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在現(xiàn)代金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)以及檢查內(nèi)控的合法性、有效性以及適當(dāng)性,可以促進(jìn)其規(guī)劃組織目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行金融企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作中,由于金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了一定的變化,由此導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類不斷增多。如何進(jìn)一步通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作,完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,成為內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展中的重要事項(xiàng)之一。
1.內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)環(huán)境變化分析的作用。金融企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)控制工作的過(guò)程中,如何檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性以及監(jiān)控力度,是進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。內(nèi)部審計(jì)的水平,直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此,內(nèi)部審計(jì)工作,在金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中,發(fā)揮著管理與協(xié)同的作用。利用內(nèi)部審計(jì)的工作,可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)識(shí)別金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管目標(biāo),提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)環(huán)境變化分析的作用,重點(diǎn)體現(xiàn)在其可以上至企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,下至企業(yè)的人員配備工作。內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)環(huán)境變化的分析工作,是從客觀的角度,對(duì)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行較為細(xì)致的分析與管理。以金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際利益為基本點(diǎn),對(duì)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)與辨別,合理的確定風(fēng)險(xiǎn)防范的有效建議與措施。內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)與相關(guān)部門的溝通與合作,進(jìn)而科學(xué)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)決策的合理性以及有效性。
2.內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的顧問(wèn)與咨詢作用。在金融企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)部門是獨(dú)立于企業(yè)管理部門的一個(gè)部門。這一獨(dú)立性,是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作可以在正常的環(huán)境下進(jìn)行的必備條件。獨(dú)立于管理部門的內(nèi)部審計(jì)人員,在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),可以保持相對(duì)客觀的立場(chǎng),認(rèn)真的分析存在風(fēng)險(xiǎn)的假設(shè)條件,并按照正常的審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),科學(xué)的作出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,并可以直接上報(bào)到董事會(huì)。因此,內(nèi)部審計(jì)控制的有效性,可以有效的規(guī)避各個(gè)部門之間的行為,確保內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的真實(shí)性,對(duì)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮顧問(wèn)與咨詢作用。
二、內(nèi)部審計(jì)在金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題及其質(zhì)量控制措施
1.內(nèi)部審計(jì)在金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題。在金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,內(nèi)部審計(jì)工作的觀念不強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還是停留在過(guò)去控制導(dǎo)向的位置,無(wú)法及時(shí)的完成向現(xiàn)代審計(jì)工作的轉(zhuǎn)變,致使金融企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,在一定程度上,被動(dòng)的承受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程中,不能很好的將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)的發(fā)展目標(biāo)完成,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估速錄不清晰,無(wú)法將全面的審計(jì)報(bào)告與制定的審計(jì)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)管理工作聯(lián)系在一起,對(duì)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作造成了不利的影響。其次,部分企業(yè)沒(méi)有將內(nèi)部審計(jì)工作與自身的風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效的結(jié)合在一起,無(wú)法達(dá)到內(nèi)部審計(jì)工作與風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有機(jī)結(jié)合。因此,對(duì)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制也無(wú)法進(jìn)行一定的監(jiān)督,內(nèi)部審計(jì)工作失去了一定的存在的意義。
2.內(nèi)部審計(jì)在金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中質(zhì)量控制措施。
