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城市發(fā)展調(diào)研報告范文第1篇

一、城市治理主要工作成績

(一)通過“創(chuàng)建省級文明城”活動,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和進步。近幾年來,我縣各級政府和職能部分對城市治理工作非常重視,在深進開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級文明城創(chuàng)建”活動的基礎(chǔ)上,將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標牌為突破口,進行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創(chuàng)建’活動的開展,城市品位進一步進步,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此,群眾十分滿足。

(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化治理有章可循,縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案,為全縣市容環(huán)衛(wèi)治理工作逐步納進規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。

(三)出租車行業(yè)治理規(guī)范有序。近兩年來,縣政府及相關(guān)單位對出租車經(jīng)營治理十分重視,在加強行業(yè)經(jīng)費治理,嚴厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時,加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓(xùn)班,為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻。

(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和同一規(guī)范,新增設(shè)大型貿(mào)易戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過同一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達到了整潔美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運行,付家灣垃圾處理場工程正在施工建設(shè)。

(六)近幾年來,政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園,*鳳景區(qū),在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備,開展了亮化工程,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進一步的改造,通訊、飲水、電力功能日益完善,廣大*工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)治理“楚天杯”,并獲得“中國人居環(huán)境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽稱號作出了貢獻。

二、城市治理工作中存在的主要題目

(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深進

近幾年,縣政府為進步城市品位,投進大量資金,對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實進步城市治理化水平,實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與,深進開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠,是一項長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠和根本。僅靠*部分治理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市治理也難以搞好。

(二)體制不順,職責交叉,責權(quán)利不同一

1、城市治理局是治理城市的行政主管部分,可實際上很多執(zhí)法治理權(quán)未到位或不在*部分。治理權(quán)力劃分繁雜,由于治理不同一,造成目前多頭治理、交叉治理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成協(xié)力,給城市治理和協(xié)調(diào)增加很多難度。

2、*內(nèi)部體制不順。一是*機構(gòu)治理職責不同一。*局只對市容治理負責;市政治理,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局治理,市民不清楚情況投訴*局。給工作造成被動。

(三)城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟發(fā)展速度還存在差距,滿足不了農(nóng)民進城,外來經(jīng)商職員的愿看;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,上學(xué)難、進廁難、賣菜難、停車難等題目得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠遠滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費多,企業(yè)和居民有意見。給市民生活帶來很多不便

(四)*經(jīng)費不足,*、環(huán)衛(wèi)職員工資待遇低

隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投進的*經(jīng)費、*隊員、清掃保潔員數(shù)目及工資也應(yīng)逐步增加,但目前經(jīng)費嚴重不足,造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金不足,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計劃盡快改造和建設(shè);二是由于經(jīng)費不足,影響了工作的正式常開展。

三、幾點建議

(一)繼續(xù)加大對城市治理工作的宣傳教育力度

城市治理涉及社會的各個方面,是一項極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實進步城市治理水平,實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建”達標,使*工作真正步進規(guī)范化、制度化、法制化治理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市治理的重要條件和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部分及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭回人民愛秭回”?！翱h城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深進持久的宣傳教育,切實進步全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識,把人人關(guān)心愛護家園變成自覺行動。

(二)理順*體制,公道調(diào)整劃分治理職能范圍,進步城市綜合治理水平

為了從根本上解決城市治理工作中存在的實際題目,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉治理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市治理逐步走向綜合治理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議鑒戒外地經(jīng)驗,一、切實理順城市治理體制,同時為了便于工作治理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),成立城市治理綜合執(zhí)法局;二、公道劃分*職責范圍,強化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級政府、*局、社區(qū)、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生治理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作,同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責、權(quán)、利相同一?？h*部分主要負責監(jiān)視檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清掃清運。三、改革治理運行機制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公然招標承包等形式,將公廁建設(shè)治理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強*隊伍自身建設(shè),全面進步執(zhí)法職員綜合素質(zhì)和執(zhí)法治理水平。

