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在市規(guī)劃建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政府及省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,我站以2009年省廳對質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核為契機(jī)、以“安全年”活動為抓手,不斷加強(qiáng)監(jiān)督站自身建設(shè),進(jìn)一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強(qiáng)對建筑節(jié)能、穩(wěn)定推進(jìn)住宅工程竣工分戶驗收工作,堅持“五星級服務(wù)”效能建設(shè),切實提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理與服務(wù)的工作質(zhì)量,圓滿完成了2009年度各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
(一)2009年度工作總結(jié):
1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項,建筑面積290.5萬平方米。總造價33.5億元,收取質(zhì)量監(jiān)督費944.3萬元;
2、監(jiān)督竣工驗收103項,建筑面積160.7萬平方米,總造價8.2億元,通過竣工驗收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》248份,質(zhì)量問題處理合格率100%。
4、1月份,開展建筑施工塔式起重機(jī)專項檢查以及匯報工作;
5、2月份,全面啟動xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序;
6、4月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動“安全年”活動;
7、5月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動;
8、6月份,開展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計和報送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作;
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;
13、全市進(jìn)一步開展對起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行安全專項整治活動。
14、12月份,派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場管理觀摩會,并做了相應(yīng)的匯報和總結(jié);
15、完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(二)、繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展,加強(qiáng)了對裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(三)、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動了建筑節(jié)能工作的實施。
(四)、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面是長抓不懈,在業(yè)務(wù)上,一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓(xùn)和交流會,以此來提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、為了迎接省監(jiān)督局對我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核,我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,我站順利地通過了考核。
(五)、進(jìn)一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作
為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執(zhí)行“五星級服務(wù)”效能建設(shè),簡化了辦事手續(xù),實行了一次性辦理,方便了服務(wù)對象。同時站內(nèi)部實施了四項基本制度;(1)首問責(zé)任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時辦結(jié)制。
(六)、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進(jìn)一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問題。
2、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管。
一、政治思想方面
要做好安全科工作,必須要有正確的政治思想。我多年來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,特別是科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論武裝自己的頭腦,在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我服從公司的工作安排,緊密結(jié)合崗位實際,完成各項工作任務(wù)。在實際工作中,我堅持“精益求精,一絲不茍”的原則以及“安全重要泰山”的思想,認(rèn)真對待每一件事,認(rèn)真對待每一次工作,保證工作質(zhì)量,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評,為公司安全科事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
二、業(yè)務(wù)能力
我是一個喜歡學(xué)習(xí)的人,總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生,特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時代,學(xué)習(xí)就更加重要,一個人不學(xué)習(xí),就跟不上時代的需要,必定被時代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識和國家方針政策外,重點是學(xué)習(xí)《企業(yè)安全管理》、《企業(yè)安全技術(shù)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)》等書籍。還學(xué)習(xí)社會管理知識、法律知識等現(xiàn)代科學(xué)文化知識,做到學(xué)深學(xué)透,掌握在腦海中,運用到實際工作中,為自己做好安全科的工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),我提高了自身素質(zhì),能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行,具有較強(qiáng)的工作能力,能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù),取得良好成績,今年我參加注冊安全工程師考試,通過3門,參加工程師面試,這一點,我自己感到很欣慰。
三、工作情況與工作成績
1、加大檢查監(jiān)督力度,注重隱患整改實效、
為確保安全生產(chǎn)各項治理制度的落實、執(zhí)行,我將安全檢查工作放在首位,加大就在建項目施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度,對施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行排查,組織有常規(guī)檢查、定期檢查,同時還設(shè)有專項檢查,今年共組織對在建項目檢查x多次;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題x多項;在每次檢查后都要向施工項目部下發(fā)安全檢查通知單和整改通知書,全年下發(fā)安全檢查單x份,提出整改項;下發(fā)安全隱患整改通知單x多份,安全整改項目條。
2、加強(qiáng)管理,分包到位
