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一、以深化醫(yī)改為契機(jī),加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)
(一)大力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.按照國(guó)家《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)建設(shè)好3所特色優(yōu)勢(shì)明顯,管理規(guī)范的省級(jí)中醫(yī)“名院”,并以此帶動(dòng)其它縣(市、區(qū))中醫(yī)院的規(guī)范化發(fā)展。
2.開展中醫(yī)醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)2011年省中醫(yī)醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件要求,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院臨床護(hù)理工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理,要求每所中醫(yī)院至少創(chuàng)建1個(gè)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”,以此提高中醫(yī)醫(yī)院整體護(hù)理質(zhì)量。
3.推動(dòng)中醫(yī)單病種臨床路徑管理工作。按照《省中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)單病種診療規(guī)范》的要求,在各地原有的基礎(chǔ)上,實(shí)施中醫(yī)單病種拓展計(jì)劃,要求各地遴選和推廣應(yīng)用10~15個(gè)療效確切,技術(shù)規(guī)范,水平先進(jìn)的中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)單病種,強(qiáng)化單病種質(zhì)量控制,規(guī)范中醫(yī)診療行為,促進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)推進(jìn)中醫(yī)“三名”戰(zhàn)略。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科和綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè),充分發(fā)揮??茖2√亻L(zhǎng),形成我市中醫(yī)“名科”群體,要求各縣(市、區(qū))今年均開展中醫(yī)重點(diǎn)??圃u(píng)審工作,為全市下一輪重點(diǎn)??圃u(píng)審打好基礎(chǔ);開展縣(市、區(qū))“名中醫(yī)”評(píng)選和省、市名中醫(yī)帶徒工作,建立名中醫(yī)管理制度,建立“名醫(yī)館”、名中醫(yī)工作室,努力為名中醫(yī)創(chuàng)造良好的工作條件和服務(wù)環(huán)境;同時(shí),開展“市傳統(tǒng)醫(yī)藥民間祖?zhèn)魈厣芍小痹u(píng)選工作,發(fā)掘、保護(hù)、傳承一批確有特色專長(zhǎng)的民間傳統(tǒng)醫(yī)藥技術(shù)。
(三)加強(qiáng)中醫(yī)質(zhì)控建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)年”活動(dòng),持續(xù)改進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè),主要抓好中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)。今年,要新組建中醫(yī)急診質(zhì)控中心,并進(jìn)一步完善市級(jí)中醫(yī)病歷、護(hù)理、藥事三個(gè)質(zhì)控中心,制訂《市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制管理辦法》,組織相關(guān)專家,修訂完善四個(gè)中醫(yī)質(zhì)控檢查及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。
(四)促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。中醫(yī)院是體現(xiàn)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要陣地,在辦院理念、隊(duì)伍建設(shè)、診療活動(dòng)、建筑風(fēng)格等方面要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征和內(nèi)涵,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》的要求,進(jìn)一步完善中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè),溫嶺市中醫(yī)院作為我市第三批國(guó)家中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)試點(diǎn)單位,更要試點(diǎn)先行,示范帶動(dòng),計(jì)劃今年在溫嶺召開全市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二、繼續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)院“管理年”和“等級(jí)”評(píng)審工作,不斷加強(qiáng)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)
(一)積極開展中醫(yī)醫(yī)院“管理年”活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省中醫(yī)藥管理部門的統(tǒng)一部署,2011年,全市中醫(yī)醫(yī)院繼續(xù)廣泛深入地開展“以病人為中心,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)”為主題的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng),按照《2010年三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)檢查評(píng)估細(xì)則》和《2010年二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)評(píng)估細(xì)則》,切實(shí)指導(dǎo)各地開展活動(dòng),并適時(shí)組織專家對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))中醫(yī)醫(yī)院管理年進(jìn)行檢查評(píng)估工作,切實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
