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受委托人:
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:
地點(diǎn):
規(guī)模:
招標(biāo)規(guī)模:
總投資額:
二、委托人委托受托人為
工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本工程的
招標(biāo)工作。
三、合同價(jià)款
報(bào)酬為人民幣元
四、組成本合同的文件:
承擔(dān)本工程的
1、本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
2、本合同協(xié)議書(shū);
3、本合同專用條款;
4、本合同通用條款。
五、本協(xié)議書(shū)中的有關(guān)詞語(yǔ)定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾,按照本合同的約定,承擔(dān)本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾,按照本合同的約定,確保報(bào)酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時(shí)間:年月日
合同訂立地點(diǎn):
九、合同生效
本合同雙方約定后生效
委托人(蓋章):受托人(蓋章):
法定代表人(簽字或蓋章):法定代表人(簽字或蓋章):
授權(quán)人(簽字或蓋章):人(簽字或蓋章):
單位地址:單位地址:
郵政編碼:郵政編碼:
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
傳真:傳真:
電子信箱:電子信箱:
開(kāi)戶銀行:開(kāi)戶銀行:
帳號(hào):帳號(hào):
第一部分通用條款
一、詞語(yǔ)定義和適用法律
l、詞語(yǔ)定義
下列詞語(yǔ)除本合同專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條款所賦予的定義
1.1招標(biāo)合同:委托人將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的受托人,實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)簽訂的委托合同,
1.2通用條款:是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的需要所訂立,通用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的條款。
1.3專用條款:是委托人與受托人根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.4委托人:指在合同中約定的,具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)委托主體資格的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5受托人:指在合同中約定的,被委托人接受的具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)主體資格的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.6招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:指受托人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)合同履行的代表。
1.7工程建設(shè)項(xiàng)目:指由委托人和受托人在合同中約定的委托招標(biāo)的工程。
1.8招標(biāo)業(yè)務(wù):委托人委托受托人實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的工作內(nèi)容。
1.9附加服務(wù):指委托人和受托人在本合同通用條款4.1款和專用條款4.1款中雙方約定工作范圍之外的附加工作。
1.10報(bào)酬:委托人和受托人在合同中約定的,受托人按照約定應(yīng)收取的報(bào)酬總額。
1.11圖紙:指由委托人提供的滿足招標(biāo)需要的所有圖紙、計(jì)算書(shū)、配套說(shuō)明以及相關(guān)的技術(shù)資料。
1.12書(shū)面形式:指具有公章、法定代表人或授權(quán)人簽字的合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.13違約責(zé)任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.14索賠:指在合同履行過(guò)程中,對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他的要求。
1.15不可抗力:指雙方無(wú)法控制和不可預(yù)見(jiàn)的事件,但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震,或其他雙方一致認(rèn)為屬于不可抗力的事件。
1.16小時(shí)或天:本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的,從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的,開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能互相解釋,互為說(shuō)明。除本合同專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
(2)本合同協(xié)議書(shū):
(3)本合同專用條款;
(4)本合同通用條款。
2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí),應(yīng)在不影響招標(biāo)
業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的情況下,由委托人和受托人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí),按本合同通用條款第12條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3、語(yǔ)言文字和適用法律
3.1語(yǔ)言文字
除本合同專用條款中另有約定,本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。如本合同專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語(yǔ)言文字時(shí),漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。
3.2適用法律和行政法規(guī)
本合同文件適用有關(guān)法律和行政法規(guī)。需要明示的法律和行政法規(guī),雙方可在本合同專用條款中約定。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
4、委托人的義務(wù)
4.1委托人將委托招標(biāo)工作的具體范圍和內(nèi)容在本合同專用條款中約定。
4.2委托人按本合同專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作:
(1)向受托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相關(guān)工程前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)規(guī)劃許可、報(bào)建證等)及資金落實(shí)情況資料;
(2)向受托人提供完成本工程:招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的全部技術(shù)資料和圖紙,需要交底的須向受托人詳細(xì)交底,并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(3)向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件,提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定;
(4)指定專人與受托人聯(lián)系,指定人員的姓名、職務(wù)、職稱在本合同專用條款內(nèi)約定;
(5)根據(jù)需要,作好與第三方的協(xié)調(diào)工作;
(6)按本合同專用條款的約定支付報(bào)酬;
(7)依法應(yīng)盡的其他義務(wù),雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
4.3受托人在履行招標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中,提出的超出招標(biāo)范圍的合理化建議,經(jīng)委托人同意并取得經(jīng)濟(jì)效益,委托人應(yīng)向受托人支付一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4委托人負(fù)有對(duì)受托人為本合同提供的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任。
4.5委托人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù),給受托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償受托人的有關(guān)損失。
5、受托人的義務(wù)
5.1受托人應(yīng)根據(jù)本合同專用條款中約定的委托招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作范圍和內(nèi)容,選擇有足夠經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、身份證號(hào)在專用條款內(nèi)寫(xiě)明。
5.2受托人按本合同專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作:
(1)依法按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,組織招標(biāo)工作,維護(hù)各方的合法權(quán)益;
(2)應(yīng)用專業(yè)技術(shù)與技能為委托人提供完成招標(biāo)工作相關(guān)的咨詢服務(wù);
(3)向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,解釋合理的招標(biāo)程序,以便得到委托人的支持和配合;
(4)依法應(yīng)盡的其他義務(wù),雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
5.3受托人應(yīng)對(duì)招標(biāo)工作中受托人所出具有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等的科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
5.4受托人不得接受與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目中委托招標(biāo)范圍之內(nèi)的相關(guān)的投咨詢業(yè)務(wù)。