夯實安全基礎(chǔ)管理工作,將體系運行和日常安全管理融為一體,盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。在專項整治和隱患排查過程中要注重對各責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為的檢查,主要檢查火災(zāi)、噪音、揚塵、食物中毒、管線、治安等事件,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。根據(jù)工程進(jìn)度和各類事故發(fā)生周期情況,及時制定整頓方案,并采取措施抓好落實。對出現(xiàn)重大隱患的地方及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)要求著力消除這些隱患。狠抓具體施工過程的安全管理,通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理,真正做到設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全。
3、對公司安全科的幾點建議
對于公司安全科的管理和工作,我有如下幾點建議,如有不妥,敬請同事和領(lǐng)導(dǎo)指教:
(1)全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,以安全責(zé)任制為依據(jù)帶動項目管理工作,認(rèn)真落實安全管理制度。使得公司各項目的安全工作更加規(guī)范和完善,做到責(zé)任明確到人、考核落實到人,日常管理做到“五到位”,即:教育培訓(xùn)到位、責(zé)任職責(zé)到位、檢查整改到位、考核到位、獎懲到位。
(2)加強(qiáng)對施工班組和分包單位安全管理工作,安全科能有效協(xié)助各項目部編制完善施工班組、分包單位管理細(xì)則,加強(qiáng)施工總承包管理,理順?biāo)悸?,確保了控制管理工作的有序進(jìn)行。
(3)加大安全資金投入,提高文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今后各項目部申報文明工地前,安全科對其進(jìn)行審查,重點為:安全質(zhì)量管理、宣傳教育、安全防護(hù)、場容場貌、機(jī)械設(shè)備、衛(wèi)生防疫、環(huán)境形象、綜合管理,從現(xiàn)場到內(nèi)業(yè)資料,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項目部不予申報,對較差項目按公司罰款制度規(guī)定處罰。
四、工作中存在的問題,解決方法和采取的改進(jìn)措施
1.存在問題
(1)沒有進(jìn)行系統(tǒng)有效的安全管理技能的培訓(xùn),缺乏在實際工作中僅憑經(jīng)驗檢查督促,在督促整改中沒有說服力。
(2)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、場容場貌設(shè)置不規(guī)范,部分項目部施工現(xiàn)場安全員的配備不夠。沒能及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,覺得能省則省,未意識到以文明施工為契機(jī)來帶動其他管理工作進(jìn)一步提高。
(3)安全隱患排查治理工作力度不夠,對待安全隱患的僥幸心理依然存在。沒能全面地進(jìn)行安全隱患排查治理工作,對一些安全死角不夠重視。
2.解決方法和改進(jìn)措施
(1)為了提高安全管理專業(yè)知識和管理能力,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),同時參加有關(guān)專業(yè)教育培訓(xùn)中心舉辦的安全知識、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等培訓(xùn),特別是要參加軌道交通領(lǐng)域的安全防范管理知識的學(xué)習(xí),以提升自身安全管理水平,提高工作效率。
(2)建議公司加大安全資金投入,提高文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今后各項目部申報文明工地前,安全科對其進(jìn)行審查,重點為:安全質(zhì)量管理、宣傳教育、安全防護(hù)、場容場貌、機(jī)械設(shè)備、衛(wèi)生防疫、環(huán)境形象、綜合管理,從現(xiàn)場到內(nèi)業(yè)資料,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項目部不予申報,對較差項目按公司罰款制度規(guī)定處罰。
(3)加大安全監(jiān)管排查力度,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管排查體系和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,特別是對安全死角要進(jìn)行重點整治,堅持做到“無安全死角,施工有保障”的目標(biāo)。
五、2015年安全生產(chǎn)工作計劃
1、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,用黨的理論武裝自己的頭腦;努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高工作水平,用自身自身結(jié)合工作實際,將安全工作做得更好。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。將安全管理落到實處,促進(jìn)各項目安全工作的有效開展。嚴(yán)格落實公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定及安全操作規(guī)程。
(一)開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項十分重要且基本的工作。公司在2009年內(nèi)的安全管理可以分為兩個階段,第一階段:建設(shè)周期階段,從2009年1月至2009年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理,抓好兩個工地重點安全隱患的整治,加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理條例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項整治,并作為開展安全整治工作的重點。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對事故單位罰款金額16300元。 第二階段:生產(chǎn)周期階段,從2009年10月至2009年12月,我主要負(fù)責(zé)試驗線的安全生產(chǎn)管理,在以各級生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動,擴(kuò)大生產(chǎn)部門的安全意識培訓(xùn),每天按時對試驗線進(jìn)行安全巡查,并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗線所屬的五處生產(chǎn)工序,包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產(chǎn)事故1起,試驗線無人員傷亡事件。
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》,《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進(jìn)行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn),防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作,同時加強(qiáng)特種容器的管理,制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺帳,做到安全使用。
(三)組織了安全培訓(xùn),提高員工隊伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點,根據(jù)公司各部門實際情況及特點, 1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn),包括入場安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn),特種容器作業(yè)培訓(xùn),范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn),2.同時根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練,演練的過程逼真深入人心,對員工們的教育意義深刻,為應(yīng)對日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3.加大宣傳力度:通過板報、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化,加強(qiáng)違章懲處力度,對生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達(dá)的2009年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我公司的實際情況,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。將安全管理責(zé)任落實到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個方面。三是對主要的重特大危險源三氯氫硅儲罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理,每天堅持進(jìn)行生產(chǎn)巡視,推動安全生產(chǎn)落實到實處。
