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農村經(jīng)濟管理論文范文第1篇

（一）工作人員編制少，力量嚴重不足

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級經(jīng)管站負責

記賬一般一名會計負責十個村左右的賬務，這些會計普遍沒有正式編制，是單位聘用的臨時工作人員。對于經(jīng)濟條件一般，財務收支不是很多的村、居委會，會計對十個村的業(yè)務量勉強可以接受，如果是經(jīng)濟大村，收支賬務比較繁多的，一名會計負責十個村就會顯得力不從心。農經(jīng)隊伍工作人員編制少，聘用臨時工作人員流動性大，不利于農村經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)定?，F(xiàn)在農經(jīng)站的“三資”委托、土地流轉服務、農業(yè)承包合同的管理、農業(yè)合作社的指導服務、農村調查研究等工作，其工作職能廣、職責多、任務重、工作量大，人員少根本無法勝任門類繁多的業(yè)務要求，也不符合“三資”管理的財務制度。

2．村一級農村經(jīng)濟管理

人員一般為記賬員、出納員，一般一村兩人，規(guī)模中型的村“兩委”干部一般是四人到五人，除去村支部書記、村主任以外負責具體業(yè)務的寥寥無幾，況且當前村一級事務種類繁多，諸如環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安、森林防火、計劃生育、查處違章建設、社區(qū)建設、各種業(yè)務口的報表，另村一級經(jīng)濟管理人員應接不暇，人員力量嚴重不足。

（二）人員結構老齡化

目前基層包括鎮(zhèn)、街道，包括村一級農經(jīng)管理人員老齡化及其嚴重。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展和信息化的日新月異，雖然這些人基層工作經(jīng)驗豐富，但是接受新生事物能力有所下降，普遍存在心有余而力不足的感覺。農村“三資”管理的電算化、系統(tǒng)管理的網(wǎng)絡化、基礎管理的信息化等，大部分年齡偏大的同志操作起來很吃力或者“跟不上趟”，完全不能勝任當前工作的較高要求。嚴重影響了基層農村經(jīng)濟管理工作的健康有序開展。

（三）業(yè)務素質不達標

鎮(zhèn)村兩級農經(jīng)管理干部知識結構單一，不能滿足農業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農業(yè)市場化和產業(yè)化發(fā)展的要求，執(zhí)政能力較差。并且這些人員年齡結構較大普遍在50到60周歲之間，這些人當年參加工作的時候是能勝任工作的，隨著社會發(fā)展，信息化要求越來越高，這部分人生活壓力較大，接受能力明顯不足，最明顯的莫過于操作電腦和軟件很吃力，不能運用電子手段提高辦公效率和質量。

（四）工作人員待遇低

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)管站代記賬

會計一般是臨時工，其工資一般是在編工作人員工資的一半，且沒有正規(guī)的晉升職務、職稱和工資上漲的渠道，往往一干就是一輩子，工作量相當?shù)那疤嵯嘛@失公平。

2．我地區(qū)組織部門規(guī)

定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%，發(fā)達一點的村支部書記工資平均4萬元/年左右，西部不發(fā)達村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說，業(yè)務繁多，服務對象多，在重視“三農”工作的今天，服務于“三農”工作一線且為穩(wěn)定基層工作作出貢獻的農村經(jīng)濟管理人員基本待遇得不到保障，必將影響到他們的工作積極性，也會一定程度上影響地區(qū)農村經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)定開展。

（五）農村經(jīng)濟管理人員對本職工作缺乏一定的重視

我國對三農工作是非常重視的，制定頒布了一系列的規(guī)章制度，這些制度對農村經(jīng)濟管理有著具體明確的規(guī)定，但是這些規(guī)定沒有得到農經(jīng)管理人員的充分認識，直接導致了執(zhí)行力差、農村經(jīng)濟管理效果不顯著的問題。導致以上問題出現(xiàn)的原因有以下幾點：基層農村經(jīng)濟管理工作人員沒有因為經(jīng)濟的發(fā)展而隨之改變固有思想；農村經(jīng)濟管理人員業(yè)務素質較低，對管理工作沒有明確的認識與要求，造成經(jīng)濟管理制度沒有足夠的執(zhí)行力度，很多政策沒能徹底貫徹執(zhí)行；農村經(jīng)濟管理人員沒有充分意識到農村經(jīng)濟管理對農業(yè)發(fā)展的影響和重要性。