5.5受托人為本合同提供技術(shù)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬受托人專有。任何第三方如果提出侵權(quán)指控,受托人須與第三方交涉并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。
5.6未經(jīng)委托人同意,受托人不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)。
5.7受托人不得接受所有投標(biāo)人的禮品、宴請(qǐng)和任何其它好處,不得泄露招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中依法需要保密的內(nèi)容。合同終止后,未經(jīng)委托人同意,受托人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況。
5.8受托人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù),給委托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償委托人的有關(guān)損失。
6、委托人的權(quán)利
6.1委托人擁有下列權(quán)利:
(1)按合同約定,接收招標(biāo)成果;
(2)向受托人詢問(wèn)本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出不違反法律、行政法規(guī)的建議;
(3)審查受托人為本合同工程編制的各種文件,并提出修正意見(jiàn);
(4)要求受托人提交招標(biāo)業(yè)務(wù)工作報(bào)告;
(5)與受托人協(xié)商,建議更換其不稱職的招標(biāo)從業(yè)人員;
(6)依法選擇中標(biāo)人;
(7)本合同履行期間,由于受托人不履行合同約定的內(nèi)容,給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的,委托人有權(quán)終止本合同,并依法向受托人追索經(jīng)濟(jì)賠償,直至追究法律責(zé)任;
(8)依法享有的其他權(quán)利,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
7、受托人的權(quán)利
7.1受托人擁有下列權(quán)利:
(1)按合同約定收取委托報(bào)酬;
(2)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)由委托人做出的決定,受托人有權(quán)提出建議
(3)當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時(shí),有權(quán)要求委托人補(bǔ)足材料或作出明確的答復(fù);
(4)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求,并向委托作出解釋;
(5)有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和活動(dòng);
(6)對(duì)于為本合同工程編制的所有文件擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),委托人,使用或復(fù)制的權(quán)利;
(7)依法享有的其他權(quán)利,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
三、委托報(bào)酬與收取
8、委托報(bào)酬
8.1雙方按照本合同約定的招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,在本合同專用條款內(nèi)約定委托報(bào)酬的計(jì)算方法、金額、幣種、匯率和支付方式、時(shí)間。
8.2受托人對(duì)所承接的招標(biāo)業(yè)務(wù)需要出外考察的,其外出人員數(shù)量和費(fèi)用,經(jīng)委托人同意后,向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。
8.3在招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用(如:評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)等),由委托人與受托人在補(bǔ)充條款中約定。
9、委托報(bào)酬的收取
9.1由委托人支付報(bào)酬的,在本合同簽訂后10日內(nèi),委托人應(yīng)向受托人支付不少于全部報(bào)酬20%的預(yù)付款,具體額度(或比例)雙方在專用條款內(nèi)約定。
由中標(biāo)人支付報(bào)酬的,在中標(biāo)人與委托人簽訂承包合同5日內(nèi),將本合同約定的全部委托報(bào)酬一次性支付給受托人。
9.2受托人完成委托人委托的招標(biāo)工作范圍以外的工作,為附加服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)收取的報(bào)酬由雙方協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
9.3委托人在本合同專用條款約定的支付時(shí)間內(nèi),未能如期支付預(yù)付費(fèi)用,自應(yīng)支付之日起,按同期銀行貸款利率,計(jì)算支付預(yù)付費(fèi)用的利息。
9.4委托人在本合同專用條款約定的支付時(shí)間內(nèi),未能如期支付報(bào)酬,除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)按同期銀行貸款利率,計(jì)算支付應(yīng)付報(bào)酬的利息。
9.5委托報(bào)酬應(yīng)由委托人按本合同專用條款約定的支付方法和時(shí)間,直接向受托人支付;或受托人按照約定直接向中標(biāo)人收醛
四、違約、索賠和爭(zhēng)議
10、違約
10.1委托人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本合同通用條款第4.2一(3)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向委托人提供為保證招標(biāo)工作順利完成的條件,致使招標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行;
(2)本合同通用條款第4.2一(6)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向受托人支付委托報(bào)酬;
(3)委托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
委托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給受托人造成的經(jīng)濟(jì)損失,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定委托人賠償受托人損失的計(jì)算方法或委托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
10.2受托人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本合同通用條款第5.2一(2)款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,向委托人提供為完成招標(biāo)工作的咨詢服務(wù);
(2)本合同通用條款第5.4款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,接受了與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);
(3)本合同通用條款第5.7款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,泄露了與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況;
(4)受托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
受托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給委托人造成的經(jīng)濟(jì)損失,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定受托人賠償委托人損失的計(jì)算方法或受托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。受托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償金額最高不應(yīng)超過(guò)委托報(bào)酬的金額(扣除稅金)。
10.3第三方違約。如果一方的違約被認(rèn)定為是與第三方共同造成
的,則應(yīng)由合同雙方中有違約的一方先行向另一方承擔(dān)全部違約責(zé)任,再由承擔(dān)違約責(zé)任的一方向第三方追索。
11、索賠
11.1當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
11.2委托人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),或者發(fā)生應(yīng)由委托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,給受托人造成損失,受托人可按下列程序以書(shū)面形式向委托人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后7天內(nèi),向委托人發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(2)委托人收到受托人的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,于7天內(nèi)給予答復(fù),或要求受托人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(3)委托人在收到受托人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后7天內(nèi)未予答復(fù),或未對(duì)受托人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
11.3受托人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),或者發(fā)生應(yīng)由受托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失,委托人可按11.2款確定的時(shí)限和程序向受托人提出索賠。
12、爭(zhēng)議
12.1委托人和受托人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,可以和解或者向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在本合同專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)向有管轄權(quán)的人民法院。
五、合同變更、生效與終止
13、合同變更或解除
13.1本合同簽訂后,由于委托人原因,使得受托人不能持續(xù)履行招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),委托人應(yīng)及時(shí)通知受托人暫停招標(biāo)業(yè)務(wù)。當(dāng)需要恢復(fù)招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在正式恢復(fù)前7天通知受托人。