(二)認(rèn)真抓好中醫(yī)醫(yī)院“等級(jí)”評(píng)審工作。按照《省中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2010版)》的要求,各地要認(rèn)真抓好落實(shí),把等級(jí)評(píng)審工作作為醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要抓手;作為不斷完善制度,提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升綜合實(shí)力的重要工具。市局要求原有7家二級(jí)甲等中醫(yī)院都能順利通過復(fù)評(píng),在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取1~2家中醫(yī)院能達(dá)到三級(jí)乙等中醫(yī)院;新增1~2家二級(jí)乙等中醫(yī)院。
三、認(rèn)真抓好農(nóng)村中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程,提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力
(一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(2010~2011年)的通知》精神,鞏固我市農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,重點(diǎn)抓好玉環(huán)縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作;爭(zhēng)取椒江區(qū)或黃巖區(qū)創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。
(二)按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥設(shè)置要求,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)都要設(shè)置中醫(yī)科,配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,基本中醫(yī)藥診療器具和必備中藥,能夠提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),有條件的應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色專科建設(shè);鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)都能夠提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。今年要開展“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)市級(jí)示范點(diǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。
(三)開展中醫(yī)藥科普知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作,促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳播和普及,各單位結(jié)合實(shí)際,開展相應(yīng)的宣傳活動(dòng),下半年,市衛(wèi)生局將開展“中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳周”活動(dòng),要求做到“五個(gè)一”:即了解一位中醫(yī)古代名家,會(huì)說(shuō)一句中醫(yī)名言,熟悉一種養(yǎng)生保健中藥,教會(huì)一個(gè)養(yǎng)生保健動(dòng)作,推薦一種養(yǎng)生保健膳食。
四、加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流,推進(jìn)中醫(yī)藥科教工作
總基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”
確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),是中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化作出的實(shí)事求是的科學(xué)決策,為未來(lái)10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
所謂“穩(wěn)”,就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。所謂“進(jìn)”,就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效?!扒筮M(jìn)”的核心是擴(kuò)大內(nèi)需,切實(shí)提高最終消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。
中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立說(shuō): “2012年把保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)放在首要地位,就是說(shuō)要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,同時(shí)要鞏固2011年抑制通脹的成果。這個(gè)變化是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際所提出來(lái)的具有針對(duì)性的戰(zhàn)略決策。”
戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需
