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××位于××縣城東北面,因形似“馬鞍”而得名。三面臨江,一面環(huán)山,××猶如一匹駿馬鎮(zhèn)守著這方土地?!痢帘成骄o臨金沙江,山腳是正在修建的溪洛渡水電站,面山將整個(gè)縣城攬抱懷中。在××上,既可俯瞰整個(gè)縣城風(fēng)貌,又可把金沙江收于眼底?!痢撩嫔浇^大部分為宜林荒山,青山多為農(nóng)民耕地,總面積為850.0畝,其中面山面積為334.0畝,背山面積為516.0畝,耕地面積400畝,荒山面積450畝?!痢恋牡匦蔚孛埠退幍牡乩砦恢?,將其打造成一個(gè)精品生態(tài)園具有得天獨(dú)厚的條件。
二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性和重要性
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們的生活需求更加豐富,追求多元化、立體性的生活方式,以減輕工作壓力,調(diào)節(jié)生活平衡的愿望與日俱增。但是,××縣境內(nèi)目前尚無一處公園或可供人們工作之余休閑娛樂的場(chǎng)所,建設(shè)一個(gè)集休閑、娛樂、觀光和健身于一體的××生態(tài)園已迫在眉睫、勢(shì)在必行。
要把××縣城建設(shè)成為山城、水電、園林、湖濱旅游城市,就必須充分依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有資源,把××融入川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南旅游規(guī)劃圈;要把××融入川南旅游規(guī)劃圈,就必須以溪洛渡水電站為中心向周邊逐步延伸建立具有××特色的景區(qū)景觀,就要建立集休閑、娛樂、觀光為一體的公園、生態(tài)園、農(nóng)家樂等,以支撐縣域旅游產(chǎn)業(yè),變被動(dòng)覆蓋為主動(dòng)融入。
其三,建立城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)公園,不僅能提高城市品味和城鎮(zhèn)文化,還能拉動(dòng)和輻射城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)周邊旅游景區(qū)的開發(fā)?!痢辽鷳B(tài)園建設(shè)既能把庫區(qū)旅游與城市旅游融為一體,又能推動(dòng)城鎮(zhèn)邊沿旅游開發(fā),還能輻射和推動(dòng)“二梁子”森林公園和新拉民族村的開發(fā)。因此開發(fā)××生態(tài)園具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
三、開發(fā)方式
××生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)以政府開發(fā)為主體,業(yè)主開發(fā)為主導(dǎo)的項(xiàng)目,是一個(gè)以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主,盈利為輔的公益性項(xiàng)目,其開發(fā)方式選擇為:一是由××縣金沙江綠色開發(fā)有限公司租用群眾的土地實(shí)行公益性開發(fā);其投資來源為政府全額投資。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由公司投資或者招商引資建設(shè);但屬于永久性建筑的土地實(shí)行征用。
四、產(chǎn)權(quán)歸屬
由于該項(xiàng)目由公益性建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)投資兩部分組成,也就是“政府+公司”的投資開發(fā)模式,所以對(duì)政府投資開發(fā)部分產(chǎn)權(quán)歸政府所有,公司投資部分產(chǎn)權(quán)歸公司所有。
五、設(shè)計(jì)方案及建設(shè)內(nèi)容
(一)設(shè)計(jì)原則
a)因地制宜,凸顯基地特征
b)以人為本,滿足多方需要
c)以綠為主,倡導(dǎo)生態(tài)建設(shè)
d)貼和時(shí)代,彰顯現(xiàn)代社會(huì)生活文明特質(zhì)
e)放眼未來,注重可持續(xù)發(fā)展
(二)設(shè)計(jì)目標(biāo)
把植物造景、雕塑點(diǎn)綴、標(biāo)志性建筑融為一體,使之成為一個(gè)能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境又能體現(xiàn)山體效果的××園林生態(tài)景觀。
(三)方案內(nèi)容
整個(gè)生態(tài)園要與周邊村組“農(nóng)家樂”、“新農(nóng)村”、“農(nóng)家休閑”作整體規(guī)劃但又相對(duì)獨(dú)立;園內(nèi)功能分區(qū)相對(duì)獨(dú)立且又有機(jī)銜接,景觀建筑獨(dú)具特色又相互輝映,充分展現(xiàn)生態(tài)園的和諧性及綜合功能。
1、建筑工程
(1)道路工程
××生態(tài)園開發(fā)共設(shè)計(jì)各具功能、風(fēng)格各異的三條道路。在現(xiàn)有××二中至三坪二社約4公里通公路的基礎(chǔ)上,對(duì)本條公路進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建為8米寬的彈石路,并從三坪二社延伸至溪?jiǎng)?wù)公路的石簡(jiǎn)槽處連接,形成環(huán)線,本條路為車行道,全長(zhǎng)約3公里;沿××背脊梁修建一條4米寬的主游步道;在背山中部山腰橫向修建一條3米寬步道,也可供園區(qū)果園管理和運(yùn)輸用。所有道路兩側(cè)都修筑30公分的排水溝,路兩邊進(jìn)行綠化美化。
(2)電力工程
目前,整個(gè)三坪村尚未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,其供電半徑較遠(yuǎn),電力不足,為保證施工用電和今后的園林電力供給,以及周邊群眾生產(chǎn)生活用電,安裝約2公里10千伏安輸電線路進(jìn)入三坪。同時(shí)對(duì)周邊農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。