2.1轉(zhuǎn)變工作觀念,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位。不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)面向未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)關(guān)卡,風(fēng)險(xiǎn)管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展策略以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。因此,以風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)與核心的內(nèi)部審計(jì)工作,是金融企業(yè)發(fā)展中不可或缺的。企業(yè)的管理中,應(yīng)在實(shí)踐工作中,轉(zhuǎn)變工作觀念,不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的咨詢職能,促進(jìn)企業(yè)管理決策的科學(xué)、合理化的發(fā)展。在日常工作中,內(nèi)部審計(jì)部門要把參與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)入內(nèi)部審計(jì)工作制度,使內(nèi)部審計(jì)人員可以清晰的了解企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)估達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
2.2將金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作融入內(nèi)部審計(jì)工作中。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,是金融企業(yè)發(fā)展中,無(wú)法避免的一項(xiàng)工作,因?yàn)槠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)細(xì)節(jié)中。內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法在一次工作中將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的檢查和評(píng)價(jià)。因此,應(yīng)將金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作融入內(nèi)部審計(jì)工作中,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的觀念以及方法,切實(shí)的貫徹實(shí)施到具體的工作中,科學(xué)的評(píng)價(jià)企業(yè)審計(jì)范圍內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)。為企業(yè)管理者進(jìn)行重大的投資、債務(wù)重組以及重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估活動(dòng)提供有價(jià)值的建議。此外,內(nèi)部審計(jì)工作,必須做出必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),明確管理者前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及企業(yè)應(yīng)采取的必要措施。為金融企業(yè)的未來(lái)的持續(xù)發(fā)展,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、職責(zé)、作用
一、目前我國(guó)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及表現(xiàn)形式
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是指未來(lái)的不確定因素,并可能給企業(yè)造成損失?,F(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素很多,包括外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)是指外部環(huán)境對(duì)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定性,主要表現(xiàn)在國(guó)家的法律法規(guī)及政策的變化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、科技快速發(fā)展、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資源及市場(chǎng)變化、自然災(zāi)害及意外損失等;內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部環(huán)境對(duì)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定性,主要表現(xiàn)在組織治理結(jié)構(gòu)的缺陷、組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)、組織資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)及資產(chǎn)管理的局限性、組織信息系統(tǒng)的故障或中斷、組織缺乏保密意識(shí)、泄密事件頻發(fā)、組織人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)到要求等。
二、目前我國(guó)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題
目前我國(guó)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部缺乏包括決策層、管理層、執(zhí)行層在內(nèi)的完整的風(fēng)險(xiǎn)管理組織,降低了企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;缺乏正確的業(yè)務(wù)流程,影響管理層識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),沒(méi)有積極、主動(dòng)、系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作,無(wú)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,在企業(yè)迅速擴(kuò)張的過(guò)程中管理失控;缺乏規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)的目標(biāo)發(fā)生偏移;缺乏崗位責(zé)任考核制度,工作效率低下;缺乏業(yè)務(wù)操作規(guī)程,存在事故隱患;缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督,內(nèi)部控制失效。
三、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)
在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)中,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)成為內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵程序,分析、確認(rèn)、揭示風(fēng)險(xiǎn)已成為內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)。
(一)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)有責(zé)任參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)日益增大,降低風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素。內(nèi)部審計(jì)站在獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng),采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程,形成良好的法人治理環(huán)境。向管理層提供創(chuàng)造性思維,提出科學(xué)合理的建議。通過(guò)內(nèi)控制度的評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制體系,從而完善企業(yè)管理,降低、轉(zhuǎn)移或化解風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
(二)內(nèi)部審計(jì)是構(gòu)成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要機(jī)制