若暫停時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,當(dāng)需要恢復(fù)招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),委托人應(yīng)支付重新啟動(dòng)該招標(biāo)工作一定的補(bǔ)償費(fèi)用,具體計(jì)算方法經(jīng)雙方協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議確定。
13.2本合同簽訂后,如因法律、行政法規(guī)發(fā)生變化或由于任何后續(xù)新頒布的法律、行政法規(guī)導(dǎo)致服務(wù)所需的成本或時(shí)間發(fā)生改變,則本合同約定的服務(wù)報(bào)酬和服務(wù)期限由雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
13.3本合同當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商一致并達(dá)成書(shū)面協(xié)議。末達(dá)成書(shū)面協(xié)議的,本合同依然有效。
13.4因解除合同使當(dāng)事人一方遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償對(duì)方的損失,賠償方法與金額由雙方在協(xié)議書(shū)中約定。
14、合同生效
14.1除生效條件雙方在協(xié)議書(shū)中另有約定外,本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
15、合同終止
15.1受托人完成委托人全部委托招標(biāo)業(yè)務(wù),且委托人或中標(biāo)人支付了全部報(bào)酬(含附加服務(wù)的報(bào)酬)后本合同終止。
15.2本合同終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
15.3因不可抗力,致使當(dāng)事人一方或雙方不能履行本合同時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商確定本合同繼續(xù)履行的條件或終止本合同。如果雙方不能就本合同繼續(xù)履行的條件或終止本合同達(dá)成一致意見(jiàn),本合同自行終止。除委托人應(yīng)付給受托人已完成工作的報(bào)酬外,各自承擔(dān)相應(yīng)的損失。
15.4本合同的權(quán)利義務(wù)終止后,委托人和受托人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
六、其他
16、合同的份數(shù)
16.1本合同正本一式兩份,委托人和受托人各執(zhí)一份。副本根據(jù)雙方需要在本合同專用條款內(nèi)約定。
17、補(bǔ)充條款
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本合同招標(biāo)工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商一致后,可對(duì)本合同通用條款未涉及的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。
第二部分專用條款
一、詞語(yǔ)定義和適用法律
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件及解釋順序
。
3、語(yǔ)言文字和適用法律
3.1語(yǔ)言文字
本合同采用的文字為:。
3.2本合同需要明示的法律、行政法規(guī):
。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
4、委托人的義務(wù)
4.1委托招標(biāo)工作的具體范圍和內(nèi)容:
。
4.2委托人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成下列工作:
(1)向受托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相關(guān)工程前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)、規(guī)劃許可、報(bào)建證等)及資金落實(shí)情況資料的時(shí)間:;
(2)向受托人提供完成招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的全部資料的時(shí)間:
。
(3)向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件:
。
(4)指定的與受托人聯(lián)系的人員
姓名:
職務(wù):
職稱:
電話:
(5)需要與第三方協(xié)調(diào)的工作:
。
(6)應(yīng)盡的其他義務(wù):
。
5、受托人的義務(wù)
5.1招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名:身份證號(hào):
5.2受托人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成下列工作:
(1)組織招標(biāo)工作的內(nèi)容和時(shí)間:(按招標(biāo)工作的程序?qū)懨髅宽?xiàng)工作的具體內(nèi)容和時(shí)間)
;
(2)為招標(biāo)人提供的為完成招標(biāo)工作的相關(guān)咨詢服務(wù):
;
(3)承擔(dān)招標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中,應(yīng)由受托人支付的費(fèi)用:;
(4)應(yīng)盡的其他義務(wù):
6、委托人的權(quán)利
6.1委托人擁有的權(quán)利:
(8)委托人擁有的其他權(quán)利:
;
7、受托人的權(quán)利
7.1受托人擁有的權(quán)利:
(7)受托人擁有的其他權(quán)利:
;
三、委托報(bào)酬與收取
8、委托報(bào)酬
8.1報(bào)酬的計(jì)算方法:;
報(bào)酬的金額或收取比例:;
報(bào)酬的幣種:匯率:
報(bào)酬的支付方式:;
報(bào)酬的支付時(shí)間:;
9、委托報(bào)酬的收取
9.1預(yù)付委托費(fèi)用額度(比例):;
9.3逾期支付時(shí),銀行貸款利率:;
9.4逾期支付時(shí),應(yīng)收取的利息:;
四、違約、索賠和爭(zhēng)議
10、違約
10.1本合同關(guān)于委托人違約的具體責(zé)任:
(1)委托人未按照本合同通用條款第4.2一(3)款的約定,向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:
;
(2)委托人未按本合同通用條款第4.2一(6)款的約定,向受托人支付委托報(bào)酬應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:
;
(3)雙方約定的委托人的其他違約責(zé)任:
;
10.2本合同關(guān)于受托人違約的具體責(zé)任:
(1)受托人未按照本合同通用條款第5.2一(2)款的約定,向委托人提供為完成招標(biāo)工作的咨詢服務(wù)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:
;
(2)受托人違反本合同通用條款第5.4款的約定,接受了與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:
;
(3)受托人違反本合同通用條款第5.7款的約定,泄露了與本合同工程相關(guān)的任何不應(yīng)泄露的招標(biāo)資料和情況應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:
;
(4)雙方約定的受托人的其他違約責(zé)任:
;
12、爭(zhēng)議
12.1雙方約定,凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,當(dāng)和解或調(diào)解不成時(shí),選擇下列第種方式解決:
(1)將爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向人民法院提訟。
六、其他
16、合同份數(shù)
16.2雙方約定合同副本份,其中,委托人份,受托人
份.
關(guān)鍵詞:建筑工程合同,工程建設(shè),分類,作用,措施。
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。
一、建設(shè)工程合同的管理內(nèi)容
在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)工到竣工檢查過(guò)程中,工程合同管理工作需做到以下幾點(diǎn)。
(1)建立工程合同管理的體系及管理制度,同時(shí)建立健全相關(guān)的合同管理檔案制度。
(2)在建立工程合同簽訂關(guān)系之前,需持以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以事前做好相應(yīng)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資訊調(diào)研等準(zhǔn)備工作。
(3)在工程合同簽訂中,需要進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于簽訂工程合同是一種法律行為,簽字雙方要擔(dān)負(fù)一定的權(quán)責(zé),責(zé)任雙方必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度擬定合同的內(nèi)容條款,同時(shí)確保工程合同的合法、公平原則。
(4)在責(zé)任雙方簽訂工程合同后,要認(rèn)真履行合同相關(guān)的內(nèi)容要求,按照合同內(nèi)容對(duì)在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)變更索賠事件和合同糾紛事件予以及時(shí)處理。
二、建設(shè)工程合同的分類及要求
工程合同通常都貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,尤其是大、中型建設(shè)項(xiàng)目,需要從立項(xiàng)開(kāi)始經(jīng)歷一個(gè)異常繁雜的過(guò)程。我國(guó)建設(shè)工程中合同類型可分為以下4 種。
(1)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目責(zé)任人要在與設(shè)計(jì)單位代表完成事前的勘察及設(shè)計(jì)任務(wù)后,明確責(zé)任雙方的權(quán)利及義務(wù),合同內(nèi)容通常涉及有關(guān)的基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量控制要求及實(shí)體工程造價(jià)等。
(2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。建設(shè)單位派請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表為權(quán)利代表,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督與管理。簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容一般涉及監(jiān)理對(duì)象、雙方責(zé)任主體的權(quán)利以及其他一些相關(guān)的內(nèi)容,而合同要求的工作內(nèi)容是通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為建設(shè)項(xiàng)目提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。