二、加強農村經(jīng)濟管理工作的建議

（一）增加人員編制

穩(wěn)定農經(jīng)隊伍逐步添加工作人員，不斷更新優(yōu)化人員結構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)管站編制逐步應達到2~3人，達到定編、定崗、定員，確保有專人承擔農村經(jīng)濟管理工作，完善問責制度。村一級要逐步加強將記賬員列入村“兩委”主要干部行列，變“四職干部”為“五職干部”，增加記賬員工作的主動性和積極性，激發(fā)村一級組織的經(jīng)濟管理活力。

（二）改善年齡結構

適應業(yè)務需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農村經(jīng)濟管理部門要逐步自然減員，招錄年輕干部充實經(jīng)管隊伍。村一級要注重發(fā)展年輕后備干部力量，達到崗位有接班，業(yè)務有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務的競爭人選提出嚴格年齡要求。

（三）加強業(yè)務培訓

提高業(yè)務素質鎮(zhèn)村兩級首先在用人、進人時要對學歷、能力把好關，更要經(jīng)常參加農經(jīng)干部培訓，既要重視業(yè)務知識的培訓，政策法規(guī)培訓，更要重視提高農經(jīng)人員的政治素質培訓，造就一支有較高政治素質和業(yè)務能力的農經(jīng)工作隊伍，鼓勵經(jīng)濟管理人員多參加更高層次的學歷教育，提高文化素養(yǎng)，增強把握和運用現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的能力。

（四）提高待遇

激勵工作干勁在定編、定崗、定員的前提下，確定提高鎮(zhèn)、村農村經(jīng)濟管理工作人員的工資福利待遇，激勵工作人員工作積極性，做到人人能干事，人人想干事。

（五）提高認識

農村經(jīng)濟管理論文范文第2篇

(一)農村財務管理制度不完善

農村是由村來為基礎來進行經(jīng)濟的治理的，在村財務管理中財務管理部門普遍存在著缺失，往往由一人身兼財務管理部門的多個職位，這造成了村財務管理的嚴重問題，將財務權利與財務審核集中在一個人或幾個人身上，違背了財務管理的原則。

(二)財會人員素質問題

農村財務中的會計基礎是影響財務管理水平的重要因素，會計基礎主要是指會計人員的基礎知識、核算能力以及會計人員的素質，這些能力的不足會導致工作效率低下、安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)等問題。農村財會人員的會計水平基本上偏低，操作的隨意性很容易帶來各種問題。因此，在農村管理過程中，應該注重財務工作人員的素質培養(yǎng)，以提高農村財務工作的有效性以及準確性。

(三)財務監(jiān)督機制不健全

財務監(jiān)督是保證財務信息真實完整的關鍵手段，在當前的農村財務管理中，財務管理部門的組織結構較為簡單，財務審核機制也十分寬松，在農村財務管理機制運行的過程中，財務信息虛假的現(xiàn)象十分常見，財務違紀的現(xiàn)象總是得不到解決，農村財務監(jiān)督力度明顯不足。在農村的財務管理單位中，會計核查以及會計監(jiān)督工作往往是混在一起的，這就使會計監(jiān)督人員及核算人員的職能得不到全面的發(fā)揮。此外，會計監(jiān)督的責任感落實也是制約會計監(jiān)督作用發(fā)揮的重要方面，很大一部分的會計人員的自我監(jiān)督?jīng)]有做好，會計的合格性得不到保證。所以，會計人員的責任感培養(yǎng)也很重要

(四)會計基礎工作的不足

雖然我國有制度對農村的會計核算進行規(guī)范，但是，制度不可能將現(xiàn)實當中的所有問題考慮全面，會不可避免地發(fā)生與現(xiàn)實脫節(jié)的情況。此外，近年來我國的會計制度正在逐步與國際進行接軌，原先的農村會計準則漸漸的不適應時展要求，會計制度需要不斷地完善。我國的農村在實際工作中普遍運用的是現(xiàn)金收付的會計核算制度，在這種制度當中，所有的經(jīng)濟業(yè)務處理都是以現(xiàn)金收付的實際值來確定的，因此，在基礎計算的過程中不論是否出現(xiàn)了需要補償?shù)默F(xiàn)金流動，都直接當作應急費來處理；在現(xiàn)金支付中，只要是本期的現(xiàn)金流動，不論是否出現(xiàn)了不在本期中的現(xiàn)象都應該計入本期中?，F(xiàn)金支付制度雖然能夠更加直觀地反映現(xiàn)金流，但是它卻不能夠反映農村的結算以及盈余，導致了某種程度上的會計核算信息缺失。