在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,由于歐美弱增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)還將回落,長(zhǎng)期支持我國(guó)高增長(zhǎng)的外貿(mào),今后對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將減弱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終必然要靠?jī)?nèi)需。內(nèi)需包括消費(fèi)和投資。我國(guó)的消費(fèi)潛力非常大。中央提出“穩(wěn)中求進(jìn)”可靠的途徑是增加消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)增長(zhǎng)有別于投資的最大優(yōu)點(diǎn)是平穩(wěn)。投資可能大起大落,消費(fèi)真正激發(fā)起來(lái)的話,就能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)。
在擴(kuò)大消費(fèi)方面,我國(guó)可以通過發(fā)展消費(fèi)信貸、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等途徑擴(kuò)大居民的最終消費(fèi)。文化、休閑、汽車等消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的增長(zhǎng)空間,在合理控制的前提下,居民的住房需求也應(yīng)該得到更好滿足。在民生支出上,一方面要更加重視效果,比如教育支出,更應(yīng)該考慮的是公平,重視農(nóng)村、農(nóng)民工子女入學(xué),還要考慮到我國(guó)今后將會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)。只有民生領(lǐng)域投入的規(guī)模和效益提高了,增加了居民的收入,減少了老百姓的社會(huì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)其對(duì)未來(lái)的安定感,擴(kuò)大消費(fèi)才能具有基礎(chǔ)。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能平衡市場(chǎng)主體。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資主體是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、制造業(yè)。房地產(chǎn)調(diào)控后持續(xù)回落,基礎(chǔ)設(shè)施也不可能再大規(guī)模擴(kuò)張,因此就是要扶持制造業(yè)發(fā)展,提高競(jìng)爭(zhēng)力。通過創(chuàng)新、稅收扶持、結(jié)構(gòu)性減稅等措施,增加“穩(wěn)中求進(jìn)”中“穩(wěn)”的成分。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)說(shuō):“實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利空間受到擠壓,是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。2012年一定要通過降低中小企業(yè)稅費(fèi)、理順能源資源價(jià)格機(jī)制等方面,真正讓做實(shí)業(yè)的企業(yè)有奔頭,才能避免產(chǎn)業(yè)‘空心化’。”
預(yù)調(diào)微調(diào)宏觀政策
2012年的經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。
在實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于把積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,通過財(cái)政政策引導(dǎo)信貸投向,引導(dǎo)社會(huì)資金投向,把整個(gè)社會(huì)資金包括銀行的資金,引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的方向上來(lái),引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所需要的行業(yè)上來(lái)。具體地說(shuō),就是把資金引導(dǎo)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、海外投資上來(lái)。
控物價(jià)防反彈
2011年11月份4.2%的CPI同比漲幅,比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn),比年中峰值回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格調(diào)控取得了明顯成效,但從百姓感受來(lái)看,物價(jià)仍居高位。
會(huì)議分析認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。會(huì)議在部署2012年工作時(shí)明確提出要“控物價(jià)”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)。
結(jié)構(gòu)性減稅力度增大
積極的財(cái)稅政策將主要從適當(dāng)增加財(cái)政支出和加大結(jié)構(gòu)性減稅力度兩個(gè)方面進(jìn)行。2012年結(jié)構(gòu)性減稅力度將進(jìn)一步增大。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平表示,結(jié)構(gòu)性減稅將主要面向中小企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。稅收部門也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,政績(jī)不能靠稅收的多寡來(lái)衡量,而應(yīng)服務(wù)于整體經(jīng)濟(jì),并且降稅后也能培養(yǎng)稅源。他說(shuō),減少中小企業(yè)稅負(fù),有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而減少老百姓的稅負(fù),可以讓老百姓有錢敢于消費(fèi)。
堅(jiān)持樓市調(diào)控政策不動(dòng)搖
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控進(jìn)行明確定調(diào):要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。拉動(dòng)投資、保障民生、調(diào)控樓市的重要抓手是“保障性住房建設(shè)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào):“繼續(xù)加大保障性住房的投入”,“抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難?!?/p>
