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1.1監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不高由于建筑企業(yè)在現(xiàn)場監(jiān)理方面所花費的成本較低,監(jiān)理機構(gòu)想要獲得更多的利益就不得不采取一定的措施來節(jié)省監(jiān)理費用。因此,在開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的時候,監(jiān)理機構(gòu)派往建筑工程施工現(xiàn)場的人員一般都是機構(gòu)內(nèi)部的技術(shù)人員,而這些技術(shù)人員沒有接受過監(jiān)理工作方面的培養(yǎng),這就使得技術(shù)人員沒辦法合理有效的對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理,而有些監(jiān)理人員因為沒接受過監(jiān)理流程方面的學(xué)習(xí),所以往往是依據(jù)自己的主觀意識來對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理,這很容易導(dǎo)致建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理的目標(biāo)沒辦法真正的實現(xiàn)。
1.2現(xiàn)場監(jiān)理人員缺少必要的安全意識一些監(jiān)理機構(gòu)往往是在建筑工程施工快開始的時候才招聘監(jiān)理人員,而且是在聘用后就將其直接派往施工現(xiàn)場,并沒有對這些監(jiān)理人員進行綜合素質(zhì)方面的審查,以致現(xiàn)場監(jiān)理的實施效果被嚴(yán)重的降低了。此外,監(jiān)理機構(gòu)派往施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員的任期是從建筑工程開始到竣工為止,這就使得監(jiān)理機構(gòu)使用的監(jiān)理人員往往穩(wěn)定性不是很強,很容易使建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作沒辦法真正的落實。而且,監(jiān)理人員的安全意識都不是很強,往往是只負(fù)責(zé)監(jiān)理工作,對建筑工程施工質(zhì)量的重要性并沒有什么了解。這就使得監(jiān)理人員沒辦法在行為和意識上對建筑工程的施工質(zhì)量給予一定的重視,很容易對建筑工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
2對建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理進行有效強化的方法
2.1開展基礎(chǔ)型監(jiān)管建筑工程的質(zhì)量往往是從根本上體現(xiàn)建筑的價值,因此,在現(xiàn)場監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員需要對建筑質(zhì)量的關(guān)鍵點進行有效地掌控,并全程監(jiān)管建筑工程質(zhì)量的安全性,以便確保建筑工程的質(zhì)量。
2.1.1材料監(jiān)理建筑材料是確保建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性資源,但是,最近幾年建筑工程質(zhì)量方面產(chǎn)生的事故卻頻繁發(fā)生,這使得人們再次對建筑材料的監(jiān)管等方面給與了更高層次的重視。要想提高對材料的監(jiān)理,必須要遵照以下幾點:①要重視材料的選擇,以便建筑材料能夠滿足建筑施工的要求。有些建筑企業(yè)為了獲得更好地經(jīng)濟利益,一般都使用質(zhì)量較差的建筑材料,這很容易使建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量危機,質(zhì)量差的建筑材料的使用,也會使建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故,因此在管理建筑材料質(zhì)量的時候,必須要從源頭治理,使用科學(xué)技術(shù)對其進行檢查,以便使建筑工程質(zhì)量能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。②對材料的結(jié)合點進行控制。選擇好要使用的建筑材料后,在實際使用過程中,需要對建筑各個部分的結(jié)合點進行有效地控制,比如建筑工程用材標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的樣式和建筑層次之間的關(guān)系等,在確保建筑材料質(zhì)量的時候,還要結(jié)合不同材料所產(chǎn)生的效果對建筑工程的施工質(zhì)量給予一定的保證。③對材料進行施工監(jiān)測。因為建筑工程的施工時間一般比較長、規(guī)模也比較大,且大多是使用混凝土、木材等容易破壞的材料,所以在監(jiān)理材料的時候,必須要對建筑材料在施工過程中質(zhì)量進行監(jiān)管,從而確保建筑工程的施工質(zhì)量。
2.1.2設(shè)備監(jiān)理建筑設(shè)備是確保建筑工程質(zhì)量的硬件支持資源,因此建筑機構(gòu)要想保證建筑工程的質(zhì)量,就需要合理管理建筑設(shè)備的使用、配置。建筑設(shè)備作為確保建筑工程質(zhì)量的硬件資源,在對其進行監(jiān)理過程中,需要對建筑設(shè)備進行合理管理,并控制建筑設(shè)備的使用標(biāo)準(zhǔn),以便使用最為適宜的建筑設(shè)備。另外,在對建筑設(shè)備進行現(xiàn)場調(diào)度時,需要對設(shè)備的使用時間和位置進行合理安排,以免建筑工程的施工因建筑設(shè)備的使用不當(dāng)而出現(xiàn)延遲現(xiàn)象。而且,還要強化對建筑設(shè)備的維護,以免使建筑工程因設(shè)備問題而出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。
2.2加強信息管理合同是聯(lián)系建筑企業(yè)和業(yè)主的紐帶,其的作用是為了確保兩者的經(jīng)濟利益,在對建筑工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)理的過程中,不但管理施工的各個環(huán)節(jié),也要在事前、事中、事后分別對合同權(quán)責(zé)進行定位、審核、分析,以便對建筑工程的各個環(huán)節(jié)進行控制,從而對建筑工程的順利施工和建筑工程的施工質(zhì)量給予保證。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;工程監(jiān)理;問題及對策
1.建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理及其現(xiàn)狀
作為社會化與專業(yè)化中介機構(gòu),監(jiān)理單位受業(yè)主的委托,利用自己的管理優(yōu)勢與專業(yè)技術(shù)公正地管理合同,對工程建設(shè)項目的施工投資、施工進度、施工質(zhì)量進行有效地控制,在最大程度上實現(xiàn)建筑工程項目的總目標(biāo)。
監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿于整個工程項目的全過程,即工程的投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、現(xiàn)場施工、竣工交驗、后期維護等環(huán)節(jié)。目前部分監(jiān)理工程師自我定位不清,把自己當(dāng)做施工項目的質(zhì)檢員,部分業(yè)主也存在著這種錯誤的認(rèn)識,把監(jiān)理工作僅僅看作質(zhì)量檢驗工作。但是監(jiān)理工作絕不僅僅是簡單的質(zhì)量檢驗,它應(yīng)該在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上驗收各項工程控制要素。業(yè)主、承包商以及監(jiān)理工程師自身均要深刻認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性,不能夠僅把監(jiān)理工作看作質(zhì)量檢驗工作,把監(jiān)理人員當(dāng)做質(zhì)檢員,而應(yīng)該在更全面地落實監(jiān)理工作。在整個施工監(jiān)理工作中,施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作是重中之重,它是直接影響整個建筑工程質(zhì)量狀況 的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師應(yīng)該高度重視施工階段的現(xiàn)場監(jiān)理工作,確保在該階段不出現(xiàn)質(zhì)量問題尤其是重大的質(zhì)量問題。
2.建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理的對策
2.1施工安全監(jiān)理
第一,嚴(yán)格落實現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工企業(yè)安全責(zé)任制的建設(shè)與執(zhí)行情況進行監(jiān)察,要求建筑企業(yè)認(rèn)真制定符合實際情況的安全生產(chǎn)工作條例或者相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,并確保其嚴(yán)肅執(zhí)行。同時,為了調(diào)動施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行積極性,建議將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入到經(jīng)濟承包當(dāng)中。
第二,積極落實職工安全教育。對于新進廠的工人、變換工種的人員應(yīng)進行安全教育,教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(簡要概述嚴(yán)禁事項,并以“令”或者“禁令”的形式表現(xiàn)出來)。對于在職職工進行經(jīng)常性的安全教育,提高他們的安全生產(chǎn)思想意識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,必要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,自覺遵守各項規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。例如,可以構(gòu)建安全教育活動室,它是一個有效的管理模式,收到很好的教育效果[1]。
第三,高度重視安全技術(shù)監(jiān)理。要求建筑工程的施工組織設(shè)計方案、專項施工方案以及其他施工方案均要有相應(yīng)的嚴(yán)格的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施必須均有具有針對性,應(yīng)該依照不同的工程特點、施工組織、施工方法特別是施工環(huán)境等情況來制定和編制。安全技術(shù)監(jiān)理非常重要,是監(jiān)理工作的重點之一,分部工程或者分項工程一定要求進行安全技術(shù)交底,其主要內(nèi)容為工程概況、安全技術(shù)保障、施工方案等,交底簽證手續(xù)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。對于施工中的特種作業(yè)人員,必須做到持證上崗,培訓(xùn)考試取證之后才允許上崗施工,施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視并認(rèn)真檢查與督促。
第四,注意施工現(xiàn)場的文明施工和安全標(biāo)志設(shè)置。為了做好安全文明施工,現(xiàn)場必須道路通暢,材料堆放和構(gòu)件、設(shè)備放置合理,不混亂。施工現(xiàn)場必須有適當(dāng)?shù)陌踩珮?biāo)語、安全色標(biāo),做到安全標(biāo)志明顯醒目[2]。
第五,切實進行生產(chǎn)安全檢查。企業(yè)除應(yīng)經(jīng)常進行安全檢查外,還要組織定期檢查,做到自查、互查、抽查、總查。每次檢查要有重點,做記錄,對查出的隱患要制定整改計劃,定人,定時間,定措施。保證消除隱患,安全生產(chǎn)[3]。
2.2建筑工程的施工進度監(jiān)理
作為現(xiàn)場施工監(jiān)理工作的一個重要控制階段,現(xiàn)場施工進度監(jiān)理具有非產(chǎn)大的實際意義。施工進度監(jiān)理的重要手段之一就是對施工項目控制性階段的進度計劃進行審查,同時依據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的不足對其實施有效地完善,積極落實動態(tài)控制原則,通過與各單位之間的溝通與協(xié)調(diào)保證施工進度計劃地有序落實。對于工期索賠事件進行有效的預(yù)防與積極的處理,力求實際施工進度達與計劃施工進度的完美匹配。同時,應(yīng)該分解、細(xì)化以及優(yōu)化控制性進度方案,對施工單位申報的定期(月、季、年)施工進度方案強化審查,并對工程施工的進展情況實施實時跟蹤,實現(xiàn)對工程進度的動態(tài)控制。除此之外,積極討論內(nèi)部業(yè)務(wù),建議監(jiān)理機構(gòu)定期(如每周一次)舉行進度分析會議,分析進度存在的問題、商議解決問題的辦法。具體而言:
第一,從組織機構(gòu)上保證組織我公司具有豐富施工實踐經(jīng)驗、組織管理能力強、技術(shù)過硬的工程管理技術(shù)人員,負(fù)責(zé)本工程的施工,形成技術(shù)密集型和高效管理型的項目班子,為如期實現(xiàn)合同工期提供保證[4]。
第二,從資源配置上保證配置高效能、機況好的機械設(shè)備及一些備用設(shè)備和配件,充足的周轉(zhuǎn)材料和資金保障,同時計劃好供應(yīng)和采購運輸方案,保證不出現(xiàn)停工待料,確保工程順利進行[5]。
第三,從計劃上保證按照總工期的要求,制訂施工總計劃,做到總體安排和見縫插針相結(jié)合,每月制定月計劃,每周制定周計劃,按照計劃安排資源、設(shè)置作業(yè)線,施工中扣緊關(guān)鍵路線的工序持續(xù)時間,組織關(guān)鍵路線上重點、難點工序的技術(shù)攻關(guān),不斷優(yōu)化組織、優(yōu)化資源配置。同時制定相應(yīng)的材料、設(shè)備、勞動力和資金供應(yīng)計劃[6]。
2.3建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理方法
在激烈的市場競爭以及人們質(zhì)量意識和安全意識不斷強化的今天,建筑工程的質(zhì)量問題越來越受到社會和人們的重視。在整個建筑工程的施工過程當(dāng)中,有眾多因素(例如施工人員素質(zhì)、施工技術(shù)水平、原材料質(zhì)量優(yōu)劣、施工環(huán)境等)可以直接影響建筑項目工程質(zhì)量的高低。由此可見,做好質(zhì)量監(jiān)管工作意義重大。
做好施工質(zhì)量監(jiān)管工作應(yīng)該做好以下幾點:
首先,重視現(xiàn)場施工中的現(xiàn)場旁站與質(zhì)量巡視工作,做好施工工藝與關(guān)鍵工序的全面監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。作為監(jiān)理工作中非常重要的構(gòu)成部分,旁站可以讓監(jiān)理人員能夠更加方便地找出關(guān)鍵施工工序的問題,通過對關(guān)鍵工序上的嚴(yán)格監(jiān)控和重點把握,將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。需要特別注意的是,對于基礎(chǔ)施工、混凝土澆注等隱蔽工程一定要全天候、全過程、全方位地旁站,同時認(rèn)真做好施工記錄,并備案待查,同時通過記錄也可以了解施工進展情況。
其次,重視施工中試驗階段、測量階段以及交工驗收階段的檢查與督促工作。在施工現(xiàn)場,要嚴(yán)把材料關(guān)、工藝關(guān)、工序控制關(guān)、自檢報驗關(guān),利用測量、試驗、檢測等方式,并結(jié)合科學(xué)數(shù)據(jù)來對施工過程進行全程指導(dǎo)。要高度重視技術(shù)指導(dǎo),少做硬性指令,實現(xiàn)監(jiān)幫結(jié)合與監(jiān)承結(jié)合。
最后,重點施工項目建議構(gòu)建三級質(zhì)量檢查機制,即每個工序間的班組自檢、項目組互檢與公司組織驗收檢驗。檢驗中發(fā)現(xiàn)問題必須要求班組返工,直至質(zhì)量合格。
2.4施工信息管理
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理資料管理的責(zé)任主體,總監(jiān)理工程師應(yīng)對整個監(jiān)理資料管理提出目標(biāo)要求,提出指導(dǎo)性的意見,在實施過程中隨時檢查,關(guān)心監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作,同時指定專人具體實施。
①及時收集,及時整理
監(jiān)理資料應(yīng)隨著工程實施進展而及時收集、及時整理,杜絕事后突擊整理資料的作法。及時收集、及時整理可以對存在問題及時處理,不足的可以及時補上。及時收集、及時整理,資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性好,差錯少,突擊整理則連續(xù)性、系統(tǒng)性差,差錯也多。
②作好承上啟下工作
資料管理員一定要遵循總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo),吃透總監(jiān)理工程師的意圖,對資料收集、整理、分類、歸檔中存在的問題要及時向總監(jiān)理工程師匯報,爭取總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)和幫助。 同時,資料員要充分調(diào)動監(jiān)理部所有成員的積極性,要求都來參與和關(guān)心監(jiān)理資料的收集、整理工作。廣大監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是第一線的人員,所有監(jiān)理信息都來自他們,所有原數(shù)據(jù)都來自他們,及時向他們收集信息并及時整理、分析,將結(jié)果向他們反饋,對其中需要進一步收集的數(shù)據(jù)向他們提出要求,確保原始資料的全面性和可靠性。
近年來,中國保監(jiān)會就償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系的建立進行了積極的探索,嘗試建立中國保險業(yè)的償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系。2003年3月,中國保監(jiān)會重新頒布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》(以下簡稱《新規(guī)定》),明確規(guī)定了監(jiān)管指標(biāo)的計算方法和有效范圍,即非壽險公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)由償付能力充足率指標(biāo)與分項監(jiān)管指標(biāo)共同構(gòu)成。
非壽險公司的綜合性監(jiān)管指標(biāo)僅有一個——償付能力充足率,其計算公式為:
償付能力充足率=(實際償付能力額度/法定償付能力額度)×100%
分項監(jiān)管指標(biāo)共有11個,涉及到保險公司的經(jīng)營狀況、盈利能力、資金運用能力、償付能力與財務(wù)狀況等方面。若保險公司有4個或4個以上監(jiān)管指標(biāo)值超過正常范圍,中國保監(jiān)會將根據(jù)具體情況采取一系列相應(yīng)的監(jiān)管措施和改進方案。保監(jiān)會針對壽險和非壽險公司分別設(shè)計了兩套分項監(jiān)管指標(biāo),非壽險公司的分項監(jiān)管指標(biāo)見表1。
《新規(guī)定》在很大程度上完善了2001年的《保險公司最低償付能力及其監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》,標(biāo)志著償付能力預(yù)警指標(biāo)體系將成為我國保險業(yè)償付能力監(jiān)管的重要部分。然而,該套指標(biāo)體系自使用以來,引起了不少爭議。因為我國的保險償付能力預(yù)警指標(biāo)體系是在借鑒美國保險監(jiān)管信息系統(tǒng)(IRIS)的基礎(chǔ)上建立起來的,監(jiān)管指標(biāo)的設(shè)計是否合理有效、是否符合我國保險業(yè)的實際?這些問題都沒有得到實際驗證。
二、償付能力監(jiān)管指標(biāo)有效性的實證分析
有效的償付能力監(jiān)管指標(biāo)必須滿足一個條件:監(jiān)管指標(biāo)對償付能力的解釋應(yīng)該與真實的償付能力狀況基本一致,即分項監(jiān)管指標(biāo)與償付能力充足率指標(biāo)的一致性。如果監(jiān)管指標(biāo)不能對償付能力狀況作出有效說明,又如何對未來償付能力狀況作出準(zhǔn)確的預(yù)測呢?現(xiàn)行的非壽險償付能力監(jiān)管指標(biāo)是否能解釋保險公司的償付能力狀況,本文將建立模型對指標(biāo)的有效性進行實證分析。
(一)樣本選取
本文一共選取了我國21個非壽險公司的財務(wù)數(shù)據(jù)作為研究對象,逐年計算它們的償付能力監(jiān)管指標(biāo)。其中,選取少于5年財務(wù)數(shù)據(jù)的保險公司有8家,分別是:美國聯(lián)邦(2003-2005年)、三井住友(2001-2005年)、太平財險(2003-2005年)、太平洋財險(2003-2005年)、平安財險(2003-2005年)、中華聯(lián)合(2003-2005年)、美亞深圳(2002-2005年)、三星火災(zāi)(2003-2005年)。選取6年(2000-2005年)財務(wù)數(shù)據(jù)的保險公司有13家,分別為:東京海上、民安深圳司、民安??凇⒇S泰上海、美亞廣州、美亞上海、皇家太陽、永安財險、華泰財險、華安財險、大眾財險、中國人保、天安財險。以一個年度的統(tǒng)計結(jié)果作為一個樣本數(shù)據(jù),一共統(tǒng)計了100個樣本數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)源自《中國保險年鑒》2000年至2005年各公司的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。
(二)統(tǒng)計結(jié)果
樣本的具體統(tǒng)計結(jié)果見表2。
對100個樣本的統(tǒng)計結(jié)果表明,償付能力充足率大于1的樣本有81個,占樣本總數(shù)的81%;償付能力充足率小于1的樣本有19個,占19%。統(tǒng)計結(jié)果初步顯示,毛保費規(guī)模率、速動比率和認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率這三個指標(biāo)能比較準(zhǔn)確地反映出償付能力狀況。為了更好地反映出監(jiān)管指標(biāo)的有效性,本文將運用Logistic回歸模型作進一步分析。
(三)實證分析
根據(jù)我國保險業(yè)的實際情況,本文采用二項Logistic回歸模型來分析問題。對模型的設(shè)計如下:
(1)因變量,本文選取償付能力充足率(Y)作為因變量。若償付能力充足率大于1,則償付能力充足,定義其值為“0”;若償付能力充足率小于1,則償付能力不足,定義其值為“1”。
(2)自變量,選取《新規(guī)定》中的償付能力監(jiān)管指標(biāo)作為自變量。由于數(shù)據(jù)難以全面取得,只取11個監(jiān)管指標(biāo)中的10個作為自變量,舍棄了融資風(fēng)險率指標(biāo)。
模型使用的軟件工具是SPASS11.5。
擬合Logistic回歸模型時,對自變量中存在的多重共線性很敏感;如果多重共線性程度較大,回歸結(jié)果也會受到影響。表3是各個自變量之間的相關(guān)性分析結(jié)果,部分自變量之間存在著中度相關(guān),如X1與X2、X3與X4等;個別自變量之間存在高度相關(guān),如X9與X10。進一步檢查自變量之間的容限度和方差膨脹因子,變量之間的容限度都比較大,多數(shù)都在0.5左右,最小的為0.128,基本排除自變量之間存在嚴(yán)重的多重共線性的可能。
在排除變量之間存在嚴(yán)重的多重共線性后,本文采用ENTER(全回歸方式)將變量進入回歸方程,回歸結(jié)果見表4-6。
表5是觀測量分類表,分類精度為100%,說明方程的識別率比較高。但是否10個自變量對因變量的識別率都比較高呢?表6給出的回歸系數(shù)Wald檢驗值很小,很難拒絕虛無假設(shè),并不能說明白變量的作用,必須比較包括每個變量的模型與不包括這個變量的模型,用對數(shù)似然值的變化進行檢驗。
為了顯示每個自變量的作用,本文再一次檢驗不包括各個自變量對數(shù)似然值的變化情況,使兩組自變量依次納入回歸模型。其中,前一組就是原來的10個自變量,采用ENTER方式進入模型;后一組是各個自變量,采用Forward:conditional方式(前進法)將各個自變量分別帶入模型,其目的是將第一組中沒有解釋作用的自變量剔除。本文一共進行了10次回歸,結(jié)果顯示:在模型嵌套的回歸方式中,自變量X1、X4、X5、X6和X8都從最終回歸系數(shù)表中一一被自動剔除了;而如果將X2、X3、X7、X9和X10這5個自變量剔除,則對數(shù)似然值都會發(fā)生較大的變化(見表7),說明在這10個自變量中,X2、X3、X7、X9和X10對模型的分類結(jié)果具有顯著意義,不能被剔除。
三、結(jié)論及改進建議
(一)實證結(jié)論
1.實證分析結(jié)果表明,保費收入增長率對償付能力狀況的解釋并不顯著,而自留保費的解釋作用卻比較顯著。這可能是指標(biāo)之間的相關(guān)性影響了回歸結(jié)果。進一步分析發(fā)現(xiàn),在償付能力充足率小于1的樣本中,如果剔除中國人保、太平洋財產(chǎn)的相關(guān)樣本,自留保費增長率指標(biāo)在整個模型中的解釋作用會更好。由于中國人保、太平洋財產(chǎn)兩家非壽險公司已經(jīng)進入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展階段,其目前的償付能力不足的原因主要與早期的粗放經(jīng)營有關(guān),與保費增長無關(guān)。而余下的新興非壽險公司發(fā)展正處于迅速擴張階段,業(yè)務(wù)增長過快使得保險公司的承保金額增長和賠付責(zé)任加大,從而增加了保險公司的償付風(fēng)險。因此,保費收入增長率和自留保費增長率指標(biāo)對新興保險公司償付能力充足率的作用更為重要。
2.毛保費規(guī)模率指標(biāo)反映了保險公司的實際償付能力額度對其承保責(zé)任的保障程度。無論是根據(jù)指標(biāo)范圍的統(tǒng)計分析結(jié)果,還是指標(biāo)的有效性實證結(jié)果,均表明該指標(biāo)具有有效性。該指標(biāo)之所以有效,其原因可能在以下兩點:一是毛保費規(guī)模率的設(shè)置合理,符合我國保險市場的特點。目前我國非壽險公司的實際資本不能保障其日益增大的承保責(zé)任,是導(dǎo)致償付能力不足的主要原因;二是我國非壽險業(yè)的情況比較特殊,大部分償付能力不足的保險公司的實際償付能力額度小于零。根據(jù)保監(jiān)會的規(guī)定,若本年的實際償付能力額度為零或負(fù)數(shù),則毛保費規(guī)模率指標(biāo)值為999%。因此,大多數(shù)償付能力不足的樣本,其毛保費規(guī)模率指標(biāo)值都為999%。該指標(biāo)值的特殊化,也可能是實證結(jié)果顯示指標(biāo)有效的原因。
3.償付能力額度變化率指標(biāo)被證明有效性不高,在有效區(qū)分兩類樣本模型中的貢獻并不大。相關(guān)性分析表明,該指標(biāo)與毛保費規(guī)模率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率的相關(guān)性比較大,這可能也是影響指標(biāo)在整個模型中有效性的原因。如果剔除毛保費規(guī)模率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率兩個自變量之后,償付能力額度變化率對模型的作用會增加(見表8)。我們不能認(rèn)為該指標(biāo)對償付能力充足率沒有說明作用,只是模型中存在比該變量更為有效的指標(biāo),因此在回歸過程中,更有效的變量將該指標(biāo)剔除了。
4.實證結(jié)果表明,兩年綜合成本率指標(biāo)和資金運用收益率對模型的貢獻不大。前文已述,我國非壽險公司償付能力不足的主要原因不在于經(jīng)營管理問題,因此這兩個指標(biāo)對償付能力的解釋能力較低。
5.實證結(jié)果表明應(yīng)收保費率指標(biāo)非常特殊。對于償付能力充足的樣本,該指標(biāo)值一般都符合保監(jiān)會的規(guī)定;而償付能力不足的樣本,該指標(biāo)值卻超過了正常范圍。這一統(tǒng)計結(jié)果與最初指標(biāo)設(shè)計的意義背道而馳。目前,我國一些地方性、小規(guī)模、新興的外資保險公司正處于迅速發(fā)展的業(yè)務(wù)擴張階段,應(yīng)收保費率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常范圍;而那些外資保險公司的資本充足率很高,應(yīng)收保費的大量增加根本威脅不到它們的償付能力,因此該指標(biāo)的監(jiān)管作用不能得到發(fā)揮。
6.速動比率是衡量非壽險公司短期償付能力的重要指標(biāo)。由于非壽險公司的業(yè)務(wù)期限較短,該指標(biāo)對非壽險公司具有更重要的意義;而實證結(jié)果也表明該指標(biāo)在模型中較為重要。認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率被證明也是有效的指標(biāo),這在很大程度上是因為它與償付能力充足率指標(biāo)的相關(guān)性;也就是說,認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率的計算公式與償付能力充足率的計算公式僅僅是相對數(shù)與絕對數(shù)的差別。保監(jiān)會對該指標(biāo)的正常范圍設(shè)置也十分合理。統(tǒng)計分析結(jié)果表明,凡是該指標(biāo)超過正常范圍的樣本都是償付能力不足的樣本。認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率的實證分析結(jié)果與理論分析也一致,該指標(biāo)對償付能力的解釋作用較好。
綜上所述,我國的非壽險市場比較特殊,非壽險公司的地域發(fā)展和規(guī)模大小的不平衡性明顯,因此,理論上有效的監(jiān)管指標(biāo)對我國非壽險公司償付能力的解釋作用并不一致。根據(jù)實證分析和統(tǒng)計結(jié)果,我國地方性外資非壽險公司的資本充足率強,指標(biāo)值的大小變化只會導(dǎo)致它們的償付能力充足率發(fā)生變化,并不會導(dǎo)致償付能力不足。在全國性或地區(qū)性的保險公司中,中國人保、太平洋財險和平安財險的經(jīng)營已進入一個穩(wěn)定階段,它們償付能力不足的主要原因是由于早期的粗放經(jīng)營、固定資產(chǎn)過多導(dǎo)致的認(rèn)可資產(chǎn)絕對數(shù)額小于認(rèn)可負(fù)債;毛保費規(guī)模率、速動比率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)認(rèn)可率這四個指標(biāo)對其償付能力充足率的意義較大。而其他的新興保險公司正處于擴大市場份額的業(yè)務(wù)擴張階段,償付能力不足往往是由于實際資本的增加跟不上承保責(zé)任的增加造成的;除了以上四個指標(biāo)外,保費增長率、自留保費增長率對其償付能力充足率的影響更為重要。而應(yīng)收保費率、兩年綜合成本率和資金運用收益率的有效性比較差,對償付能力充足率的影響作用還需要做進一步的分析。
(二)改進建議
根據(jù)上述實證結(jié)論,本文提出以下三條改進建議。
1.刪除相關(guān)性過高的指標(biāo),盡量減小指標(biāo)之間的自相關(guān)影響。應(yīng)對目前的監(jiān)管指標(biāo)進行適當(dāng)篩選,構(gòu)建新的償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系,使分項監(jiān)管指標(biāo)對償付能力狀況反應(yīng)較為敏感。在利用現(xiàn)有償付能力監(jiān)管指標(biāo)對現(xiàn)在和未來的償付能力狀況進行評價和預(yù)測時,要特別注意指標(biāo)的相關(guān)性。如果某年度有4個或4個以上不相關(guān)的指標(biāo)超過正常范圍,必須引起更大的重視,因為這種情況要比4個及4個以上相關(guān)指標(biāo)超過正常范圍嚴(yán)重得多。
關(guān)鍵詞:非壽險;償付能力;監(jiān)管模式
近年來,我國非壽險市場空前繁榮,成為國內(nèi)最具增長潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。然而,在其快速發(fā)展的同時也暴露出許多問題,如低估準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)集中度較高快速擴張費率競爭等。對比歐美國家保險業(yè)發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)這些問題恰是歐美非壽險公司20世紀(jì)90年代破產(chǎn)的主要原因。對于這些問題,我國償付能力監(jiān)管模式能否真實準(zhǔn)確地進行反映?能否對財務(wù)處于困境的公司做出準(zhǔn)確的識別和預(yù)警?因此,研究我國非壽險償付能力監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實意義。
一歐美非壽險公司破產(chǎn)原因
保險公司破產(chǎn)原因多種多樣,既有內(nèi)部操作的原因,也有外部環(huán)境原因,并且常因多種因素同時發(fā)生而導(dǎo)致破產(chǎn)。1990年美國Dingell報告及2002年Massey對StHelen’sMissionTransitCasualtyDrakeIndependent等8家公司的調(diào)研,分析總結(jié)了非壽險公司破產(chǎn)原因,主要有:低估準(zhǔn)備金定價不足巨災(zāi)快速擴張(常伴隨定價不足)再保險不足不可預(yù)見的賠案(如“沉石棉”案)欺詐貪污外購和委任的管理投資失敗虛假報告等。
1999年,保險評級機構(gòu)A.M.Best調(diào)查了1969-1998年之間640家破產(chǎn)公司的破產(chǎn)原因,其中214家公司不能識別主要破產(chǎn)原因。調(diào)查結(jié)果表明,準(zhǔn)備金低估定價不足是非壽險公司失去償付能力的主要原因,占破產(chǎn)公司的54%,見表1。
二我國非壽險公司存在的問題
近年來,非壽險市場和監(jiān)管環(huán)境都發(fā)生了顯著變化,公司經(jīng)營暴露出許多問題,如精算規(guī)定變革業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)費率競爭投資環(huán)境等。
2005年以前,我國非壽險業(yè)務(wù)按照財務(wù)規(guī)定提取賠款準(zhǔn)備金。宋曉春(2005年)和張偉(2005年)分別從理論和實證的角度,對IBNR準(zhǔn)備金提取的財務(wù)規(guī)定的合理性進行了研究,結(jié)論表明,財務(wù)規(guī)定低估了IBNR準(zhǔn)備金。2005年,非壽險公司采用精算方法評估準(zhǔn)備金,IBNR準(zhǔn)備金比例遠(yuǎn)高于4%。然而,當(dāng)總公司采用新標(biāo)準(zhǔn)衡量分公司業(yè)績時,遭受到強烈的反對,“賠案報告體系不斷現(xiàn)代化,為什么年底IB-NR賠案的報案和處理時間反而延長?”同時,稅收部門堅持,“新財務(wù)管理辦法不曾出臺,精算辦法由保險監(jiān)管部門頒布(監(jiān)管會計),稅收計算應(yīng)采取財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)①(稅收會計)”。雙方各執(zhí)一詞,很顯然,精算辦法的實行還需要保險會計分公司精算實力等各個方面的配合支持,否則這種低估準(zhǔn)備金的現(xiàn)象短期內(nèi)仍將持續(xù)。
非壽險業(yè)處于高速發(fā)展階段,人保太平洋和平安財險,2004年的保費增長率分別為12.920.23&.44%。中華聯(lián)合天安永安等中小型財險公司迅速崛起,尤其是中華聯(lián)合2004年和2003年保費收入增長率分別為246.22%和263.39%?;始姨枛|京海上三井住友等外資財險也都以超過50%的保費收入增長率迅猛發(fā)展。2004年24家財險公司3年業(yè)務(wù)增長率如圖1所示。從圖中可看出,同2002年相比,2003年和2004年保費增長率超過80%的公司占比明顯上升。在快速擴張過程中,絕大多數(shù)財險公司采取“低價格高手續(xù)費”策略,新公司小公司甚至通過“惡性價格競爭”的手段,導(dǎo)致保險費率不斷下降,手續(xù)費率一再攀升,車險業(yè)務(wù)普遍虧損。
公司競爭的焦點主要集中在財產(chǎn)險車輛險貨運險等少數(shù)險種。表2給出2004年人保太保平安等9家公司主要險種的占比及業(yè)務(wù)集中度的赫芬達爾指數(shù)H,H值越大意味著險種集中程度越高。表中數(shù)據(jù)顯示,人保車輛險比重過高,接近70%,H指數(shù)偏高,太保平安太平險種集中度相對較低。中華聯(lián)合天安主要集中于車輛險和企財險,H值最高。以美亞上海皇家太陽東京海上為代表的外資保險公司業(yè)務(wù)較為分散,H指數(shù)均低于0.35。當(dāng)保險業(yè)務(wù)過于集中時,風(fēng)險集中程度較高。
近兩年,投資渠道不斷放寬,保險公司相繼被允許投資股票外匯資金境外運用間接投資基礎(chǔ)設(shè)施等,多樣化投資有利于提高資金運用效率。然而股市波動劇烈,債市動蕩,投資風(fēng)險也日益凸現(xiàn)。
上述分析表明,我國非壽險市場存在的諸多問題恰是20世紀(jì)90年代歐美財險公司破產(chǎn)的主要原因,如果監(jiān)管無法識別或控制這些風(fēng)險,我國的非壽險市場也必然會發(fā)生破產(chǎn)的現(xiàn)象。
三我國現(xiàn)行償付能力監(jiān)管模式的缺陷
對于上述問題,我國償付能力額度監(jiān)管模式①能否真實準(zhǔn)確地進行反映?占夢雅(2006)從歐盟法定最低償付能力額度標(biāo)準(zhǔn)的理論根源出發(fā),分析了償付能力額度公式中計算比率和拐點的設(shè)置,并指出我國非壽險公司賠款額與自留保費之比普遍低于0.7,從而導(dǎo)致基于近三年平均賠款額的計算公式不起作用,需要重新修改標(biāo)準(zhǔn)。趙宇龍王證(2006)指出歐盟標(biāo)準(zhǔn)中隱含的假設(shè)不符合我國實際,并根據(jù)2002和2003年償付能力報告數(shù)據(jù)進行實證分析,重新計算臨界點和計算比率。
然而,上述修正主要針對模型參數(shù)的設(shè)定,并不能解決償付能力額度模式結(jié)構(gòu)上的缺陷。比如監(jiān)管者根據(jù)實際償付能力額度與最低償付能力額度比率,即償付能力充足率大小采取相應(yīng)措施,而實際應(yīng)用中,保險人可通過定價不足或低估準(zhǔn)備金降低法定償付能力額度要求。另外,目前我國償付能力額度監(jiān)管模式不曾考慮投資風(fēng)險再保險人信用風(fēng)險。具體表現(xiàn)為:
(一)低估準(zhǔn)備金影響法定償付能力額度要求
在償付能力額度下,已發(fā)生賠款是計算法定償付能力額度的基礎(chǔ),它的數(shù)值基于理賠的估計成本。如果準(zhǔn)備金計提規(guī)定不完善,將可能導(dǎo)致不同的賠款成本估計,謹(jǐn)慎的保險人傾向于高估準(zhǔn)備金,隱藏盈余;面臨財務(wù)困境的保險人可能傾向于建立較為寬松的規(guī)則而低估準(zhǔn)備金。低估準(zhǔn)備金會增加實際償付能力額度,而已發(fā)生賠款則受評估水平和業(yè)務(wù)規(guī)模變化的雙重影響。已發(fā)生賠款可表示為:It=PtRt-Rt-1。
其中,It表示已發(fā)生賠款,Pt表示當(dāng)年已付賠款,RtRt-1分別表示年初年末賠款準(zhǔn)備金。因此,這里從準(zhǔn)備金評估水平一致(年初年末具有一致的低估水平)和評估水平降低(年初正確評估,年末低估)兩種情況,對業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)定增長萎縮的具體分析。在準(zhǔn)備金評估水平一致的情況下,業(yè)務(wù)增長時,低估準(zhǔn)備金會導(dǎo)致低估已發(fā)生賠款,從而降低法定償付能力額度要求;業(yè)務(wù)穩(wěn)定時,低估準(zhǔn)備金不影響已發(fā)生賠款和法定償付能力額度;業(yè)務(wù)萎縮時,低估準(zhǔn)備金會高估已發(fā)生賠款和法定償付能力額度,但高估比例受系數(shù)23%或26%的影響,遠(yuǎn)小于實際償付能力額度被高估的數(shù)額。在準(zhǔn)備金評估水平降低的情況下,三種業(yè)務(wù)模式均低估已發(fā)生賠款和法定償付能力額度。這樣一來,公司可通過操縱準(zhǔn)備金評估來應(yīng)對償付能力額度監(jiān)管,滿足償付能力比率,監(jiān)管的預(yù)測力大為降低。
(二)定價不足降低法定償付能力額度要求
依照第一種方法,償付能力額度基于保費基礎(chǔ),會產(chǎn)生如下問題:保險人A定價低于預(yù)期成本(定價不足),而保險人B采用充足費率,兩者法定償付能力相同。但很顯然,保險人A承擔(dān)的承保風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于保險人B。因此,保險人可通過定價不足降低法定償付能力額度,雖然充足率滿足監(jiān)管要求,但實際償付能力可能由于費率不足而進一步惡化。
正如1997年Müller的觀點:法定償付能力額度監(jiān)管以保費和實際賠款為基礎(chǔ),難以應(yīng)付長尾業(yè)務(wù)的風(fēng)險。若保險公司的費率未經(jīng)過審慎計算,運用保費指數(shù)時,必然降低法定償付能力額度要求。雖然這個結(jié)果可以被實際賠款指數(shù)所修正,但會存在一定時間的延遲。因此,保費指數(shù)對長期業(yè)務(wù)并不合適,特別是第三者責(zé)任險業(yè)務(wù)。Müller提出完善償付能力監(jiān)管需考慮到第三個指數(shù),即賠款準(zhǔn)備金指數(shù)。不過,歐盟2002年償付能力監(jiān)管改革中未采納這一做法。
(三)未考慮投資風(fēng)險
在歐盟實施償付能力額度之初,投資工具單一,投資環(huán)境穩(wěn)定,完全可以不考慮投資風(fēng)險對公司償付能力的威脅,因此“非壽險第一指令”中未考慮投資風(fēng)險。20世紀(jì)90年代以前,歐盟各國非壽險市場競爭激烈,承保虧損較大,投資收益相對比較穩(wěn)定,常用于彌補承保損失。進入90年代后,資本市場長期疲軟,投資環(huán)境開始惡化,股票市場大幅滑落嚴(yán)重影響非壽險公司的償付能力。投資風(fēng)險越來越受到關(guān)注,1997年Müller指出,“現(xiàn)行償付能力監(jiān)管體系僅考慮承保風(fēng)險(負(fù)債面),未涉及投資風(fēng)險(資產(chǎn)風(fēng)險)”,并給出考慮投資風(fēng)險的方案。很顯然,我國監(jiān)管借鑒歐盟標(biāo)準(zhǔn),并不適用于投資環(huán)境巨大變化的非壽險市場。
(四)完全信賴再保險
歐盟標(biāo)準(zhǔn)下,非壽險保險人可基于再保險降低法定償付能力額度,享有50%的最低扣減①。而我國法定償付能力額度計算中,兩種方法均直接采用再保后的凈值,給予再保險人完全的信任,即再保完全可以攤回。但隨著法定再保比率限制的逐步取消,再保險市場完全放開,國際上自然和人為巨災(zāi)事件的接連發(fā)生,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)仍能不考慮再保險人質(zhì)量類型,再保風(fēng)險轉(zhuǎn)移程度(如財務(wù)再保險),再保險人的違約風(fēng)險嗎?答案顯然是否定的。
(五)未考慮業(yè)務(wù)集中性風(fēng)險
法定償付能力額度計算中,均采用總額數(shù)據(jù),即對于經(jīng)營險種分散和業(yè)務(wù)集中的公司采取同樣的風(fēng)險態(tài)度,不考慮險種風(fēng)險的差異。例如:車輛險與家財險的保費收入蘊涵同樣的風(fēng)險,然而事實并非如此。區(qū)域性同全國性保險公司相比,面臨臺風(fēng)所造成財產(chǎn)損失,對前者可能是毀滅性的災(zāi)難,而對后者則可能非常微小。歐盟償付能力額度模型從公司整體損失率出發(fā),對于險種集中或經(jīng)營范圍狹小導(dǎo)致的風(fēng)險未曾細(xì)化,因而很難從結(jié)構(gòu)上進行解決風(fēng)險集中性問題。
(六)未考慮增長風(fēng)險
快速成長可能會隱藏財務(wù)上的問題,同美國風(fēng)險基礎(chǔ)資本監(jiān)管模式相比,償付能力額度監(jiān)管并未對成長過快公司的超額成長加以懲罰。成長過快的公司常通過不足費率迅速掠奪市場,導(dǎo)致償付能力隱患,盡管目前現(xiàn)金流充裕,但一旦賠付規(guī)模真實暴露,將引發(fā)各種問題,甚者破產(chǎn)。成長懲罰并非限制公司業(yè)務(wù)增長,而是引導(dǎo)公司穩(wěn)健的成長,避免快速擴張帶來的定價不足,核保理賠IT系統(tǒng)不配備等危及償付能力的問題。
基于上述分析可看出,償付能力額度模式存在結(jié)構(gòu)上的缺陷,根本不能通過改變計算比率和臨界點得以彌補,必須尋求能夠綜合投資風(fēng)險再保險風(fēng)險,考慮業(yè)務(wù)集中性風(fēng)險過度擴張風(fēng)險,并引導(dǎo)公司確保充足準(zhǔn)備金和費率,完善內(nèi)部風(fēng)險控制的新型監(jiān)管模式。
四未來償付能力監(jiān)管模式
2001年國際清算銀行提出“新巴塞爾協(xié)議”之后,世界各組織國家地區(qū)紛紛開展對風(fēng)險的研究。國際保險監(jiān)督官協(xié)會制定保險監(jiān)管核心原則和方法,探索以風(fēng)險為基礎(chǔ)綜合評估公司整體償付能力的監(jiān)管框架。繼美國率先實施風(fēng)險基礎(chǔ)資本(RiskBasedCapital,RBC)制度以來,加拿大新加坡臺灣也紛紛借鑒美國經(jīng)驗,構(gòu)建并實施RBC體系。德國保險行業(yè)協(xié)會從1997年起開始研究風(fēng)險導(dǎo)向型償付能力監(jiān)管模式,英國金融管理局除了按照歐盟的最低資本要求外,還要求計算增強資本要求(EnhancedCapitalRequirement,ERC)。歐盟2000年啟動的“SolvencyII”項目也是朝此方向?qū)Ω鲊kU監(jiān)管體系進行修正。
美國風(fēng)險基礎(chǔ)資本(RiskBasedCapital,RBC)監(jiān)管模式歷經(jīng)十余年的不斷修正及調(diào)整,無論從結(jié)構(gòu)涵蓋面,還是風(fēng)險分類因子調(diào)整等各個方面來看,都值得作為風(fēng)險資本方法的范本進行分析和借鑒。它綜合考慮了承保投資信用資產(chǎn)負(fù)債不匹配等風(fēng)險,通過集中度調(diào)整反映公司業(yè)務(wù)(或資產(chǎn))集中性風(fēng)險,鼓勵公司經(jīng)營多元化,投資風(fēng)險分散化。RBC監(jiān)管要求根據(jù)公司準(zhǔn)備金充足率調(diào)整行業(yè)準(zhǔn)備金不利進展因子,如果公司賠款準(zhǔn)備金低估,則歷史準(zhǔn)備金充足率降低,風(fēng)險系數(shù)提高,同時配套各種完備的準(zhǔn)備金規(guī)定,限制公司低估準(zhǔn)備金;通過公司近三年賠付率調(diào)整,限制公司定價不足;對于擴張過快公司的超額增長部分加以準(zhǔn)備金和定價成長風(fēng)險懲罰,引導(dǎo)公司健康穩(wěn)健的成長。上述諸多優(yōu)點正逐漸被世界各國所關(guān)注,并受到青睞。風(fēng)險導(dǎo)向型監(jiān)管模式不僅是國際潮流之所趨,更是從監(jiān)管角度解決目前我國非壽險公司面臨問題的必經(jīng)之路。
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1.國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,房地產(chǎn)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市和環(huán)保設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,未來10年之內(nèi)我國建筑行業(yè)市場發(fā)展仍然具有廣闊的前景,建筑施工也具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。建筑施工能否抓住市場機遇,提高自身的管理水平,增加綜合競爭能力,提高經(jīng)濟效益,這對企業(yè)自身來講直接關(guān)系到企業(yè)的良性發(fā)展;對國民經(jīng)濟而言,關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。建筑施工現(xiàn)場成本管理是企業(yè)管理的最重要、最核心內(nèi)容,企業(yè)成本管理水平與盈余能力的高低是直接的因果關(guān)系。