二、農村財務管理的發(fā)展對策

財務管理的效果會極大的影響到農村整體經(jīng)濟的發(fā)展，對農村的未來有著深遠的影響，針對農村財務管理中存在的問題，本文提出一些建議。

(一)建立健全農村財務管理體制

農村財務管理機制一直處于相對缺失的狀態(tài)，在農村財務管理的發(fā)展過程中，可以將農村的特性考慮進來，形成村級經(jīng)濟的財務管理制度。在組織結構上，財務管理可以由上級機構代為管理，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門。這樣的管理模式可以有效地避免農村財務管理中人員素質、意識方面的問題，避免財務管理制度缺失帶來的管理漏洞，能夠有效地提高農村財務管理的水平，降低農村財務管理形成的成本，將農村財務信息管理統(tǒng)一化。此外，這樣的模式還能夠實現(xiàn)財務上的管控權利的分離，提高農村財務管理的獨立性，使村民對財務的參與性得到提高，從而加強農村經(jīng)濟的財務監(jiān)督。

(二)提升農村財務管理工作者的素質

財務人員的素質提高了，農村財務管理水平才能夠適應時展的需要，才能夠解決當前農村會計人員業(yè)務水平低、業(yè)務工作適應難的問題。所以，農村要自覺地組織員工進行學習，使農村的財務工作人員不斷地提高自身的理論水平以及業(yè)務水平，讓他們掌握過硬的本領，具有扎實的會計知識以及嫻熟的會計技能。

(三)強化農村的財務監(jiān)督

農村應該建立健全內部控制制度，實現(xiàn)良好的內部控制。應該設置專門的內部控制部門，實現(xiàn)對農村財務活動的監(jiān)督和管理，通過相分離的職責實現(xiàn)財務管理與會計核算的分離。同時，農村還應該做出對財務活動的全過程監(jiān)督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地發(fā)揮內部控制機制的作用。應該使部門之間、上下級之間互相監(jiān)督，推動農村的管理進步。此外，農村還應該盡量地借助外部監(jiān)督力量，用社會監(jiān)督的力量來提升農村內部的管理質量，促進農村會計核算能力的提高，彌補內部監(jiān)督的不足，實現(xiàn)農村的有效管理。

三、結束語

農村經(jīng)濟管理論文范文第3篇

1.1法律法規(guī)不健全

一定意義上而言，農村經(jīng)濟管理包含多方面的內容，如農村土地承包合同、財政審計、監(jiān)督管理等。其內容復雜，任務量繁重且具有較強的政策性，所以實施起來必須有完善的配套管理制度加以保障。但是就我國目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言，相應的農村經(jīng)濟管理配套體系還不健全，職能管理權力并不能充分發(fā)揮其應有的效用，當農村經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題時，不能及時有效的處理，嚴重影響了農村經(jīng)濟管理水平的提升。

1.2管理體制不完善

全球經(jīng)濟化的不斷變化發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的建立與逐漸完善，正促進著我國農村經(jīng)濟體制的深刻變革與發(fā)展。農村社會結構發(fā)生了深刻的變化；農村利益結構逐漸復雜化；農村收入來源逐漸多元化等這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都對農村經(jīng)濟管理提出了新的機遇與挑戰(zhàn)，管理制度的落后以及市場觀念的不敏感是阻礙農村經(jīng)濟管理發(fā)展的主要因素之一。除此之外，管理制度在協(xié)調利益關系、農民權益保障、矛盾糾紛等方面都發(fā)揮了重要作用。