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌說(shuō),這次會(huì)議提出要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定決心,意味著此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策一定要達(dá)到預(yù)期的、明顯的效果。
發(fā)揮資本市場(chǎng)積極作用
與歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不同,此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出的2012年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)主要任務(wù)中,就有兩項(xiàng)工作任務(wù)直接與“資本市場(chǎng)”相關(guān)。
在“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的工作內(nèi)容中提出,貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在對(duì)外開放工作內(nèi)容中,再次明確提出“要完善多層次資本市場(chǎng)”。
“三農(nóng)”工作依然是“重頭戲”
會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
究其原因,主要是對(duì)市場(chǎng)形態(tài)不了解,對(duì)自己的產(chǎn)品和終端工作沒有清晰的定位,沒有把產(chǎn)品與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),只是機(jī)械的按終端工作的普遍性來(lái)做,而忽視了自身產(chǎn)品和終端工作的特殊性。抓住了產(chǎn)品和終端市場(chǎng)的特殊性就抓住了終端工作的重點(diǎn)。
首先,要根據(jù)藥品的類別確定終端工作重點(diǎn)。藥品主要分為廣告OTC藥品、處方藥、非廣告OTC藥品三類。每個(gè)類別的特點(diǎn)各不相同,廣告藥品知名度高,在終端有較高的需求,鋪貨率不是主要工作,但常被終端用來(lái)做特價(jià)促銷,價(jià)格維護(hù)就顯的很重要。同時(shí),保持較好的陳列和一定的終端POP宣傳能有效提高消費(fèi)者的購(gòu)買機(jī)率。處方藥國(guó)家管理比較嚴(yán)格,不能做廣告宣傳,還要憑處方購(gòu)買,其終端工作在完成一定的鋪貨率后,就要加強(qiáng)對(duì)店員的培訓(xùn)和公關(guān),增加店員和駐店醫(yī)師的推薦率。非廣告OTC藥品主要是通過低價(jià)招標(biāo),以較高的利潤(rùn)空間吸引終端進(jìn)貨并主推,這類藥品的終端工作主要是如何向更多的終端招標(biāo)覆蓋,并不需要一個(gè)個(gè)的做細(xì)致的終端工作??梢?,不同類別的藥品的特點(diǎn)差異很大,決定了其終端工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同,終端工作首先要突出產(chǎn)品本身的特點(diǎn),終端工作才會(huì)有特色。
第二,要根據(jù)終端的經(jīng)營(yíng)管理性質(zhì)確定終端工作的重點(diǎn)。除了醫(yī)院,大部分終端從經(jīng)營(yíng)管理性質(zhì)上分三類,即連鎖、社會(huì)單店(包括連鎖的加盟店)和診所。這三類終端的經(jīng)營(yíng)管理方式不同,其終端工作也要區(qū)別進(jìn)行。經(jīng)過多年的發(fā)展,醫(yī)藥連鎖已經(jīng)形成了較大的規(guī)模,并且建立了完善的管理制度,連鎖總部對(duì)所屬藥店的管理更加嚴(yán)格和規(guī)范,尤其是終端的各種資源都由總部統(tǒng)一管理。這種情況下,連鎖的終端工作就要以其總部為重點(diǎn),而其所屬的藥店就只能做一個(gè)信息的采集平臺(tái)了,隔三差五看看就可以了,拜訪或給禮品再多也沒多大用。價(jià)格維護(hù)、陳列、促銷活動(dòng)、POP宣傳等都要與連鎖總部進(jìn)行協(xié)商,簽定符合雙方共同利益的合作協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)。社會(huì)單店和加盟店的店面較小,性質(zhì)上是獨(dú)立經(jīng)營(yíng),夫妻店占多數(shù),老板就是店長(zhǎng),再加1-2個(gè)店員。這類藥店的終端工作主要是做店主的工作,另外針對(duì)店員做一些促銷活動(dòng),是除連鎖之外主要的終端類型。這些單體藥店也不是面面俱到的做工作,要根據(jù)其影響力、合作潛力、能否達(dá)到目標(biāo)來(lái)選擇一部分重點(diǎn)開展。診所是個(gè)特殊的終端,數(shù)量大,店面小,分布廣,幾乎與藥店的數(shù)量相等,對(duì)低價(jià)處方藥的銷售有一定的潛力,因?yàn)?,診所的醫(yī)生有處方權(quán),而對(duì)OTC藥品卻增量有限。
第三,根據(jù)季節(jié)確定終端工作重點(diǎn)。大部分藥品的銷售都與氣候有密切的關(guān)系,部分藥品在不同季節(jié)的銷量差別很大,淡旺季明顯。這類藥品的終端工作就要與季節(jié)聯(lián)系起來(lái)開展。比如,夏秋兩季是感冒藥的銷售淡季,終端工作主要是做好市場(chǎng)維護(hù)的基礎(chǔ)性工作,加深客情關(guān)系,做一些終端POP宣傳及市場(chǎng)信息的調(diào)研等等。到了春冬兩季的感冒藥銷售旺季,終端工作就要集中精力做一些促銷活動(dòng),找出銷量潛力大的終端進(jìn)行重點(diǎn)公關(guān)和宣傳,使促銷活動(dòng)有效的開展。治療凍瘡的藥在冬天才有銷量,就要在9月份左右加大鋪貨力度并做好促銷活動(dòng)的準(zhǔn)備,整個(gè)夏天就不用做什么終端工作了。
一、著力抓好普法教育重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳
(一)突出抓好黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)持以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進(jìn)法制宣傳教育工作,在全系統(tǒng)中廣泛深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國(guó)”和“加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的一系列重要部署,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,進(jìn)一步樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)。