(三)增加*經(jīng)費投進,加快公廁建設(shè)步伐

為徹底杜盡亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當增加*經(jīng)費投進。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè),同時要指定專人加強公廁的日常治理,切實體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當增加*經(jīng)費,進步*執(zhí)法、園林綠化,垃圾處理,保潔職員的工資待遇,改變工資低的現(xiàn)狀。

城市發(fā)展調(diào)研報告范文第2篇

一、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）社會信息化

1、教育信息化建設(shè)。一是全市中小學(xué)全部開設(shè)了信息技術(shù)教育課，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)己經(jīng)形成以市教育信息中心網(wǎng)絡(luò)平臺為核心，以光纖為主干，形成了向上與中國教育科研網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)相連接，向下連接八區(qū)十一縣（市）教育行政部門、教研部門的網(wǎng)絡(luò)體系，并以此為基礎(chǔ)搭建了覆蓋全市中小學(xué)校及家庭的教育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是完善了市教育信息中心網(wǎng)站、各區(qū)、縣（市）教育信息中心和校園網(wǎng)三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進了教育信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一。三是全市中小學(xué)基本實現(xiàn)“校校通”，有300所學(xué)校建成校園網(wǎng)，為2752所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了348個計算機教室或多媒體播放室、2225個衛(wèi)星按收室和177個光盤播放點，使農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，促進了教育資源的均衡發(fā)展。四是完成了“教育管理信息化標準”示范區(qū)建設(shè)，為八個區(qū)的中小學(xué)生建立了電子學(xué)籍和綜合素質(zhì)評價體系，實現(xiàn)了教育、教學(xué)管理的信息化。

2、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。一是建立了覆蓋18個區(qū)、縣（市）疾病控制機構(gòu)、546個社區(qū)、193個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1889個行政村組成的四級城鄉(xiāng)疫情報告網(wǎng)絡(luò)，增強了全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。二是建立了全市院前急救信息指揮系統(tǒng)，57臺急救車輛開通了全新的GPS急救系統(tǒng)，能準確定位撥打120求救者的位置，就近派出急救力量并于第一時間趕赴現(xiàn)場。三是醫(yī)療單位信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，有82.93%醫(yī)院建設(shè)了局域網(wǎng)，85.37%醫(yī)院接入了互聯(lián)網(wǎng)，18.29%醫(yī)院擁有獨立的網(wǎng)站；有81.71%的醫(yī)院安裝使用了HIS管理系統(tǒng)。四是在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理方面，建立了醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、護士執(zhí)業(yè)注冊信息管理系統(tǒng)，提高了各級衛(wèi)生行政部門的管理水平。五是在政務(wù)信息資源開發(fā)利用方面，建設(shè)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍信息管理系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家進行了數(shù)據(jù)庫管理。六是在網(wǎng)站建設(shè)上，開設(shè)了"常規(guī)信息"、"專題信息"、"網(wǎng)上辦事"、"市民互動"、"為民服務(wù)"五大板塊，為公眾提供了全方位服務(wù)。七是在電子政務(wù)建設(shè)上，建立了機關(guān)局域網(wǎng)，啟動了“金政辦公自動化系統(tǒng)”和辦公廳六大協(xié)同辦公系統(tǒng)，加強了信息化及計算機知識和技能的培訓(xùn)，提高了辦公自動化水平。八是制定了全市衛(wèi)生信息化“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)和推進了我市衛(wèi)生信息化建設(shè)。

3、就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系建設(shè)。一是全面啟動“金保工程”一期建設(shè)。二是順利完成市勞動和社會保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全部投入使用。三是開展了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，失業(yè)保險信息管理系統(tǒng)、職業(yè)介紹系統(tǒng)、醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)已正式上網(wǎng)運行，勞動就業(yè)、監(jiān)察、職業(yè)鑒定三個系統(tǒng)進入測試階段。四是全市街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作基本完成，南崗、道里、平房網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作已完成90％以上，香坊、道外完成80％以上；松北區(qū)已完成50％。五是創(chuàng)造性地開展“12333”建設(shè)，共接到來電324216個，逐一進行了熱情的解答，受到了群眾的廣泛贊揚。六是對勞動和社會保障網(wǎng)進行了改版，增加了網(wǎng)上查詢、申報、答復(fù)、維權(quán)等功能，受到社會各界的廣泛關(guān)注，訪問量大幅增加?！鞍傩照劇弊詣?chuàng)辦以來，共收到網(wǎng)貼1335個，回復(fù)率達100%。