(3)建設(shè)工程承包施工合同。建設(shè)工程承包施工合同是承包責(zé)任人履行施工任務(wù)的依據(jù)性文件,其內(nèi)容主要包括工程范圍、施工工期、開(kāi)工與竣工時(shí)間、工程施工質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)成本、技術(shù)資料的交付時(shí)間、材料及設(shè)備的供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍、保質(zhì)期和雙方互相協(xié)作條款等。
(4)建設(shè)工程物資采購(gòu)合同。建設(shè)工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)合同具有一般合同的法律約束力,它指的是具有平等主體的自然法人、其他物資組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的物資買賣關(guān)系而建立的關(guān)于供求雙方相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文本協(xié)議。
建設(shè)工程合同管理要求。建設(shè)工程合同需要合法的管理與維護(hù),以防范在建設(shè)工程中出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn),這也對(duì)相應(yīng)的工程合同管理工作提出了一定要求。簽訂工程合同的主體必須具有相應(yīng)的法人資質(zhì),并且要求法人必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的企業(yè)組織。不具有資質(zhì)的其他部門、機(jī)構(gòu)以及自然人不能私自簽訂合同。因此,在簽訂合同之前應(yīng)對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人的資質(zhì)和資信能力進(jìn)行全面調(diào)查,以確保簽字的法人單位有能力履約工程合同;簽訂的工程合同需以書(shū)面形式表達(dá),其內(nèi)容要包括當(dāng)事人的名稱、住所,合同的抬頭、落款、公章以及簽字當(dāng)事人提供的資信情況與載明的當(dāng)事人的法人名稱、住址要保持一致。
三、建設(shè)工程合同在工程中的作用
本文主要以建設(shè)施工合同為例分析建設(shè)工程合同在工程中的重要作用。建設(shè)施工合同是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與承包人需共同遵守的具有法律效力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,具有特殊性和繁雜性。在簽訂施工合同之后,為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo),建設(shè)單位與施工單位在協(xié)議中都會(huì)明確雙方的相互權(quán)責(zé)與義務(wù)關(guān)系,因此,在履約過(guò)程中都要以施工合同的內(nèi)容要求作為主要依據(jù),并將其作為業(yè)主單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),撥付計(jì)量款,控制施工質(zhì)量、工期和成本,以順利促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的重要憑據(jù)。由此可見(jiàn),一份內(nèi)容全面的施工合同將對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果,同時(shí)也會(huì)對(duì)規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進(jìn)作用。
四、加強(qiáng)工程合同管理的措施
為加強(qiáng)合同管理,提高合同質(zhì)量,保證合同的全面履行,以提高合同的履約率、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(1)增強(qiáng)管理人員的檔案意識(shí)
做好工程合同的管理工作,意識(shí)是關(guān)鍵。首先要爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)合同管理工作的支持,把合同管理工作像抓進(jìn)度、質(zhì)量與成本控制那樣抓緊、抓好、抓牢。其次要增強(qiáng)合同管理人員的檔案意識(shí),使他們知道自己承擔(dān)著歸檔的法律義務(wù),以及依法利用合同檔案的權(quán)利。最后要說(shuō)明的是,檔案意識(shí)是合同管理人員的最基本的素質(zhì)與要求,對(duì)合同管理工作起著至關(guān)鍵性的作用,這也是做好工程合同管理工作的可靠基礎(chǔ)和基礎(chǔ)前提。
(2)建立完善的管理制度
企業(yè)必須建立一套完善的合同管理制度,才能保證合同管理工作順利進(jìn)行。從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段開(kāi)始,工程建設(shè)就應(yīng)該把竣工驗(yàn)收的檔案管理工作與五大目標(biāo)等同視之,設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)部門與管理人員,并構(gòu)建一個(gè)完整的管理體系,專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的資料收集、整理和檔案管理工作。除此之外,還應(yīng)建立一套可靠的管理方針和實(shí)施細(xì)則,使每個(gè)檔案管理人員都明確自己的管理職責(zé),保證日常工作的規(guī)范,充分發(fā)揮工程合同在工程各個(gè)方面的作用。
(3)加強(qiáng)合同信息化建設(shè)
伴隨現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型載體的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,這這種趨勢(shì)下,傳統(tǒng)的檔案管理模式必將被淘汰,信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。因此,我們需要借助信息技術(shù)建立合同管理系統(tǒng),如合同檔案庫(kù)、合同分析系統(tǒng)等。工程建設(shè)應(yīng)該運(yùn)用這點(diǎn),充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開(kāi)展檔案的信息化管理工作,并建立合同檔案數(shù)據(jù)庫(kù),加快合同信息化建設(shè)的節(jié)奏,全面提升工程的檔案管理水平。
(4)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)
要想要做好工程合同的管理工作,對(duì)檔案管理人員素質(zhì)、能力的培養(yǎng)不可或缺。因此,在工程合同管理工作中,管理人員既要懂得檔案管理的專業(yè)知識(shí),全面了解合同的內(nèi)容、特點(diǎn)、規(guī)律和方法,又要學(xué)習(xí)了解相關(guān)的管理法規(guī),增強(qiáng)對(duì)工作崗位的責(zé)任心和使命感。由此可見(jiàn),勢(shì)必要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行合同管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作,使工程從由始至終都規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)工程管理的整體水平,保證工程資料的檔案質(zhì)量。
(5)嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收關(guān)
一般而言,工程在竣工驗(yàn)收前,都會(huì)對(duì)工程合同進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,一旦出現(xiàn)合同驗(yàn)收不合格的情況,是不可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收的。所以在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中,工程合同的各級(jí)管理部門與相關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收關(guān),要仔細(xì)審查各類工程合同資料,保證竣工檔案的真實(shí)性與可靠性,盡可能地將工程合同應(yīng)有的作用發(fā)揮出來(lái)。
五、結(jié)論
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目,需要事前分析施工合同履約過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作,以避免或減少合同風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2007,26(6):54-55.
關(guān)鍵詞:建筑施工合同管理現(xiàn)狀問(wèn)題健康發(fā)展
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.引言
本文通過(guò)對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)有的工程施工合同管理現(xiàn)狀的研究,使人們更加系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)和理解了合同管理制度建設(shè)的重要性和必要性,讓建設(shè)施工合同管理方面的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定更加完善,從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)全面安全的發(fā)展,逐步與國(guó)際接軌。
2.建筑施工合同管理的范圍
2.1工程付款的控制
工程付款控制是建筑施工合同管理中必不可少的,是一種非常有效的方法。為保證各項(xiàng)工作可以按照規(guī)定程序順利進(jìn)行,工程付款控制至關(guān)重要。通過(guò)工程進(jìn)度的付款對(duì)工程的投資運(yùn)作隨時(shí)加以更好的控制;另一方面通過(guò)付款控制能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。[ 姚鑫.合同管理在建筑施工中的作用.商品與質(zhì)量·學(xué)術(shù)觀察.2011年2期]所以,工程付款控制是建筑施工合同管理中一項(xiàng)必不可少的控制手段。
2.2工程質(zhì)量的控制
有質(zhì)又有量是整個(gè)工程建設(shè)的中心,也是工程管理的主要工作內(nèi)容。要想在建筑施工中做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)從以下幾方面著手:首先要明確每個(gè)人的崗位職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理制度。同時(shí)還要建立一個(gè)有效實(shí)用的管理系統(tǒng),來(lái)嚴(yán)格管理工程質(zhì)量,對(duì)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不僅要承包商自檢,還要監(jiān)理員密切檢查、監(jiān)理工程師嚴(yán)格抽查,這三者相互配合,共同監(jiān)督,才能形成一個(gè)有效的質(zhì)量管理網(wǎng)。不時(shí)的督促承包商完善內(nèi)部管理體系把好質(zhì)量管理關(guān),加強(qiáng)檢查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范施工,使各類的測(cè)驗(yàn)表格健全,使質(zhì)量管理工作規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)。在日常的管理工作中,監(jiān)理要做到嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開(kāi)工,未經(jīng)批準(zhǔn)審核的施工圖紙不得使用,未經(jīng)同意不得變更原有的設(shè)計(jì),沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)或是檢驗(yàn)不合格的材料不得使用,沒(méi)有通過(guò)試驗(yàn)或證明本身不可行的施工方案不準(zhǔn)采用,上一道工序沒(méi)有得到認(rèn)可不能進(jìn)行下一道工序,沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不準(zhǔn)予以合格等。[ 馬永峰.合同管理在建筑施工中的作用.北京電力高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2011年4期]
2.3工程進(jìn)度控制
工程的進(jìn)展情況涉及到業(yè)主和承包商的利益,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制的主要依據(jù)是已制定的工程進(jìn)度計(jì)劃,這也是工程管理工作的重要組成部分,因此結(jié)合實(shí)際情況制定一個(gè)科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是確保不延誤施工工期的前提條件。對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理有效的控制主要在于審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃是否合理、是否可行,同時(shí)跟蹤檢查其執(zhí)行情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度與原有計(jì)劃不符時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒承包商,并幫助其分析查找原因,指導(dǎo)其科學(xué)合理的調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,還要督促其采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。
3.分析建筑施工中合同管理中存在的弊端
3.1合同簽訂階段的問(wèn)題
3.1.1合同主體不當(dāng)
在與承包商簽訂合同時(shí),必須要對(duì)當(dāng)事人的詳細(xì)情況加以全面了解。首先要了解承包商是否具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì)和法人資格。如果承包商不具備這樣的條件,那么在簽訂合同時(shí)承包商不會(huì)將自己填寫(xiě)在承包商一欄中,而是將真正具有法人資格的上級(jí)單位填寫(xiě)為承包商,這種情況下工程質(zhì)量往往是保證不了的。如果遇上不講誠(chéng)信、履行能力差的承包商,雙方容易在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生糾紛,導(dǎo)致一些不必要的損失,影響業(yè)主的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)業(yè)主的全面虧損或是破產(chǎn)。
3.1.2合同文本不規(guī)范
國(guó)家工商局和建設(shè)部針對(duì)目前建筑市場(chǎng)上存在的合同文本不規(guī)范的弊端現(xiàn)象,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,這項(xiàng)示范文本的制定主要是為了規(guī)范現(xiàn)有的合同管理制度。文本中充分體現(xiàn)了雙方應(yīng)享有的權(quán)利、承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。然而在實(shí)際工作中,某些建設(shè)項(xiàng)目為了逃避自己作為業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),通常不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而是使用一些自己制定的符合自身利益的、不規(guī)范的合同文本進(jìn)行簽約。這樣的合同文本比較籠統(tǒng)含糊,對(duì)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)避重就輕,而且還轉(zhuǎn)嫁部分工程風(fēng)險(xiǎn)。也有一些建設(shè)項(xiàng)目初期不簽約合同,其負(fù)責(zé)人借用雙方的交情或者是用政府命令的方式下達(dá)任務(wù),等到工程完工后再和對(duì)方補(bǔ)簽合同。事實(shí)上,補(bǔ)簽的合同是起不到應(yīng)有的法律約束作用的。
3.1.3合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)
一般簽訂合同的各方都想用自己的合同文本,因?yàn)樽约旱暮贤谋颈容^偏重于自身的利益,對(duì)本單位有利。和其他合同文本相比而言,自己的合同文本相對(duì)比較熟悉,這樣在談判當(dāng)中己方占有優(yōu)勢(shì),獲得的利益也比較多。如果用對(duì)方的合同文本,首先自己不熟悉,需要改動(dòng)的地方比較多,不易談妥,其次遇上信譽(yù)不好的合作伙伴會(huì)故意把合同文本寫(xiě)的很長(zhǎng),在其中設(shè)置一些文字陷阱,稍有不慎就會(huì)簽訂“不平等條約”。因此,在簽訂合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)于合同內(nèi)容要咬文嚼字。例如,甲在2月份借給乙十萬(wàn)元,過(guò)了一段時(shí)間乙先還了甲3萬(wàn)元,給乙簽了字據(jù)為還甲3萬(wàn)元,一年之后甲急著用錢就問(wèn)乙要回剩余的7萬(wàn)元,可是乙非得一口咬定應(yīng)該還給甲3萬(wàn)元,因?yàn)檫@個(gè)雙方爭(zhēng)執(zhí)不下就告到了法院,打起了官司。這個(gè)案例告訴我們,合同字據(jù)一定要嚴(yán)謹(jǐn),這樣可以很穩(wěn)妥。所以在訂立合同的時(shí)候一定要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度的去審核合同中的逐字逐句。
3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同
有些不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的承包商,為了謀取私利,非法借用他人的建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)參加工程投標(biāo),并且以不法的手段獲得承包的資格,與業(yè)主簽訂無(wú)效的合同。有些承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì),專門從事資質(zhì)借賃的不法行為,非法謀取私利,嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。有些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目的承包資格,不惜以低價(jià)位中標(biāo),然后再分別承包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì),從中獲取中介費(fèi)用。由于這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督的手段,最終對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量造成嚴(yán)重的、不可估量的損失。[ 莊宙等.加強(qiáng)工程合同管理規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為.建材技術(shù)與應(yīng)用.2008年12期]
3.1.5專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,所以合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員去管理合同,或合同管理人員缺少應(yīng)有的培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種簡(jiǎn)單工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。[ 張大領(lǐng).淺談合同管理在建筑施工中的作用.城市建設(shè)理論研究(電子版).2012年29期
]
3.2合同履約階段的問(wèn)題
由于實(shí)際的工程進(jìn)度會(huì)發(fā)生一些變化,因此在雙方履行合約的過(guò)程中對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行一些變更是屬于正常范圍之內(nèi)的。但是很多管理人員在跟蹤工程進(jìn)度的時(shí)候并沒(méi)有把合同和工程進(jìn)度緊密的結(jié)合在一起來(lái)考慮問(wèn)題,以至于沒(méi)有及時(shí)變更合同,最終導(dǎo)致企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失,得不償失。