1.3專業(yè)管理人員缺乏

農村經(jīng)濟管理人員作為農村經(jīng)濟管理建設的主體，對農村經(jīng)濟管理發(fā)展也起到了關鍵性的作用。在現(xiàn)有農村經(jīng)濟管理中，大部分的管理人員都不能履行其職責，缺乏專業(yè)的管理知識素養(yǎng)以及對農村經(jīng)濟發(fā)展多元化需求不熟悉，思想管理觀念相對比較落后，對市場經(jīng)濟如何推動農村經(jīng)濟建設發(fā)展也缺乏一定的認識與了解，這些人為因素的存在也是影響農村經(jīng)濟管理發(fā)展的主要障礙之一。

1.4資金管理不規(guī)范

在農村經(jīng)濟管理發(fā)展中，資金是不可缺少的重要因素。但在實際發(fā)展過程中卻因多種因素影響，使得資金難以發(fā)揮有效的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，集體資金、固定資產規(guī)范不明確，承包過程中因承包資金租賃等矛盾的出現(xiàn)，造成了大量集體資金及固定資產的損失。二是，對于農村經(jīng)濟資金使用、財政管理公開透明度比較差，資金存在不合理使用等現(xiàn)象。三是，農村經(jīng)濟管理干部對于資金固定增產認識比較差，對于國家財政政策的理解與落實也不能給予充分的認識與理解，缺乏資金管理意識，進而造成資金使用率低，回報性差。

1.5涉農政策配套差

近年來，隨著國際經(jīng)濟一體化的逐漸完善與加強，對我國農業(yè)發(fā)展來講也提出了新的挑戰(zhàn)，相比較而言，我國農業(yè)生產力水平與發(fā)達國家相比仍處于落后狀態(tài)，基礎農業(yè)配套設施不健全，相應的政策法規(guī)也不完善，這些因素的存在都是制約我國農業(yè)發(fā)展向規(guī)模化以及產業(yè)化的不利因素。

2農村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新措施

2.1宣傳農經(jīng)管理理念

新農村建設是我國現(xiàn)階段重要的任務之一，為了確保其得到有效地執(zhí)行，維護農民的合法權益，調動其生產的積極性，增強農村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農民的收入，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的高質量發(fā)展，需要對相關的農口部門進行專業(yè)培訓，加強農經(jīng)管理理念的學習，使其對農村經(jīng)濟管理有更加深入地認識，制定并恰當貫徹執(zhí)行相關政策，這樣才能為農村經(jīng)濟管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.2健全相關規(guī)章制度

其一，健全農經(jīng)管理規(guī)章，對其施行法治化的管理監(jiān)督。對管理執(zhí)法責任權責體系進行明確的規(guī)定，使其形成一個完成的系統(tǒng)，建立完善的追責體系、激勵體系。其二，完善日常工作規(guī)范，為了更好地提升農村經(jīng)濟管理的效率，無論是土地承包責任制的落實、村級財務工作管理機制的完善，還是農民經(jīng)濟負擔的降低等工作都應該設立規(guī)范的工作體制，使其得到更好的規(guī)范。

2.3提升管理人員素質

其一，完善管理人員知識結構，當前的農村經(jīng)濟管理人員的知識結構比較單一，對于農業(yè)經(jīng)濟業(yè)務、理論知識、科學技術等都不是十分了解，使農村經(jīng)濟管理的有效性下降。其二，促進管理人才流動，為了更好地保證農村經(jīng)濟管理人員的素質，使其和諧穩(wěn)定，應該創(chuàng)建人力流動管理方案，這樣才能使其能力結構更加均衡，對于整個農村經(jīng)濟管理系統(tǒng)有更加深入的了解，更好地為農民辦實事、辦好事。

2.4拓展農民增收渠道

其一，改善農業(yè)生產條件，當前的農村的生產資料還比較落后，這制約著農業(yè)水平的提升，直接影響了農民的收入，為此應該對當前的農業(yè)生產資料進行更新，改善農業(yè)生產條件，提升農業(yè)生產效率。其二，創(chuàng)造增收機會，為了更好地使農民增收，農業(yè)部門應該設立網(wǎng)絡農業(yè)咨詢，供農民查詢，并將這些信息及時反饋到村一級，這樣就讓農民可以有更好的就業(yè)選擇，調整農民的收入結構。

2.5促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

農村經(jīng)濟管理論文范文第4篇

1.1認識不到位

在當前的農村管理部門，因為受傳統(tǒng)管理觀念影響，沒有認識到農村經(jīng)濟管理工作的重要性，很多人認為農村經(jīng)濟管理中的土地承包制、減輕農民負擔、建設科學透明的財務管理制度沒有實際意義，都是多余的工作，因此在日常工作中常常敷衍了事，導致農村工作不能順利開展。