(五)完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點,我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配,并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺帳,將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況,安全員主要對各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查,保證消防管道內(nèi)的通水,其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對消防器材、防護(hù)用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時保持最佳狀態(tài),關(guān)鍵時刻能馬上使用。
(六)特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運營中具有一個特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理,除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》,還對特種設(shè)備設(shè)施專門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時檢修,杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果,使全年保持了良好的運行狀態(tài),保證了生產(chǎn)的正常運行。同時我部門從嚴(yán)查著手,規(guī)范操作,加強(qiáng)特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結(jié)合的方法,在很短時間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅持持證上崗,登記特種設(shè)備使用臺帳,從源頭把關(guān),在招聘時沒有資格證不予錄用,已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊伍。
(七)與政府部門的協(xié)作,建立了重大危險源信息系統(tǒng)。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)強(qiáng)化目標(biāo)意識,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起,死亡人數(shù)16人,全部為交通事故,全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是,我們清醒的認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,必須時刻保持堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,警鐘長鳴,長抓不懈。今年初,縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標(biāo),強(qiáng)化意識,落實責(zé)任。年初,陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了20__年度__縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),著重強(qiáng)調(diào)各分管副縣長對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2月11日,在全縣安全生產(chǎn)會議上,陳書軍縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書??h安委會制定了《__縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《__縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核與責(zé)任制獎懲辦法(試行)》和《__縣20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》等一系列責(zé)任考核和責(zé)任落實的文件,縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件,要求各責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé),確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關(guān)部門和單位都及時召開會議層層落實責(zé)任。
(二)強(qiáng)化組織建設(shè),加大“企業(yè)安全年”組織領(lǐng)導(dǎo)力度
“企業(yè)安全年”工作以來,縣委、縣政府從落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)人民群眾生命安全和建設(shè)和諧社會的大局出發(fā),把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初,縣政府及時調(diào)整充實了縣安委會,并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所,同時在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局,從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡(luò),從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了__縣“企業(yè)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務(wù)會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報,多次召開“企業(yè)安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議,出思路、想辦法,幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。
(三)強(qiáng)化重點意識,有序推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作
按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求,圍繞四大工程,扎實有序地推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓(xùn)工程。今年初,我們認(rèn)真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓(xùn)人員調(diào)查摸底工作,并詳細(xì)制定__縣20__年全員安全培訓(xùn)計劃,分解任務(wù),責(zé)任到人。上半年以來,全縣共舉辦縣級安全培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)1025人次,其中工礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1期167人,特種作業(yè)人員6期458人,消防培訓(xùn)1期92人,渡工培訓(xùn)2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓(xùn)工作實行分級管理,由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn),目前此項工作正在全面展開,培訓(xùn)的內(nèi)容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內(nèi)容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)人員已達(dá)5430人次,培訓(xùn)率達(dá)70以上。