目前,國(guó)有企業(yè)建立的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理組織都隸屬于管理部門,不具有獨(dú)立性,其意見有時(shí)會(huì)屈從于管理部門的壓力,使風(fēng)險(xiǎn)管理部門的作用受到限制。在現(xiàn)代企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立于管理當(dāng)局,其意見可以直接報(bào)送董事會(huì),具有獨(dú)立性和權(quán)威性。
從企業(yè)外部看,外部審計(jì)站在獨(dú)立、客觀的角度,關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、公允性、一貫性,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行復(fù)核、測(cè)試,提供一些有用的信息影響企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。但他們對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和運(yùn)作過(guò)程不十分熟悉,提供的風(fēng)險(xiǎn)信息不能貼近內(nèi)部管理,不能對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任。而內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和運(yùn)作過(guò)程更了解,在風(fēng)險(xiǎn)管理方面比外部審計(jì)更具優(yōu)勢(shì)。
(三)內(nèi)部審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)控制程序的重要補(bǔ)充
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,分析企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,警惕影響企業(yè)目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)計(jì)劃階段,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)考慮企業(yè)活動(dòng)存在的各種風(fēng)險(xiǎn),在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,按照風(fēng)險(xiǎn)的大小分配審計(jì)資源;在審計(jì)實(shí)施階段,通過(guò)檢查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的充分性和有效性,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié);在審計(jì)報(bào)告階段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)的建議。
四、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用
內(nèi)部審計(jì)從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控等方面參與風(fēng)險(xiǎn)管理,報(bào)告企業(yè)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn),提出應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)落實(shí)審計(jì)建議,督促企業(yè)采取有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(一)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性研究,收集、整理可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)列表。從評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制制度入手,在信息管理、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人力資源管理等各個(gè)領(lǐng)域查找管理漏洞。通常要關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)有:信息量不足或不真實(shí)導(dǎo)致決策錯(cuò)誤;信息系統(tǒng)故障或中斷;自動(dòng)付款系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷,未設(shè)計(jì)供應(yīng)商的身份驗(yàn)證控制,不能識(shí)別虛假供應(yīng)商;隨意對(duì)外擔(dān)保,存在或有負(fù)債;資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)和無(wú)效使用;客戶投訴率增高,企業(yè)信譽(yù)受損;年終未對(duì)所有的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行詢證;大宗采購(gòu)業(yè)務(wù)未按程序招標(biāo),合同簽定、付款審批、驗(yàn)收保管未做到職責(zé)分離等。
(二)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和分析。采用定量或定性的方法,分析判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。定量分析方法是對(duì)已被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估計(jì),通過(guò)公式:風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)影響×風(fēng)險(xiǎn)概率,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。例如,內(nèi)部審計(jì)人員調(diào)查了某施工企業(yè)四項(xiàng)業(yè)務(wù):(1)對(duì)外投資350萬(wàn)元,失敗的可能性為80%;(2)對(duì)外借款1000萬(wàn)元,不能收回的可能性為60%;(3)應(yīng)收的工程款3000萬(wàn)元,出現(xiàn)壞賬的可能性為40%;(4)對(duì)外擔(dān)保金額2000萬(wàn)元,承擔(dān)連帶清償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)50%。根據(jù)前述公式計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)損失排序?yàn)椋海?)1200;(4)1000;(2)600;(1)280。由此可見,第(3)項(xiàng)業(yè)務(wù)可能造成損失的金額最大,應(yīng)優(yōu)先列入審計(jì)日程。在風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)難以獲得時(shí),應(yīng)采用定性方法。定性分析方法的復(fù)雜性和困難在于主觀判斷結(jié)果發(fā)生的不準(zhǔn)確性,不同背景、不同經(jīng)驗(yàn)、不同職位的人對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)的判斷可能不同。比如,上級(jí)主管出于整體考慮,認(rèn)為某部門經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高,而該部門負(fù)責(zé)人則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)已在控制范圍之內(nèi)。采用定性方法需要充分考慮相關(guān)部門或人員的意見,以提高評(píng)估結(jié)果的客觀性。內(nèi)部審計(jì)人員處于特殊的獨(dú)立地位,可以從客觀的角度分析風(fēng)險(xiǎn)的假設(shè)條件,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出專業(yè)意見。
(三)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部審計(jì)在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估以后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度采取應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要包括以下四個(gè)方面:
1、回避風(fēng)險(xiǎn),即采取措施回避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。例如,在工程承包合同簽訂前,審計(jì)人員進(jìn)行程序評(píng)審和合同文本評(píng)審,保證合同的合法性與合規(guī)性;對(duì)合同條款評(píng)審,尤其是合同價(jià)款、工程材料、工程期限、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全保證、工程款撥付、質(zhì)保金等敏感條款,要經(jīng)過(guò)仔細(xì)商榷,杜絕合同管理失誤的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2、降低風(fēng)險(xiǎn),即采取措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可接受的范圍。例如,在簽訂對(duì)外擔(dān)保合同時(shí),審計(jì)人員根據(jù)擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定,檢查企業(yè)是否對(duì)被擔(dān)保人經(jīng)過(guò)詳細(xì)的資信調(diào)查,對(duì)被擔(dān)保的項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)仔細(xì)的研究,是否經(jīng)過(guò)民主決策,有無(wú)因程序不當(dāng)造成的連帶責(zé)任。
3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),即通過(guò)轉(zhuǎn)嫁或與他人共擔(dān)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。例如,承包工程墊資和工程款回收。對(duì)工程分包商和材料供應(yīng)商落實(shí)招投標(biāo),在簽訂分包和采購(gòu)合同時(shí)在條款中寫明,業(yè)主付款后,再按業(yè)主付款的比例支付分包工程款和材料款,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
4、接受風(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在企業(yè)可接受的范圍之內(nèi),不必采取任何措施。例如,在匯率波動(dòng)較大的時(shí)期,大額進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致較大的匯率風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)一般會(huì)采用外匯期貨來(lái)保證將匯率損失控制在可接受的范圍之內(nèi);企業(yè)在可承受的范圍之內(nèi)向銀行貸款等。
(四)防范和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和企業(yè)的承受能力制定相應(yīng)的防范措施,內(nèi)部審計(jì)對(duì)制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢查。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要考慮風(fēng)險(xiǎn)的可回避性、可降低性、可轉(zhuǎn)移性、可接受性,檢查風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否充分、得當(dāng)。例如,審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)控制計(jì)算機(jī)資料室的人員,確定是否有未經(jīng)授權(quán)的人員接觸系統(tǒng)文件;企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行情況,總要在會(huì)計(jì)資料文件中表現(xiàn)出來(lái),審計(jì)人員抽取一定樣本量的原始憑證、賬簿、報(bào)表等書面文檔,檢查內(nèi)部控制是否得到有效的貫徹執(zhí)行;向客戶詢證應(yīng)收賬款余額、對(duì)存貨進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、審查銀行存款對(duì)賬單以核實(shí)銀行存款期末余額等,對(duì)賬戶余額進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試,以檢查企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和公允性等。對(duì)于存在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏充分的控制措施的情況,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)提出改進(jìn)措施的建議,協(xié)助企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)反映方案,強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變,隨著時(shí)間的推移,風(fēng)險(xiǎn)有可能增大或減小,因此,內(nèi)部審計(jì)要時(shí)刻監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,并確定隨著某些因素的消失或出現(xiàn)而帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程,完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提供風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保證。規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的科學(xué)快速發(fā)展掃除障礙,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,為企業(yè)增加價(jià)值,是內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的價(jià)值所在。
參考文獻(xiàn):
1、《審計(jì)探索與創(chuàng)新》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社
(一)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于企業(yè)的管理水平還停留在傳統(tǒng)管理模式,企業(yè)管理層面對(duì)涉稅管理方面的意識(shí)較弱。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和WTO相關(guān)貿(mào)易協(xié)議的進(jìn)一步放開,我國(guó)制造型企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)大幅度增強(qiáng),一方面要面對(duì)國(guó)外更加廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的商品競(jìng)爭(zhēng),另一方面要面對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力完全整合的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),腹背受敵的制造型企業(yè)為了突破狹小的利潤(rùn)空間,假如不愿意進(jìn)入現(xiàn)代化管理就必須在短期利益上進(jìn)行激進(jìn)戰(zhàn)略,這時(shí)候會(huì)因?yàn)椴恢匾暽娑愶L(fēng)險(xiǎn)、對(duì)稅務(wù)管理存在僥幸心理,導(dǎo)致近年來(lái)大量中小企業(yè)爆發(fā)稅務(wù)危機(jī)。同樣,假如企業(yè)在管理中沒(méi)有及時(shí)掌握最新的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策,因?yàn)槿狈ψ銐虻囊庾R(shí)而沒(méi)有及時(shí)上報(bào)主管機(jī)構(gòu),也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)增重,企業(yè)利潤(rùn)流失。這些顯示出,企業(yè)管理層缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒(méi)有搞清楚相關(guān)稅務(wù)法規(guī),沒(méi)有充分理解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的雙向性,不懂得加強(qiáng)涉稅管理在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)依法少繳納稅款。