（二）城市管理信息化

1、公安系統(tǒng)信息化建設(shè)。一是在“金盾工程”一期建設(shè)上，已按公安部要求建成了23個一類應(yīng)用系統(tǒng)中的17個系統(tǒng)；市公安局三級網(wǎng)接入點19個，全部以光纖方式連接，帶寬達到20M；四級網(wǎng)接入點573個，帶寬達到2M；有66個部門的近6400名干警開通使用了辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了非密級公文及簡報的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、辦事辦會等日常辦公工作的網(wǎng)上處理。二是在信通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實現(xiàn)了百名民警微機擁有量42臺，百名民警上網(wǎng)微機擁有量38臺；建設(shè)了4個警用350兆集群通信系統(tǒng)基站，共24個信道，配備手持機和車臺、基地臺1300余部，系統(tǒng)終端在一線民警中的配備率達到10％以上；交警支隊配備了350兆常規(guī)通信系統(tǒng)，移動臺達1000部。三是在指揮中心建設(shè)上，建設(shè)了接報警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、計算機輔助查詢系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、視頻圖象監(jiān)視系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)共六大系統(tǒng)，實現(xiàn)了晝夜24小時接報警和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度，平均每天接報警電話數(shù)量5000次左右，高峰達5800次，年均近150多萬次。四是在交通管理建設(shè)上，建設(shè)了智能化公安交通管理系統(tǒng)（ITMS）和交警信使（移動警務(wù)）系統(tǒng)，提高了道路交通的管控能力，公眾可通過手機查詢自己的車輛/駕駛證管理信息、交通違法信息、路況信息、辦事流程等信息；開展了手機“警務(wù)通”應(yīng)用推廣工作，數(shù)量達到1400部，實現(xiàn)了人手一機，提高了工作的實時性。

城市發(fā)展調(diào)研報告范文第3篇

一、xx新城規(guī)劃建設(shè)基本情況

近年來，xx城區(qū)按照“展示**的窗口、**發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設(shè)要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設(shè)，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌

一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競爭、京津冀經(jīng)濟帶等理論，由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變，樹立了舍得理念、注重區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補。

二是規(guī)劃機制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)決策”的規(guī)劃市場運作機制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo)，以土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規(guī)編制，城區(qū)詳控規(guī)劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建成了城區(qū)第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入?yún)^(qū)工程，建成了區(qū)生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，城區(qū)集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網(wǎng)工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設(shè)置方向上形成了新的優(yōu)勢。去年，區(qū)政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區(qū)重點區(qū)域夜景照明工程，城區(qū)亮化水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。總投資8億元的中信廣場投入運營，優(yōu)聯(lián)第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設(shè)，大運河城區(qū)北段景觀建設(shè)竣工，城區(qū)經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設(shè)進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結(jié)束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。環(huán)境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環(huán)境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違章行為和違規(guī)廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規(guī)現(xiàn)象得到了明顯遏制。

4、城區(qū)管理體制得到了進一步完善

環(huán)衛(wèi)管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊伍，初步實現(xiàn)了“管干”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營門店全部實現(xiàn)入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過政府招標采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城區(qū)管理綜合執(zhí)法局。實現(xiàn)了城區(qū)執(zhí)法權(quán)的相對集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城區(qū)管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區(qū)城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區(qū)相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經(jīng)成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現(xiàn)主要為：