(3)水利工程
××現(xiàn)在已解決了施工用水和綠化灌溉用水,生活用水尚未解決。因此,要把××及周邊農(nóng)戶納入城市管網(wǎng)建設(shè)。
(4)牌坊
在××生態(tài)園擬建4塊牌坊,其中面山兩塊,一塊設(shè)置在采沙滑坡處,這里是生態(tài)園的入口處,一塊設(shè)置于××埡口前,正跨二中圍墻角至接三坪二社公路的人行梯步上,為園區(qū)的另一入口;背山兩塊,一塊設(shè)在正對(duì)休閑廣場(chǎng)——“荷香滿地”的車行公路邊,也是通往生態(tài)園的一處入口,另一塊設(shè)置于三坪二社處。
(5)廣場(chǎng)建設(shè)
在××背脊染現(xiàn)已建有四個(gè)蓄水池,為因地制宜,充分利用現(xiàn)有資源。圍繞四處蓄水池修建四個(gè)主要景觀廣場(chǎng):由東南向西北方向,第一個(gè)游泳池處為由花架環(huán)繞水池而建的休閑廣場(chǎng)——“荷香滿地”;第二個(gè)水池處為歌舞廣場(chǎng),廣場(chǎng)的水池中央立一主題雕塑——“玉馬騰飛”,水池壁飾以民風(fēng)民俗的浮雕;第三個(gè)水池處是××的最高峰頂,此處為觀景廣場(chǎng);第四個(gè)水池處為另一峰頂,名為“系××”,此處為文化廣場(chǎng),屬于人文景觀區(qū),建一文化浮雕景剖于水池之上,浮雕以當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顖?chǎng)景為素材,在水池垢另一側(cè)立系馬樁數(shù)根,讓游客騎馬觀光。
(6)亭
整個(gè)生態(tài)園擬設(shè)休閑亭兩座,一座位于生態(tài)園入口正對(duì)入口牌坊的背脊梁上,與入口牌坊相呼應(yīng);另一座立于埡口背山面人文廣場(chǎng)下部的半坡上。
(7)梯步
生態(tài)園內(nèi)根據(jù)游覽線路布設(shè),在不同地段布設(shè)了多條人行梯步。從二中圍墻角修一條2米寬人行梯步經(jīng)××埡口翻過埡口接三坪二社公路。在埡口處又成“丫”形分開成兩條4米寬的人行梯步,兩條梯步分別通達(dá)兩個(gè)峰頂?shù)挠^景廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng);面山面生態(tài)園入口牌坊至休閑亭一條4米寬的人行梯步,由入口通往山脊休閑亭;在背山面,四個(gè)廣場(chǎng)至車行公路分別布設(shè)了四條人行梯步,除通往歌舞廣場(chǎng)的為4米寬外,其余三條均為2.8米寬,此四條梯步頂上用鋼管架設(shè)拱形架,種植獼猴桃攀爬其上。所有梯步邊每50臺(tái)階處修建休閑平臺(tái)一處,休閑平臺(tái)周邊修建有特色的欄桿。梯步兩側(cè)修建景觀水溝,溝外再分層次進(jìn)行園林綠化。
(8)長(zhǎng)廊
分別在四個(gè)廣場(chǎng)接背山面4條人行梯步內(nèi)側(cè),在梯步末端至廣場(chǎng)50米距離間修建4條長(zhǎng)廊,把梯步與廣場(chǎng)有機(jī)的連接起來,長(zhǎng)廊采用古式木制,長(zhǎng)廊下擺設(shè)一些茶桌,供游人休閑、品茶、觀景、娛樂。
(9)生態(tài)園入口建設(shè)
××生態(tài)園入口選址于現(xiàn)采沙滑坡處,結(jié)合實(shí)際地質(zhì)地況,將其現(xiàn)有積沙清理走,整為平地,并將滑坡推成一定坡度的斜坡面,用15米深的搞滑栓對(duì)坡體進(jìn)行固定治理后,用水泥將坡面整平并做成墻體,墻體飾以具有地方民風(fēng)民俗特色的壁雕,這樣既可以使滑坡得到有效的治理,又可作為生態(tài)園入口景觀的一大亮點(diǎn)。生態(tài)園入口區(qū)設(shè)置生態(tài)停車場(chǎng)、廁所,并設(shè)置入口管理用房和小賣部。
(10)水上農(nóng)家樂系列工程建設(shè)
在背山公路與連接休閑廣場(chǎng)——“荷香滿地”人行梯步交叉口往二社方向200處修建一座游泳館,游泳館的西南方原磚廠位置修建水上農(nóng)家樂和接待中心。農(nóng)家樂和接待中心用15米寬的環(huán)池環(huán)繞起來,池上建水上廊橋通往農(nóng)家樂和接待中心,給人以小橋流水人家的感覺,環(huán)池作為供游人垂釣休閑的地方。在水上農(nóng)家樂與游泳館之間設(shè)置籃球場(chǎng)一塊,緊接籃球場(chǎng)在籃球場(chǎng)與水上農(nóng)家樂間設(shè)置一兒童游樂園中心。通過游泳館、水上農(nóng)家樂、兒童游樂中心、藍(lán)球場(chǎng)的集中連片布置,將此片區(qū)打造成整個(gè)生態(tài)園休閑、娛樂、健身的主要活動(dòng)區(qū)域。
(11)紀(jì)念館建設(shè)
在××埡口,人文廣場(chǎng)的半坡面山邊沿修建一座以紀(jì)念曾澤山將軍為主的紀(jì)念館。
(12)附屬工程建設(shè)
選擇園區(qū)的各入口和必要位置設(shè)置數(shù)塊標(biāo)志、標(biāo)牌和警示牌;園內(nèi)所有瀏覽步道邊設(shè)置多個(gè)垃圾桶;在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置一定數(shù)量的座椅;電力設(shè)施沿路邊一律埋設(shè)成暗線,沿游覽線路設(shè)置足夠的路燈;園區(qū)給排水設(shè)施建設(shè)。
2、綠化種植工程
(1)面山
面山土層較薄,且土質(zhì)差,整個(gè)面山均進(jìn)行克土著人后進(jìn)行造林綠化美化。
(2)背山
背山分為三個(gè)片區(qū),以東北方為起點(diǎn),從公路轉(zhuǎn)彎處至三坪村公所這一片10余畝規(guī)劃為花圃;接花圃至游泳館片約100畝左右規(guī)劃為苗圃;其余地塊均規(guī)劃為臍橙園。
(3)對(duì)所有道路和梯步兩側(cè)進(jìn)行綠化,園區(qū)內(nèi)的園林景觀區(qū)進(jìn)行細(xì)部園林園藝方面的綠化美化。