二是實施危險源點監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日,縣安委會對事故隱患排查整改就進(jìn)行了專門部署,要求認(rèn)真做好安全隱患排查工作,3月12日又專門召開會議對危險源點普查監(jiān)控工作進(jìn)行了布置落實,制定了《__縣危險源點普查監(jiān)控工作實施方案》,突出抓好以下幾項工作:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會分別成立了危險源點監(jiān)控工程領(lǐng)導(dǎo)小組和安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管縣長任組長,其他各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)任成員,從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強(qiáng)化
宣傳落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關(guān)部門和單位,層層落實責(zé)任,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,把危險源點普查監(jiān)控工作的精神落實到企業(yè)、落實到車間、班組和每一位職工,全縣廣大職工積極參與危險源點普查監(jiān)控,形成人人關(guān)心安全的良好局面。三是認(rèn)真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導(dǎo)督查的辦法進(jìn)行,安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、質(zhì)監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點行業(yè)、重點單位,對所有設(shè)施、設(shè)備、場內(nèi)運輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房(區(qū))等進(jìn)行全面排查。四是組織專家進(jìn)行復(fù)查、評估。四月份以來,縣安監(jiān)局組織有關(guān)專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業(yè)進(jìn)行了專項檢查。對所有危險源點都進(jìn)行了評估、認(rèn)定,對重大危險源組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評估。到目前為止,共排出危險源點585個,其中一般危險源點466個,較大危險源點85個,重大危險源點34個,對各個危險源點都進(jìn)行了責(zé)任落實,實施有效地監(jiān)控?,F(xiàn)在,我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺,確保年內(nèi)投入使用。上半年,我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作,繼三月份事故隱患排查月后,我們又專門組織有關(guān)專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業(yè)進(jìn)行了復(fù)查。在國辦通知下發(fā)以后,我們又進(jìn)一步強(qiáng)化對國辦精神的貫徹落實,加大事故隱患排查整改力度。6月12日,專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人會議,深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理工作。到目前為止,全縣共排查出事故隱患855個,其中一般事故隱患846個,較大事故隱患9個,已落實整改833個,整改率為97.4。三是實施企業(yè)本質(zhì)安全工程。提高企業(yè)的本質(zhì)安全是安全監(jiān)管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動,通過專項整治來提高企業(yè)的本質(zhì)安全。在化工企業(yè)專項整治行動中,我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度,認(rèn)真開展整治工作。四月份,化工企業(yè)專項治理工作進(jìn)入關(guān)鍵性階段,對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實施依法關(guān)閉。我縣共排查列入關(guān)閉的小化工企業(yè)19家,占全市關(guān)閉企業(yè)數(shù)的41,關(guān)閉企業(yè)數(shù)量多,任務(wù)重,難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一,認(rèn)識上充分到位,措施上堅決有力,敢于動真碰硬。五月初,全縣19家應(yīng)關(guān)閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關(guān)閉到位,率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè),我們著重從設(shè)備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強(qiáng)化管理,對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè),依法予以停產(chǎn)整頓,停止建設(shè),對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來,我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家,停止建設(shè)27家,被予以行政處罰的11家,罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中,我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時,重點打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來,我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法,集中打擊原材料供應(yīng)大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶,公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,從運輸渠道上切斷外來原材料的供應(yīng),對查處的原輔材料和成品、半成品進(jìn)行銷毀,縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告,在電視臺、電臺、__時訊等新聞媒體上宣傳,在各鄉(xiāng)村要道口張貼,還利用宣傳車巡回宣傳,建立煙花爆竹打擊管理制度包括責(zé)任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度,公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車輛的扣押,法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴(yán)、從快進(jìn)行了判決,安監(jiān)部門對一些查處的大戶進(jìn)行了行政處罰,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊,從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來,共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機(jī)45臺、封口劑4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展,取得很好的成效。通過嚴(yán)格的執(zhí)法,有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展,提高了企業(yè)的本質(zhì)安全,有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉(zhuǎn)。