(二)涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理未被納入企業(yè)的內(nèi)部控制體系中《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求企業(yè)必須要建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中具備較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,稅務(wù)會(huì)關(guān)聯(lián)到企業(yè)的每一具體環(huán)節(jié),因此內(nèi)部控制必須要覆蓋到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈條、人力資源、薪資統(tǒng)籌和信息紕漏等具體環(huán)節(jié)?,F(xiàn)階段,很多制造型企業(yè)多是上世紀(jì)創(chuàng)建,很多企業(yè)管理人員的管理水平不高或?yàn)樾⌒图易逍云髽I(yè),這些企業(yè)因?yàn)椴蛔銐蛑匾暽娑愶L(fēng)險(xiǎn),而不設(shè)置相關(guān)涉稅事項(xiàng)管理部門甚至是專門的涉稅責(zé)任人,而是由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門主要負(fù)責(zé),因?yàn)樯娑愂马?xiàng)的資本投入較少導(dǎo)致涉稅項(xiàng)目的職責(zé)不清楚。由于我國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)到半成熟期,很多制造型企業(yè)紛紛設(shè)立專門的涉稅管理崗位,但是職責(zé)假如僅僅停留在報(bào)稅工作上,這樣的涉稅管理并沒(méi)有拓展到企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中。
(三)涉稅戰(zhàn)略決策存在瑕疵問(wèn)題假如沒(méi)有遇到重大情勢(shì)變遷或企業(yè)戰(zhàn)略改革,制造型企業(yè)的全年管理戰(zhàn)略都是具備方向性并且大致相同的,因此企業(yè)往往會(huì)事先很長(zhǎng)時(shí)間制定好涉稅籌劃的相關(guān)工作安排,提早完成規(guī)劃與布局。雖然現(xiàn)代管理模式的確要求提前預(yù)期,但是因?yàn)橹圃煨推髽I(yè)固定資本高、季節(jié)性波動(dòng)強(qiáng)的特點(diǎn),涉稅籌劃工作有一定的失敗風(fēng)險(xiǎn)。在完成籌劃預(yù)定的經(jīng)濟(jì)事實(shí)發(fā)生確認(rèn)后,《稅法》、《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定的業(yè)務(wù)性質(zhì)和法律關(guān)系給企業(yè)留下的稅務(wù)籌劃的調(diào)整空間就很少了。為了避免支出或少繳稅負(fù)而強(qiáng)行調(diào)整稅收籌劃內(nèi)容,很多企業(yè)會(huì)選擇修改業(yè)務(wù)行政甚至是故意違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,這種行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如補(bǔ)覺稅款、滯納金甚至要受到相關(guān)法律的懲戒,自身的整體戰(zhàn)略發(fā)展也要受到掣肘。
(四)涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略不具備可操作性不完善的企業(yè)內(nèi)部生態(tài)和公司治理,經(jīng)常導(dǎo)致的結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)管理方法時(shí)效性較短,在長(zhǎng)期發(fā)展中不具備持續(xù)性。實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)常會(huì)進(jìn)行突擊性稅務(wù)工作調(diào)整,例如稅務(wù)機(jī)關(guān)突擊檢查企業(yè)稅收情況等,很對(duì)企業(yè)處理這樣的不確定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往是采用傳統(tǒng)管理模式,比如通過(guò)尋租行為進(jìn)行處理。這種危機(jī)應(yīng)對(duì)方法趨向于“拆東墻補(bǔ)西墻”或者“滅火式”方法,其只能解決短期問(wèn)題,并且實(shí)際成本和虛擬成本都很高,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)給企業(yè)埋下重大違法的“火藥桶”,很難預(yù)料到企業(yè)什么時(shí)候會(huì)遇到點(diǎn)爆它的火星。因此企業(yè)在處理這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)做的是制定有效且可操作的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,并且在實(shí)際運(yùn)作中不斷檢驗(yàn)和完善,拋棄過(guò)去“人情稅”、“關(guān)系稅”的腐敗思維模式,建立涉稅行為違法和不確定風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。
二、企業(yè)涉稅管理的相關(guān)建議
(一)提高企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)現(xiàn)代化企業(yè)必須要樹立現(xiàn)代化的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)稅法規(guī)的最新動(dòng)向,在企業(yè)內(nèi)部宣傳“依法納稅光榮,偷逃稅收可恥”的觀念。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意識(shí)有兩個(gè)方面,一方面是企業(yè)對(duì)外事務(wù)中,企業(yè)不要因?yàn)槎唐诶麧?rùn)而選擇市場(chǎng)上社會(huì)信用較低、有不良稅務(wù)紀(jì)律的企業(yè)進(jìn)行交易,防范風(fēng)險(xiǎn)的不確定性;另一方面是企業(yè)的對(duì)內(nèi)事務(wù)中,企業(yè)必須要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的涉稅風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)測(cè),將不確定性作為企業(yè)的戰(zhàn)略管理內(nèi)容。這些意識(shí)要求企業(yè)管理層增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理思維,不能僅僅將其作為公司財(cái)務(wù)的管理環(huán)節(jié),而是應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)相關(guān)能力的責(zé)任人,強(qiáng)化企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流。