六、工程概算及資金來源
(一)道路工程(交通局、水電局負(fù)責(zé))
(1)永二中至三坪二社的公路改造成長(zhǎng)4公里寬8米的彈石路,計(jì)劃投資120萬元;
(2)從三坪二社延伸至溪?jiǎng)?wù)公路新建3公里公路,計(jì)劃投資60萬元;
(3)沿××背脊梁修建一條長(zhǎng)約3公里寬4米的主游道,計(jì)劃投資60萬元;
(4)××生態(tài)園面山游人步行道建設(shè),全長(zhǎng)1000米寬2米,計(jì)劃投資10萬元;
(5)永二中至三坪二社梯步路建設(shè)(兩旁設(shè)置護(hù)欄),全長(zhǎng)1400米寬4米,計(jì)劃投資30萬元。
(二)電力工程(電力公司負(fù)責(zé))
(1)建設(shè)10kv輸電線路2公里,計(jì)劃投資70萬元;
(2)生態(tài)園周邊農(nóng)戶及園內(nèi)用電,按2200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,計(jì)劃投資120萬元。
(三)水利工程(水利局負(fù)責(zé))
水利工程按800元/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,計(jì)劃投資40萬元。
(四)牌坊(縣人民政府公益性資金負(fù)責(zé))
共需建設(shè)4道牌坊大門,按15萬元/道的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,計(jì)劃投資60萬元。
(五)廣場(chǎng)建設(shè)(縣人民政府公益性資金負(fù)責(zé))
廣場(chǎng)建設(shè)總建筑面積3000平方米,計(jì)劃投資600萬元。
(六)紀(jì)念館(縣人民政府公益性資金負(fù)責(zé))
紀(jì)念館建設(shè)總占地面積1200平方米,建設(shè)面積2400平方米,計(jì)劃投資240萬元。
(七)涼亭和長(zhǎng)廊(開發(fā)商負(fù)責(zé))
(1)建設(shè)四個(gè)涼亭,建筑面積2400平方米,計(jì)劃投資240萬元;
(2)建設(shè)長(zhǎng)200米寬6米的石木結(jié)構(gòu)長(zhǎng)廊,計(jì)劃投資20萬元。
(八)水上樂園(開發(fā)商負(fù)責(zé))
水上樂園建設(shè)占地面積10000平方米,其中水面為2500平方米,計(jì)劃投資1000萬元。
(九)游泳池(開發(fā)商負(fù)責(zé))
游泳池建設(shè)占地面積3000平方米,其中水面積2000平方米,蓄水池5000立方米,計(jì)劃投資250萬元。
(十)接待中心(開發(fā)商負(fù)責(zé))
接待中心占地面積10000平方米,建筑面積12000平方米(標(biāo)準(zhǔn):修三層樓閣,占地4000平方米),計(jì)劃投資720萬元。
(十一)綠化工程(林業(yè)局負(fù)責(zé))
(1)面山綠化200畝,計(jì)劃投資20萬元;
(2)園區(qū)綠化310畝,計(jì)劃投資100萬元。
(十二)生態(tài)園入口雕塑建設(shè)(國(guó)土資源局負(fù)責(zé))
(1)對(duì)原砂場(chǎng)的土地整治與防滑工程,計(jì)劃投資1400萬元;
(2)墻體浮雕建設(shè),計(jì)劃投資800萬元。
以上工程項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)劃投資合計(jì)為5770萬元人民幣。
七、工程進(jìn)度
××生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的開發(fā)項(xiàng)目,屬由多個(gè)項(xiàng)目主體組合而成的整體型開發(fā)項(xiàng)目。因而園區(qū)的開發(fā)資金,需根據(jù)每一個(gè)分項(xiàng)目的建設(shè)逐步到位,這就決定了項(xiàng)目開發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。整個(gè)建設(shè)工期,以工程破土動(dòng)工之日算起,預(yù)計(jì)歷時(shí)三年竣工。建設(shè)期間,若因不可抗力因素影響工期變化的,根據(jù)該工程的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。否則,必須按要求如期完工。在工程開工前,業(yè)主準(zhǔn)備好項(xiàng)目施工計(jì)劃,成立好項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立健全施工過程中的安全生產(chǎn)制度,并組織相關(guān)人員進(jìn)行施工前的培訓(xùn),以保證項(xiàng)目建設(shè)按施工進(jìn)度和要求順利實(shí)施,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。施工進(jìn)度具體安排如下:
2008年——2010年初內(nèi)完成以下工程建設(shè):
(1)先將上述規(guī)劃的道路工程中三條道路的路基修建出來,以滿足園區(qū)其他工程建設(shè)運(yùn)輸?shù)男枰?,路面工程到主體建筑工程竣工后再實(shí)施,以免在建設(shè)過程中造成對(duì)路面的損壞。
(2)待道路工程能滿足基本運(yùn)輸需要后,牌坊、廣場(chǎng)、亭、長(zhǎng)廊、滑坡治理、生態(tài)園入口區(qū)的停車場(chǎng)、小賣部、廁所和管理用房、水上農(nóng)家樂主體工程、游泳館、兒童游樂中心、籃球場(chǎng)、紀(jì)念館主體工程可以同時(shí)開工建設(shè),為避免出現(xiàn)工程交叉沖突,建設(shè)業(yè)主事先做好管理上的安排,臨時(shí)靈活調(diào)整。另外,公路綠化、花圃、苗圃、臍橙園的種植施工工程也同步進(jìn)行。面山的造森綠化于2010年年初開始實(shí)施。
關(guān)鍵詞 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);用電信息采集;智能電網(wǎng)
