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電梯調(diào)查報告范文第1篇

近年來，隨著納稅人會計電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學化和精細化的發(fā)展，電算化稅務(wù)稽查已成當務(wù)之急，依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢。我們__市地稅稽查局立足實際，著眼長遠，就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法，盡快提升稽查質(zhì)效，適應(yīng)企業(yè)會計電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20__年共對46戶實行電算化企業(yè)實施稽查，入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。

一、實施電算化企業(yè)稽查的動因

__市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶，企業(yè)整體管理水平較高，應(yīng)用電算化對會計信息進行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。

會計電算化的快速發(fā)展一方面推進了企業(yè)的會計核算和管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中，會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實性、合法性和準確性。但是，在會計電算化中，會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會計電算化系統(tǒng)特點決定了稽查內(nèi)容的變化，增加了對會計電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會計事項由計算機按程序自動進行處理，手工記賬的計算錯誤機會大大減少，但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯誤的會計信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會計條件下，稽查可根據(jù)具體情況進行順查、逆查或抽查；在會計電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達到稽查目的。

強化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇，其中科學管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進管理方式的充分應(yīng)用。幾年來，我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式，先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標管理以及學習型組織，實現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機統(tǒng)一，各項管理步入科學化、精細化、規(guī)范化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升，對應(yīng)用新型管理手段具有很高的認同感。二是高素質(zhì)干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結(jié)構(gòu)合理，大專以上學歷人員達100%，本科以上學歷人員達85％，取得會計師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%，10名同志進入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會計師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機達到24臺，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達到100m光纖傳輸，100%干部達到計算機中級操作水平；建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全局95%以上的工作均通過計算機操作、網(wǎng)絡(luò)運行，網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學習、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運行的規(guī)范化程度達到了較高水平。

二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效

為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對內(nèi)部稽查機構(gòu)、崗位及職能進行適當調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計算機操作水平較高、溝通能力強的業(yè)務(wù)骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標準，對全市實行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收，直接進行專業(yè)化稽查。

完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會計電算化的企業(yè)，一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅嫼怂丬浖坝嘘P(guān)說明報送備案。同時，對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件，要求納稅人在使用前將會計電算化系統(tǒng)的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查，做好查前準備創(chuàng)造條件。二是制定《__市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務(wù)稽查的意見》，明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法，加強對電算化企業(yè)稽查的管理。

細化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前，告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔的相應(yīng)責任，送達相應(yīng)的法律文書，保證調(diào)取賬簿資料能夠真實、完整、準確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊，全面掃描計算機中財務(wù)數(shù)據(jù)，對檢索到的財務(wù)數(shù)據(jù)，按照要求，全面、完整的進行提取，便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫等情況。三是數(shù)據(jù)比對。對取得的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析、統(tǒng)計、匯總和查詢，并與核心征管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)等進行比對，將企業(yè)使用的科目與軟件的標準科目進行調(diào)整和對應(yīng)，確保統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的準確性。四是細查疑點。通過提取的財務(wù)數(shù)據(jù)自動進行智能的分析，對發(fā)現(xiàn)的異常自動進行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常，利用穿透式查詢功能用鼠標直接點擊相應(yīng)成本項目，直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細賬、電子憑證等財務(wù)資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動，可迅速查找出案件的突破口。五是歸集問題，生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫，資料庫的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細資料?；槿藛T運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產(chǎn)品分類計算比較，建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標體系，作為各行業(yè)、各收入項目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對照參數(shù)標準，便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企

業(yè)原申報數(shù)據(jù)進行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對某機械制造企業(yè)的檢查中，稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)， 20__年銷售收入13000萬元，企業(yè)所得稅在地稅申報繳納，20__年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負方面看不出存在明顯問題，但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進一步分析企業(yè)各項財務(wù)指標，發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進行實地檢查，該企業(yè)雖然應(yīng)用了會計電算化進行核算管理，但賬務(wù)設(shè)置混亂，庫存商品賬不核算，設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料，并存在隱藏銷售數(shù)量等問題，最終該企業(yè)共計應(yīng)補繳稅款39萬元，滯納金4.04萬元，并處以罰款19萬元。注重雙查結(jié)合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上，注重以手工稽查和計算機查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù)，既便于發(fā)現(xiàn)問題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標準式財務(wù)報表，同時結(jié)合原始憑證，運用傳統(tǒng)的稽查技術(shù)，分析和核對報表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標進行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時，將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶，建立模擬人工會計表格體系，并運用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點，然后運用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時，針對會計電算化企業(yè)特點，我們還對以下幾個方面加強了檢查：一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時間自動編號記錄，如發(fā)現(xiàn)缺號則應(yīng)查明缺號原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實的業(yè)務(wù)往來，甚至直接虛列費用的辦法。

重塑知識結(jié)構(gòu)。會計電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此，我們通過多種培訓方式，大力提高稽查人員計算機操作技能，利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息，一般納稅人認定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負率信息、會計電算化信息等，掌握被查企業(yè)的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應(yīng)的檢查方案；檢查過程中，可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進行比對，判斷被查業(yè)務(wù)的真實性和有無賬外經(jīng)營嫌疑，同時能夠直接面對會計電算化系統(tǒng)，熟練進入系統(tǒng)查驗程序設(shè)置，會熟練使用查賬軟件，在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進入系統(tǒng)熟練查詢；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息，對予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人，除采取稅收保全和強制執(zhí)行措施外，能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作，并向基層分局發(fā)出提示信息，協(xié)助執(zhí)行。同時，還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。