1.2缺乏科學管理體制

當前我國農村經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展，但管理體制卻沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，管理體制依然缺乏合理性，并且管理理念也較為落后。表現(xiàn)為當前的經(jīng)濟管理方式和經(jīng)濟發(fā)展不能完全適應，也不能與當前農村結構調整相符。當農民利益不能得到保障，不能滿足農民的要求時，導致雙方的矛盾越來越尖銳，這些現(xiàn)象都是由于農村經(jīng)濟管理制度不合理造成的。

1.3缺乏專業(yè)管理人才

在我國農村從事經(jīng)濟管理的人員文化水平不高，素質較差，本身不能完全理解文明執(zhí)政和文明執(zhí)法。而隨著我國農村經(jīng)濟的發(fā)展和市場化要求，這樣的管理人員不利于推進我國農村經(jīng)濟發(fā)展，不能為農民提供良好的服務，因此農村經(jīng)濟管理工作較為落后。

1.4農村債務沉重

我國很多農村承擔著繁重的債務，這也是我國農村經(jīng)濟管理中的一項難題，不利于農村經(jīng)濟管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響，很多農村財政出現(xiàn)困難，導致欠下大量債務，有的農村基層單位還發(fā)生了新債。因為存在債務問題，村級管理部門沒有辦公經(jīng)費，農村管理人員也是一籌莫展，再也無力進行公益事業(yè)建設，長期這樣下去形成惡性循環(huán)，阻礙了我國農村經(jīng)濟管理工作的進行。

2加強農村經(jīng)濟管理工作的策略

2.1提高認識

當前隨著我國農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定要切實做好農村經(jīng)濟管理工作，這是黨的農村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當前農村矛盾保持農村穩(wěn)定的要求，是保障農民利益、發(fā)揮農民勞動積極性、幫助農民提高收入水平、發(fā)展農村經(jīng)濟的要求。因此各級農業(yè)部門要認識到農村經(jīng)濟管理工作的重要性，并切實重視農村經(jīng)濟管理工作，將農經(jīng)工作作為農村工作的重中之重，引入政策議事日程。

2.2建立完善規(guī)章制度

依據(jù)依法制國方針，建立完善的農村經(jīng)濟管理工作法律法規(guī)，全面推行《農村土地承包法》《農民承擔費用和勞務管理條例》《河北省村集體財務管理條例》《河北省農村集體資產管理條例》《河北省農村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭取使農村經(jīng)濟管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。主要內容包括下面3項制度：農經(jīng)執(zhí)法責任制度，要求各地務必建立完善的農村經(jīng)濟管理執(zhí)法崗位、責任制，落實崗位執(zhí)法責任。根據(jù)實際分工情況，做好自己范圍內的職責；建立工作規(guī)章制度，制訂有關制度，內容涉及農村土地承包、減輕農民負擔、以及農村財務管理等，逐步具有規(guī)范的運行流程和合理的工作辦法，落實國家各項農村政策；建立信息反饋制度和辦案制度，通過研究當前農村經(jīng)濟管理中的熱點和難點問題，確定觀察聯(lián)系點，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向黨委和政府報告出現(xiàn)的情況并提出解決問題的方案，合理解決農村經(jīng)濟管理問題。

2.3建設農村經(jīng)濟管理隊伍

在建立完善的農村經(jīng)濟管理體制的基礎上，要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置農村經(jīng)濟管理人員，要求這些人員進行專業(yè)知識培訓，以圖提高農村經(jīng)濟管理人員專業(yè)技能。還應建立完善的工作體系，加強培訓當前在崗人員，保證農村經(jīng)濟管理隊伍穩(wěn)定，提高農村經(jīng)濟管理人員的責任意識，使農村經(jīng)濟管理人員積極做好農村經(jīng)濟管理工作，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4加強農經(jīng)人員素質培訓等

隨著我國農村改革的不斷發(fā)展，農村經(jīng)濟管理內容和對象也出現(xiàn)了較大的變化，因此對當前的農村經(jīng)濟管理人員也要加強培訓，使其具備高度的政策素質和業(yè)務水平，具備較強的工作責任心，具備拼搏進取甘于奉獻的職業(yè)精神。