中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)99-0219-02
0 引言
本文針對(duì)城市電力用戶用電信息采集的實(shí)踐進(jìn)行深入研究,對(duì)我國(guó)城市用電負(fù)荷管理系統(tǒng)、集中抄表系統(tǒng)、電力數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)查分析,結(jié)合現(xiàn)代城市居民用電的實(shí)際情況,提出了新型用電信息采集系統(tǒng)的建設(shè)方案。通過調(diào)查居民用戶、專變用戶、低壓一般工商業(yè)用戶等用電特點(diǎn),將用電信息采集的完整性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性作為系統(tǒng)核心,建設(shè)用電負(fù)荷管理系統(tǒng)、集中抄表系統(tǒng)和電力數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。力求在統(tǒng)一的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有電力用戶的全覆蓋和全采集。最后,將本文提出的用電信息采集系統(tǒng)構(gòu)建方案用于電力管理中,對(duì)系統(tǒng)存在的問題和采用的技術(shù)進(jìn)行分析研究,進(jìn)一步對(duì)用電信息采集系統(tǒng)的未來發(fā)展方向進(jìn)行了探討,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下完善電力營(yíng)銷管理具有重要意義。
1 用電信息采集系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案
1.1系統(tǒng)邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)
電力用戶用電信息采集系統(tǒng)從邏輯上共分三個(gè)層次:即采集層、通信層和主站層。這三個(gè)層次分別負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)不同功能。
主站層負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集、和其他電力營(yíng)銷方面的基本功能和擴(kuò)展功能。數(shù)據(jù)管理負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的存取和處理;數(shù)據(jù)采集負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)采集和協(xié)議解析;基本功能包括采集客戶用電信息、統(tǒng)計(jì)分析用電數(shù)據(jù)等;擴(kuò)展功能負(fù)責(zé)提供系統(tǒng)全部擴(kuò)展應(yīng)用,如預(yù)購(gòu)控、有序用電等。
通信層是電能信息采集設(shè)備與電力主站連接的渠道,是采集主站和電能采集終端相互通信的基礎(chǔ),通信層能夠?qū)崿F(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程通信傳輸。
采集層由電能信息采集終端、電能計(jì)量設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)共同組成,采集層主要負(fù)責(zé)對(duì)用戶用電信息進(jìn)行采集,通過通信網(wǎng)絡(luò)從電能計(jì)量設(shè)備中獲取電力數(shù)據(jù),最終傳送到電力主站。
1.2系統(tǒng)軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)
用電信息采集系統(tǒng)的電力主站架構(gòu)設(shè)計(jì)采用的是J2EE平臺(tái),以分布式結(jié)構(gòu)為主,系統(tǒng)軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)具有良好的安全性、可用性、擴(kuò)展性和可靠性。其電力主站軟件架構(gòu)包括表現(xiàn)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和服務(wù)層,通過通信接口與其他信息系統(tǒng)共享和交換數(shù)據(jù)信息。
1)表現(xiàn)層
表示層包括C/S客戶端和B/S客戶端,并且直接面向電力用戶,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)頁瀏覽和操作界面。
2)數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層采用的是關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)電力數(shù)據(jù)信息處理、存取和訪問等功能。
3)應(yīng)用層
應(yīng)用層是用電信息采集系統(tǒng)的核心部分,由業(yè)務(wù)子層、采集子層和對(duì)外結(jié)構(gòu)共同組成,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)功能。
4)服務(wù)層
服務(wù)層負(fù)責(zé)提供權(quán)限服務(wù)、消息服務(wù)、報(bào)表服務(wù)、數(shù)據(jù)訪問服務(wù)等功能。
1.3多信道接入設(shè)計(jì)
為了使用電信息采集系統(tǒng)能夠兼容不同的通信方式,系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過程中要綜合考慮多信道接入方案,前置機(jī)服務(wù)器負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)電力數(shù)據(jù)采集功能,當(dāng)電力數(shù)據(jù)采集服務(wù)器發(fā)出數(shù)據(jù)采集命令時(shí),前置機(jī)服務(wù)器立刻查找到與之對(duì)應(yīng)的電力終端,并將協(xié)議處理之后發(fā)送到終端,前置機(jī)接收到終端反饋的信息之后,經(jīng)過協(xié)議解析再傳送到采集主站中。
用電信息采集系統(tǒng)的前置機(jī)要保證能夠支持多種信道通信方式,根據(jù)用電信息采集實(shí)際需求,支持有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)等多種通信方式。由此,每個(gè)不同的通信信道需要擁有自己的名稱和配置參數(shù),這樣才能根據(jù)實(shí)際傳輸需求隨時(shí)切換通信信道。前置機(jī)的多信道接入功能,可以保證每個(gè)信道之間的數(shù)據(jù)通信互不影響,能夠獨(dú)立工作。
1.4數(shù)據(jù)采集功能設(shè)計(jì)
用電信息采集系統(tǒng)采用的是多層次、多結(jié)構(gòu)模型,由Web服務(wù)器向電能信息采集服務(wù)器發(fā)出請(qǐng)求,電能信息采集服務(wù)器經(jīng)過調(diào)度任務(wù)、編碼規(guī)約等將信息傳送到前置機(jī)中,再由前置機(jī)向電能采集終端發(fā)出數(shù)據(jù)采集請(qǐng)求,電能采集終端將反饋的數(shù)據(jù)傳送到采集服務(wù)器中進(jìn)行處理。
1.5接口數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
用電信息采集系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)庫對(duì)電能信息采集設(shè)備、電能計(jì)量和集中抄表進(jìn)行了描述。由于不同設(shè)備廠家對(duì)參數(shù)需求不同,故本文選擇利用XML完成屬性擴(kuò)展,能夠有效解決設(shè)備廠家參數(shù)不同的問題。首先,需要將設(shè)備廠家提供的XML描述文件利用統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)參數(shù)擴(kuò)展、參數(shù)修改等,再將處理過的擴(kuò)展參數(shù)以XML格式保存。
2 用電信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用與發(fā)展
2.1遠(yuǎn)程抄表應(yīng)用
遠(yuǎn)程抄表工作是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù),用電信息采集系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)采集電能終端的信息,按照系統(tǒng)主站預(yù)先設(shè)定的任務(wù)參數(shù),每天上報(bào)、補(bǔ)報(bào)電能表的各種電能示值數(shù)據(jù)。采集主站對(duì)其進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。有系統(tǒng)對(duì)營(yíng)銷體系的每個(gè)抄表段發(fā)起抄寫、核對(duì)、接收流程,在電能信息獲取階段點(diǎn)擊功能按鈕,利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫接口從電能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中得到每個(gè)電力用戶的抄表信息,最后完成電能信息采集與核對(duì)環(huán)節(jié)。
2.2防竊電應(yīng)用
目前,電力企業(yè)防竊電手段主要是由用電檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)查看電能表,雖然這種周期性檢查措施能夠有效減少用戶竊電行為,但是始終無法保證對(duì)竊電進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。因此,用電信息采集系統(tǒng)應(yīng)用具有實(shí)時(shí)監(jiān)控竊電行為的功能,如果發(fā)生用戶竊電、電能表出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)等情況,立刻發(fā)出報(bào)警提示,使防竊電工作逐漸轉(zhuǎn)為智能化。
2.3提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
用電信息采集系統(tǒng)不但能夠?yàn)楣╇娖髽I(yè)收集用戶用電信息,保證電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,使電力運(yùn)營(yíng)管理更加精細(xì)化,同時(shí),它的開發(fā)建設(shè)也為電力用戶實(shí)現(xiàn)信息共享、交流互動(dòng)提供了可能性。
用電信息采集系統(tǒng)能夠?yàn)殡娏τ脩籼峁┮幌盗袃?yōu)質(zhì)服務(wù),包括電力平衡度提示、用電時(shí)段提醒、用電設(shè)備報(bào)警、用電數(shù)據(jù)查詢、發(fā)送停復(fù)電通知等。
3 結(jié)論
綜上所述,用電信息采集系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)是一種新型電力營(yíng)銷技術(shù),能夠?qū)⒓谐砉δ堋⒇?fù)荷監(jiān)控功能、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,兼容了多種通信方式和通信協(xié)議,實(shí)現(xiàn)對(duì)電力用戶用電信息的采集、監(jiān)控和管理,為推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]門亮,賈聚光,馬斌.智能用電信息采集系統(tǒng)的建設(shè)[J].農(nóng)村電氣化,2013,2:9-10.
關(guān)鍵詞:城市路網(wǎng)規(guī)劃 市政工程 造價(jià) 影響
所謂市政工程是指城市道路交通、市政公用管線、防洪等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。它具有項(xiàng)目性質(zhì)的公益性、整體運(yùn)行的系統(tǒng)性及配套建設(shè)的超前性等特點(diǎn),這決定了市政工程項(xiàng)目在決策與設(shè)計(jì)階段,受到了城市路網(wǎng)規(guī)劃的制約。而決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資的影響力高達(dá)80%。
通過本人在市政工程建設(shè)、施工管理數(shù)年工作中的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃方案來看,有些市政工程設(shè)計(jì)完全可以進(jìn)一步優(yōu)化,以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本但由于受到了城市路網(wǎng)規(guī)劃的制約,因此,結(jié)合本人工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅缦赂邢搿?/p>
第一,在城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段,已確定了各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高,確定了市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線,確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施的具體用地位置和范圍,劃定其用地控制界線,綜合協(xié)調(diào)并確定了城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
從城市路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容可以看出,對(duì)市政工程項(xiàng)目投資起決定作用的因素:項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)批準(zhǔn)基本已在城市路網(wǎng)規(guī)劃階段確定。因此在城市路網(wǎng)規(guī)劃階段要始終貫徹造價(jià)控制的理念,將對(duì)市政項(xiàng)目工程投資會(huì)起到事半功倍的效果。
第二、在城市路網(wǎng)規(guī)劃方案階段應(yīng)該重視用地的自然條件評(píng)價(jià)。城市路網(wǎng)布局不能簡(jiǎn)單從形式上出發(fā),追求圖面上的“平衡”,應(yīng)當(dāng)結(jié)合地質(zhì)地貌條件。應(yīng)當(dāng)重視自然地理、地形條件,合理布局各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,可減少工程投資??朔欠N只顧畫圖、不顧算帳的傾向,要變“畫了算”為“算了畫”。例如某路從規(guī)劃路網(wǎng)上進(jìn)行設(shè)計(jì),橋梁長(zhǎng)達(dá)540米,如果不受規(guī)劃的制約,在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)作進(jìn)一步優(yōu)化,橋梁長(zhǎng)變?yōu)?30米。由此可見,要做到技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理,結(jié)合自然地形條件,合理規(guī)劃各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地,對(duì)于節(jié)約土地、減少平整土石方工程投資和橋梁工程投資,具有十分重要的意義。
第三、城市路網(wǎng)規(guī)劃方案決策階段,決策者應(yīng)當(dāng)充分考慮“機(jī)會(huì)成本”。在項(xiàng)目決策時(shí),往往為了宣傳某一規(guī)劃方案而羅列出了一大堆直接的和間接的“效益”,而對(duì)成本,只輕描淡寫,未慮及直接成本和 “機(jī)會(huì)成本”。
所謂機(jī)會(huì)成本指把已放棄的方案可能獲取的收益,作為評(píng)價(jià)優(yōu)選方案即被選取方案所付出的代價(jià)。在規(guī)劃方案決策時(shí),決策者應(yīng)把規(guī)劃方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面充分優(yōu)化,不要一條死心看中了凡是修市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“無論如何都是好事,都能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),都有效益”,如果考慮到“機(jī)會(huì)成本”把這些錢投資到別的地方也能產(chǎn)生效益。在某一排水工程項(xiàng)目上,一味追求方案圖的美觀和平衡,而勿視了方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性,機(jī)會(huì)成本可達(dá)40%,如果節(jié)省下來,將可以解決很多實(shí)際的困難和問題,也可以產(chǎn)生很大的效益。
其實(shí)決策就是選擇:我們?cè)谶x定某一規(guī)劃方案時(shí),就應(yīng)該把機(jī)會(huì)成本也計(jì)入該方案的總成本。這樣,通過比較和選擇,才能保證選中方案的機(jī)會(huì)成本最小,經(jīng)濟(jì)效益最佳。
目 錄
一、內(nèi)容提要。 15
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況。 15
(一)項(xiàng)目概況。 15
(二)業(yè)主基本情況。 15
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景。 15
三、評(píng)估依據(jù)。 15
四、評(píng)估意見。 16
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估。 16
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估。 16
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估。 16
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估。 17
(五)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。 17
(六)組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估。 19
(七)投資估算的評(píng)估。 20
(八)項(xiàng)目資金來源與籌措方案評(píng)估。 21
(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估。 22
五、問題和建議。 23
(一)存在或遺留的重大問題。 23
(二)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 23
(三)建議。 23
六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)。 23
七、評(píng)估專家名單。 23
八、附件。 23
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評(píng)估原則、評(píng)估工作實(shí)施概況等。
2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景三、評(píng)估依據(jù)
1.咨詢?cè)u(píng)估委托書
2.教育部委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見
6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見
7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8. 規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評(píng)估意見(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國(guó)家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對(duì)項(xiàng)目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估
(1)編制依據(jù)的評(píng)估
檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
(2)對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估
可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情,是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地,在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
(1)項(xiàng)目選址評(píng)估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。
項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí),建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料,對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于無法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評(píng)估,待正式勘探報(bào)告出來以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
(2)建筑方案評(píng)估
建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要,其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施,如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)結(jié)構(gòu)方案評(píng)估
評(píng)估結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確,結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求,是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。
(4)電氣方案評(píng)估
設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),系統(tǒng)方案是否可行,是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理,是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(5)給排水方案評(píng)估
設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行,是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理,是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(6)采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u(píng)估
采暖通風(fēng)與空調(diào)、動(dòng)力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,負(fù)荷、參數(shù)能否滿足功能需要,各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(7)環(huán)境保護(hù)評(píng)估
評(píng)估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告(或在可行性報(bào)告中是否有專篇對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)估),其報(bào)告內(nèi)容是否全面,保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的問題,是否有解決的措施,措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。
(8)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評(píng)估
對(duì)于可能產(chǎn)生不安全因素和對(duì)衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目,如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類型項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。
(9)節(jié)能節(jié)水評(píng)估
評(píng)估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有節(jié)能節(jié)水措施,能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理,并對(duì)存在的問題提出建議。
(六)組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估
(1)項(xiàng)目組織管理
項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確;對(duì)于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案;項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體;項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理;項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營(yíng)方式是否可行;對(duì)于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說明。
(2)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期,評(píng)估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程進(jìn)度,是否編制了相應(yīng)的框圖,說明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。
(3)項(xiàng)目招標(biāo)方案
對(duì)土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國(guó)家規(guī)定額度的,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo),評(píng)估其招標(biāo)方案是否合理,招標(biāo)方案應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。
(七)投資估算的評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理,是否真實(shí)反映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。
(1)投資估算的內(nèi)容
投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評(píng)估中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估??偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。
(2)投資估算評(píng)估要求
① 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺(tái)文件不同,對(duì)于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額差別較大,應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。
② 投資估算的編制深度是否符合要求,各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì),儀器設(shè)備是否有估算清單,工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。
③ 對(duì)投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評(píng)估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)投資是否合理,其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理,是否滿足投資部門對(duì)投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對(duì)不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整,并編制投資估算評(píng)估調(diào)整表。評(píng)估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。
(八)項(xiàng)目資金來源與籌措方案評(píng)估
對(duì)項(xiàng)目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用計(jì)劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評(píng)估,對(duì)存在的問題提出修改意見。
(1)資金籌措
評(píng)估可行性研究報(bào)告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠,是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī),各項(xiàng)資金來源是否落實(shí),使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全,評(píng)估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。
資金籌措方案的分析評(píng)估:含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評(píng)估。
(2)資金使用計(jì)劃方案
資金使用的計(jì)劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接,安排是否科學(xué)合理。用款計(jì)劃安排能否與資金來源相適應(yīng),能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無調(diào)整和修改的建議。
(3)對(duì)還貸能力的評(píng)估
對(duì)貸款建設(shè)的項(xiàng)目,評(píng)估是否有銀行貸款證明或意向,并評(píng)估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況,以確定其還貸能力。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估
主要是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的效益狀況進(jìn)行評(píng)估。
(1)經(jīng)濟(jì)效益(主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目)
主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況,評(píng)估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面,是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行,其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營(yíng)性為主,則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
(2)社會(huì)效益
由于所評(píng)估項(xiàng)目大多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,因此應(yīng)對(duì)建設(shè)單位投資所取得的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn),分析項(xiàng)目對(duì)教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益,包括對(duì)促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提高國(guó)家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平,改善學(xué)校辦學(xué)條件等。
五、問題和建議(一)存在或遺留的重大問題(二)潛在的風(fēng)險(xiǎn)(三)建議
(1)解決問題的途徑和方法
(2)下一步工作的建議
六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)
項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見,對(duì)于報(bào)告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問題提出修改意見,對(duì)申報(bào)投資估算作出投資估算調(diào)整表,確定具體調(diào)整額。對(duì)不能確定的重大問題提出建議,供主管或決策部門決策時(shí)參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理,對(duì)比分析、歸納判斷,提出最終結(jié)論意見和建議,并作出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
七、評(píng)估專家名單
評(píng)估報(bào)告應(yīng)附評(píng)估專家名單,含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。
八、附件
1、項(xiàng)目投資估算評(píng)估調(diào)整表
關(guān)鍵詞:規(guī)劃設(shè)計(jì) 招投標(biāo)
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法法律支撐
1、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(八部委2號(hào)令)
2、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第89號(hào))
3、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建市[2008]63號(hào))
二、相關(guān)評(píng)標(biāo)辦法介紹
國(guó)家住建部《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建市[2008]63號(hào))第二十八條規(guī)定的建筑方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法或百分制綜合評(píng)估法等,招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定評(píng)標(biāo)方法。
1、記名投票法:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,各評(píng)委以記名方式投票,按招標(biāo)文件要求推薦1至3名合格的中標(biāo)候選方案,經(jīng)投票匯總排序后,得票數(shù)最多的前1至3名投標(biāo)人作為合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人。根據(jù)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建市[2008]63號(hào))第三十三條規(guī)定,如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求,重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意,評(píng)委可以以記名投票方式,按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案評(píng)審后,推薦合格的中標(biāo)候選人。
2、排序法:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,各評(píng)委按招標(biāo)文件要求推薦1至3名合格的中標(biāo)候選方案,并按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票,經(jīng)投票分?jǐn)?shù)匯總排序后,得分最多的前l(fā)至3名投標(biāo)人作為合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人。
3、百分制綜合評(píng)估法:招標(biāo)人采用百分制綜合評(píng)估法作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法的,技術(shù)部分權(quán)重一般不低于85%;商務(wù)部分權(quán)重一般不大于15%,且應(yīng)當(dāng)按照以下程序操作:
①招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)的所有評(píng)價(jià)因素,需量化的評(píng)價(jià)因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定和細(xì)化。
②評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審(如采用暗標(biāo)方式評(píng)審,投標(biāo)技術(shù)文件在開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密、編號(hào)處理)。投標(biāo)技術(shù)文件經(jīng)評(píng)審、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審,投標(biāo)商務(wù)文件采取明標(biāo)方式評(píng)審;
③投標(biāo)技術(shù)文件(暗標(biāo))編號(hào)所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人名單應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人提交的投標(biāo)技術(shù)文件和投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審打分完畢、總分匯總后進(jìn)行開啟。
④投標(biāo)技術(shù)文件和投標(biāo)商務(wù)文件分值匯總、標(biāo)明排序并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后,按招標(biāo)文件要求確定1至3名合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)入。
三、嚴(yán)把最高限價(jià)審定關(guān),嚴(yán)格設(shè)計(jì)費(fèi)管理
為控制工程造價(jià),節(jié)約建設(shè)資金,同時(shí)保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,我們要求所有進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目均須設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)。由于縣財(cái)政評(píng)審中心對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目不予評(píng)審,我中心會(huì)同規(guī)劃部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》及建湖市場(chǎng)同類項(xiàng)目?jī)r(jià)格,確定了《建湖縣規(guī)劃、建筑、綠化景觀、市政等設(shè)計(jì)招標(biāo)最高限價(jià)表》。所有進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)均不得高于該最高限價(jià)表確定的最高限價(jià),在確保設(shè)計(jì)方案高質(zhì)的前提下,進(jìn)一步提高了政府資金的使用效益。
四、規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)現(xiàn)狀
為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,維護(hù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),我科室在赴外地學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,以相關(guān)法律法規(guī)為支撐,在結(jié)合我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)情的基礎(chǔ)上,初步確定了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法以及記名投票法作為我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法,并逐步運(yùn)用到實(shí)踐中加以修改完善。
五、三種評(píng)標(biāo)辦法的適用情形
1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法可以作為實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。一般適用于技術(shù)方案設(shè)計(jì)較簡(jiǎn)單、投標(biāo)單位實(shí)力均衡或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)方案沒有特殊要求,僅僅用于深化設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)項(xiàng)目。如建湖縣城南新區(qū)西塘河風(fēng)光帶沿線閘站、內(nèi)河駁岸工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和,上岡水廠二期擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)內(nèi)容較為簡(jiǎn)單單一。
2、綜合評(píng)估法
招標(biāo)人采用百分制綜合評(píng)估法作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法的,技術(shù)部分的評(píng)審內(nèi)容一般為:規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)、總平面布局、工藝流程及功能分區(qū)、建筑造型、結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)計(jì)、消防、人防設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、造價(jià)估算等;商務(wù)部分的評(píng)審內(nèi)容一般為:設(shè)計(jì)資質(zhì)及管理體系認(rèn)證、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)組人員及業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)人的服務(wù)承諾等。如建湖縣南部片區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目,由于是控制性規(guī)劃,用綜合評(píng)估法能更好的體現(xiàn)建筑構(gòu)思與創(chuàng)意,以及規(guī)劃方案可行性和合理性。
3、記名投票法
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績(jī)總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