四是實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。根據(jù)連云港市《20__年全市“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求,我縣專門召開會議進(jìn)行布置落實,詳細(xì)制定《20__年全縣“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,確?!捌髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”有效開展,目前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)差距,建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作,同時縣相關(guān)牽頭部門對企業(yè)自查情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點的進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的試點工作,通過試點,找出問題,積累經(jīng)驗,逐步推進(jìn)全縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”,我們在安排活動月過程中,注重宣傳培訓(xùn),注重宣傳效果,扎實開展安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽,提高各部門、各單位的安全活動開展;通過一封平安家書、對全家福進(jìn)行宣誓,提高企業(yè)職工的安全理念,時刻想到安全,關(guān)注安全;通過咨詢?nèi)栈顒?,發(fā)放宣傳資料,提高全民安全的知識;通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳
標(biāo)語等多種形式營造安全氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動,為提高全民安全意識,為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。六是加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?,F(xiàn)在是高溫季節(jié),也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故,特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆,如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域,加強(qiáng)安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度,為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。化工園區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患,取得了很好的效果??h開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎(chǔ)工作做起,逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質(zhì)監(jiān)、教育、建設(shè)等職能部門都針對本部門的特點,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,保證了夏季高溫時期的安全。
上半年,我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作,提高企業(yè)的本質(zhì)安全,保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定,仍還需要做大量細(xì)致的工作。
二、認(rèn)清形勢,積極推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作深入開展
當(dāng)前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正值快速發(fā)展時期,很多企業(yè)安全投入還沒有到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今后,我們將按照市政府、市安委會的要求,繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。
一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓(xùn)工程。按照企業(yè)全員培訓(xùn)計劃,切實做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好企業(yè)全員培訓(xùn),對不能依法組織和參加培訓(xùn)的單位和個人,將依法組織強(qiáng)制性的安全教育與培訓(xùn),進(jìn)一步提高全民的安全意識,為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、總體情況
今年1-10月份,全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故38起,死亡19 人,受傷人數(shù)31人,直接經(jīng)濟(jì)損失8.57萬元,比去年同期相比分別下降5%、5%、21%、20%,工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。
二、重點工作進(jìn)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,全面貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件會議精神
在今年的工作中,我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。對上級召開的會議和下發(fā)的明傳電報,及時通過調(diào)度會或召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹,做到認(rèn)真學(xué)習(xí),用心領(lǐng)會,不折不扣貫徹,并堅持以上級文件會議精神為指導(dǎo),站在落實科學(xué)發(fā)展觀高度,樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念,集中精力,突出重點,狠抓落實,采取強(qiáng)有力的措施,加大督查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度,真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中,我局一直把責(zé)任的落實作為促進(jìn)工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確了目標(biāo)責(zé)任,壓實了工作擔(dān)子。今年,為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,年初,縣政府安委會將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá),與各鎮(zhèn)政府及縣直部門簽訂《2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》43份,明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標(biāo)和任務(wù),層層分解指標(biāo),層層落實責(zé)任,使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點明確。
(二)加大安全生產(chǎn)宣傳力度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
今年6月是第十個全國“安全生產(chǎn)月”,我局以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識。在今年以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒悠陂g,我局共發(fā)放宣傳資料20000余份、光盤3000余套、懸掛條幅30條,接待咨詢民眾200余人次。有力地普及了安全知識,提高了群眾安全生產(chǎn)意識,營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在安全培訓(xùn)方面,為提高從業(yè)人員安全技能、培養(yǎng)安全意識、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力,安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)的要求大力開展了安全培訓(xùn)。我局共組織?;⒎敲旱V山企業(yè)、商場的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員600余人;組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員180余人,開展全員培訓(xùn)3期,培訓(xùn)人員1200余人,有力提高了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大從業(yè)人員的安全意識和安全技能水平,增強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)能力,提升了企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