三、取得的初步成效

工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作，既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對、賬表核對，費時費力。如分析性復核工作，以前手工操作時，需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環(huán)境中，利用原始電子數(shù)據(jù)，借助工具軟件，原來需要5-7天才能完成的任務(wù)，現(xiàn)在只需2-4天。

稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù)，一般采取隨機抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實比例較低，而通過數(shù)字化查賬助手軟件，只需制作一個模型，幾秒鐘時間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來，從而得到一個詳細、具體的結(jié)果。例如：要對賬簿中的人員工資進行匯總以檢查與報表數(shù)是否相符，用工資對應(yīng)的標識進行篩選，所有科目中的工資自動都被篩選出來，準確率達到100%。

電梯調(diào)查報告范文第2篇

（一）國家旅游綜合改革試驗區(qū)設(shè)立的背景分析

隨著改革的深入、社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國的改革已由原來的單一改革轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化和民生等多領(lǐng)域的綜合改革，改革的重點轉(zhuǎn)為更深層次的制度創(chuàng)新和體制機制綜合配套改革。自2005年6月21日，國務(wù)院批準建設(shè)上海浦東新區(qū)以來，又先后批準建設(shè)天津濱海新區(qū)、重慶市和成都市全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市圈和長株潭城市群“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。這些國家綜合配套改革試驗區(qū)都肩負著深化改革開放和探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的雙重任務(wù)。

2009年12月7日，國務(wù)院了《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕42號)，明確提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”。這是我國首個以城市為單位建設(shè)的國家旅游綜合改革試驗區(qū)。結(jié)合建設(shè)海南國際旅游島和云南省國家旅游綜合改革發(fā)展試驗區(qū),國家在旅游綜合改革方面初步構(gòu)建了“一省一島一市”的格局，桂林成為目前全國唯一一個建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的地級城市。

（二）“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”熱點問題調(diào)查背景及目的

桂林旅游業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了豐碩的成果，也面臨著許多困惑與挑戰(zhàn)。2009年12月1日，國務(wù)院通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次把旅游業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的重要位置，為桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”指明了方向。

“桂林山水”是我國對外交流一張亮麗的“旅游名片”。桂林旅游業(yè)被稱為我國旅游業(yè)發(fā)展的縮影和“風向標”，一直以來深受國家重視。“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”的決策部署，為桂林贏得了旅游綜合改革先行先試的重大政策。這是桂林旅游業(yè)發(fā)展史上的一件大事，千載難逢的機遇，承載著500萬桂林人民的關(guān)切與期待。

建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))，不僅激發(fā)了地方政府和百姓的激情,也引發(fā)了旅游學術(shù)理論界的廣泛關(guān)注，對怎樣建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)進行了熱烈討論，提出了許多建設(shè)性意見。社會各界通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有了不同程度的認識。

在國家有關(guān)部委、局及自治區(qū)黨委、政府的支持和關(guān)懷下，在桂林市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過近兩年的努力，《桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)總體方案》已于2011年7月份上報國務(wù)院。2011年10月25日，作為桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的切入點和突破口、廣西旅游改革創(chuàng)新“先行先試”區(qū)的桂林世界旅游城正式拉開建設(shè)序幕。

為了進一步了解社會各界對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的認識，在市委黨校第21期縣處級領(lǐng)導干部進修班安排的這次社會調(diào)查中，我們第三組第二小組的6位學員選擇了“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”有關(guān)熱點問題的調(diào)查，由陳園月同學負責策劃和執(zhí)筆，主要從認識程度、支持力度、建設(shè)范圍、制約因素、建設(shè)重點等10個方面開展了此項調(diào)查。

（三）調(diào)查時間：2011年11月30日2011年12月10日。

（四）調(diào)查方法及樣本分布

本次調(diào)查采用分層隨機抽樣問卷調(diào)查，總樣本量為1000份，根據(jù)對桂林旅游發(fā)展的密切程度分為旅游從業(yè)人員、旅游專業(yè)學生、機關(guān)單位、市民、游客、專家學者等6個群體，樣本量分為200、100兩個檔次。其中，旅游從業(yè)人員、高校旅游專業(yè)學生、機關(guān)單位和市民的樣本量為200份，游客和專家學者的樣本量為100份，具體樣本分配（見表1）。

本次調(diào)查回收有效樣本990份，有效回收率為99%。本次調(diào)查得到了各相關(guān)單位的大力支持，在此表示深深感謝。

（五）調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查社會各界及游客對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的有關(guān)熱點問題的看法。問卷提出了以下10個問題：

1.你對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)_______。

A.很了解（）B.一般了解（）

C.很少了解（）D.不了解（）

2.你對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)可以_______。

A.大力支持（）B.一般支持（）

C .很少支持（）D.不能支持（）

3.你認為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)_______解決桂林的問題。

A.可以根本（）B.可以大部（）

C.可以少量（）D.不可以（）

4.你認為實現(xiàn)建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗的目標需要_______才能實現(xiàn)。

A. 3年（）B.. 5年（）C. 10年（）

D.很久以后（）

5.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件________具備。

A.已經(jīng)完全（）B.已經(jīng)大部（）

C.已經(jīng)基本（）D.還不（）

6.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)應(yīng)該把_______放在首位。

A.民生（）B.生態(tài)（）C.改革（）

D.發(fā)展（）E.其他（）

7.當前建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)最缺乏的是_______。

A.上級支持（）B.民眾支持（）

C.資金支持（）D.發(fā)展思路（）E.其他（）

8.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)應(yīng)該在_______范圍內(nèi)進行。