(二)加強(qiáng)憲法意識(shí)和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育。在全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,廣泛普及憲法知識(shí),提高廣大干部職工的憲法意識(shí),進(jìn)一步在全系統(tǒng)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
(三)及時(shí)宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規(guī)。根據(jù)縣普法教育工作的安排,今年在全系統(tǒng)干部職工中重點(diǎn)宣傳普及“四法一條例”,即憲法、民事訴訟法、精神衛(wèi)生法、社會(huì)保險(xiǎn)法、江西省審計(jì)條例。充分利用多種形式,扎實(shí)推進(jìn)“四法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳。
(四)積極開展專題普法教育。結(jié)合本系統(tǒng)各個(gè)時(shí)期的中心工作和職工需求,積極謀劃和組織開展專項(xiàng)或?qū)n}普法依法治理工作,著力引導(dǎo)職工依法有序表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益,全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施。
二、著力抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育
(一)加大對(duì)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的普法宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)法用法各項(xiàng)制度,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法用法考試考核力度,領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣有關(guān)部門組織的普法考試,參考率、合格率要達(dá)100%。
(二)充分利用“三送”工作平臺(tái),在中心三送點(diǎn)黃石鄉(xiāng)大嶺村、大洲塘村開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),把法制宣傳教育與“三送”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
三、著力深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)
(一)扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,廣泛開展依法行政,學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高全系統(tǒng)法治化管理水平。
(二)注重普法教育與法制實(shí)踐的相互推動(dòng)。各基層單位要通過普法教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)普法教育,普治兼顧,整體推進(jìn),使法治實(shí)踐成為普法教育的最好課堂,不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法的信心。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè),營(yíng)造濃厚法治文化氛圍
(一)組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”和“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng),充分利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響和實(shí)際效果。
(二)充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾媒體,開展普法專欄、專版和普法節(jié)目,進(jìn)行法治宣傳教育,增強(qiáng)宣傳效果。
(三)積極推進(jìn)社會(huì)主義法制文化建設(shè),組織各基層單位開展豐富多彩的法治文化活動(dòng),豐富法制文化活動(dòng)載體和形式,滿足廣大干部職工對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)普法工作提供有力保障
一、檔案管理數(shù)字化的意義
(一)高效便捷,易于管理。檔案管理數(shù)字化是將檔案管理與現(xiàn)代電子技術(shù)相結(jié)合,將紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案,在電腦中進(jìn)行存放。由于數(shù)字檔案其存放于電腦之中,以電子數(shù)據(jù)信息的形式存在,因此數(shù)字檔案僅占有虛擬空間,而不占據(jù)實(shí)體空間,這就有效的減小了工作人員在進(jìn)行檔案查詢與整理過程中的困難,降低了工作人員的工作量。又由于電腦系統(tǒng)在查詢,搜索等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),因此在進(jìn)行檔案查找與編輯的過程中,可以有效的減少檔案管理人員的工作時(shí)間,提高了檔案管理的工作效率。
(二)系統(tǒng)嚴(yán)密,安全性高。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案由于數(shù)量巨大,占地面廣,因此在進(jìn)行檔案管理的過程中經(jīng)常會(huì)由于管理過程中的疏漏造成檔案信息的外泄或者檔案的丟失與損毀,使得檔案管理的質(zhì)量下降,并對(duì)事業(yè)單位中工作人員的個(gè)人隱私造成影響。對(duì)檔案管理進(jìn)行數(shù)字化管理后,工作人員可以通過電腦技術(shù)的應(yīng)用,建立起有效的電子檔案管理系統(tǒng),并針對(duì)檔案的重要性設(shè)立不同層級(jí)的安全保護(hù)措施。同時(shí),針對(duì)檔案的查閱進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,可以通過設(shè)立密碼,指紋識(shí)別等方式,提高檔案的管理的安全性。
