、督促開展各類安全活動，指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行宣傳，擬定計劃、措施、落實，牽頭組織迎接上級部門各類安全生產(chǎn)檢查，對安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。

4、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查，督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查，對查出的問題，要求相關(guān)部門限期整改。

5、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

6、參與重大事故現(xiàn)場搶救處理工作，做到指揮有方、措施得力，將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。

7、發(fā)生重大事故，按照“四不放過”的原則，實行責(zé)任例查制，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。

二、安機科長對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、掌握全公司安全生產(chǎn)情況，組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀(jì)檢查，督促、檢查有關(guān)部門對安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，行使裁決權(quán)。

2、負(fù)責(zé)駕駛員的年審和安全行車知識考核，召開安全例會和負(fù)責(zé)安全活動的落實。組織安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作。

3、負(fù)責(zé)審核車輛事故費用，對各部門安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持“四不放過”的原則處理事故，較大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與處理，建立建全安全生產(chǎn)各種臺帳。

4、負(fù)責(zé)全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負(fù)責(zé)編制全公司車輛二維檢測臺帳，并督促實施。

6、負(fù)責(zé)全公司車輛的統(tǒng)一保險工作，并編制保險臺帳，及時做好投保，續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。

7、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

8、發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故，安機科長必須立即趕赴現(xiàn)場處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，對安機科長給予50-400元經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

三、生產(chǎn)經(jīng)營科長，對本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營方針，認(rèn)真貫徹上級會議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項管理制度，掌握駕駛員的思想、技術(shù)狀況，定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作，定期組織檢查車輛安全部件及場區(qū)安全生產(chǎn)工作，積極配合安機科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發(fā)生一般以上交通事故，生產(chǎn)經(jīng)營科長必須立即趕赴現(xiàn)場指揮處理；發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，給予生產(chǎn)經(jīng)營科長50-400元經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

四、公司安全員對公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任：

1、認(rèn)真貫徹上級的會議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項管理制度，掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況，做好安全生產(chǎn)教育工作。

2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)工作中事故的處理，并將結(jié)果及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助公司對發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質(zhì)量進(jìn)行考核，監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì)，及時糾正違章，并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認(rèn)真填寫安全活動紀(jì)錄與各類事故記錄和分析，準(zhǔn)確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會，組織好部門各項安全知識競賽活動。

7、嚴(yán)格控制事故費開支，做到帳目清楚，力爭將事故費用降低到最低限度。

8、發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時，安全員均要趕赴現(xiàn)場配合處理，發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，扣安全員50-400元，情節(jié)嚴(yán)重的給予 行政處分，并將事故發(fā)生率列為實績考核的主要內(nèi)容。

五、安全檢（稽）查隊長及檢（稽）查員對公司安全生產(chǎn)負(fù)安全檢查管理直接責(zé)任。

1、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能，積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作，掌握信息，為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段，不定期地組織人員上路、上線、上車檢查，并進(jìn)行重點教育、重點跟蹤，現(xiàn)場辦公、及時糾正違章，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、認(rèn)真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃，并按計劃認(rèn)真實施，健全公司車輛巡回檢查制度，做到“不漏查”、“不缺查”，注重實效，不走過場；積極實施公司“事故隱患，危險點監(jiān)控法”，按時參加安全例會，協(xié)助好安機科開展各項活動等。

4、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查，嚴(yán)查安全隱患，并對查出的安全隱患限期整改，整改后必須復(fù)查。檢查中應(yīng)認(rèn)真填寫記錄，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時開具整改通知書，并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作，逐步建立一車一檔安全檢查臺帳，認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。

6、發(fā)生一般以上交通事故，隊長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮處理；發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，扣安全檢（稽）查員50-200元，隊長扣100-400元；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。