(二)建立獨(dú)立的涉稅管理部門制造型企業(yè)因?yàn)槠涔潭ㄙY產(chǎn)比重較高,一般持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng),因此市場(chǎng)上的制造企業(yè)多數(shù)已經(jīng)形成了內(nèi)部的管理風(fēng)格,因此要建設(shè)相應(yīng)的獨(dú)立涉稅機(jī)關(guān)必須符合企業(yè)內(nèi)部的制度和格局。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部設(shè)置具有一定研究能力、對(duì)各個(gè)關(guān)節(jié)稅種都可以管控的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理部門,充分摸清楚不同地域的稅務(wù)政策、搞明白政府能給予企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策,由于制造型企業(yè)的獨(dú)特性必須要增強(qiáng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌能力。在管理運(yùn)營(yíng)中,企業(yè)管理者要將風(fēng)險(xiǎn)管理思維與稅務(wù)繳納充分結(jié)合,降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而增強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義可以從狹義和廣義上。從狹義角度來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即企業(yè)利益損失的不確定性。從廣義角度來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于一些無(wú)法控制因素或環(huán)境改變而造成企業(yè)財(cái)務(wù)資金沒(méi)有按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生利益的不確定狀況。廣義上的定義不僅僅認(rèn)為企業(yè)利益損失的不確定,還包括企業(yè)盈利的不確定性,即認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅給企業(yè)造成損失,也是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的機(jī)遇。每一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都希望自己的利益最大化,但在實(shí)際資金的運(yùn)營(yíng)中避免不了的會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)的對(duì)應(yīng)的特征,并采取對(duì)應(yīng)的一些措施進(jìn)行控制管理,避免企業(yè)利益的大量損失和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的惡性化發(fā)展。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有客觀性、全面性、不確定性、收益性和激勵(lì)性等主要特征。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按照資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)和收益分配風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。資金運(yùn)動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,企業(yè)通過(guò)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)其效益目標(biāo),因此在企業(yè)在資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中便會(huì)不可避免的產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資金運(yùn)動(dòng)資金周期性的由一種狀態(tài)變換為另外一種狀態(tài),即籌資、投資、回收利潤(rùn)這三個(gè)過(guò)程不斷的周期性重復(fù),企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)則由這三個(gè)過(guò)程決定。只有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征,然后才能在掌握基礎(chǔ)上及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地預(yù)警和防范。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化逐漸加快,使得企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這種環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理面臨風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大,而企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身管理上的原因引起的。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(1)全球一體化自從我國(guó)家加入世貿(mào)組織后,在國(guó)內(nèi)外各大市場(chǎng)上,企業(yè)不僅僅要與國(guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),還需要和外國(guó)各大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額。市場(chǎng)也隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化也呈現(xiàn)復(fù)雜化、多變化。使得企業(yè)所處的環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜瞬息變化,企業(yè)的投資活動(dòng)也因此將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)市場(chǎng)跟隨消費(fèi)者的需求而調(diào)整經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致人們對(duì)物質(zhì)需求的增高,有需求才有市場(chǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下消費(fèi)者越來(lái)越能主導(dǎo)市場(chǎng)的走向。消費(fèi)者根據(jù)自身差異情況并且各自喜好不同,企業(yè)需要按照消費(fèi)者的需求進(jìn)行產(chǎn)銷活動(dòng),并且根據(jù)消費(fèi)者的需求進(jìn)行及時(shí)變化調(diào)整。國(guó)有企業(yè)往往受制于上世紀(jì)的思維模式,使得消費(fèi)者對(duì)其的認(rèn)同度逐漸的下降。企業(yè)只有照顧到消費(fèi)者的需求,才能在產(chǎn)銷環(huán)節(jié)降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)信息時(shí)代的到來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái),使得信息的傳播、處理和反饋大大加快。但是部分企業(yè)存在著內(nèi)外信息不對(duì)稱、不完整、不及時(shí)甚至不準(zhǔn)確的情況,還有的企業(yè)管理層不能及時(shí)有效的處理反饋信息,并采取手段對(duì)產(chǎn)銷進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改變。企業(yè)這樣必然會(huì)加大企業(yè)所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)自身管理問(wèn)題
(1)企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄風(fēng)險(xiǎn)總是伴隨著企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,管理者往往將重點(diǎn)放在企業(yè)利益上,管理者和財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),并且對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,這是由于企業(yè)內(nèi)部管理原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)。例如,在實(shí)際資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中,應(yīng)收賬款就是由于企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄產(chǎn)生的。
