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生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文第1篇

總理 二七年四月九日

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附 則

第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號(hào)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 李毅中二七年七月十二日

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：

（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；

（二）因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；

（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。

第六條對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：

（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；

（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第七條對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；

（二）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；

（三）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。

上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。

第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；

（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；

（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。

第十四條事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第十九條法律、行政法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對(duì)同一違法行為不得重復(fù)罰款。

第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第二十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。

第二十二條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。

消防常識(shí)問答50條

1、火警電話是多少？

火警電話是“119”。

2、報(bào)火警電話收費(fèi)嗎？

報(bào)火警電話不收費(fèi)，而且任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻擋報(bào)火警。

3、如何正確報(bào)火警？

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，撥打“119”火警電話向消防隊(duì)報(bào)警，必須講清以下內(nèi)容：一、發(fā)生火災(zāi)單位或個(gè)人的詳細(xì)地址；二、起火物；三、火勢(shì)情況；四、報(bào)警人姓名及所用電話號(hào)碼。

4、消防隊(duì)救火要收費(fèi)嗎？

《消防法》規(guī)定：公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。

5、比如忘記帶鑰匙開不了門，能叫消防隊(duì)幫忙嗎？

能，消防隊(duì)除了救火外，還參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。

6、消防車能闖紅燈嗎？

消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或執(zhí)行其它災(zāi)害、事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

7、家庭防火應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

一、不要亂扔煙頭；二、不要讓家用電器“帶病工作”；三、不要隨意燃放煙花炮竹；四、烤火取暖時(shí)不要粗心大意；五、不要亂燒垃圾；六、不要讓小孩玩火；七、要備置消防器材。

8、外出住宿、購(gòu)物、進(jìn)公共娛樂場(chǎng)所，應(yīng)注意哪些防火安全問題？

選擇安全性高的旅館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所，熟悉交通路線，記住疏散樓梯位置，并考慮非正常逃生路線的可能性。

9、家中裝設(shè)電氣線路時(shí)應(yīng)如何施工？

應(yīng)請(qǐng)有施工資質(zhì)的單位和持有合格證的電工施工。

10、滅火器有哪些種類？

滅火器的種類很多，按其移動(dòng)方式可分為：手提式和推車式；按驅(qū)動(dòng)滅火劑的動(dòng)力來源可分為；儲(chǔ)氣瓶式、儲(chǔ)壓式、化學(xué)反應(yīng)式；按所充裝的滅火劑則可分為：泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。

11、滅火器有使用年限嗎？

從出廠日期算起，達(dá)到如下年限的滅火器必須報(bào)廢：

手提式化學(xué)泡沫滅火器――5年；

手提式酸堿滅火器――5年；

手提式清水滅火器――6年；

手提貯壓式干粉滅火器――10年；

手提式二氧化碳滅火器――12年；

推車式化學(xué)泡沫滅火器――8年；

推車貯壓式干粉滅火器――12年；

推車式二氧化碳滅火――12年。

滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次維護(hù)檢查。

12、干粉滅火器上注明的ABC類或BC類字樣表示什么意思？

干粉滅火器使用說明書上都注明ABC類或BC類字樣，標(biāo)明其分類的適用范圍。A表示固體，B表示液體，C表示氣體，ABC類干粉滅火器表示能夠撲救固體、液體、氣體火災(zāi)，而BC類干粉滅火器只適合撲救液體、氣體物質(zhì)火災(zāi)，一般不適用撲救固體火災(zāi)。為此，在賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等存在可燃固體物質(zhì)較多的場(chǎng)所應(yīng)配置ABC類干粉滅火器是最適用的。

13、怎樣使用干粉滅火器？

滅火時(shí)，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場(chǎng)，在距燃燒處5米左右，放下滅火器。如在室外，應(yīng)選擇在上風(fēng)方向噴射。操作者應(yīng)一手把保險(xiǎn)銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，另一只手將開啟壓把壓下，打開滅火器進(jìn)行滅火。