在建筑施工中所使用的資料和合同都是具有法律效力的,應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦芾砣藛T足夠的重視。當(dāng)然并不是所有的資料都具有法律效力,有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名、有明確的內(nèi)容、在正常期限內(nèi)的。沒(méi)有法律效力的證件只是廢紙而已。應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的卻過(guò)了訴訟時(shí)效;應(yīng)辦簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn);應(yīng)該發(fā)出的書(shū)函沒(méi)有發(fā);應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利沒(méi)有行使。這些問(wèn)題都是在合同管理中需要引起重視的,只有確保這些問(wèn)題沒(méi)有發(fā)生才能更好的做好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量。比如說(shuō)某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙,采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件,并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,因資金緊缺,口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí),甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題,要求返工。兩個(gè)月后,返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程,應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期,加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的,乙方應(yīng)遵守承諾,承擔(dān)違約責(zé)任。這個(gè)案例里面的內(nèi)容告訴我們應(yīng)該注意在合同有爭(zhēng)議的時(shí)候應(yīng)該以書(shū)面合同為準(zhǔn),口頭協(xié)議是被視作無(wú)效的,所以在合同簽訂中應(yīng)該注意所有的內(nèi)容形成文字,能夠避免不必要的麻煩。
4.完善建設(shè)工程施工合同管理的主要措施
4.1加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理
為了解決建筑市場(chǎng)供需失衡的問(wèn)題,最好的方法便是逐漸控制建筑施工隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)大,這就要求在承包商資質(zhì)管理上把好關(guān),加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。同時(shí),建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)承包商的管理,對(duì)其參與的市場(chǎng)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)違反法律法規(guī)的承包商嚴(yán)肅處理,以維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)秩序,確保建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化和健康化。為了承包一項(xiàng)工程,一家沒(méi)有資質(zhì)的私營(yíng)企業(yè)借用有施工資質(zhì)的承包商的名義與業(yè)主簽訂了施工合同,并承諾給該承包商一定費(fèi)用作為回報(bào)。由于這家私營(yíng)企業(yè)缺乏施工管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致開(kāi)工不久就有一名工人因觸電而身亡。所以在承包工程之前一定要有足夠的文件來(lái)說(shuō)明該承包商具有資質(zhì)以及擁有干該項(xiàng)工程的能力,不然等到事情發(fā)生悔之晚矣,而與這件事有關(guān)的人員都應(yīng)該受到相應(yīng)的法律制裁。
4.2加強(qiáng)工程招標(biāo)管理和增強(qiáng)合同法律意識(shí)
建立明確的工程管理系統(tǒng)和與之相匹配的合同管理制度。國(guó)家頒布了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體質(zhì),在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商雙方的利益,市招投標(biāo)的過(guò)程更加嚴(yán)謹(jǐn)和完善,以便達(dá)到我們期待的招投標(biāo)的最佳效果。我們不僅要加強(qiáng)工程招標(biāo)管理,還要增強(qiáng)合同法律意識(shí)。承包商往往法律意識(shí)淡薄,不了解法律常識(shí),沒(méi)有形成合同意識(shí),對(duì)合同中的條款沒(méi)有做詳細(xì)的分析和推敲就草率的簽訂合同,特別是對(duì)違約的責(zé)任、違約條件未作具體約定,就直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的發(fā)生。因此,在簽訂合同之前一定要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真的推敲和琢磨,減少簽訂合同后引起糾紛問(wèn)題,這樣把合同的糾紛控制在最低的范圍內(nèi),以便保證合同能夠順利的履行。
合同法律意識(shí)不強(qiáng)給我們帶來(lái)了很重要的影響,某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2010年12月2日開(kāi)工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般的的施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。在2010年9月10日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。這五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月15日—9月20日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4點(diǎn)是招標(biāo)文件規(guī)定的最后投標(biāo)截止時(shí)間,11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在投標(biāo)截止日之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)在10月18日下午5點(diǎn)才送達(dá),原因是中途堵車,10月21日是由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。評(píng)委委員會(huì)共由7人組成,其中招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū),但投標(biāo)文件均已由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章,評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告,B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名,由于B企業(yè)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),并于12月12日簽訂了合同。這個(gè)實(shí)例中C企業(yè)在投標(biāo)截止之后才送達(dá)招標(biāo)文件視為無(wú)效。E企業(yè)沒(méi)有法定代表人和授權(quán)人簽字也屬于無(wú)效。技術(shù)方面的專家也不合適,應(yīng)該是總組成人數(shù)的三分之二,實(shí)例中不合規(guī)定。招標(biāo)人宣布A企業(yè)中標(biāo)不妥,因?yàn)橹挥信琶谝坏牟拍鼙淮_定為中標(biāo)對(duì)象。所以在招標(biāo)管理中要注意的事項(xiàng)也是很多,稍不注意就會(huì)作廢。
4.3推行國(guó)家通行的FIDIC合同條件示范文本
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的建筑市場(chǎng)也進(jìn)入了國(guó)際化的軌道,工程管理的許多方面也與國(guó)際慣例接軌。所以在合同的管理方面,我們要不斷地借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度的參考了FIDIC文本的格式,跟以前的文本比較有很大的進(jìn)步,有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行此合同范本。
4.4提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)的最重要的一條就是選好人員。依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇優(yōu)秀的人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)招聘考試的方式選拔人員,在選拔過(guò)程中秉承優(yōu)勝劣汰的原則,選擇和使用優(yōu)秀人才。再者就是組織好合同管理人員的在職學(xué)習(xí),根據(jù)管理人員的實(shí)際情況進(jìn)行有組織的學(xué)習(xí),方法可以是布置任務(wù),定期檢查,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行仔細(xì)的分析,還可以參加法律方面或管理方面的考試,并且要適時(shí)的進(jìn)行職業(yè)道德教育。
通過(guò)以上的各種措施是其適應(yīng)在職崗位并做到很優(yōu)秀。我們常說(shuō)一家公司有沒(méi)有發(fā)展前景要看三樣?xùn)|西:“一是有沒(méi)有一個(gè)好的產(chǎn)品,應(yīng)是它一切運(yùn)作的最終結(jié)果是否能夠讓市場(chǎng)接受;二是有沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo),這就意味著這家公司能否在以后的日子中保持一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展;三是有沒(méi)有一批好的員工,這是公司能否在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),在發(fā)展中獲得成功的一個(gè)重要基礎(chǔ),若是員工不了解自己所做的事情,又怎么能夠干好自己的本質(zhì)工作呢?!彼哉f(shuō),提高合同管理人員的素質(zhì)是為了給公司創(chuàng)造利潤(rùn),省去麻煩。
4.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
加強(qiáng)施工合同索賠管理工作,是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益,更重要的是有利于承包商盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范,提高未來(lái)生存能力。
4.6加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng),進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
5.結(jié)論
在建筑施工中雙方所簽訂的合同發(fā)揮著舉足輕重的作用,它明確規(guī)定了合同雙方的法律關(guān)系、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任義務(wù), 是業(yè)主和承包商在工程建設(shè)中一切活動(dòng)的法律依據(jù)。具有法律效力的合同是促進(jìn)合約雙方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要手段。