(2)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不合理資本結(jié)構(gòu)是指在企業(yè)全部資金來(lái)源中,權(quán)益資金與負(fù)債資金的比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)的不合理會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,造成了企業(yè)資金缺少產(chǎn)生資金流動(dòng)上的問(wèn)題。企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要資金來(lái)支持和維系,資金的流動(dòng)性對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。資金的流動(dòng)性與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān),資金的缺乏、資金回收不完整、存貨沒(méi)有變成現(xiàn)金等問(wèn)題都會(huì)引起資金流動(dòng)性的主要問(wèn)題,也是引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)直接原因,企業(yè)的管理曾必須對(duì)此提高警惕。
(3)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜是誘發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的重要原因。在企業(yè)的各個(gè)部門之間,企業(yè)缺乏有效地內(nèi)部控制管理手段出現(xiàn)了資金的去向不明、利益分配混亂等現(xiàn)象,使得企業(yè)資金在使用上不能保證資金的效率性和安全性,這些漏洞極容易造成企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致企業(yè)的癱瘓。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜是我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最主要的因素,企業(yè)的活動(dòng)便是圍繞財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行展開,倘若不合理管理控制,企業(yè)將增大出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。
三、應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),無(wú)論企業(yè)做的再完善也是無(wú)法完全消除的。所以企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),不能一味的降低風(fēng)險(xiǎn)或扼殺,而是在實(shí)事求是的態(tài)度上將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)有效地區(qū)間。因此,企業(yè)要怎樣加強(qiáng)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,并采取有效的手段進(jìn)行控制解決,以達(dá)到企業(yè)的效益目標(biāo),使企業(yè)必須重視的核心內(nèi)容。下面筆者將談?wù)動(dòng)行У膸c(diǎn)措施:
1.企業(yè)的管理者需要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)了解,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)人員日常工作中融入風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí),強(qiáng)化分析能力,使得財(cái)務(wù)人員能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)判斷做出分析,并能夠提出相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)在日常工作細(xì)節(jié)里將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入其中,培養(yǎng)企業(yè)員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做出重要的貢獻(xiàn)。
2.建立完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜性多樣化的市場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部必須建立完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具體運(yùn)作,才能使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理得到真正的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)部門專門安排小組進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析、評(píng)估,企業(yè)還需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,便于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)的采取措施進(jìn)行控制應(yīng)對(duì)。
3.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理企業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)銷等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)即時(shí)資金的流動(dòng),企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去完全由是否盈利和是否有充足的資金進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)決定的。企業(yè)需要建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),首先是加強(qiáng)資金的預(yù)算和管理,加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析,將企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及時(shí)的反應(yīng)出來(lái),管理者可以通過(guò)數(shù)據(jù)看到企業(yè)貨款回籠狀況和產(chǎn)品銷售情況,資金項(xiàng)目的失衡都會(huì)引起財(cái)務(wù)危機(jī),通過(guò)對(duì)應(yīng)的情況企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取不同的有效措施及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。企業(yè)可以建立以應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)及存貨項(xiàng)目等參數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),還需要結(jié)合企業(yè)的收益能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿Φ裙餐婪敦?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)金流、資產(chǎn)收益來(lái)進(jìn)行企業(yè)的下一步活動(dòng)。
四、總結(jié)
1.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)理論的一般框架。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種全新管理理念或管理框架的最終形成,是由美國(guó)發(fā)起人組織委員會(huì)(CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission,COSO)在2004年9月提出的,標(biāo)志文書是《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》(EnterpriseRiskManagementIntegratedFramework,下稱《整合框架》),這個(gè)框架是迄今為至企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最完善、最成熟的理論概括。COSO認(rèn)為,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)由企業(yè)當(dāng)局廣泛參與,對(duì)企業(yè)面臨的不確定性進(jìn)行多要點(diǎn)掌控,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。