(三)網(wǎng)絡(luò)管理,調(diào)取方便。我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都建立起了適宜企業(yè)內(nèi)部工作展開的局域網(wǎng)絡(luò),企業(yè)各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用加強(qiáng)部門間聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)各部門間資源的共享。檔案管理工作人員將檔案信息錄入電腦系統(tǒng)后,企業(yè)中的各部門可以通過單位內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),通過密碼驗(yàn)證的方式進(jìn)入檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檔案的調(diào)取與查閱,這樣不僅可以減少檔案調(diào)取過程中的時(shí)間,同時(shí)也減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān),使得工作人員的檔案資料可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行快速的流通,提高企業(yè)各部門間的辦公效率。
二、檔案管理數(shù)字化的工作重點(diǎn)
(一)建立管理體系,完善管理制度。檔案管理數(shù)字化在我國(guó)剛剛開始普及,我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行應(yīng)用的過程中,在管理制度與管理方法等方面仍存在著不足。因此有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)數(shù)字化檔案管理的了解,在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行新制度的建立,通過建立管理體系,完善管理制度的方式,促進(jìn)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)一步完善。值得注意的是,在進(jìn)行管理體系以及管理制度的建設(shè)過程中,有關(guān)人員應(yīng)對(duì)數(shù)字化檔案管理的科學(xué)性,合理性進(jìn)行有效的引導(dǎo),確保數(shù)字化檔案管理可以保有旺盛的生命力,不斷的向前推進(jìn)。
(二)培養(yǎng)專業(yè)人才,保障錄入質(zhì)量。由于數(shù)字化檔案管理需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,因此傳統(tǒng)的檔案管理人員在進(jìn)行工作的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一定的局限性,難以有效的對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作,無(wú)法完成正常的信息錄入與管理工作。鑒于此,有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升,保障管理人員的工作質(zhì)量。首先,事業(yè)單位應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對(duì)數(shù)字化檔案管理對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的需要,組織檔案管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),并在學(xué)習(xí)一段時(shí)間后進(jìn)行技術(shù)的考核,以便驗(yàn)收培訓(xùn)的成果。其次,要保障信息錄入的質(zhì)量。檔案信息是事業(yè)單位員工的基本信息,其對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部員工未來(lái)的發(fā)展,以及事業(yè)單位對(duì)員工的了解等都有著一定的影響。因此,有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息錄入的監(jiān)督,確保信息錄入的準(zhǔn)確性。
(三)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全,提高技術(shù)應(yīng)用。就目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而言,其在很多方面存在不穩(wěn)定性。尤其網(wǎng)絡(luò)安全問題更是現(xiàn)在社會(huì)大眾普遍關(guān)注的問題。檔案管理數(shù)字化需要將檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。因此提高網(wǎng)絡(luò)安全是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)字化的重要條件之一。檔案管理部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理的過程中,首先,應(yīng)注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展給予關(guān)注,積極引進(jìn)最新的病毒查殺軟件,提高網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)。其次,工作人員在進(jìn)行電腦操作的過程中,應(yīng)保持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度,避免進(jìn)入不安全的網(wǎng)站,點(diǎn)擊不可靠的郵件。最后,工作人員應(yīng)做好電子檔案信息的備份,避免因病毒襲擊造成電子檔案的丟失,影響檔案管理工作的進(jìn)行。
(四)完善硬件設(shè)施,打造保密機(jī)制。要想有效的促進(jìn)檔案管理的數(shù)字化,有關(guān)事業(yè)單位不僅要從人員與制度等方面入手,同時(shí)還要對(duì)檔案管理過程中硬件設(shè)施給予足夠的關(guān)注。檔案數(shù)字化管理中的硬件設(shè)施主要指電子計(jì)算機(jī)設(shè)備,掃描設(shè)備等。由于現(xiàn)代電子產(chǎn)品更新的速度日新月異,因此檔案管理部門應(yīng)定期的對(duì)市場(chǎng)上的電子產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)注,對(duì)于本單位中過于陳舊的電子設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換與維修,以滿足檔案管理數(shù)字化的需要。
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