參考文獻(xiàn): 姚鑫.合同管理在建筑施工中的作用.商品與質(zhì)量·學(xué)術(shù)觀察.2011年2期
馬永峰.合同管理在建筑施工中的作用.北京電力高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2011年4期
關(guān)鍵詞:軍隊(duì)審計(jì) 建設(shè)工程 合同審計(jì) 審計(jì)效力
軍隊(duì)工程建設(shè)合同,是一種經(jīng)濟(jì)契約,是軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位為完成建設(shè)任務(wù),而明確相互權(quán)利與義務(wù)所簽訂的具有法律效力的協(xié)議。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)合同審計(jì),對(duì)于促進(jìn)軍隊(duì)工程建設(shè)、充分發(fā)揮審計(jì)保障軍事經(jīng)濟(jì)健康安全運(yùn)行的特殊功能,具有十分重要的作用。
一、工程建設(shè)合同審計(jì)的內(nèi)容
為降低工程建設(shè)成本,避免建設(shè)資金損失浪費(fèi),軍隊(duì)審計(jì)部門必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把開(kāi)支關(guān)口,從以下六個(gè)方面入手,著力查糾合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,提高對(duì)工程建設(shè)合同的審計(jì)監(jiān)督效能。
(一)審查合同訂立原則
工程建設(shè)合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則,充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位權(quán)利義務(wù)的平等性, 不應(yīng)當(dāng)違背現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、改變計(jì)價(jià)依據(jù)、抬高或壓低規(guī)費(fèi)和不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招標(biāo)過(guò)程中形成的要約與承諾保持一致,體現(xiàn)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。合同簽訂后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的,補(bǔ)充協(xié)議與原合同不得有實(shí)質(zhì)性背離。
(二)審查合同價(jià)款及調(diào)整條款
合同價(jià)款是工程施工合同的核心內(nèi)容。主要審查合同對(duì)完成建設(shè)任務(wù)后應(yīng)得補(bǔ)償價(jià)款或酬金的規(guī)定是否明確,其指標(biāo)是否與批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃指標(biāo),或與經(jīng)權(quán)限機(jī)關(guān)及主管部門審批的概、預(yù)算指標(biāo),或經(jīng)規(guī)定部門審定的標(biāo)底指標(biāo)及其他有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)相符。審查價(jià)款的結(jié)算方式及結(jié)算程序的規(guī)定是否明確,是否與國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)工程建設(shè)價(jià)款結(jié)算規(guī)定及有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定一致。
(三)審查工程預(yù)付款條款
合同中如果涉及工程預(yù)付款條款,應(yīng)重點(diǎn)審查工程預(yù)付款額度計(jì)算是否綜合考慮了工程量、建設(shè)工期及包工包料情況,建設(shè)單位向施工單位撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間是否確定,扣回工程款時(shí)間和比例是否明確。
(四)審查工程進(jìn)度款條款
工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以建設(shè)單位確認(rèn)的已完成工程量、相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式可選擇按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(如果為小工程)及其它結(jié)算方式。
(五)審查甲供材料設(shè)備退價(jià)原則
甲供材料設(shè)備價(jià)格以造價(jià)管理部門的指導(dǎo)價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同專用條款中約定甲供材料設(shè)備扣除的單價(jià)、時(shí)間、價(jià)款處理方法。應(yīng)明確材料設(shè)備的采購(gòu)保管費(fèi),明確超欠供數(shù)量的扣除價(jià)格,明確甲供材料設(shè)備作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,以解決由甲供材料控制不準(zhǔn)而造成工程價(jià)款超付等問(wèn)題。
(六)審查隱蔽工程施工簽證原則
工程施工中隱蔽工程簽證內(nèi)容不清楚、程序不規(guī)范、責(zé)權(quán)不明確是造成工程結(jié)算扯皮、工程價(jià)款不能有效控制的重要原因。合同中要明確施工過(guò)程中隱蔽工程簽證的管理手段。建設(shè)單位應(yīng)在合同專用條款中明確約定有效簽證的認(rèn)定原則, 明確隱蔽工程簽證的審批程序, 按權(quán)限等級(jí)指定不同金額的審批人。
二、工程建設(shè)合同審計(jì)的效力
實(shí)際工作中,某些工程施工合同往往存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理、甚至不公平的地方,軍隊(duì)審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)后,會(huì)對(duì)合同中某些條款依法作出不予認(rèn)定的決定,導(dǎo)致較大的審減幅度,施工單位就會(huì)以合同自由為理由,排斥審計(jì)結(jié)果,與建設(shè)單位發(fā)生糾紛,甚至有可能會(huì)提訟。由此就引出了有關(guān)審計(jì)結(jié)果效力的問(wèn)題。
本文認(rèn)為,軍隊(duì)審計(jì)部門依法形成的審計(jì)結(jié)果具有法定效力,建設(shè)單位、施工單位必須堅(jiān)決執(zhí)行。首先,《中國(guó)人民審計(jì)條例》第十八條規(guī)定“審計(jì)部門對(duì)戰(zhàn)備工程以及其他工程建設(shè)計(jì)劃、預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況、工程采購(gòu)、工程結(jié)算、竣工決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。軍隊(duì)審計(jì)部門依據(jù)《中國(guó)人民審計(jì)條例》授權(quán)開(kāi)展審計(jì)工作。因此,軍隊(duì)工程建設(shè)中的雙方不能以合同自由為由對(duì)抗法定的審計(jì)監(jiān)督,接受審計(jì)監(jiān)督是雙方必須遵守的法律義務(wù)。其次,軍隊(duì)審計(jì)部門依法監(jiān)督軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的工作,關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排、合理使用的問(wèn)題,是維護(hù)軍事經(jīng)濟(jì)秩序的需要。由于建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)事人個(gè)人利益并不總是與國(guó)家和軍隊(duì)利益相一致,因此必須對(duì)合同自由進(jìn)行限制,這是合同自由原則的重要內(nèi)容。否則某些人可能借“合同自由”之名損害國(guó)家和軍隊(duì)的利益。第三,工程建設(shè)合同中違反審計(jì)要求的結(jié)算條款屬于違反效力規(guī)范的情形,但合同并不是整體無(wú)效,而是部分條款無(wú)效,軍隊(duì)審計(jì)部門據(jù)此依法核減工程價(jià)款,建設(shè)單位、施工單位必須堅(jiān)決執(zhí)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),軍隊(duì)審計(jì)部門嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)口,推動(dòng)了軍隊(duì)建設(shè)單位對(duì)合同作用的日益重視。許多單位為防止因價(jià)款結(jié)算與施工單位發(fā)生分歧,直接在合同中約定:工程結(jié)算以審計(jì)部門審定金額為準(zhǔn)。這樣,不僅維護(hù)了審計(jì)的法定性與權(quán)威性,也完善了合同行為,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位與審計(jì)部門的進(jìn)一步配合,促進(jìn)了工程建設(shè)合同規(guī)范管理,更有利于發(fā)揮審計(jì)合力作用,確保取得審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程項(xiàng)目;合同管理
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一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同概述
建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同, 是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù), 保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言,大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:第一,保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?可以保證項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二,一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào),在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問(wèn)題要求公平合理,符合國(guó)際與國(guó)內(nèi)慣例。
二、工程項(xiàng)合同管理應(yīng)伴隨工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的始終