（一）體制不順，造成管理職權(quán)不清，責任不明確。我區(qū)城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區(qū)街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發(fā)揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區(qū)管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設(shè)輕管理”傾向。

（二）機制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實行“事業(yè)化管理，封閉化運作”的傳統(tǒng)方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養(yǎng)不分的現(xiàn)象。一方面，有限的城市維護資金很難維持事業(yè)單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業(yè)單位性質(zhì)的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發(fā)揮。近年來，盡管城建部門已主動在系統(tǒng)內(nèi)部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標準和獎懲措施，但均屬于內(nèi)部管理標準，仍未能跳出“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區(qū)，沒有建立與市場體制相適應(yīng)的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調(diào)動社會各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規(guī)劃控制力度不夠，造成無序建設(shè)，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發(fā)企業(yè)規(guī)劃意識不強，受利益驅(qū)動，在城區(qū)私建住宅、亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；特別是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中存在零星開發(fā)、擅自修改規(guī)劃、變更土地用途、降低配套設(shè)施建設(shè)面積和標準等行為；同時由于在規(guī)劃執(zhí)法管理過程中存在一些行政干預(yù)因素，致使規(guī)劃落實不到位、規(guī)劃監(jiān)管不力，無序開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，進一步加大了城區(qū)拆遷改造成本，增加了城區(qū)管理的難度。

（四）執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法環(huán)境較差，造成管理措施不得力。目前，區(qū)綜合執(zhí)法局共有在職在編人員50人，擔負著城區(qū)近20平方公里范圍內(nèi)的規(guī)劃、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)道路、市政設(shè)施、公用事業(yè)行政執(zhí)法管理任務(wù)，人員嚴重不足、執(zhí)法力量十分薄弱。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員經(jīng)常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執(zhí)法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)護管理滯后。這是制約我區(qū)城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區(qū)不斷加大對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區(qū)公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿(mào)市場、公廁及其他公共場所建設(shè)長期以來投入不夠，導(dǎo)致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現(xiàn)象嚴重。

（六）市民文明素質(zhì)差，法制意識不強，造成城市公用設(shè)施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區(qū)人口密度高、流動人員較多，少數(shù)城區(qū)居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數(shù)人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設(shè)施。特別是隨著我區(qū)城市化進程加快，城區(qū)面積不斷擴大，出現(xiàn)了一些“城中村”，很多村民在生活習(xí)慣、文明意識方面沒有及時轉(zhuǎn)變，加上管理缺位，造成“城中村”內(nèi)臟亂差現(xiàn)象嚴重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要適應(yīng)城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，就要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規(guī)劃設(shè)計市場，通過招標聘請國內(nèi)外著名專家和機構(gòu)進行規(guī)劃和單體設(shè)計。在進一步修編完善城區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，做好城市設(shè)計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環(huán)衛(wèi)、給排水等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違法建設(shè)，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執(zhí)法和規(guī)劃三個部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過聯(lián)合辦案、調(diào)查、執(zhí)法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設(shè)（占地）行為的執(zhí)法查處力度。

（二）進一步理順城區(qū)管理體制?？茖W(xué)界定和劃分區(qū)、街、社區(qū)的管理范圍、職責和權(quán)限，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，形成以區(qū)級為主導(dǎo)、街道為主力的城區(qū)管理格局，賦予或授權(quán)街道辦事處更多的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營職能，真正實現(xiàn)屬地管理的格局。一是下放城市管理權(quán)限。進一步科學(xué)劃分區(qū)、街道兩級在城市管理方面的管理權(quán)限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權(quán)的方式下放到街道，并對相關(guān)的行政許可權(quán)依法作出調(diào)整。二是在四個街道建立城市管理機構(gòu)。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執(zhí)法辦公室），實行區(qū)、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執(zhí)法工作，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)建委、綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)。充分發(fā)揮街道辦事處和城區(qū)居委會的工作優(yōu)勢，實現(xiàn)城區(qū)管理的無縫對接。