A.僅限于旅游部門（）B.重點領(lǐng)域（）

C.市區(qū)（）D.全市（）

9.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)首先要在先行先試。

A.管理體制（）B.旅游模式（）C.利益分配（）D.公共服務(wù)體系（）E.其他（）

10.將長期制約桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)發(fā)展的因素是_______。

A.法規(guī)建設(shè)（）B.自身實力（）C.合作能力（）D.人才（）E.其他（）

表1調(diào)查樣本量分布

二、對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的了解

自2009年底確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)以來，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳，社會各界對建設(shè)更加強大的桂林旅游經(jīng)濟充滿了期待，對有關(guān)建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的報道的關(guān)注度非常高。從調(diào)查的結(jié)果看，對“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”有所了解的占到了61.43%（如圖1所示）。

圖1對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的了解情況

（一）各群體對“試驗區(qū)”的了解情況

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“很了解”桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的群體比重最高的是市民，占受調(diào)查市民的32.50%，說明對外宣傳的效果明顯；其次是專家學者，占受調(diào)查專家學者的24.21%。

在接受調(diào)查的不同群體中，對“試驗區(qū)”有所了解的群體占了大部分，其中，最高的是機關(guān)單位和專家學者，分別占到了70.85%和60%，成為了解程度最高的群體。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，來桂林旅游的游客和旅游相關(guān)專業(yè)的學生對“試驗區(qū)”的了解程度較低，沒有超過30%，說明建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)還需在大學校園和其他省市加強宣傳活動。

圖2不同群體對“試驗區(qū)”的了解情況

（二）各群體對“試驗區(qū)”的支持力度

旅游業(yè)已成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為代表桂林形象和地位最響亮的品牌。隨著國務(wù)院提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”以來，面對這個難得的戰(zhàn)略機遇發(fā)展期，人們對“試驗區(qū)”建設(shè)表現(xiàn)出極大的支持力度，85%以上的被調(diào)查者都表示支持建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，其中，持大力支持態(tài)度的超過了一半，占到了56.84%。

圖3對“實驗區(qū)”建設(shè)的支持力度

從各群體來看，專家學者、市民和旅游從業(yè)人員對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的熱情較高，大力支持的比重分別占到了74.74%、63.5%和61.39%。持“一般支持”以上的比例占到了93.07%。

其次是專家學者和機關(guān)單位，支持比例分別為92.63%和90.45%。

圖4各群體對“試驗區(qū)”的支持程度

（三）“試驗區(qū)”建設(shè)的周期

綜合配套改革試驗與一般的改革試驗不同，特別強調(diào)改革政策制定過程中的整體性原則，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)應(yīng)該積極探索對制約旅游、經(jīng)濟、社會和政治發(fā)展的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革試驗，通過先行先試，構(gòu)建起“旅游經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧發(fā)展，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的新型桂林旅游發(fā)展模式?！霸囼瀰^(qū)”建設(shè)的周期應(yīng)該是長期化、動態(tài)化的過程。

圖5“試驗區(qū)”建設(shè)周期（一）

在對“試驗區(qū)”建設(shè)周期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一半左右的專家學者和機關(guān)單位調(diào)查者認為“試驗區(qū)”建設(shè)周期是10年，38.78%的受訪游客也保持這種觀點。40%左右的市民、旅游專業(yè)大學生和旅游從業(yè)人員則認為只要5年的建設(shè)周期就可以了。但持“很久以后”觀點的受訪者也不在少數(shù)，其比例達到了16.75%，說明有不少的群眾對“試驗區(qū)”建設(shè)信心不足，持悲觀態(tài)度

圖6“試驗區(qū)”建設(shè)周期（二）

三、對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的看法

（一）“試驗區(qū)”建設(shè)的條件是否具備

桂林擁有得天獨厚的資源稟賦和深厚的歷史文化底蘊,建設(shè)“桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”是桂林經(jīng)濟社會發(fā)展千載難逢的機遇。在調(diào)查建設(shè)“試驗區(qū)”的條件是否具備時，87.88%的人們都認為建設(shè)條件已經(jīng)具備。

圖7“試驗區(qū)”建設(shè)條件是否具備（一）

各群體中的大部分人都認為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件已近成熟。其中機關(guān)單位和市民最樂觀，94%以上的被調(diào)查者都認為建設(shè)條件已近具備；最悲觀的是旅游專業(yè)的大學生，20.1%的被調(diào)查者認為建設(shè)條件還不具備。

圖8“試驗區(qū)”建設(shè)條件是否具備（二）

（二）“試驗區(qū)”能否解決桂林的問題

桂林旅游產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展機遇期，面臨從規(guī)模粗放型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，從旅游大市向旅游強市邁進。目前，旅游對財政收入增長貢獻有限，旅游市場某些方面還存在較為混亂等現(xiàn)象，具有“規(guī)模較小、經(jīng)營較散、競爭較弱、效益不高”等特點。借國家旅游綜合改革試驗區(qū)在桂林改革試點時機，統(tǒng)籌兼顧，大膽改革，銳意創(chuàng)新，努力解決所存在的問題，實現(xiàn)桂林旅游業(yè)的跨越發(fā)展。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分對“試驗區(qū)”建設(shè)持樂觀態(tài)度，都期待“試驗區(qū)”建設(shè)能解決桂林目前所存在的問題，促進桂林旅游業(yè)又好又快發(fā)展。11.29%的受調(diào)查者認為“可以根本”解決桂林的問題；55.95%的受調(diào)查者都認為“試驗區(qū)”建設(shè)“可以大部分”解決桂林所存在的問題；28.93%的受調(diào)查者認為“可以少量”解決桂林的問題。

圖9“試驗區(qū)”建設(shè)能否解決桂林的問題

（三）“試驗區(qū)”建設(shè)的制約因素

建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的制約因素很多，有法律法規(guī)方面，也有自身實力、人才因素，還有與其他地區(qū)、城市、企業(yè)的合作能力等各方面的因素。從調(diào)查結(jié)果看，認為自身實力是影響“試驗區(qū)”建設(shè)最重要的因素，占被調(diào)查者的32.36%，其次是人才因素、合作能力和法規(guī)建設(shè)，分別占22.27%、21.81%和19.8%。

圖10“試驗區(qū)”建設(shè)的制約因素

（四）“試驗區(qū)”建設(shè)最需要的支持

雖然桂林旅游業(yè)是桂林市國民經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是，桂林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多體制性、機構(gòu)性的問題，建設(shè)好桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，迫切需要上級的支持、民眾的支持、資金的支持和發(fā)展思路支持。從調(diào)查結(jié)果看，建設(shè)“試驗區(qū)”最需要的支持是資金的支持，其比例占到了38.03%，其次是發(fā)展思路和民眾支持，分別占到了22.67%和21.23%。

圖11建設(shè)“試驗區(qū)”最需要的支持

從各群體的調(diào)查看，不同的群體對“試驗區(qū)”建設(shè)最需支持的看法不同。其中專家學者、市民認為最需要的支持是發(fā)展思路和資金支持，只要思路正確，有資金發(fā)展，“試驗區(qū)”建設(shè)就一定能很好的開展起來；游客認為最重要的支持是資金和上級的支持，機關(guān)單位、旅游專業(yè)大學生和旅游從業(yè)人員都認為資金和民眾的支持是最重要的。

圖12各群體認為“試驗區(qū)”建設(shè)最需要的支持

（五）“試驗區(qū)”的建設(shè)重點

桂林屬喀斯特地貌,環(huán)境脆弱。建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，首先要以生態(tài)保護為重點，“試驗區(qū)”的改革和發(fā)展不能以犧牲和破壞環(huán)境為代價。調(diào)查結(jié)果顯示，33.62%的人持此觀點；其次27.84%的被調(diào)查者認為，在關(guān)注生態(tài)保護同時，要注重民生，讓廣大人民群眾享受“試驗區(qū)”改革和發(fā)展建設(shè)的成果。在“試驗區(qū)”的改革和發(fā)展中，應(yīng)緊緊圍繞“國家”、“旅游”、“綜合”、“改革”、“試驗區(qū)”多個層面來做文章，大膽提出新概念、新理念，大膽探索新方法、新途徑，大膽創(chuàng)新推動桂林發(fā)展的新體制、新機制、新模式。

圖13“試驗區(qū)”建設(shè)重點

（六）“試驗區(qū)”的建設(shè)范圍

就“試驗區(qū)”的建設(shè)范圍，有人認為應(yīng)該進行“顛覆性革命”，在全市范圍進行體制、機制創(chuàng)新，突破現(xiàn)有格局；也有人認為要在“試驗區(qū)”上做文章，要敢為人先，敢于做前人沒有做過的事,更要從全方位思考,跳出桂林看桂林，不要僅僅就旅游談旅游；還有人認為應(yīng)該在重點項目、重點領(lǐng)域進行突破。從調(diào)查中看出，47.11%的被調(diào)查者認為應(yīng)該從全市范圍內(nèi)開展；32.63%的被調(diào)查者認為從重點領(lǐng)域突破，率先建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗在全面鋪開。只有7.88%的受調(diào)查者認為“試驗區(qū)”建設(shè)僅限于旅游部門，由此說明桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的“高度”是國家級,而不是桂林和廣西層面；試驗區(qū)的“寬度”是“綜合”,而不僅是旅游；所謂“試驗”,就是要大膽地嘗試,做前人未做過的事；所謂“改革”,就是擯棄舊的、制約桂林發(fā)展的一切東西。

圖14“試驗區(qū)”建設(shè)范圍

（七）“試驗區(qū)”先行先試方面

在“試驗區(qū)”先行先試方面，不同的群體都有不同的側(cè)重點，專家學者和旅游從業(yè)人員側(cè)重“管理體制”的先行先試；機關(guān)單位和旅游專業(yè)的學生則認為把“旅游模式”作為先行先試的重點；市民對“公共服務(wù)體系”比較看重；游客認為“旅游模式”和“管理體制”都比較重要。

四、主要結(jié)論

總體上講，社會各界對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有一定的認識，都希望桂林乃至廣西應(yīng)當緊緊把握并抓住這個難得的戰(zhàn)略機遇，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，促進桂林旅游產(chǎn)業(yè)的“第二次”升級，又好又快發(fā)展。通過本次調(diào)查，得出以下主要結(jié)論：

1、60%以上受訪者都對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有一定的了解。進一步加強宣傳仍有必要。

2、85%以上的受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)持支持態(tài)度，其中56%以上的受訪者表示大力支持桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

圖15“試驗區(qū)”先行先試方面

3、大部分受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)表示樂觀態(tài)度，認為通過“試驗區(qū)”建設(shè)可以解決桂林旅游存在的大部分問題。

4、接近40%的被調(diào)查者認為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的周期是10年。

5、87%以上的受訪者認為桂林存在建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件，是一次難得的歷史發(fā)展戰(zhàn)略機遇。

6、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)重點是在改革和發(fā)展中關(guān)注生態(tài)保護和民生建設(shè)。

7、在建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)過程中，最需要的是資金支持，發(fā)展思路、民眾支持和上級的政策支持也是必不可少的。

8、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)不是旅游部門的事，是全桂林、全廣西的大事。“試驗區(qū)”建設(shè)在全市范圍內(nèi)開展，以重點領(lǐng)域為突破口，開展先行先試。

9、在先行先試方面，著重注意旅游模式的改革，同時堅持管理體制和公共服務(wù)體系建設(shè)。

10、制約國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的主要因素還是在于桂林自身方面。在千方百計發(fā)展桂林自身旅游的同時，加強人才隊伍和法規(guī)建設(shè)，并積極開展旅游合作，共同推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

五、調(diào)查感言

電梯調(diào)查報告范文第3篇

[關(guān)鍵詞]電梯 上行超速保護裝置 檢驗方法

中圖分類號：TU857 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0386-01

1 引言

在目前的電梯設(shè)備中，已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到上行超速保護裝置。這部分裝置在結(jié)構(gòu)以及種類方面具有較大的差異，且每個人在檢驗方式以及條款要求方面也具有不同的要求。為了保障該裝置的運行效果，就需要在工作當中做好檢驗方法的把握。

2 上行超速保護裝置檢驗方式

2.1 技術(shù)資料檢查

在該項內(nèi)容中，主要是對上行超速保護裝置技術(shù)資料的檢查，包括有安裝使用說明書以及合格證明文件等。

2.2 外觀檢查

對保護裝置銘牌上規(guī)格型號、制造單位、性能參數(shù)、出廠編號以及制造日期進行檢查，保證其能夠同資料內(nèi)容保持一致。限速器方面，要保證其鉛封具有良好完整性、不存在被移動情況，且電氣安全裝置能夠滿足規(guī)范要求。

2.3 動作速度檢查

在該內(nèi)容中，對保護裝置的動作速度調(diào)查報告進行檢查，并將其同安全鉗限速動作速度對比，判斷其是否滿足要求。同時，要做好保護裝置試驗副本檢查，限速器方面，要保證能夠通電梯設(shè)備運行速度良好匹配。對于新安裝、沒有限速器調(diào)試副本的電梯，需要及時做好限速器速度校驗，保證其動作速度能夠滿足規(guī)定要求。

2.4 保護動作檢驗方式

保護動作檢驗是整個檢驗工作的一項重點，在該項工作中，需要做好以下方面把握：第一，當保護裝置采用限速器安全鉗時，要將空載轎廂在行程的下部區(qū)域停止，在以檢修速度上行的基礎(chǔ)上操作電氣安全開關(guān)，此時，電梯應(yīng)當立即停止運行。之后，對電氣安全開關(guān)實現(xiàn)短接，控制限速器發(fā)生機械動作，同樣以檢修速度上行。此時，安全鉗應(yīng)當立即發(fā)生動作，且電梯停止運行，即表明電梯安全鉗聯(lián)動開關(guān)具有良好的運行情況。之后，對安全鉗聯(lián)動開關(guān)短接，做檢修上行安全操作繼續(xù)觀察，看電梯轎廂是否運行。在該內(nèi)容中，其判斷方式即如果電梯在運行當中鋼絲繩在曳引輪上出現(xiàn)打滑情況，或者曳引鋼絲繩、曳引輪發(fā)生無法運轉(zhuǎn)的情況，此時轎廂應(yīng)當無法繼續(xù)提起，即表明安全鉗效果可靠;第二，當保護裝置應(yīng)用到夾繩器時，當額定速度在1m/s以內(nèi)時，可以再下端站停止轎廂，將主電源開關(guān)斷開，以人為的方式將制動器閘瓦松開，在轎廂上行的過程中對夾繩器進行觀察，看其是否發(fā)出動作。在該項工作中，主要通過測速儀的應(yīng)用實現(xiàn)動作速度的控制，并將獲得的結(jié)果同規(guī)定要求進行比對，看速度是否處于規(guī)定限制以內(nèi)。判定方式方面，首先當夾繩器發(fā)生動作時，轎廂如果立即停止，即表示夾繩器所發(fā)出的動作十分可靠。其次，在夾繩器動作過程中，轎廂雖沒有立即停止，但也具有較為明顯的減速直至停止，也表明其運行可靠。如果當其發(fā)生動作后，轎廂在減速后又發(fā)生加速，即表明其動作不可靠。當額定速度在1m/s以上時，將轎廂放置在形成的下部區(qū)域，按照檢修速度上行。此時，操作夾繩器的安全開關(guān)，此時電梯應(yīng)當能夠立即停止。之后，將該安全開關(guān)短接處理，以人為方式使夾繩器發(fā)生動作，繼續(xù)操作上行按鈕，此時判斷轎廂是否繼續(xù)向上運行。方法方面，首先，如果轎廂不能夠上行，即表明夾繩器動作十分可靠。其次，如果其繼續(xù)上行，則在停止檢修后將主電源開關(guān)斷開，安排人員將制動器閘瓦松開，之后操縱盤車手輪沿轎廂上行方向盤車，此時，如果轎廂停止、或者在減速后逐漸停止，即表明動作可靠。而如果移動后不能正常減速至停止，即表明其動作不可靠;第三，當上行超速保護應(yīng)用在曳引輪制動器上時，則可以按照以下方式判定：首先，要及時做好試驗報告副本的查閱，看制動器上是否具有動作狀態(tài)驗證安全開關(guān)的裝設(shè)，如果該安全開關(guān)還處于動作狀態(tài)，電梯則避免運行。在行程當中，當轎廂處于空載狀態(tài)、按照額定速度上行時，將主電源開關(guān)斷開，電梯則應(yīng)應(yīng)當良好制停;其次，在允許條件下，可以將額定速度設(shè)定為超出保護動作速度值，此時電梯以額定速度上行。當速度出現(xiàn)超出裝置動作時，如果轎廂出現(xiàn)立即停止或者減速情況，即表明裝置運行有效。

2.5 動作速度檢驗方法

在該內(nèi)容中，其主要的檢驗方法有：第一，如果保護裝置的速度監(jiān)控使用的為限速器，則要將主電源開關(guān)斷開后同工作人員來到底坑位置，在將限速器張緊輪托起后松弛限速器繩，并在機房使限速器繩同限速器輪相互脫離。之后，則可以將測速儀檢測線實現(xiàn)向限速器聯(lián)動開關(guān)兩端的跨接，將另一組檢測線跨接在微動開關(guān)兩端位置，在將其放置到限速器夾塊下放位置后操作限速器動作，由夾塊發(fā)生動作后則可以實現(xiàn)開關(guān)的關(guān)斷。再用可調(diào)速的專用驅(qū)動裝置對限速輪加速的同時，用速度測量儀器測量限速輪的速度，并將速度測量儀器的測試頭放在限速輪上繩的中心位置。在開關(guān)動作過程中，做好夾鉗動作以及限速開關(guān)動作速度值的記錄，連續(xù)測量三次取平均值;第二，如果保護裝置的速度監(jiān)控元件非限速器，則需要及時做好試驗報告副本的查閱，根據(jù)上述方法實現(xiàn)動作可靠性的驗證。

3 結(jié)束語

在電梯運行中，上行超速保護裝置越來越是一個極其重要的環(huán)節(jié)，通過對該裝置的檢驗檢測，對于電梯的安全運行具有十分重要的意義。隨著電梯檢測行業(yè)的不斷發(fā)展，作為特種設(shè)備檢驗檢測人員不僅要做好檢驗檢測方法的科學掌握而且對相關(guān)檢測技術(shù)的不斷創(chuàng)新探討也變得愈發(fā)重要。

參考文獻

[1]林金云.淺析電梯上行超速保護裝置檢驗方法[J].廣東科技.2013（10）：192-192.

電梯調(diào)查報告范文第4篇

政府采購走向“綠色”

財政部和國家環(huán)?？偩?1月2日聯(lián)合舉行新聞會，正式對外公布《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》。實施意見要求2007年1月1日起在中央和省級(含計劃單列市)預算單位實行綠色采購，2008年1月1日起在全國全面實行。

希望“綠色導向”能戰(zhàn)勝“人情導向”和“賄賂導向”。

公務(wù)員有家屬入股煤礦將被開除

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局11月22日公布《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，自公布之日起施行?！兑?guī)定》在安全領(lǐng)域為國家公務(wù)員以及國企相關(guān)人員設(shè)置30余個“雷區(qū)”；家屬在安全領(lǐng)域經(jīng)商或入股煤礦、違規(guī)審批經(jīng)營許可證、瞞報事故，觸犯任何一條都將面臨最重被開除的懲罰。

“當官即不許發(fā)財”的制度保證。

中國第四新區(qū)“沈北新區(qū)”成立

11月22日，一個位于沈陽北部、總面積1098歸平方公里的新的行政區(qū)――“沈北新區(qū)”經(jīng)國務(wù)院批復正式掛牌成立。成為繼上海浦東、天津濱海、鄭州鄭東后，國務(wù)院批準成立的中國第四個新區(qū)。

中國需要多幾個浦東。

北京整治出租房

北京豐臺公安分局11月21日出動500警力，集中對六里橋地區(qū)1．5平方公里范圍內(nèi)的出租房屋開展清理整治，共對600余間出租房屋800余人進行審查。從11月6日至12月31日，豐臺警方將對全區(qū)出租大院和地下空間集中開展清理整治工作。

租房者比買房者更危險嗎?

娛樂業(yè)協(xié)會抵制“12元包房費”

11月21日，廣州市文化娛樂業(yè)協(xié)會向該市音像版權(quán)主管部門提交《關(guān)于卡拉OK版權(quán)使用費收取問題的意見》。明確表示不接受國家版權(quán)局公布的卡拉OK版權(quán)使用費收取標準。該協(xié)會所屬企業(yè)不會向中國音像協(xié)會支付卡拉OK版權(quán)使用費。北京、上海、杭州、長春、南京、武漢、鄭州、西安等地的十多家娛樂行業(yè)協(xié)會均在該“聲明”上簽名，表示支持廣州的做法。

娛樂業(yè)協(xié)會為什么比別的協(xié)會強硬?

一周　現(xiàn)場

新疆濕地湖泊重現(xiàn)

新疆塔里木河下游生態(tài)環(huán)境改善，濕地湖泊重現(xiàn)。

空中客車A380抵達北京

11月23日，世界最大客機空中客車A380飛機環(huán)球試航，抵達北京首都國際機場，開始中國內(nèi)地之行的第二站。

一周　目擊

求職大學生擠垮電梯扶手

2006年11月19日，河南鄭州，2007年河南省大中專畢業(yè)生首場招聘會在中原國際博覽中心舉行，求職大學生蜂擁而至，將電梯扶手擠垮。

一周　天下數(shù)

2000點

滬深股市11月20日延續(xù)大漲格局，滬指于當日11時13分突破2000點整數(shù)關(guān)口，再創(chuàng)五年來新高。

100人

中國監(jiān)察部副部長陳昌智11月22日透露，今年在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共有100人被政紀黨紀處分。

8．29條

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的一份調(diào)查報告顯示，中國手機用戶平均每周收到8．29條垃圾短信。

100％

蘭州市“100％安全套使用項目”試點11月22日正式啟動。該項目要求必須做到100％的娛樂場所推廣安全套。

電梯調(diào)查報告范文第5篇

大力培訓新農(nóng)民工的重要意義

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型期,關(guān)愛新農(nóng)民工和落實農(nóng)民工培訓是應(yīng)然的,新農(nóng)民工素質(zhì)及提高是經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧、國安之根。培訓農(nóng)民工是建構(gòu)包容社會和營造更好的發(fā)展環(huán)境之要措,其政治、經(jīng)濟和社會意涵豐富、深刻。以人的素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量強國是科學發(fā)展的目標與要務(wù),培訓新農(nóng)民工屬發(fā)展的內(nèi)需,此乃重視、改善民生的固有項目及一種映射,其重要、當然性應(yīng)形成全社會的共識。改善農(nóng)民工素質(zhì),提高其能力和增加新農(nóng)民工活力,以促進社會健康成長是培訓的指向與本意。優(yōu)質(zhì)的培訓是農(nóng)民工享有經(jīng)濟發(fā)展的得益之途,它可增強農(nóng)民工的幸福感,對農(nóng)民工與社會的發(fā)展均利好。新農(nóng)民工及培訓是企業(yè)發(fā)展之基,是社會健康發(fā)展之本。知識就是力量,學習才能進步。培訓有助于發(fā)展新農(nóng)民工的能力,提升其活躍度及其生存質(zhì)量;它有益于增加農(nóng)民工對居住地、工作地的歸屬感、認同感和有序地實現(xiàn)高質(zhì)量的城市化。培訓應(yīng)是新農(nóng)民工的人生經(jīng)歷與發(fā)展必不可少的過程,如是,才能促進農(nóng)民工全面發(fā)展,讓他們壯大和積極地生活,方可不負青春、有所作為,展。農(nóng)民工培訓的有無、好壞直績,經(jīng)濟增長、社會發(fā)展與新農(nóng)民損俱損之關(guān)系。培訓也是企業(yè)、城哺農(nóng)民工重要而現(xiàn)實的路徑,良促進經(jīng)濟繁榮與社會和諧方面具提升人力素質(zhì),完善民生和以務(wù)實贏得理解、靠行動維護形象之具體.我國已進入工業(yè)化中期,工獻率約為5%;工業(yè)在國民經(jīng)濟柱地位長期不會、不能改變。然而,總體不理想,產(chǎn)業(yè)層次低、升級慢題依舊突出。28年,發(fā)達國家率約為中國的1倍,第三產(chǎn)業(yè)勞的15-2倍。提升勞動力效率,展,避免畸形發(fā)展和提升工業(yè)發(fā)展國制造質(zhì)量,是可持續(xù)發(fā)展和社會新農(nóng)民工培訓則是不可或缺的,產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)民工素質(zhì)、能力及足于勞動生產(chǎn)率提高之上的轉(zhuǎn)型續(xù)的轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟學家厲以寧國需要靠多層次的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型:第產(chǎn)到集約型生產(chǎn),要產(chǎn)業(yè)升級,要結(jié)構(gòu);第二層即勞動力素質(zhì)的提高,能水平提高,熟練技工和技術(shù)人工中的比重要提高。這兩個轉(zhuǎn)型們實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

培訓思路、要容

現(xiàn)代工人是培訓的路線提高新農(nóng)民工文化素質(zhì)與職業(yè)能力,逐步實現(xiàn)體面勞動、幸福生活;培育現(xiàn)代公民、增加社會和諧因素與助推建設(shè)公民社會是培訓的方針。服務(wù)地方經(jīng)濟與社會民生,以提高職業(yè)能力為中心開展培訓是有效培訓的路線與根本。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系勞動分工的精細化,企業(yè)對掌握實用、對口專業(yè)技能的人才的需求越發(fā)旺盛,提高培訓的供給和職場所需技能的匹配度、契合度,是良好培訓的要素。培訓應(yīng)以職業(yè)技能培養(yǎng)為重,并注意現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)的養(yǎng)成。培訓屬品質(zhì)學習范疇,新農(nóng)民工素質(zhì)、能力的提升,還涉及非技能因素和非智力因素,職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)等在深層次上影響著他們的發(fā)展。技能可短期速成,但素質(zhì)的養(yǎng)成需要積淀、生發(fā)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新技術(shù)的產(chǎn)生,技能在更新、要求在不斷提高,讓新農(nóng)民工掌握新技術(shù)的,主要不是技能的培養(yǎng),而是其綜合素質(zhì)的提高和職業(yè)素質(zhì)的形塑。因此,傳播產(chǎn)業(yè)文化、工業(yè)文化(時間觀念、人際關(guān)系、學習方法、成本意識、安全意識、質(zhì)量意識等)是培訓的應(yīng)有之意,完善的培訓應(yīng)將產(chǎn)業(yè)文化、工業(yè)文化、企業(yè)文化納入培訓項目。培訓引入、擴散企業(yè)文化及內(nèi)容,將先進的企業(yè)文化和價值觀融入農(nóng)民工的心靈,有助于他們成長為合格的當代工人和現(xiàn)代公民,并承擔起對個人、對社會的責任。農(nóng)民工培訓不能流于形式,只弄出一堆好看的數(shù)字。培訓定位應(yīng)準確,貼近農(nóng)民工、貼近職業(yè)和具人性化最重要,注重實踐培訓、體驗培訓、養(yǎng)成培訓,做到知識學習與能力培養(yǎng)和行為養(yǎng)成相統(tǒng)一,切實增強針對性、實效性和時代感是對培訓的要求。培訓應(yīng)精心研究、籌謀,其內(nèi)容須貼近需求,要能吸引、粘住新農(nóng)民工,可量體裁衣、量身訂做,以避免低效甚至無效的、形式上的培訓。重視、研究培訓產(chǎn)出,加強培訓的質(zhì)量與效益評估,以提升培訓的向心力和實效性、性價比,這是有效培訓的基礎(chǔ)與要求。培訓當以市場需求、農(nóng)民工需要為重心,培訓內(nèi)容要隨行就市、隨機應(yīng)變,突出應(yīng)用、實用性,要著力提高培訓的知曉度、參訓率和培訓的滿意度以及培訓的效價。儲備通用知識,習得專業(yè)技能,推展心智的訓練和提素、提質(zhì)、提效;強化質(zhì)量意識、培育精細品質(zhì),弘揚、落實負責任、講認真、守規(guī)矩、干細活與一點也不能差、差一點也不行的質(zhì)量理念及行為,是培訓的基本任務(wù)。提高培訓的吸引力、景氣度,提升培訓的含金量、認可度是良好培訓的關(guān)鍵。培訓的目標、質(zhì)量評價等當以滿足崗位要求的專業(yè)能力培養(yǎng)為要,也應(yīng)兼顧員工工作認知、責任承擔、團隊協(xié)作、努力上進、革新創(chuàng)造等職業(yè)素養(yǎng)的培訓,以及職業(yè)生涯發(fā)展等。培訓內(nèi)容一:隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,人力資源能力建設(shè)要求不斷提高,用人單位已把軟技能作為選人、用人的標準。軟技能強調(diào)適應(yīng)社會的能力,要求所選擇的人才不是僅受過職業(yè)培訓的工具人,而是擁有完整人格、實現(xiàn)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能人才?，F(xiàn)在,企業(yè)等需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格的高素質(zhì)勞動者,質(zhì)量合格不僅要求勞動者知識技能合格,更重要的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)合格?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化包括先進企業(yè)文化、先進行業(yè)文化和行為規(guī)范,以及符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和輿論環(huán)境;它包含遵紀守法、責任意識、注重質(zhì)量、團隊合作、堅守誠信等價值觀,其核心是尊重勞動,尊重勞動者等。因此,培訓可就上述內(nèi)容及要求,設(shè)計、提煉出有關(guān)項目,以普及產(chǎn)業(yè)文化、行業(yè)文化,使新農(nóng)民工了解生產(chǎn)、服務(wù)的內(nèi)容與全過程,逐步形成敬業(yè)、愛崗的職業(yè)素養(yǎng)和體面勞動、幸福生活的體驗,并增強社會責任感等。培訓內(nèi)容二:數(shù)控機床的研發(fā)、使用需要優(yōu)秀的數(shù)控人才,我國約有6萬臺數(shù)控機床,數(shù)控人才缺口較大,企業(yè)迫切需要這方面人才。數(shù)控機床行業(yè)已發(fā)出人才短缺警報,數(shù)控人才的培養(yǎng)是該行業(yè)發(fā)展的重中之重。可見,訓練、培養(yǎng)數(shù)控機床技工應(yīng)是技能類培訓的項目。培訓內(nèi)容三:我國在用電梯約有2萬臺,其中上海有15萬臺。電梯維修保養(yǎng)是項技術(shù)性較強的工作,目前上海大部分的電梯維修保養(yǎng)者是農(nóng)民工,他們文化水平不高,缺乏技術(shù),對于電梯的電子控制技術(shù)幾乎一竅不通,有些小維修點還有無證上崗現(xiàn)象。統(tǒng)計表明,如以一個人每月維修4臺電梯這個標準來算,現(xiàn)在上海維修保養(yǎng)者缺口超過1以上;上海電梯維修保養(yǎng)的現(xiàn)狀是一個人每月要維修6臺甚至更多的電梯。這種維保難以保證質(zhì)量;上海每年電梯遞增率在2%以上,但滬上的維修者卻青黃不接。隨著社會老齡化程度加深,讓老年人能自如上下樓的呼吁越發(fā)強烈、迫切。上海市老年學會的調(diào)查顯示,在該市老小區(qū)樓房安裝家用電梯,需求量約2萬臺等。上述現(xiàn)象在其他大、中城市也存在,加強培訓、彌補技工缺口,為社會輸送更多合格的電梯維修保養(yǎng)技工屬培訓的任務(wù)。培訓內(nèi)容四:212年7月初,中國政法大學刑事法律援助中心等了5農(nóng)民工刑事案件研究報告6。報告涉及的被告農(nóng)民工中,18歲以下的占61.74%,25歲以下的占82.61%,其主體是198年后出生的新生代農(nóng)民工。國家統(tǒng)計局5211年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告6顯示,農(nóng)民工里小學文化程度占14.4%,初中文化程度占61.1%。中國政法大學等的上述報告表明,在統(tǒng)計的被告人中,初中文化水平的占6.87%,小學水平的占26.96%;真正接受過完整的九年義務(wù)教育的人數(shù)僅占28.16%。犯罪農(nóng)民工受教育程度低于農(nóng)民工整體受教育水平,新生代農(nóng)民工受教育狀況亟需關(guān)注。該報告結(jié)論是,農(nóng)民工受教程度越低,實施犯罪的可能性越大。顯然,普法是新農(nóng)民工培訓不能缺的內(nèi)容。

本文作者：曾鐵工作單位：上海市徐匯區(qū)社區(qū)學院