合同管理是工程管理的核心,作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過(guò)程的、 系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。全過(guò)程是指從投標(biāo)、招標(biāo)、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個(gè)過(guò)程。系統(tǒng)性是指凡涉及合同條款內(nèi)容的相關(guān)部門必須統(tǒng)一管理。動(dòng)態(tài)性是指重視履約全過(guò)程的管理,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充和終止。工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程是從合同簽訂前,了解和收集工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力、投資限額、實(shí)施周期等情況和信息,組織和安排項(xiàng)目投資或直接與用戶進(jìn)行項(xiàng)目洽談開(kāi)始,直至工程項(xiàng)目合同簽訂后,根據(jù)合同具體要求公司和項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)矩陣管理手段全面實(shí)施和完成合同工作目標(biāo)。也就是說(shuō),工程項(xiàng)目合同的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施的全過(guò)程,每個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段實(shí)施的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的綜合控制,均離不開(kāi)對(duì)工程項(xiàng)目合同的認(rèn)真管理。工程項(xiàng)目合同簽訂以后的合同管理工作,具有監(jiān)督和執(zhí)行兩方面的職能,一般大型工程公司,工程項(xiàng)目合同的監(jiān)督職能由工程公司銷售部門(或成立專門的合同管理部門)負(fù)責(zé),而其執(zhí)行職能則由項(xiàng)目經(jīng)理代表工程公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中、小型公司項(xiàng)目合同管理的監(jiān)督職能是由分管項(xiàng)目的公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理遵循項(xiàng)目合同管理的程序?qū)こ添?xiàng)目合同的執(zhí)行全過(guò)程具體負(fù)責(zé)。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目合同形式
按標(biāo)的物的不同, 一般可分為建筑安裝工程施工合同、 材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同,一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大,工期要求比較嚴(yán)格, 其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)選擇總承包的形式,這樣雖然會(huì)提高總投資, 但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤,相對(duì)節(jié)約了工程投資。此外, 目前高校普遍存在工程管理人員不足,專業(yè)管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)象,采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小,且專業(yè)性較強(qiáng),則可采用分包的形式,即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同,但在簽訂工程分包合同時(shí),必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額,避免工程結(jié)算糾紛,建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資,又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同??們r(jià)合同對(duì)發(fā)包方最有利,而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用,因?yàn)楣て诘南拗?,前期工程的論證和準(zhǔn)備工作都不是很充分,因此建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo),這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同,這種合同形式會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn),而且無(wú)法主動(dòng)地控制工程造價(jià),而承包商也不可能積極地去控制成本。對(duì)于設(shè)計(jì)工作滯后的情況,建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊,采用最佳合同形式,合理確定和控制工程造價(jià)。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使我們漸漸的感到工程項(xiàng)目合同的管理在工程項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中具有極其重要的地位?,F(xiàn)就當(dāng)前項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題提出以下舉措:
1、避免工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)不清、分工不明。根據(jù)工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)劃分,公司項(xiàng)目分管經(jīng)理負(fù)有對(duì)工程項(xiàng)目履行合同的監(jiān)督職能;項(xiàng)目經(jīng)理具有全權(quán)代表工程公司負(fù)責(zé)組織、實(shí)施工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行職能。由于過(guò)去沒(méi)有建立一系列規(guī)章制度,明確工程項(xiàng)目合同管理的具體職能,結(jié)果造成在合同的執(zhí)行過(guò)程中多頭管理,往往因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理工作干涉過(guò)多,直接影響了項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程有序合理的控制。尤其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處理業(yè)主變更問(wèn)題上表現(xiàn)的更為突出。這樣不僅增加了項(xiàng)目組很多工作量,影響了正常的工作程序;而且在工程結(jié)算時(shí),由于沒(méi)有用戶書(shū)面確認(rèn)的變更文件,用戶不承認(rèn)變更引起工作量和費(fèi)用的增加,為公司經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損失。
2、合同中應(yīng)明確工程項(xiàng)目付款方式、付款日期及中止工程項(xiàng)目的條款
為了維護(hù)公司的自身利益,在工程項(xiàng)目合同中應(yīng)明確、詳細(xì)的列出工程付款方式和付款日期,應(yīng)明文規(guī)定建設(shè)單位付款要開(kāi)具銀行信用證,作為保證按期付款的有效措施。并且在合同中應(yīng)有中止工程項(xiàng)目的條款,如承包人在某些條件下(業(yè)主破產(chǎn)、不能按期付款等)有權(quán)中止工作;如果承包人不能按期履行合同,或在施工過(guò)程中偷工減料,以及承包人破產(chǎn)等,用戶同樣有權(quán)中止承包方的工作,解除雇用關(guān)系,以便雙方各自維護(hù)一方的利益。這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)然,工程項(xiàng)目合同中沒(méi)有明確的闡述和規(guī)定不同情況下雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因之一。
3、必須建立和健全用戶變更的工作程序
在工程實(shí)施過(guò)程中,原在合同確定的工作范圍、技術(shù)水平、設(shè)備裝置、工程進(jìn)度、投資費(fèi)用一成不變的情況,幾乎是沒(méi)有的。因此在工程項(xiàng)目合同管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容就是建立和確認(rèn)處理各種變更的程序,尤其是加強(qiáng)對(duì)用戶變更的管理和控制。所謂用戶變更是指由用戶要求(或同意)修改工程項(xiàng)目工作范圍或內(nèi)容,從而導(dǎo)致確定的項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了變化。如果在工程項(xiàng)目合同中沒(méi)有考慮用戶變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目影響的條款,就等于公司要白白損失相當(dāng)大的合同利潤(rùn)。工程公司應(yīng)在用戶變更中取得合理的管理費(fèi)和利潤(rùn)。然而在合同條款中往往對(duì)此沒(méi)有明確的要求,常常因?yàn)闃I(yè)主不斷變更使整個(gè)項(xiàng)目效益大打折扣,而變更造成的損失卻得不到合理的補(bǔ)償。業(yè)主也往往以當(dāng)時(shí)合同簽訂時(shí)沒(méi)有涉及這些問(wèn)題或沒(méi)有書(shū)面認(rèn)可文件為由拒絕進(jìn)行補(bǔ)償。這就要求我們要重視每個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理,并且要建立和健全用戶變更處理工作程序,明確凡是涉及到工程項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等重大變更均應(yīng)計(jì)算變更對(duì)工程進(jìn)度、費(fèi)用的影響,及時(shí)通過(guò)雙方談判簽訂補(bǔ)充書(shū)面協(xié)議,作為雙方共同遵守的合同不可分割的一部分。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜全面的系統(tǒng)工程,現(xiàn)代工程項(xiàng)目體系日益龐大,結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)合同管理提出了更高的要求。工程項(xiàng)目合同管理水平的高低,不僅體現(xiàn)了工程公司整體管理水平的高低,而且也能真實(shí)地反映公司全員素質(zhì)和綜合實(shí)力的高低。因此,我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),不斷總結(jié)、強(qiáng)化管理,健全制度,努力提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的水平,不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
參考文獻(xiàn):