（三）健全完善城市管理的責任監(jiān)督機制。實行城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，把城市管理工作作為對區(qū)直各相關(guān)部門、各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質(zhì)獎勵，對達不到標準的要給予相應(yīng)的處罰，嚴重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。大力強化社會監(jiān)督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；充分利用各類傳播媒體進行輿論監(jiān)督，并公布舉報電話。要建立健全行風監(jiān)督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監(jiān)督。

（四）加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將基礎(chǔ)實施作為城市建設(shè)的重點，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，使公用基礎(chǔ)設(shè)施更好地滿足市民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從根本上扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后于城市發(fā)展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是按照現(xiàn)代化城市道路標準，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區(qū)道路骨架。同時應(yīng)同步實施市政管網(wǎng)及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關(guān)，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時，應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、公交車站、集貿(mào)市場等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設(shè)計審查和竣工驗收，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區(qū)綠化、美化、亮化，抓好綠化養(yǎng)護管理，完善城區(qū)道路、住宅小區(qū)及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業(yè)改革。按照

“政企分開、建管分離、管養(yǎng)分離”改革思路，進一步轉(zhuǎn)變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營路子。城區(qū)綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。要按照經(jīng)營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關(guān)政策，大力吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城市發(fā)展調(diào)研報告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]安徽宣城；農(nóng)村；金融服務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.095

[中圖分類號]F832.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01

1 宣城市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 在安徽省內(nèi)率先完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制

截至2014年12月，宣城市7家農(nóng)村信用聯(lián)社金融機構(gòu)全部改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，在全省率先全面完成了農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革。目前全市共有13家農(nóng)村法人機構(gòu)，包括7家農(nóng)村商業(yè)銀行、6家村鎮(zhèn)銀行、3家農(nóng)金分支機構(gòu)、28家小額貸款公司。2014年末，農(nóng)村法人機構(gòu)貸款總額為214.1億元，占全市銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款的比重為29.8%，其中涉農(nóng)貸款余額196.4億元，占比91.7%；小微企業(yè)貸款余額139.1億元，占比65%。

1.2 金融服務(wù)環(huán)境改善，農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)點全覆蓋

截至2014年末，宣城市81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已安裝使用ATM機178臺、POS機4 336臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下標準化網(wǎng)點149個、簡易便民服務(wù)網(wǎng)點和流動服務(wù)網(wǎng)點855個，各類電子機具5 711臺，農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。村民在村內(nèi)設(shè)立的“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點”就可辦理銀行卡轉(zhuǎn)賬、小額支付現(xiàn)金、賬戶查詢等業(yè)務(wù)，真正享受到了助農(nóng)取款點帶來的便利。

1.3 創(chuàng)新金融產(chǎn)品助力“三農(nóng)”

各農(nóng)村銀行不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，大力推廣“農(nóng)家樂”“商家樂”“金土地”“綠之源”“金農(nóng)易貸?福農(nóng)卡”等信貸品牌，同時推動建檔“增戶”，授信“擴面”。截至2015年4月，全市建檔（評級）農(nóng)戶數(shù)45.38萬戶，授信農(nóng)戶數(shù)26.79萬戶。作為煙葉種植大鄉(xiāng)，宣州區(qū)黃渡煙站副站長王禎說：“今年2月，煙苗急需追肥，煙站組織煙農(nóng)向郵儲銀行宣城市分行提出申請后，不到10天，410萬元的貸款就匯到了這些煙農(nóng)的賬戶上，解了燃眉之急”。郵儲銀行自2014年推出煙農(nóng)小額貸款業(yè)務(wù)以來，扶持煙農(nóng)1 000多人，年新增貸款達2 000萬元，總量達4 000萬元。宣州區(qū)農(nóng)商行為新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社提供50%敞口的承兌匯票，用于貸款貼息補助。宣州區(qū)振宣擔保公司每年為農(nóng)業(yè)企業(yè)擔保額不低于20%。