《整合框架》提出了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)核心要素,即,目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)部環(huán)境、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)回應(yīng)、信息溝通、控制活動(dòng)和持續(xù)監(jiān)督,這8個(gè)要素組成了一個(gè)有機(jī)體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有4個(gè)目標(biāo),即,戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。理想的ERM框架是通過(guò)對(duì)不確定性的管理增加股東價(jià)值,以共同的語(yǔ)言和要素安排,落實(shí)企業(yè)的上述4項(xiàng)目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要素與目標(biāo)之間是一種緊密的支持與保證關(guān)系。
2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)中央企業(yè)的初步實(shí)踐。在《整合框架》的背景下,2006年6月國(guó)資委根據(jù)《中a華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,對(duì)中央企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,成為中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)威指導(dǎo)文書。之后,一些省市區(qū)也出臺(tái)了很多相關(guān)文件,對(duì)《指引》的實(shí)際操作進(jìn)行具體化?!吨敢匪Q企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),包括純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來(lái)?yè)p失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來(lái)?yè)p失和盈利的可能性并存),具體分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。
《指引》對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、流程描述,與《整合框架》中的描述大體相同。它將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)設(shè)定為五個(gè)方面:一是將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);二是確保企業(yè)內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠的信息溝通;三是遵守法律法規(guī);四是通過(guò)企業(yè)制度安排降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不確定性;五是建立針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃。這五個(gè)方面的目標(biāo),分別對(duì)應(yīng)著《整合框架》提出的4個(gè)目標(biāo)。它將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程區(qū)劃為收集初始信息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定管理策略、提出實(shí)施解決方案和監(jiān)督改進(jìn)等5個(gè)階段,分別對(duì)應(yīng)著《整合框架》中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理8大基本要素。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論本土化過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
1.找到切合實(shí)際的本土化切入點(diǎn)
一方面,通過(guò)對(duì)《指引》的解讀可知,與國(guó)資委以往出臺(tái)的文件有很大不同是,過(guò)去國(guó)資委頒行的大多數(shù)文件都是在對(duì)企業(yè)大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)之上形成的,是一個(gè)從實(shí)踐到理論,再?gòu)睦碚摶氐綄?shí)踐的過(guò)程。而《指引》則正好相反,它來(lái)自于成熟的理論,而且主要是國(guó)外的成熟理論,先于國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理實(shí)踐。另一方面,每一個(gè)中央企業(yè)都有其特殊的行業(yè)特點(diǎn)、既有體制、歷史傳承、文化特色和企業(yè)員工隊(duì)伍、管理當(dāng)局的素質(zhì)水平等,這決定了不同的企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)應(yīng)有不同的切入點(diǎn)或突破口,不能好高騖遠(yuǎn),要從各自的實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)影響各自企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的不確定性來(lái)源,有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。
2.建立起具有可操作組織規(guī)范
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和《指引》都是針對(duì)企業(yè)所面臨的時(shí)時(shí)處處都存在的各類風(fēng)險(xiǎn)提出的,都只是一個(gè)理論框架和方向指引,沒(méi)有統(tǒng)一具體的模式。它要求企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)在企業(yè)各個(gè)管理環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,等等??梢姡瑹o(wú)論企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論還是《指引》,都沒(méi)有為中央企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)管理給出一個(gè)具體的、可以搬來(lái)即用的藥方,所以,將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和《指引》具體化為每一個(gè)中央企業(yè)中看得見、摸得著的具體組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度,是當(dāng)前我國(guó)中央企業(yè)需要下大力氣去做的事情。
3.培育良好的氣氛和合格主體
一般講,一個(gè)良好的適合于特定企業(yè)的ERM氛圍,應(yīng)該至少包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:一是將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)聯(lián)系;二是能夠保證企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的股東價(jià)值保持一致;三是可以提供鑒別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的工具,并有強(qiáng)大的企業(yè)輿論支持這些工具使用;四是企業(yè)各層面有統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)言,和暢通的溝通管道。任何一個(gè)ERM框架都是在一定的氛圍中由具體的企業(yè)成員最終實(shí)施的,沒(méi)有良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍,得不到企業(yè)各層面人員的支持,再好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架和《指引》都會(huì)流于口號(hào)和形式。
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