14、我國(guó)消防工作的方針是什么？

我國(guó)消防工作的方針貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

15、單位和公民有哪些基本的消防義務(wù)？

單位和公民的基本消防義務(wù)有：一是維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)。二是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。三是任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

16、城市消防規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備。

17、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在哪里？

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝御易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、和專用車站、碼頭必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，應(yīng)符合防火防爆要求。

18、哪些建筑工程需要到消防部門進(jìn)行審核？

按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修或用途變更的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工前應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。

19、建筑審核的期限怎樣規(guī)定的？

公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)自受理登記之日起，一般工程在7個(gè)工作日內(nèi)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的以及需要組織專家論證的特殊工程在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

20、哪些工程內(nèi)部裝修應(yīng)報(bào)消防部門審核？

公共場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等建筑內(nèi)部裝修工程，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工前辦理防火審核手續(xù)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。

21、室內(nèi)裝修審核的期限是多少天？

從受理登記之日起，一般工程在3個(gè)工作日內(nèi)、重點(diǎn)工程和高層建筑及設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的裝修項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。

22、建筑工程及室內(nèi)裝修的驗(yàn)收期限是多少天？

在接到建設(shè)單位消防驗(yàn)收申請(qǐng)后8個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。只有驗(yàn)收合格后才可以投入使用，對(duì)于驗(yàn)收不合格的意見，應(yīng)對(duì)消防部門提出的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新驗(yàn)收申請(qǐng)。

23、哪些單位應(yīng)辦理消防安全檢查？

賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所；影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所；歌廳、舞廳等娛樂場(chǎng)所；具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂場(chǎng)；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

24、申辦消防安全檢查的審批時(shí)限是多少天？

一般業(yè)務(wù)受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)，國(guó)家重點(diǎn)工程及有消防設(shè)施系統(tǒng)的在15個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

25、對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾使用不燃、難燃材料有哪些要求？

公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。

26、舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)？

舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

27、公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員首先應(yīng)該注意什么？

公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員首先應(yīng)向消防隊(duì)報(bào)警，并迅速組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散。

28、發(fā)生火災(zāi)的單位有哪些義務(wù)？

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)，火災(zāi)撲救后，要按照公安消防部門的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。

29、公安消防部門對(duì)違反消防法規(guī)的單位和個(gè)人有哪些行政處罰？

公安消防部門對(duì)單位和個(gè)人有警告、罰款、沒收非法財(cái)物和沒收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，拘留等行政處罰的權(quán)利。

30、對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)給予什么處罰？

營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所對(duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的，公安消防部門有權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款。

31、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有什么要求？

營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。

32、對(duì)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的行為，應(yīng)給予什么處罰？

生產(chǎn)、銷售未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，消防部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

33、對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的行為，應(yīng)給予什么處罰？

對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，消防部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有違法行為的，除依照上述規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人人員處警告、罰款右者十五日以下拘留。

34、對(duì)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的行為，應(yīng)給予什么處罰？

違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

35、對(duì)阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的行為，應(yīng)給予什么處罰？

阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

36、對(duì)故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者攏亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為，應(yīng)給予什么處罰？

故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，處警告、罰款或者十日以下罰款。

37、對(duì)過失引起火災(zāi)的行為，應(yīng)給予什么處罰？

過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

38、對(duì)埋壓、圈占消火栓的行為，應(yīng)給予什么處罰？

埋壓、圈占消火栓的行為，消防部門有權(quán)處警告或者罰款，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

39、滅火的基本方法有哪幾種？

滅火的基本方法有4種：隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。

40、炒菜遇到油鍋起火怎么辦？

遇到這種情況不要驚慌，立即用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，從人體處朝前傾斜著遮蓋到起火的油鍋上。

41、液化氣漏氣著火怎么辦？

迅速擰緊鋼瓶角閥上的手輪，斷絕氣源。

42、發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦？

用滅火器滅火時(shí)，應(yīng)采用二氧化碳或干粉滅火器。如用水槍滅火時(shí)，宜用噴霧水槍，不宜采用直流水槍。

43、汽車著火怎么辦？

應(yīng)迅速停車，切斷電源，用滅火器對(duì)準(zhǔn)著火部位的火焰正面猛噴，并向消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警。當(dāng)火一時(shí)滅不了，應(yīng)勸周圍群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生爆炸事故。

44、高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何逃生？

在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若逃生通道被大火和濃煙堵截，又一時(shí)找不到輔助救生設(shè)施時(shí)，被困人員只有暫時(shí)逃向火避難層，向窗外發(fā)出求援信號(hào)，等待消防人員營(yíng)救。

45、火場(chǎng)逃生應(yīng)注意什么？

在火場(chǎng)逃生時(shí)，應(yīng)盡量避免大聲呼喊，防止煙霧進(jìn)入口腔，應(yīng)采取用水打濕衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以減少煙氣對(duì)人體的傷害。

46、身上著火怎么辦？

千萬(wàn)不要奔跑，盡量先把衣服脫掉，也可以在地上打滾，切忌用滅火器直接向著火人身上噴射。因?yàn)闇缁饎?huì)引起燒傷的創(chuàng)口產(chǎn)生感染。

47、怎樣利用陽(yáng)臺(tái)逃生？

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，又充分想到利用陽(yáng)臺(tái)逃生，找到結(jié)實(shí)的繩索時(shí)，將繩索系牢在陽(yáng)臺(tái)上，還可順繩而下，即使自己無力逃生，躲避到陽(yáng)臺(tái)上的人，也可贏得一些時(shí)間來等待消防人員的救援。

48、電腦著火怎么辦？

電腦開始冒煙或起火時(shí)，馬上拔掉插頭或關(guān)掉開關(guān)，然后用濕棉被或衣物蓋住電腦，切勿向失火電腦滅火，只能從側(cè)面或后面接近電腦。

49、電腦起火用什么滅火器滅火？

最優(yōu)選用CO2氣體滅火器滅火，對(duì)電腦損害達(dá)到最小程度。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文第2篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）和《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作相關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步明確事故調(diào)查處理工作職責(zé)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，區(qū)政府依法授權(quán)區(qū)安監(jiān)局組織對(duì)一般事故（除煤礦生產(chǎn)安全事故）和較大事故進(jìn)行調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任或由區(qū)政府指定。調(diào)查組成員實(shí)行回避制度。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)一般事故處理的批復(fù)結(jié)案，較大事故調(diào)查報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)區(qū)政府批復(fù)結(jié)案。事故調(diào)查組要依法開展事故調(diào)查，做到高效廉潔。

區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)事故調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作，接受和調(diào)查處理對(duì)事故調(diào)查中的舉報(bào)。

區(qū)公安局根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法立案?jìng)刹椋⒉扇”匾膹?qiáng)制措施和偵查手段。

區(qū)監(jiān)察局根據(jù)調(diào)查組事故責(zé)任認(rèn)定情況，要依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員提出處理建議。

區(qū)總工會(huì)要依法維護(hù)事故涉及人員的合法權(quán)益，參與事故當(dāng)事人、相關(guān)人員的有關(guān)協(xié)調(diào)，并對(duì)事故處理提出建議。

事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)支持、配合事故調(diào)查組工作。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉事故調(diào)查工作。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)的行業(yè)管理部門和涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要負(fù)責(zé)做好事故善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步提高事故調(diào)查處理工作效率

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。如因特殊情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成的，事故調(diào)查組應(yīng)向區(qū)政府申請(qǐng)延期。事故調(diào)查組參與部門按照職責(zé)規(guī)定均要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。涉及提供相應(yīng)處理建議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向事故調(diào)查組書面出據(jù)，加蓋公章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

事故調(diào)查過程中涉及的重大問題要及時(shí)報(bào)告，由區(qū)政府或區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定要準(zhǔn)確，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議要依法適當(dāng)。對(duì)整改措施的建議要切中時(shí)弊，簡(jiǎn)明有效，使事故處理達(dá)到“處理一例，教育一片，避免再犯”的效果。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化事故調(diào)查處理信息溝通工作

建立對(duì)外通報(bào)制度。對(duì)發(fā)生較大事故和有關(guān)行業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并在區(qū)級(jí)新聞媒體上予以曝光。同時(shí)，向區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門發(fā)出督辦通知，督促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，控制事故發(fā)生。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文第3篇

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文第4篇

《條例》設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度包括制度的主體及其定位、主體的權(quán)限及相互關(guān)系、工作運(yùn)行及其運(yùn)行的相關(guān)規(guī)則、指向目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段與責(zé)任的確定。具體來說包括：

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管主體定位?！稐l例》對(duì)政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中的定位進(jìn)行了明確的規(guī)定。第五條要求地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第六條則縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制格局。安全生產(chǎn)監(jiān)管的體制格局既包括了各類主體及相互關(guān)系，也包括了監(jiān)管部門的定位及相互關(guān)系?！稐l例》第三條明確安全生產(chǎn)管理要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。第六條、第二十八條、第二十九條對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的兩類部門的定位及相互關(guān)系加以確定。第六條明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理，其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督管理。第二十八條則具體規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，第二十九條則要求縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施。并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息等。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容。明確界定安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容特別是各級(jí)政府及其兩類監(jiān)管部門的職責(zé)內(nèi)容是《條例》的一大特色與亮點(diǎn)。第二十七條規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)工作的八項(xiàng)職責(zé)，主要是：(1)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入：(5)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)；(8)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條則明確規(guī)定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，包括宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十八條設(shè)定了縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的九項(xiàng)職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；(3)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全生產(chǎn)信息；(4)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；(5)經(jīng)同級(jí)政府授權(quán)，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；(6)會(huì)同有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度；(7)建立安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng)，及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況，供社會(huì)公眾查詢；(8)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十九條設(shè)定縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，主要是：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；(3)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(4)定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施，并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息；(5)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要求。為確保政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)能真正履行到位，《條例》對(duì)政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)職責(zé)的履行上明確規(guī)定了相關(guān)的要求。主要有：

(1)監(jiān)管行為的要求。第三十一條規(guī)定地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：①遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；②組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；③不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而責(zé)令全行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓；④對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身無法排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的防范措施，直至隱患排除；⑤不得在其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參股或者變相入股；⑥監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔備查。

(2)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中部門相互配合的要求。第三十二條規(guī)定有關(guān)部門在監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。

(3)監(jiān)管方式的要求。第三十六條規(guī)定有關(guān)部門對(duì)存在重大危

險(xiǎn)源的、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的、發(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

(4)對(duì)隱患舉報(bào)受理查處的要求。第三十七條規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度，公開舉報(bào)電話和電子郵箱，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促落實(shí)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條要求縣級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文第5篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“雨棱”為你整理了這篇公司機(jī)械傷害一般事故調(diào)查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

（2020年12月30日經(jīng)事故調(diào)查組全體調(diào)查人員審議通過）

2020年11月19日早上5時(shí)許，鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。

接到事故報(bào)告后，市應(yīng)急局、址山鎮(zhèn)政府、址山派出所等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和善后處置工作，并迅速核實(shí)情況后通過電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，層級(jí)報(bào)告事故信息。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2020年11月19日，鶴山市人民政府成立了由市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、址山鎮(zhèn)政府聯(lián)合組成的鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機(jī)械傷害一般事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。

11月20日，經(jīng)址山鎮(zhèn)人民政府組織人社、維穩(wěn)、司法等部門成立的事故工作組進(jìn)行調(diào)解，賠付事項(xiàng)達(dá)成一致意見，并簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，賠付款項(xiàng)分三期給付死者家屬。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、深入分析，查清了事故經(jīng)過，查明了原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故概況

事故發(fā)生時(shí)間：2020年11月19日5時(shí)許

事故發(fā)生地點(diǎn)：鶴山市址山鎮(zhèn)云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)

事故發(fā)生單位：鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司

事故類別：機(jī)械傷害

事故傷亡情況：事故造成1名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員死亡，死者姓名：李國(guó)兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。

事故直接經(jīng)濟(jì)損失：約140萬(wàn)元

（二）事故相關(guān)單位及個(gè)人之間關(guān)系

2018年6月10日，李壽華以兒子李靖武的名義與鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司簽訂廠方租賃合同，租用該公司面積為890平方米的2號(hào)車間，租用時(shí)間為5年，租用期限至2023年6月9日。租用期間，李壽華父子以私人名義招聘員工，購(gòu)置、安裝、使用生產(chǎn)設(shè)備，收購(gòu)原材料從事塑料再生加工，并銷售貨物，是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且期間李壽華父子并未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2020年9月起，租用鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司從事塑料再生加工的運(yùn)營(yíng)由李靖武的父親李壽華負(fù)責(zé)，李靖武不再參與其中的運(yùn)營(yíng)。

（三）涉事作業(yè)的工藝

整個(gè)塑料再生加工主要由兩部分機(jī)械作業(yè)組成，塑料破碎機(jī)把作為原材料的油紙膠破碎，然后經(jīng)過塑料再生機(jī)加溫把破碎后的油紙膠融化然后擠出，通過水槽冷卻生成長(zhǎng)條狀膠條，再用閘刀切成小粒膠粒。

（四）事故單位、涉事設(shè)備和有關(guān)人員概況

鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司，有限責(zé)任公司，法定代表人：張錦持，地址：鶴山市云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784797781341M，成立日期：2007年2月6日，經(jīng)營(yíng)范圍：加工、銷售：塑料制品，廢舊塑料再生加工、銷售。

塑料破碎機(jī)，涉事的塑料破碎機(jī)由一架移動(dòng)的物料傳送帶及一臺(tái)塑料破碎機(jī)組成。移動(dòng)的物料傳送帶一端放置在地面上，另一端離地高2.4米并與塑料破碎機(jī)進(jìn)料口相接，傳送帶長(zhǎng)度6.3米。塑料破碎機(jī)進(jìn)料口寬0.87米，高1.14米，塑料破碎機(jī)地面到進(jìn)料口高度是2.05米，進(jìn)料口到破碎機(jī)滾剪軸垂直高度0.6米。物料從進(jìn)料口進(jìn)入塑料破碎機(jī)內(nèi)部，由滾剪軸將物料打碎。

李壽華，男，漢族，1969年5月出生，住址：廣西貴港市港北區(qū)大圩鎮(zhèn)。租用鶴山市順云塑料有限公司2號(hào)車間從事塑料再生加工的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。

李國(guó)兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。該起事故的死者。

（五）、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

2020年11月19日早上5時(shí)許，在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號(hào)車間內(nèi)，員工何宗敏、鄭成功操作再生塑料機(jī)，李國(guó)兵、張志光操作塑料破碎機(jī)從事塑料再生加工，在加工過程中李國(guó)兵、鄭成功操作的塑料破碎機(jī)的傳送帶頂端轉(zhuǎn)輪軸承被油紙膠纏住無法運(yùn)作，李國(guó)兵關(guān)掉塑料破碎機(jī)的電源，然后帶著剪刀爬到傳送帶頂部與塑料破碎機(jī)投料口相接的地方背對(duì)破碎機(jī)站立，用剪刀把纏繞軸承的油紙膠剪開后用手拉出，在清理過程中不慎仰面翻倒掉進(jìn)破碎機(jī)內(nèi)，此時(shí)破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸由于慣性仍在轉(zhuǎn)動(dòng)。發(fā)現(xiàn)李國(guó)兵掉進(jìn)破碎機(jī)后，何宗敏立即組織其余三名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員施救，此時(shí)破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，三人合力把李國(guó)兵拖至已停止的傳送帶上，被救出時(shí)李國(guó)兵已失去知覺，何宗敏立即撥打110、120求助并電話通知實(shí)際經(jīng)營(yíng)者李壽華。后經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的120醫(yī)務(wù)人員診查，證實(shí)李國(guó)兵無生命跡象已經(jīng)身亡。