(三)突出重點,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
一是認(rèn)真組織開展“兩節(jié)”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,先后下發(fā)了《縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《縣關(guān)于開展職業(yè)健康大檢查的通知》、《縣關(guān)于做好暑期汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等一系列文件。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業(yè)、公眾聚集場所、建筑施工、特種設(shè)備等做為監(jiān)管重點,各單位各部門按照行業(yè)特點和行業(yè)檢查規(guī)范搞好集中整治,全力排查隱患,嚴(yán)格隱患整改落實。二是以進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)“三項制度”為抓手,把強(qiáng)化服務(wù)和依法監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,防止群死群傷等惡性事故的發(fā)生。今年以來,在開展大檢查各類隱患排查過程中,共動用檢查人員300人次,檢查企業(yè)(單位)230家,查處各類事故隱患共310余處,下達(dá)整改指令書110余份,消除了一批安全隱患,取得了顯著成效,有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)大力開展重點領(lǐng)域?qū)m椪魏蛧?yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)行為
今年我局按照縣政府下發(fā)的《關(guān)于深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》要求,精心制定了《縣打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制,明確了分工,落實了責(zé)任。在與公安、交通、建設(shè)、等部門的聯(lián)合行動中,重點對事故頻發(fā)、非法違法行為突出的領(lǐng)域和行業(yè),實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域,我局嚴(yán)格按照縣安委會制定下發(fā)的《縣年危險化學(xué)品安全專項整治方案》,認(rèn)真開展了建黨 周年紀(jì)念活動期間安全生產(chǎn)大檢查活動,行動中,共檢查?;髽I(yè)36家,查出隱患80條,已全部督促整改,關(guān)閉非法加油站一家,取締非法經(jīng)營液化氣站3家。在打擊煙花爆竹非法經(jīng)營活動中,縣安監(jiān)局組織召開了煙花爆竹經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人座談會,加強(qiáng)了對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,共檢查煙花爆竹從業(yè)單位20家,空閑院落、空閑倉庫150多個,發(fā)現(xiàn)隱患58處,下達(dá)整改指令18份,現(xiàn)已整改完畢。在非煤礦山領(lǐng)域,我局自6月8日開始至6月20日牽頭組織開展了對磚瓦企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。內(nèi)容涉及企業(yè)占地、取土是否合法、企業(yè)用工是否合法、用工條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經(jīng)審批,擅自建設(shè)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。此次檢查共排查隱患36處,已全部整改。在消防領(lǐng)域,我局協(xié)同消防部門以強(qiáng)化全縣重點防火單位消防安全為主戰(zhàn)場,以加強(qiáng)源頭管控為突破口,明確排查整治重點,下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位137家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患28處,當(dāng)場整改19處,下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》40份,下達(dá)《復(fù)查意見書》35份,其中對消防安全不合格的5家單位進(jìn)行了行政處罰,消除了事故隱患。在建筑施工領(lǐng)域,對施工企業(yè)的“三項制度”落實情況,特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況,安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納、安全生產(chǎn)投入情況,履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況等進(jìn)行了檢查。截至目前,發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)不規(guī)范企業(yè)2家,已全部整改。在商場等人員密集場所領(lǐng)域,重點對這些單位的安全出口、疏散指示標(biāo)志、防火間距是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;單位的消防工作制度、應(yīng)急預(yù)案及消防安全逐級崗位責(zé)任制落實情況進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員當(dāng)即責(zé)令其進(jìn)行改正,并依法下發(fā)了法律文書。自活動開展以來,共排查各類安全隱患36起,已全部整改。在道路交通領(lǐng)域,在我局協(xié)同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中,共出動執(zhí)法人員420人次,查處客車超員18起,無證駕駛84起,酒后駕駛63起,行政拘留43人,使我縣交通事故指標(biāo)實現(xiàn)了穩(wěn)中有降。在特種設(shè)備領(lǐng)域,對縣內(nèi)化工、液化石油氣等易燃易爆化學(xué)危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網(wǎng)式檢查。截至目前,共檢查特種設(shè)備使用單位45家,液化氣儲罐36個,壓力容器94臺,檢查鍋爐68臺(承壓鍋爐14臺),發(fā)現(xiàn)隱患19處,下達(dá)監(jiān)察指令書8份,隱患已全部整改。
(五)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生工作
在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,我局按照上級有關(guān)開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),確定了實施步驟,提出了工作要求況,目前我縣在完成去年68家模板化驗收任務(wù)的基礎(chǔ)上,又確定了72家市級驗收單位和家縣級驗收單位,此項工作正全面鋪開。在職業(yè)衛(wèi)生方面,首先我局根據(jù)省市要求,分別開展了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害申報工作的調(diào)查摸底,基本了解和掌握了職業(yè)危害重點企業(yè)的初步情況,并與衛(wèi)生行政主管部門密切合作,共同研究和提出了搞好我縣職業(yè)衛(wèi)生工作方案,在具體落實職業(yè)危害工作中,安監(jiān)局高度重視職業(yè)病危害申報、登記工作,專題開會研究并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,同時以縣安委辦名義給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和重點企業(yè)下發(fā)文件,全面安排部署全縣職業(yè)病申報工作。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生申報企業(yè)40余家。其次,我縣以安監(jiān)局牽頭大力抓好職業(yè)危害重點領(lǐng)域的專項治理,結(jié)合我縣實際,安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等4部門下發(fā)了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》,行動中,共檢查企業(yè)98家,查出職業(yè)衛(wèi)生隱患余處,下達(dá)限期整改指令62份,未完成整改的12戶共罰款7.5萬元,對5戶具有違法行為的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓。