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條幅標(biāo)語范文第1篇

1、清醒于事前，防范干未然

2、消防安全是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事

3、發(fā)現(xiàn)小孩玩火，應(yīng)即制止

4、齊心筑牢防火墻壁，攜手打造平安家園

5、消防知識(shí)讓你化險(xiǎn)為夷

6、依法監(jiān)管，消除安全隱患

7、多一分防火準(zhǔn)備，可減少生命財(cái)產(chǎn)損失

8、火災(zāi)教訓(xùn)是鏡子安全經(jīng)驗(yàn)是明燈

9、消防安全，防患未然

10、馬虎大意是火災(zāi)的導(dǎo)火線，謹(jǐn)小慎微是安全的鋪路石

11、依法防火，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作

12、防火比救火更重要

13、大人外出，不可把小孩反鎖屋內(nèi)

14、生死時(shí)速，在于點(diǎn)點(diǎn)星火

15、消防保平安，千金及不上

16、出門在外，安全第一

17、事事講安全，處處講安全，人人講安全

18、一人惹火，眾人遭殃

19、別用鮮血換教訓(xùn)應(yīng)借教訓(xùn)免血淚

20、提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起

21、安全檢查是火患的掃描儀

22、預(yù)防火災(zāi)，人人有責(zé)

23、保安全首先得過消防關(guān)

24、加強(qiáng)防火管理，不準(zhǔn)違章動(dòng)火

25、嚴(yán)是愛，松是害，出了事故害三代

26、消防安全是幸福的保障，治理隱患保障消防安全

27、勿忘防火須時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，珍惜生命當(dāng)頭腦清醒

28、對(duì)消防的無知，就是對(duì)自己的生命不負(fù)責(zé)任

29、安全中求高產(chǎn)一順百順，火患里冒進(jìn)一挫再挫

30、消防安全教育，要從孩子抓起

31、賊偷一半，火燒精光

32、要效益，更要安全

33、粗心大意是火災(zāi)的溫床，馬虎是安全航道的暗礁

34、防火思想松一松，火災(zāi)事故攻一攻

35、毛毛細(xì)雨濕衣裳，小火不防上大當(dāng)

36、人人知防火，戶戶齊歡樂

37、過年過節(jié)樂融融，防火工作莫放松

38、繩子斷在細(xì)處，火災(zāi)出在松處

39、領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于犯罪，職工違章操作等于自殺

40、一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山

41、不繃緊消肪的弦，就彈不出安全的調(diào)

42、火起于幽微，災(zāi)緣于疏忽

43、普及消防知識(shí)，增強(qiáng)防火觀念

44、生活奔小康，消防要安全

45、遵章是安全的先導(dǎo)，違規(guī)是火災(zāi)的預(yù)兆

46、時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防火災(zāi)

47、參加滅火工作是每一個(gè)成年公民的應(yīng)盡義務(wù)

48、防止火災(zāi)，消除隱患

條幅標(biāo)語范文第2篇

2、 一聲聲鑼鼓一陣陣沸騰一幕幕煙火一盞盞彩燈和著二月絲絲縷縷的微風(fēng)踱進(jìn)你心窩，串串企盼祝愿你：元宵快樂!

3、 元宵節(jié)到了，送你一副對(duì)聯(lián)吧。上聯(lián)：湯圓，月圓，人圓，事事都圓;下聯(lián)：新春，初春，鬧春，處處生春。橫批：春常在人常圓。――元宵快樂!

4、 一聲聲鑼鼓一陣陣沸騰一幕幕煙火一盞盞彩燈和著二月絲絲縷縷的微風(fēng)踱進(jìn)你心窩，串串企盼祝愿你：元宵快樂!

5、 一幕幕煙火一盞盞彩燈，和著二月的微風(fēng)，踱著舒緩的步履進(jìn)駐你心窩，我把這節(jié)日的美好連成一串串企盼送你：元宵快樂!

6、 星月當(dāng)空萬燭燒，人間天上兩元宵。家富人壽，月圓年豐。祝元宵節(jié)快樂，身體健康，萬事如意!

7、 新春第一次月圓，海天湛藍(lán)又明燦，平川燈火配花鮮，美宵輝映你歡顏。我迷醉于你笑臉，好似見嫦娥再現(xiàn)。

8、 想你!知道為啥想你嗎?因?yàn)橄矚g你!知道為什么喜歡你嗎?因?yàn)槟阌形兜?。知道你有啥味道?因?yàn)槟闶菧珗A，元宵節(jié)快樂!

9、 相思寄深情，我要用：一縷(情思)一棵(紅豆)一勺(蜜糖)，月圓時(shí)分我會(huì)讓玉兔送去我愛情的元宵!

10、 喜迎元宵：日?qǐng)A，月圓，團(tuán)團(tuán)圓圓!官源，財(cái)源，左右逢源!人緣，福緣，緣緣不斷!情愿，心愿，愿愿隨心!

11、 希望你元宵節(jié)快樂：捂著肚子樂，蒙著被子樂，流著鼻涕樂，瞧著鏡子樂，對(duì)天哈哈樂，喝水咕咕樂，想到我也樂，不樂也得樂，看你樂不樂，永遠(yuǎn)都快樂!

12、 我要把相思摟入面中，祝福拌在餡里，用相思的面裹住祝福的餡。做成這團(tuán)圓的圓子。給我最想念的人兒。

13、 我的元宵短信，收到的人春風(fēng)得意，閱讀的人工作順利，存儲(chǔ)的人愛情甜蜜，轉(zhuǎn)發(fā)的人大吉大利，刪除的人依然好運(yùn)氣，祝你元宵節(jié)快樂!

14、 問世間，何為貴?山以青為貴，水以秀為貴，物以稀為貴，月以明為貴，人以正為貴，友以摯為貴，情以真為貴，我以你為貴!祝你元宵節(jié)快樂!

15、 親愛的，你給我的感覺――滑滑的……甜甜的……耐人回味的……難以割舍的，就像可口的元宵!

16、 收到我的祝福的人永不被炒;閱讀的人會(huì)飛皇騰達(dá);儲(chǔ)存的人會(huì)愛情甜蜜;刪除的人會(huì)好運(yùn)連連;轉(zhuǎn)發(fā)的人薪水猛漲!元宵節(jié)快樂!

17、 月兒是圓的，心圓事圓家人團(tuán)團(tuán)圓圓，湯圓是甜的，情甜意甜愛情甜甜蜜蜜，心意是真的，溫馨祝福誠(chéng)心誠(chéng)意，祝你事事如意，家人平安吉祥，元宵快樂!

18、 元宵到，祝福短信到，愿你一年都不會(huì)刪掉;祝福電話到，愿你四季都不會(huì)掛掉;祝福的歡語到，愿你一生都不會(huì)忘掉;祝福心意到，愿你一世都不會(huì)抹掉。

19、 彩燈寫意世界的華彩，煙花放飛良好的祝愿，湯圓包裹生活的香甜，家是大大小小的同心圓，滿月勾起無盡的思念，喜度元宵美好夜晚，愿你幸?？鞓返接肋h(yuǎn)!

20、 點(diǎn)點(diǎn)星光，純純友情，皎潔月光，團(tuán)圓親情，五彩花燈，元宵歡慶，有友情，有親情，有愛情的陪伴，你的元宵節(jié)會(huì)過得更加歡樂，祝元宵佳節(jié)全家快樂安康!

21、 拾起記憶的花瓣，隨著元宵節(jié)的鑼鼓，穿過五彩繽紛的花燈，越過熱鬧非凡的大街小巷，避過羞澀的月光，攜著我的祝愿，輕輕落到你窗前，愿你元宵節(jié)愉快。

22、 畫個(gè)圈圈詛咒你，那是愚人節(jié)對(duì)你做的事。畫個(gè)圈圈恭賀你，那是元旦對(duì)你做的事。畫個(gè)圈圈祝福你，那是元霄節(jié)對(duì)你做的事。元宵佳節(jié)，愿你圈住所有快樂!

23、 湯圓吃飽了吧，花燈看爽了吧，熱鬧完了吧，人逛累了吧，節(jié)過完了吧，坐不住了吧，開始無聊了吧，沒事，這不，我的祝福來了吧：祝節(jié)后工作順利天天開心! 24、 正月十五是元宵，佳節(jié)送來喜氣多多，愿你合家歡樂團(tuán)圓多多，愛情甜蜜美滿多多，事業(yè)騰飛發(fā)財(cái)多多，生活幸福快樂多多，吉祥如意好事多多!元宵節(jié)快樂!

25、 吃一口湯圓，從此和壞運(yùn)氣絕緣;吃兩口湯圓，悲傷痛苦全都看不見;吃三口湯圓，幸福安康好運(yùn)連連。元宵節(jié)到了，記得多吃湯圓，一切順順利利團(tuán)團(tuán)圓圓!

26、 用荷葉、竹葉包裹的是端午的祥瑞，用面皮，手工融匯的是中秋的團(tuán)圓，用新年的面粉滾出來的是十五的元宵。點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是祝福!恭祝：元宵佳節(jié)心情愉悅!

27、 元宵佳節(jié)送給你今年最牛的湯圓：外面裹著好運(yùn)吉祥，餡里藏著幸福美滿，湯里溶進(jìn)健康美麗，香氣里都是喜氣洋洋。讓湯圓帶給你節(jié)日的問候：元宵節(jié)快樂!

28、 元宵將至，沒什么可以送你的，于是挑來幾擔(dān)快樂，扛來幾袋幸福，裝來幾盒鴻運(yùn)，運(yùn)來幾筐好心情作為配料，包進(jìn)團(tuán)圓湯圓里送給你，祝元宵快樂甜蜜!

29、 元宵節(jié)祝?！霸北颈荆涸改愫眠\(yùn)“元元”不斷，財(cái)運(yùn)“元元”不絕，幸?！霸倍鴣?，快樂“元元”不竭，愛情“元元”流長(zhǎng)，生活“元元”滿滿。

30、 新年的喜悅延續(xù)至今，大紅的燈籠高掛至今，歡愉的心情延續(xù)至今，春日的溫馨延續(xù)至今，熱鬧的煙花延續(xù)至今，真誠(chéng)的祝愿延續(xù)至今，祝愿你元宵節(jié)快樂!

31、 東風(fēng)夜放花千樹，月兒圓，星點(diǎn)綴，香車寶馬堵滿路，鞭炮聲，煙花綻，一派歌舞升平，花燈吐艷迎佳節(jié)，短信傳情祝福熱。祝元宵節(jié)快樂!

32、 百枝火樹千盞燈，煙火璀璨不絕，三五知己結(jié)伴賞燈來，安能把君忘，一絲思念，一句祝福，小小短信滿是心意;祝元宵節(jié)快樂!幸福安康!

33、 明月天上圓，歌聲地上歡;花燈千光照，煙花綻璀璨;湯圓鍋中鬧，人們展笑顏;神州祥和地，百姓慶團(tuán)圓;祝元宵節(jié)快樂!

34、 掛上燈籠，點(diǎn)亮紅燭，天空中禮花綻放，湯圓煮好，月上樹梢，一家歡聚鬧元宵，良辰佳節(jié)，天下齊慶，此時(shí)不能忘朋友，短信帶著湯圓到。祝元宵節(jié)快樂!

35、 火樹銀花不夜天，歡歌笑語人不眠;燈謎條條逗人樂，明月霞光照笑顏;親朋好互慶賀，湯圓個(gè)個(gè)幸福甜;祝元宵節(jié)給力!前途似錦!

36、 猜謎：圓圓像個(gè)球，個(gè)頭卻小小，有時(shí)硬來有時(shí)軟，有時(shí)冰來有時(shí)暖;五顏六色各不同，夾心在內(nèi)味更美。猜對(duì)了嗎?祝你元宵佳節(jié)幸福滿滿，快樂連連!

37、 送你一碗圓圓湯圓，以幸福、快樂為餡，用開心久久包圍，用團(tuán)圓來熏陶，以吉祥為湯水，在好運(yùn)上慢慢熬制，只為在元宵佳節(jié)送你，愿你幸福一生安康!

38、 正月十五喜慶多，合家團(tuán)圓幸福多，心情愉快朋友多，身體健康快樂多，財(cái)源滾滾鈔票多，年年吉祥如意多，祝愿好事多多多!

39、 去年元夜時(shí)，花市燈如晝，月到楊柳頭，你我是朋友，今年元夜時(shí)，依舊是朋友，只是隔天涯，短信祝福到;祝元宵節(jié)快樂!幸福平安!

40、 元宵到了，送上我最真的祝福，愿你：元宵佳節(jié)好夢(mèng)連連，心情舒暢歡樂延延，家和美滿幸福暖暖，身體安康財(cái)源滾滾，工作順利其樂融融。祝你元宵快樂!

41、 有花有月真娛人，桃紅柳綠不勝春，春到人間人似玉，煙花璀璨月如銀，滿街霓虹俊男女，片地歌舞慶良辰，發(fā)條短信與君享，福壽齊臨君家門。

42、 月亮就像一首詩，寫下溫情;花燈就像一幅畫，滿眼喜慶;元宵就是一首歌，訴說美滿;讓溫情陪伴，喜慶常在，美滿永恒，元宵節(jié)快樂啊!

43、 稀奇稀奇真稀奇，元宵有個(gè)小驚喜：健康快樂來跟蹤你，吉祥如意要灌暈?zāi)?，幸福好運(yùn)要霸占你，財(cái)富也在暗戀你。桃花朵朵全為你，元宵節(jié)不快樂可不行!

44、 過年的喜悅延續(xù)至今，大紅的燈籠高掛至今，歡愉的心情延續(xù)至今，春日的溫馨延續(xù)至今，熱鬧的煙花延續(xù)至今，真誠(chéng)的祝愿延續(xù)至今，祝愿你元宵節(jié)快樂!

45、 夾上一顆元宵圓，萬事圓滿順心丸;喝上一口發(fā)財(cái)湯，財(cái)源滾滾錢滿箱;送上一道平安符，健健康康身體棒。元宵節(jié)，愿君一帆風(fēng)順，吉祥好運(yùn)，歡樂無窮!

條幅標(biāo)語范文第3篇

 

1、 新學(xué)期新風(fēng)貌，工作學(xué)習(xí)更高效!

 

2、 新學(xué)期開始了，歡迎回來，同學(xué)們!

 

3、 新學(xué)期，新希望，師生共創(chuàng)新輝煌。

 

4、 新的學(xué)年，新的起點(diǎn)，新的復(fù)出，新的收獲。

 

5、端正態(tài)度，重塑自我。

 

6、聽好每一課，做好每一題，過好每一天。

 

7、健康 和諧 臻美

 

8、新學(xué)期，師生一起律動(dòng)

 

9、在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)復(fù)習(xí)，在運(yùn)用中培養(yǎng)能力，在總結(jié)中不斷進(jìn)步。

 

10、樹信心振足精神，比成績(jī)不甘落后。

 

11、失掉了現(xiàn)在，也就沒有了未來。

 

12、惜時(shí)、專心、苦讀，踏出拼搏之路。

 

13、 好的開始是成功的一半歡迎全校師生的歸來 !

 

14、 新學(xué)期，新舉措，師生共進(jìn)，撒汗才能收獲。

 

15、 高目標(biāo)，高要求，教學(xué)相長(zhǎng)，拼搏方可成才。

 

16、 祝福你，新學(xué)期，進(jìn)步多多，收獲多多!

 

17、X班是我家，班榮我榮。

 

18、端正態(tài)度，重塑自我。

 

19、您將美放入我的手中，那就是我的開端。您，我的老師，給我教誨，想象，見識(shí)，由此營(yíng)造起我的一生。不管我在建造什么，您總是幫助我壘好基礎(chǔ)。

 

17、X班是我家，班榮我榮。

 

18、端正態(tài)度，重塑自我。

 

19、您將美放入我的手中，那就是我的開端。您，我的老師，給我教誨，想象，見識(shí)，由此營(yíng)造起我的一生。不管我在建造什么，您總是幫助我壘好基礎(chǔ)。

 

20、 多一分努力，多一分成績(jī)，多一點(diǎn)希望，多一些歡樂。

 

21、天才不是別的，而是辛勞和勤奮

 

22、科學(xué)是為了那些勤奮好學(xué)的人，詩歌是為了那些知識(shí)淵博的人

 

23、成功的秘訣：不斷追求，奮力拼搏，敢于超越。

 

24、在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)復(fù)習(xí)，在運(yùn)用中培養(yǎng)能力，在總結(jié)中不斷進(jìn)步。

 

25、樹信心振足精神，比成績(jī)不甘落后。

 

26、要想成績(jī)好，動(dòng)手又動(dòng)腦，要想環(huán)境美，大家齊創(chuàng)造。

 

27、祝福你，新學(xué)期，進(jìn)步多多，收獲多多！

 

28、新的學(xué)年，新的起點(diǎn)，新的付出，新的收獲

 

29、先進(jìn)的設(shè)施奠定你成才的基點(diǎn)

條幅標(biāo)語范文第4篇

2、動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平!

3、消滅四害，預(yù)防疾病。

4、草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!

5、四害傳播多種疾病，消滅四害刻不容緩。

6、改善環(huán)境衛(wèi)生，享受健康人生!

7、講究衛(wèi)生，消滅四害。

8、堅(jiān)持經(jīng)常性除四害工作，努力提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量。

9、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。

10、人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)個(gè)參與環(huán)境整治!

11、全民動(dòng)員，廣泛深入地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)!

12、環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé);美化環(huán)境，人人受益!

13、改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園!

14、“創(chuàng)衛(wèi)”工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。

15、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從現(xiàn)在做起!

16、深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量!

17、健康水平要提高，講究衛(wèi)生是關(guān)鍵。

18、全民動(dòng)手，大力開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)。

19、人人動(dòng)手，消滅四害，保護(hù)環(huán)境，造福人民。

20、樹立健康意識(shí)宣傳健康知識(shí)倡導(dǎo)健康行為建設(shè)健康環(huán)境。

21、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)建整潔生活環(huán)境。

22、我誠(chéng)信，水城誠(chéng)信;我美麗，水城美麗。

23、攜手創(chuàng)建衛(wèi)生城市，共同潔凈生活空間。

24、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高人民健康水平。

25、“創(chuàng)衛(wèi)”工作，民心工程，人人受益。

26、講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)。

27、“創(chuàng)衛(wèi)”事關(guān)你我他，美麗普洱靠大家。

28、深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，全面提升市民素質(zhì)。

29、人人遵守社會(huì)公德，個(gè)個(gè)愛護(hù)公共環(huán)境。

30、清除衛(wèi)生死角，減少“四害”孳生。

31、你我多一份自覺，城市多一份清潔。

32、講衛(wèi)生，愛清潔，防疾病，保健康。

33、講文明，講衛(wèi)生，改陋習(xí)，樹新風(fēng)。

34、全面開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)。

35、人民城市人民管，管好城市為人民。

36、人人獻(xiàn)上一份力，共創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城。

37、講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，從我做起。

38、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高城市品位。

39、全市人民齊動(dòng)手，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。

40、您給水城一份清潔，水城送您十分溫馨。

41、全民參與愛國(guó)衛(wèi)生，美化環(huán)境人人受益。

42、全民動(dòng)員，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。

43、整治環(huán)境、消滅四害，提高全民健康水平。

44、全面整治城市環(huán)境，共同建設(shè)美好家園。

45、全民共同努力，迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

46、全市人民齊動(dòng)手，消滅“四害”保健康。

47、齊抓共管 人人參與 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。

48、普及健康知識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣!

條幅標(biāo)語范文第5篇

新建住房是我國(guó)城市化快速推進(jìn)背景下住房市場(chǎng)供應(yīng)的主要形式之一，在舊城改造和開發(fā)規(guī)模較大的城市，新建住房的價(jià)格水平、總量規(guī)模和供應(yīng)結(jié)構(gòu)對(duì)住房市場(chǎng)總體價(jià)格水平起決定性作用?，F(xiàn)有的住房制度將城市中低收入住房困難家庭納入住房保障覆蓋范圍，而中等收入以上家庭的改善性住房需求以及部分投資性需求都要在住房市場(chǎng)中得到滿足，住房市場(chǎng)仍然起著資源配置的基礎(chǔ)性作用。國(guó)務(wù)院要求各地方政府切實(shí)履行住房市場(chǎng)調(diào)控的職能，并將新建住房市場(chǎng)價(jià)格作為落實(shí)地方政府責(zé)任的重要指標(biāo)，納入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系中。

今年1月末，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的政策措施，要求各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并在3月底向社會(huì)公布。截至3月31日，全國(guó)已有608個(gè)城市公布年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，占城市總數(shù)的92.5％。

在公布房?jī)r(jià)訓(xùn)控目標(biāo)的城市中，僅北京市提出房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與去年相比穩(wěn)中有降；絕大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)都與經(jīng)濟(jì)增速和人均可支配收入增速掛鉤。個(gè)別城市提出2011年新建住房?jī)r(jià)格漲幅不超過2010年，或者與2010年全國(guó)商品住房平均價(jià)格持平，還有個(gè)別城市(長(zhǎng)春)將房?jī)r(jià)收入比作為房?jī)r(jià)控制依據(jù)。從各城市公布的具體數(shù)值看，基本處于10％左右的區(qū)間內(nèi)。

各地方政府提出的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)被普遍質(zhì)疑為“漲價(jià)目標(biāo)”，個(gè)別地方政府甚至將房?jī)r(jià)上漲預(yù)期定的很高，不僅未能有效貫徹“新國(guó)八條”的政策意圖，也與中央政府在“十二五”規(guī)劃編制中強(qiáng)調(diào)的“民生幸福是發(fā)展最終目的”的宗旨相去甚遠(yuǎn)。“漲價(jià)目標(biāo)”的出現(xiàn)既有地方政府對(duì)房?jī)r(jià)下跌將影響地方經(jīng)濟(jì)增速的疑慮，也有對(duì)能否達(dá)到預(yù)定調(diào)控目標(biāo)的隱憂，主要原因在于擔(dān)心達(dá)不到目標(biāo)而被問責(zé)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的政績(jī)表現(xiàn)出的擔(dān)憂。

二、新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的確定依據(jù)

“新國(guó)八條”對(duì)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的確定給出了原則性意見，即參考經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增速和居民住房支付能力。前兩個(gè)指標(biāo)主要反映城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市居民的總體收入水平，是城市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求力量的基礎(chǔ)；后一個(gè)指標(biāo)則反映了城市居民實(shí)際的住房支付能力，從長(zhǎng)期看住房?jī)r(jià)格應(yīng)與其相適應(yīng)。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀態(tài)，主要包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、地方財(cái)政收入規(guī)模及增長(zhǎng)水平、投資規(guī)模和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率等具體指標(biāo)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定通常根據(jù)本地區(qū)上一年度或規(guī)劃期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境綜合確定，一般而言具有正增長(zhǎng)的剛性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量、投資總量結(jié)合城市土地供應(yīng)狀況，構(gòu)成了住房市場(chǎng)中供給總量的基礎(chǔ)；而居民總體收入水平和源于城市之外的購(gòu)房需求，則構(gòu)成了城市住房市場(chǎng)中需求總量的基礎(chǔ)。供求力量的匹配決定了城市住房市場(chǎng)的基本價(jià)格水平，而宏觀政策、信貸供給、價(jià)格預(yù)期和城市發(fā)展?fàn)顩r等因素使住房?jī)r(jià)格在基本水平上發(fā)生波動(dòng)和變化。可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基本奠定了城市住房市場(chǎng)供求格局和住房?jī)r(jià)格水平的基礎(chǔ)。

2.城鎮(zhèn)人均可支配收入與房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的關(guān)系

城鎮(zhèn)人均可支配收入指家庭總收入扣除所得稅、個(gè)人社會(huì)保障費(fèi)及記賬補(bǔ)貼后的收入，再除以家庭人口數(shù)，該指標(biāo)常被用于衡量居民生活水平的變化情況。從抽樣調(diào)查方法看，這一指標(biāo)是平均數(shù)，難以反映不同階層、不同收入水平家庭的實(shí)際收入情況。

在各城市紛紛出臺(tái)“限購(gòu)令”的條件下，本地區(qū)居民可支配收入構(gòu)成了住房市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)。當(dāng)然也要看到，其他影響因素也對(duì)住房?jī)r(jià)格水平起到了重要作用。

3.居民住房支付能力與房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的聯(lián)系

居民住房支付能力主要反映家庭從市場(chǎng)購(gòu)買或租賃住房的交易能力，是住房市場(chǎng)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前只有長(zhǎng)春使用“房?jī)r(jià)收入比”作為房?jī)r(jià)控制指標(biāo)，以人均可支配收入和設(shè)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；其他城市暫無類似的提法，這與我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)體系中尚無對(duì)應(yīng)的具體指標(biāo)有關(guān)。實(shí)際上，長(zhǎng)春提出的“房?jī)r(jià)收入比”指標(biāo)只是平均意義上的，難以反映不同收入階層購(gòu)買不同檔次住房的實(shí)際支付能力。

國(guó)外的研究經(jīng)常在收入水平、住房?jī)r(jià)格和住房檔次細(xì)分的前提下，針對(duì)中低收入家庭購(gòu)房支付能力展開。美國(guó)的全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)(NAR)編制住房可支付指數(shù)(HAD，考察在市場(chǎng)利率下，中位數(shù)收入水平的家庭對(duì)中位數(shù)價(jià)格住宅的抵押貸款償付能力。聯(lián)合國(guó)人居署(UN HABITAT)提出房?jī)r(jià)收入比(House Price to IncomeRatio)指標(biāo)，用居住單元的中位市場(chǎng)價(jià)格除以中位家庭年收入，反映住房的可支付性。國(guó)內(nèi)研究則大多受限于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有的在指標(biāo)測(cè)算上主要采用反映平均水平的住房面積、住宅價(jià)格和家庭可支配收入等指標(biāo)計(jì)算相應(yīng)的房?jī)r(jià)收入比和HAl指數(shù)；有的運(yùn)用剩余收入法分析家庭購(gòu)房抵押還款或租金支付能力，但同樣限于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題，無法反映不同收入水平家庭對(duì)不同檔次住房的可支付能力。

目前國(guó)家的統(tǒng)計(jì)體系尚無不同收入水平和不同住房狀況間對(duì)應(yīng)的可支付性測(cè)算指標(biāo)，基于平均收入水平和平均房?jī)r(jià)的可支付性指標(biāo)無法反映不同收入水平家庭的真實(shí)住房支付能力。地方政府應(yīng)該針對(duì)城市中低收入家庭的可支配收入和住房市場(chǎng)的實(shí)際供應(yīng)結(jié)構(gòu)，測(cè)算其首付款支付能力、住房貸款承受能力、房?jī)r(jià)收入比等指標(biāo)，組成一個(gè)完整的可支付性指標(biāo)體系，為房?jī)r(jià)訓(xùn)控提供科學(xué)依據(jù)。

三、地方政府調(diào)控房?jī)r(jià)的主要措施

住房?jī)r(jià)格調(diào)控的手段主要通過引起市場(chǎng)需求和供給力量的變動(dòng)，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)。地方政府無法決定利率水平、貨幣發(fā)行量等對(duì)房?jī)r(jià)和市場(chǎng)預(yù)期起到關(guān)鍵影響的宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對(duì)本地區(qū)銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款投向及結(jié)構(gòu)的決策影響也有限。能夠使用的調(diào)控手段主要有以下幾方面。

1.“限購(gòu)”政策

2010年4月以來，中央加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，首次提出“限購(gòu)”的調(diào)控措施，各地紛紛出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則；2010年10月第二輪“限購(gòu)”政策出臺(tái)。兩次“限購(gòu)”政策主要限制各城市己購(gòu)住房家庭和非該市常住家庭購(gòu)買住房，有效擠出了住房市場(chǎng)的投資和投機(jī)需求?！跋拶?gòu)”政策也引發(fā)了市場(chǎng)預(yù)期的變化，表現(xiàn)為住房市場(chǎng)成交量萎縮，居高不下的房?jī)r(jià)有松動(dòng)的跡象。

2.土地市場(chǎng)調(diào)控

土地是住房供應(yīng)的源頭。訓(xùn)整住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、增加中低價(jià)位中小戶型商品住房及保障性住房建設(shè)用地供給，降低不合理的土地批租價(jià)格，都可以調(diào)整住房的實(shí)物供應(yīng)結(jié)構(gòu)，起到拉低市場(chǎng)均價(jià)的作用。由于住房商品形成要經(jīng)過較長(zhǎng)的開發(fā)建設(shè)期，土地市場(chǎng)調(diào)控的效果難以立即顯現(xiàn)，有較長(zhǎng)的時(shí)滯。同時(shí)，土地市場(chǎng)調(diào)控會(huì)影響城

市財(cái)政收入，可能會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，地方政府將在政績(jī)考核的壓力下權(quán)衡住房市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任與土地財(cái)政的利害關(guān)系。

3.保障性住房建設(shè)

保障性住房建設(shè)是解決中低收入家庭住房困難的重要手段，其主要形式是廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、城市安居工程、公共租賃住房和限價(jià)商品住房等。保障性住房的供給可以滿足部分中低收入家庭的住房需要，降低住房市場(chǎng)的有效需求總量，同樣可以起到拉低市場(chǎng)成交均價(jià)的作用。目前，保障性住房建設(shè)需要地方政府加大土地供應(yīng)和財(cái)力投入，與其政績(jī)考核目標(biāo)有一定沖突。另外，保障性住房建設(shè)同樣存在供應(yīng)時(shí)滯的問題，難以在短時(shí)間內(nèi)快速形成有效供給，但對(duì)市場(chǎng)交易主體的心理預(yù)期影響是顯著的。

4.住房公積金貸款條件

在金融支持方面，地方政府還可以控制住房公積金對(duì)個(gè)人住房按揭貸款的條件。通過設(shè)置不同收入家庭購(gòu)買住房的公積金貸款首付款比例和利率水平，相應(yīng)改變居民購(gòu)房的融資條件，進(jìn)而影響其購(gòu)房決策。住房公積金貸款條件的變動(dòng)會(huì)迅速改變居民的購(gòu)房決策，從而改變住房市場(chǎng)的供求關(guān)系，對(duì)房?jī)r(jià)造成影響。這一手段受國(guó)家宏觀金融環(huán)境和金融監(jiān)管的制約，利率變動(dòng)幅度有限，相對(duì)于商業(yè)銀行貸款利率仍有很大優(yōu)惠，不同收入水平家庭對(duì)貸款利率的敏感程度也不一樣。以上原因限制了這一調(diào)控手段對(duì)住房市場(chǎng)的影響力。

四、房?jī)r(jià)調(diào)控的預(yù)期效果分析

房?jī)r(jià)調(diào)控是地方政府落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)的重要內(nèi)容，將納入地方政府政績(jī)考核體系中。住房問題不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧。最近，住建部要求己公布目標(biāo)的城市適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步聽取民意，說明中央對(duì)地方政府的調(diào)控目標(biāo)并不滿意。

中央和地方政府財(cái)政關(guān)系是驅(qū)動(dòng)地方政府行為的重要?jiǎng)恿?。中央政府掌握?cái)政收入再分配的權(quán)力，以及根據(jù)績(jī)效考核對(duì)下級(jí)地方政府實(shí)施獎(jiǎng)懲的權(quán)力。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的政績(jī)考核體系中，地方政府要提升在同級(jí)政府間的競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得分稅收入以及上級(jí)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，官員進(jìn)而才能獲得升遷。房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，在土地、建設(shè)和銷售等環(huán)節(jié)上能提供大量的財(cái)稅收入，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)有巨大拉動(dòng)作用，自然成為地方政府看重的支柱產(chǎn)業(yè)。

因此，房?jī)r(jià)訓(xùn)控的預(yù)期效果，既與政府政績(jī)考核體系中民生責(zé)任能否有效量化及所占比重有關(guān)，也與地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)政依賴程度有關(guān)，同時(shí)受地方政府可選擇的訓(xùn)控手段和政府預(yù)期的制約。從部分大中城市目前房地產(chǎn)市場(chǎng)情況看，“限購(gòu)”政策和融資環(huán)境緊張可能導(dǎo)致住房市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)松動(dòng)或下降，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)居民支付能力可以承受的程度。長(zhǎng)期來看，房?jī)r(jià)下降需要在財(cái)稅制度和政府績(jī)效考核體系上作出改變，需要配套改革的支持。

參考文獻(xiàn)：