2.5正確處理農村債務

為了不給農村基層單位帶來過重的經(jīng)濟負擔，農村經(jīng)濟管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費，主要方法有精簡人員、固定費用等以求減少費用支出。還有防止出現(xiàn)新債務，對村級集體經(jīng)濟加強監(jiān)督，要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業(yè)時要根據(jù)自身實際情況，要考慮到自身的經(jīng)濟承愛能力，防止出現(xiàn)達標工程和舉債工程。還有對農村管理經(jīng)費要做到科學使用，在應用管理經(jīng)費時要求做到精細化和具體化，農村在支出各項經(jīng)費時要提前做好預算和評估工作，防止出現(xiàn)資金浪費情況，讓公共管理經(jīng)費切實發(fā)揮本身作用。

2.6完善激勵政策

當前農村經(jīng)濟管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經(jīng)費，而在農村經(jīng)濟管理中，只有具備充足的經(jīng)費和合理的激勵制度，才能調動經(jīng)濟管理人員的工作積極性，因此在當前的農村經(jīng)濟管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運用完善的績效考核措施，才能確保農村經(jīng)濟管理工作的順利開展。

3結語

農村經(jīng)濟管理論文范文第5篇

【關鍵詞】畜牧業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟戰(zhàn)略

要發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟，其戰(zhàn)略重點應放在哪里?根據(jù)資源、人才、技術、資金等諸多經(jīng)濟條件，并考慮到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面效益，在新的形勢下我國畜牧業(yè)的發(fā)展依然面臨著嚴重的挑戰(zhàn)和危機。一方面，原有的不適應市場經(jīng)濟的一些頑癥依然在，困擾著畜牧業(yè)的正常發(fā)展。另一方面，我國加入WTO后對畜牧業(yè)盡快與國際接軌提出了最迫切的要求。正視現(xiàn)實、認清形勢、充分了解我國畜牧業(yè)在新形勢下尋求發(fā)展的優(yōu)劣勢，結合實際情況，制定出適用的、可行的以及可接受的我國畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是當前我國畜牧業(yè)所面臨的必然選擇。新形勢要求我國畜牧業(yè)發(fā)展要按照世貿組織規(guī)則進行市場競爭，盡快提高總體發(fā)展水平和國際競爭力。我認為，應該走農牧結合的路子，逐步建立起一個有畜牧和農業(yè)的良性循環(huán)的結構模式。而要建立這種模式，非以農區(qū)作為突破口不可，即大力發(fā)展以牛羊為主的草食性動物。

1 秸稈過腹轉化

把畜牧業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟、富民強家，對畜牧業(yè)的高度重視是我國畜牧業(yè)得以健康發(fā)展的一項興國戰(zhàn)略來抓，特別是自改革開放以來，穩(wěn)步發(fā)展，并從容應對入世挑戰(zhàn)的根本保證。隨著我國畜牧業(yè)產業(yè)結構的不斷調整和市場龐大的消費群體為我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供消費空間，市場經(jīng)濟體制的逐步建立，畜牧業(yè)在我國的國民經(jīng)濟中形成了廣闊的市場，農業(yè)經(jīng)濟中越來越起著重要的作用。中國已發(fā)展成一個畜牧業(yè)大國，更是畜牧業(yè)消費大國。是以滿足人民群眾日益增長的對肉食品需求的一項重要內容，在整個世界的肉類消費品的不斷需求提供發(fā)展基礎。以廉價的農副產物(玉米秸)轉化為動物性蛋白質，滿足人們日益增長的膳食需要是必經(jīng)之路。秸稈過腹轉化還可以轉變人畜爭糧的現(xiàn)狀，減少糧食的消耗。

2 加工銷售

通過食草牛羊的養(yǎng)殖、深度加工出售。這是一項潛力大、見效快、有前途、劃得來的開發(fā)項目。我們要按照國際市場的要求，不斷增強商品意識和競爭意識，努力把養(yǎng)殖牛羊業(yè)搞上去，樹立品牌、精深加工，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，做到利益最大化。