1.4 “專業(yè)合作社+農(nóng)戶”金融服務(wù)模式成功推廣

2014年宣州區(qū)被認定為“安徽省創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范縣”，全區(qū)共發(fā)展合作社495家。新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社負責人吳衛(wèi)國告訴筆者，該合作社目前已發(fā)展40多戶參與“聯(lián)保貸款互助”，共扶持養(yǎng)殖戶逾200戶，單戶貸款規(guī)模最大至30萬元，目前已有20多家社員養(yǎng)殖戶發(fā)展成為區(qū)級以上龍頭企業(yè)。宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社將社員資金統(tǒng)一調(diào)度，使資金利用率提升了3倍。2014年該合作社銷售額達4.6億元，社員盈利1 900萬元，已成為華東地區(qū)最大的肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

2 宣城市農(nóng)村金融服務(wù)存在的問題

2.1 農(nóng)村資源資本化存在障礙

由于確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、流轉(zhuǎn)處置及、風險補償?shù)扰涮左w系不健全，土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)設(shè)施和水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等農(nóng)村資源難以有效轉(zhuǎn)化為資本。例如：宣城市興農(nóng)禽業(yè)，為市級龍頭企業(yè)，年銷售額逾百萬，但因其養(yǎng)殖場地是承租廠房，無資產(chǎn)抵押物，因此無法貸款。規(guī)模較大的家庭農(nóng)場目前也存在土地承包經(jīng)營權(quán)無法抵押貸款的問題。諸如此類皆因有效固定資產(chǎn)少，無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲得更多的流動資金，嚴重制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.2 金融業(yè)改革創(chuàng)新不足

農(nóng)村金融發(fā)展相對滯后，金融服務(wù)仍較缺乏。部分農(nóng)村銀行網(wǎng)點的服務(wù)功能相對單一，僅能辦理存、貸、匯等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，無法有效滿足新型涉農(nóng)主體在置業(yè)、創(chuàng)業(yè)、理財?shù)确矫娴慕鹑谛枨?，支農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效不高。金融產(chǎn)品相對單一，同質(zhì)化競爭明顯，部分小微企業(yè)達不到銀行的信貸準入條件，其融資需求得不到滿足。

2.3 缺少長期貸款

宣城市華衛(wèi)禽業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)趙虎告訴筆者，因華衛(wèi)集團是國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，所以貸款難度不大，目前存在的最大問題是國家規(guī)定的還款周期最長僅為1年，造成企業(yè)每月都有至少一筆貸款需要還款，資金調(diào)頭周期最長半個月，最短一個星期，集團因此產(chǎn)生的財務(wù)費用每年最多達50余萬元。

3 提升宣城市農(nóng)村金融服務(wù)水平的策略

3.1 強化金融系統(tǒng)內(nèi)部的涉農(nóng)考核

制定相應(yīng)的量化指標，明確金融機構(gòu)支持涉農(nóng)實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，完善宏觀政策層面、銀行監(jiān)管法律規(guī)章支持“三農(nóng)”小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)剛性制度安排。同時，進一步推進銀行內(nèi)部管理機制，例如，小企業(yè)客戶評級、科學(xué)的風險定價機制、獨立核算以及專營機構(gòu)建設(shè)等。

3.2 進一步激活民間資本

加快發(fā)展新興村鎮(zhèn)銀行，支持各銀行設(shè)立涉農(nóng)專營機構(gòu)、網(wǎng)點及服務(wù)站，擴大金融服務(wù)覆蓋面；鼓勵政策性擔保公司在同等條件下優(yōu)先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保；鼓勵發(fā)展具有擔保功能的專業(yè)合作社，運用聯(lián)保、風險保證金、擔保基金等聯(lián)合增信方式，為成員貸款提供擔保。

3.3 打通“4個環(huán)節(jié)”，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資

筆者建議出臺相關(guān)政策文件和配套措施，打通農(nóng)村資源“確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記和流轉(zhuǎn)處置”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)，推動農(nóng)村資源資本化。

城市發(fā)展調(diào)研報告范文第5篇

一、走訪單位概況。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。