二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

1、發(fā)生事故的單位鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司

2、事故發(fā)生在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號(hào)車間，涉事設(shè)備是一臺(tái)塑料破碎機(jī)

3、李壽華用于塑料再生加工的原材料是長(zhǎng)條狀的油紙膠

4、連接塑料破碎機(jī)的物料傳送帶

5、被原材料纏住的傳送帶軸承

6、原材料傳送帶與塑料破碎機(jī)投料口

7、導(dǎo)致李國(guó)兵死亡的塑料破碎機(jī)

8、塑料破碎機(jī)的內(nèi)部

據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員反映，事發(fā)的塑料破碎機(jī)由于慣性原理，在關(guān)掉電源后破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸仍然會(huì)持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)一段時(shí)間，經(jīng)事故調(diào)查組通過實(shí)際操作塑料破碎機(jī)測(cè)試證實(shí)，塑料破碎機(jī)在停止供電后，內(nèi)滾剪軸仍然會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)約37秒。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

李國(guó)兵安全意識(shí)淡薄、違規(guī)作業(yè)，在塑料破碎機(jī)還未完全停止的狀態(tài)下且沒有采取任何防護(hù)措施爬到高2.4米的傳送帶頂部清除纏住傳送帶軸承的原材料，無視自身可能被破碎機(jī)傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題，使自身處在一個(gè)不安全的環(huán)境。

（二）間接原因

實(shí)際經(jīng)營(yíng)者李壽華作為事實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，未落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理混亂，未落實(shí)員工的安全教育培訓(xùn)；未建立設(shè)備操作規(guī)程；沒有建立安全管理組織機(jī)構(gòu)；沒有制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，員工安全責(zé)任不清；未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。

鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司出租生產(chǎn)車間給未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的李壽華從事塑料再生加工，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)李壽華經(jīng)營(yíng)過程的安全管理，落實(shí)對(duì)進(jìn)入鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責(zé)任，但該公司除收取租金、管理費(fèi)等費(fèi)用外并未落實(shí)相應(yīng)安全管理職責(zé)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11?19”機(jī)械傷害事故是一起因安全管理不到位、員工教育培訓(xùn)不落實(shí)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

為吸取事故教訓(xùn)，教育、懲誡有關(guān)責(zé)任單位和人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組對(duì)鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機(jī)械傷害一般事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議如下：

（一）李壽華

作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際控制人，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未建立、完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，建議市公安局依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

針對(duì)李壽華在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，建議市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》查處并將處理情況報(bào)市應(yīng)急局附案。

（二）鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司

未履行對(duì)李壽華經(jīng)營(yíng)過程的安全管理，未落實(shí)對(duì)進(jìn)入其公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責(zé)任，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，建議鶴山市應(yīng)急管理局依法給予鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司行政處罰。

（三）李國(guó)兵

安全意識(shí)薄弱、違規(guī)作業(yè)，沒有采取防護(hù)措施實(shí)行高空作業(yè)，無視自身可能被破碎機(jī)傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題，使自身處在一個(gè)不安全的環(huán)境下工作，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，鑒于李國(guó)兵在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不予追究責(zé)任。

五、事故防范和整改措施建議