3 以農區(qū)作為突破口

不僅是玉米秸稈資源豐富，而且科技人才數(shù)量大。農區(qū)的交通便利，經(jīng)濟十分活躍，對產品流通十分有利。

發(fā)展秸稈養(yǎng)牛羊業(yè)，不僅是個發(fā)展順序問題，而且是畜牧業(yè)創(chuàng)匯問題?？傊?，發(fā)展外向型畜牧業(yè)，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，是發(fā)展秸稈畜牧業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想。需要加大政府引導和扶持力度各級地方政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為加快畜牧養(yǎng)殖生產方式轉變的突破口來抓，研究發(fā)展措施，制定實施規(guī)劃和具體方案，明確發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地組織實施。農業(yè)、畜牧、財政、土地、交通、電力等部門要切實加大政策扶持力度，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松、良好的外部環(huán)境。

4 規(guī)模養(yǎng)殖

多年來我國畜牧業(yè)得到了不斷發(fā)展，這種經(jīng)濟表現(xiàn)形式又客觀反應了我國畜牧業(yè)發(fā)展形成的規(guī)模小、形式單一、飼養(yǎng)管理粗放、效益低，這就要求畜牧業(yè)發(fā)展成為產業(yè)化、集約化，破解依賴行政或行業(yè)的特點，嚴重制約了加入WTO的重重阻力。為了推進畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖進程，并通過向廣大養(yǎng)殖戶積極宣傳各級政府頒布的各項惠農政策，充分調動廣大農民養(yǎng)殖戶和相關企業(yè)老板投資創(chuàng)辦生態(tài)健康畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，積極創(chuàng)辦畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地，給農民樹立樣板。便于履行服務和相關監(jiān)管監(jiān)測職能工作，如幫助制定合理而科學的畜禽免疫程序，認真做好重大動物疫病免疫工作和場地圈舍等消毒設施的規(guī)范完善，農業(yè)投入品的安全監(jiān)測和對周邊環(huán)境有否污染情況監(jiān)管等，指導農戶建立健全生態(tài)健康養(yǎng)殖檔案等服務工作，在認真做好配套服務工作的同時，還方便惠農扶持政策及各級政府和相關部門的政策宣傳。

5 養(yǎng)殖牛羊的經(jīng)濟效益

以養(yǎng)殖1頭母牛為例，一年可產一頭犢牛，犢牛經(jīng)過一年的飼養(yǎng)出售，即可獲利250kg×24元/ kg =6000元，母牛飼養(yǎng)一年需要一晌地的玉米秸稈400元，精飼料200 kg×2.5元/kg =500元，即投入900元;犢牛飼養(yǎng)一年的費用與母牛相當，也在900元左右;則飼養(yǎng)一頭母牛一年獲利在4000元左右。如果再將犢牛育肥半年，則可再獲利600元。

養(yǎng)一只母羊，一年可產仔成活3只，每只羔羊斷奶即可賣550元，3只羔羊出售1650元，飼養(yǎng)一只成年母羊的成本是秸稈750kg×0.2元/kg =150元，精料100 kg×2.5元/kg =250元，總支出為400元。年收入為1250元，效益十分可觀。

從畜牧業(yè)發(fā)展形勢看，食草牛羊的養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，市場需求量越來越大，與人們生活水平提高密不可分，膳食需求量大。牛羊皮張制品需求量也十分巨大。

由此看來，牛羊肉加工、皮張加工、都是促進養(yǎng)殖牛羊業(yè)發(fā)展的有效技術手段和進行產品流通的寬闊領域。必須搞系列開發(fā)，向集約化、社會化、商品化和現(xiàn)代化的方向邁進。

6 搞好服務

做好牛羊飼養(yǎng)管理、繁殖改良、防疫滅病等服務工作，提高個體牛羊的產品產量與產值。為養(yǎng)殖戶提供市場信息、產品營銷、技術咨詢、人力培訓等方面的服務，解決養(yǎng)殖戶科學飼養(yǎng)水平不高、養(yǎng)殖信息不靈、畜禽產品流通不暢等問題。在技術推廣中，探索既加快出欄又增加效益、降低成本的新途徑。特別是綜合配套技術的應用，把良種、良料、良舍、良法有機的結合，發(fā)揮整體功能的作用。在秸稈加工制作，冷配改良等方面，完善基礎設施，做好服務，應該是一項脫貧致富、發(fā)展產業(yè)廣闊的大項目。