2.保障國計民生的必然要求。近年來,我國不斷出現(xiàn)施工現(xiàn)場傷亡等惡性安全事故和竣工后的質(zhì)量問題,這引起了許多財產(chǎn)損失和人員安全的傷亡事件。因此,建筑施工現(xiàn)場的安全和質(zhì)量和廣大民眾的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。而以上問題追本溯源都和建筑施工成本管理水平的高低有直接關(guān)系。由于建筑施工成本管理水平低下的原因,導(dǎo)致建筑施工盈利水平不高,于是在安全生產(chǎn)方面減少資金投入,在施工過程偷工減料,為以后的生產(chǎn)過程埋下重大的質(zhì)量安全隱患。因此,“百年大計,質(zhì)量第一”的方針落實在某種程度上有賴于建筑施工成本管理水平的提高。
3.社會和建筑市場發(fā)展的必然要求。改革開放至今,我國建筑施工的外部環(huán)境,如:市場環(huán)境、法律環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化?;诠健⒐?、公開和擇優(yōu)選擇的思想,加之招投標(biāo)機制的施行,對我國建筑行業(yè)的影響十分巨大。招投標(biāo)制度的建立不僅規(guī)范了建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時還規(guī)范了建筑施工承接建設(shè)項目的種種行為。在招投標(biāo)制度和規(guī)則下,施工項目的基礎(chǔ)定價不是建筑施工的主觀加成定價,而是要經(jīng)過競爭性投標(biāo)來確定的施工價格,所以建筑施工在投標(biāo)時不僅要綜合分析自己的成本,還要考慮競爭對手的價格。
4.建筑施工生存和發(fā)展的必要需要。建筑施工激烈的競爭將會長期存在,而競爭愈演愈烈,利潤越來越薄這也是市場競爭的規(guī)律。獲取經(jīng)濟效益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件,建筑施工要想發(fā)展、不斷壯大,就必須在成本管理上下功夫。如果企業(yè)未能有效建立現(xiàn)場成本管理控制制度和有效的業(yè)務(wù)流程,不僅企業(yè)利潤會持續(xù)走低,就連盈利能力也會大幅降低,從而引起企業(yè)經(jīng)濟狀況的進一步惡化。
5.戰(zhàn)略發(fā)展需要。我國絕大多數(shù)大中型建筑建筑施工脫胎于計劃經(jīng)濟時代的國有企業(yè),由于歷史、體制和經(jīng)濟發(fā)展水平的原因,真正具有整體利益最大化的成本管控機制和科學(xué)管理流程的成本管理方法的企業(yè)并不多,成本管理僅停留在單一工程項目層面上。所以,隨著市場競爭的不斷發(fā)展,建筑施工制度正在逐步完善,建筑行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到了相對成熟的歷史時期,戰(zhàn)略重點正在轉(zhuǎn)向以風(fēng)險管控為核心的內(nèi)部管控,建筑施工憑借科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的內(nèi)部管控制度提高企業(yè)自身的競爭能力。
二、加強建筑施工現(xiàn)場成本管理的對策
(一)提高施工現(xiàn)場成本控制意識
施工現(xiàn)場成本管理控制水平的高低不僅取決于管理制度的好壞,還和建筑施工從業(yè)人員的思想意識息息相關(guān)。如何規(guī)范企業(yè)員工樹立良好的現(xiàn)場成本管理控制意識已經(jīng)發(fā)展成為施工單位加強成本控制的當(dāng)務(wù)之急。建筑施工樹立成本管理意識時,應(yīng)明確和落實相關(guān)責(zé)任。首先,項目經(jīng)理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要簽訂崗位責(zé)任制度,明確各自的權(quán)利和分工。其次,將責(zé)任書進行公示,讓廣大民眾對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第三,加強每道工序的檢查和考核,落實現(xiàn)場成本管理辦法。
(二)加強材料的管理和使用
對施工現(xiàn)場材料的管理,首先在采購前,要做好充分的分析和規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,對材料采購的種類、數(shù)量和質(zhì)量等作出嚴(yán)格的計劃,并根據(jù)市場的實際情況現(xiàn)場考察,準(zhǔn)確掌握材料的價格和供應(yīng)情況。然后,提交詳盡的購買申請,獲得批準(zhǔn)后方可由采購人員進行市場采購。采購人員在現(xiàn)場采購時,要堅持貨比三家的原則,將符合要求的鋼材、沙石和木材等原材料價格進行統(tǒng)一匯總,并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報采購該種材料的原因,公開和商家商談,獲得公道的價格和公開監(jiān)督的效果。其次,材料使用時要嚴(yán)格施工現(xiàn)場材料管理辦法。掌握工程進度的情況下,規(guī)劃材料的使用額度,尤其是鋼材、水泥和沙石等重要原材料,要嚴(yán)格把關(guān)。在使用時,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)控制度。對材料的入庫、出庫和材料的使用情況以及廢料的回收等進行高度控制。這一環(huán)節(jié),可以實行獎勵工作人員認(rèn)真履行管理使用規(guī)則的激勵機制,獎勵那些表現(xiàn)良好的員工和管理人員,并對消極應(yīng)對和違法材料管理規(guī)定的人員采取懲罰措施。
(三)加強施工設(shè)備的使用管理
施工設(shè)備使用和管理產(chǎn)生的費用大概占所有成本支出的20%左右。所以,對施工設(shè)備進行正確掌握,給出準(zhǔn)確的數(shù)量和種類申請,顯得至關(guān)重要。在申領(lǐng)機械設(shè)備閑置不用的時間內(nèi),可以采用外租和外借的形式,最大程度的發(fā)揮設(shè)備的經(jīng)濟價值,為企業(yè)節(jié)約資金,降低成本。
(四)加強建筑施工人力資源管理工作
現(xiàn)場監(jiān)理論文 現(xiàn)場管理工作 現(xiàn)場調(diào)查報告 現(xiàn)場施工論文 現(xiàn)場匯報材料 現(xiàn)場考察報告 現(xiàn)場監(jiān)管論文 現(xiàn)場施工管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