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居家勞動(dòng)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；西安發(fā)展；居家養(yǎng)老

項(xiàng)目資助：西安市2013年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“人口老齡化下適應(yīng)西安發(fā)展的居家養(yǎng)老保障模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13PH30）

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：人口老齡化下適應(yīng)西安發(fā)展的居家養(yǎng)老保障模式研究

收錄日期：2014年3月26日

一、西安市人口老齡化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

早在2000年西安市老年系數(shù)就已超過(guò)10%，達(dá)到了國(guó)際通行的人口老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，西安從此步入老齡化社會(huì)。西安市人口老齡化呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是人口快速老齡化。1964年、1982年、1990年、2000年、2007年老年系數(shù)依次為5.45%、7.26%、7.94%、10.23%、13.77%。截至2012年底，西安市60歲以上老年人口為120.68萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?4.11%，并且已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的加速發(fā)展期。二是老年人口高齡化。2010年西安市80歲以上老人占全部老年人口的11.38%。三是老年空巢家庭越來(lái)越多。空巢家庭是指無(wú)子女或雖有子女但不一起居住，西安市老年空巢家庭已經(jīng)占到老年家庭總數(shù)的57.2%。四是老年人需求越來(lái)越多樣化和個(gè)性化。因?yàn)槲靼彩欣夏耆丝谖幕瘜哟伪纫郧案撸夏耆说男枨笤絹?lái)越多樣。五是未富先老。目前，世界上老齡化國(guó)家和地區(qū)的人均GDP至少在1萬(wàn)美元左右，而西安市在進(jìn)入老年型時(shí)人均GDP僅為1，000美元左右，相差甚遠(yuǎn)。西安市老齡化進(jìn)程超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且未富先老的特點(diǎn)會(huì)一直持續(xù)到本世紀(jì)中葉，巨大的老齡人口規(guī)模使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路漫長(zhǎng)而又艱辛。解決好人口老齡化的問(wèn)題，對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、建設(shè)和諧西安都具有十分重要的意義。

二、老齡化對(duì)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，其自身結(jié)構(gòu)的變化必然對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

（一）人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響。人口老齡化必然會(huì)造成勞動(dòng)力資源相對(duì)減少、勞動(dòng)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)高齡化。作為生產(chǎn)力基本因素的勞動(dòng)力，其數(shù)量的多少及所占比例，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的持續(xù)影響。在國(guó)外一些比較早達(dá)到老齡化的國(guó)家，由于越來(lái)越嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題，早已涌現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，他們只能大量地依賴外國(guó)勞動(dòng)力的移入來(lái)支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從歷年西安市統(tǒng)計(jì)年鑒分析，西安市雖早已進(jìn)入老齡化社會(huì)，但由于人口基數(shù)比較大，育齡人口越來(lái)越多，人口增長(zhǎng)速度較快，外省市勞動(dòng)力大量入遷，因此西安市勞動(dòng)力資源當(dāng)前仍十分豐富，在一段時(shí)期內(nèi)，還不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。但隨著少年兒童人數(shù)的減少，人口老齡化速度的加劇，中國(guó)人口紅利時(shí)期將很快結(jié)束，用工荒將在西安乃至全國(guó)很快出現(xiàn)。

（二）人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。勞動(dòng)生產(chǎn)率是指勞動(dòng)者生產(chǎn)某種產(chǎn)品的效率。在影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素中，人是最重要的。一般認(rèn)為，適度的人口數(shù)量、優(yōu)良的人口素質(zhì)有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。但是勞動(dòng)人口老齡化后，勞動(dòng)能力日益衰退，很難從事繁重的勞動(dòng)和快節(jié)奏的生產(chǎn)；勞動(dòng)人口高齡后，接受新的技術(shù)能力比較差，不利于推廣新技術(shù)，進(jìn)而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因而，人口老齡化將會(huì)抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

（三）人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響。在人不同的生命年齡周期，人們的消費(fèi)傾向、儲(chǔ)蓄傾向必然有所不同。老年人隨著年齡的增加，用于生活和醫(yī)療等方面的消費(fèi)支出與日俱增而收入減少，所以老年人隨著年齡的增加會(huì)逐漸減少儲(chǔ)蓄。因此，從平均儲(chǔ)蓄角度分析，人口老齡化會(huì)大大降低總的儲(chǔ)蓄水平，且會(huì)抑制儲(chǔ)蓄率的提高。另一方面隨著老年人的增加，國(guó)家勢(shì)必要拿出更多更大量資金用于老年福利設(shè)施的改善、醫(yī)療保障金和退休金的支付，這些社會(huì)消費(fèi)基金的增加自然引發(fā)國(guó)家積累基金的減小，從而影響國(guó)家投資規(guī)模，從而限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展。總之，老齡化會(huì)引起社會(huì)消費(fèi)增加、儲(chǔ)蓄減少，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（四）人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障的影響

1、人口老齡化加大了養(yǎng)老保障需求，而養(yǎng)老保障需求的加大將使西安市總?cè)丝诘慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益加重，國(guó)民收入中消費(fèi)基金比例擴(kuò)大，投資率、積累率下降，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢。

2、家庭養(yǎng)老方式面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是老人和子女一起生活，便于給其照顧和關(guān)懷。20世紀(jì)七十年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，如今第一、二代獨(dú)生子女正進(jìn)入婚育年齡，他們組成的家庭形成一種全新的“四二一”家庭模式。1對(duì)夫妻養(yǎng)活自己的同時(shí)需要贍養(yǎng)4位老人、撫養(yǎng)1個(gè)孩子。年輕人在經(jīng)濟(jì)上雖能供養(yǎng)老人，但在對(duì)老人生活照料方面，由于現(xiàn)代化生活生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，導(dǎo)致時(shí)間精力有限而力不從心。在老齡化社會(huì)，特別是在城市空巢老年人越來(lái)越多的情況下，如何變革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式，探求一種方便、經(jīng)濟(jì)、更為適宜老年人生活需求的養(yǎng)老方式，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

三、當(dāng)前西安養(yǎng)老保障中存在的問(wèn)題

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位少、入住率低。截至2012年底，西安市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)111家，養(yǎng)老總床位為2.4萬(wàn)張。按照現(xiàn)有情況計(jì)算，目前所有養(yǎng)老床位僅能滿足全市2%%老年人的需求。即便如此，由于一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平低、設(shè)施不齊全、檔次低等各方面原因，無(wú)法滿足老年人需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率仍較低，年末在院人數(shù)7，554人。

（二）1/3的老人有社會(huì)化照料需求。通過(guò)西安電子城太白社區(qū)的抽樣調(diào)研報(bào)告顯示：城市老年人平時(shí)飲食起居靠自己做的占74.31%，配偶照料的占26.38%。老年人最喜歡的養(yǎng)老方式依次是：和子女一起居住由子女養(yǎng)老的有49.2%；入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有20.6%；由社區(qū)或社會(huì)組織提供生活照料服務(wù)的有18.5%；請(qǐng)保姆照料生活的占3.1%；其他養(yǎng)老方式為11.7%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有57.2%的城市老人居住方式是獨(dú)居或夫妻同居，西安城市空巢老人家庭比例略高于全國(guó)大眾城市56.1%的平均水平?！坝腥种坏睦夏耆擞猩鐣?huì)化生活照料服務(wù)方面的需求，空巢老人的比例更高一些?！币虼?，在生活照料服務(wù)方面，城市老年人以自我照料、配偶相互照料的方式為主，子女照料弱化，社區(qū)與社會(huì)居家服務(wù)供給缺乏。隨著年齡增長(zhǎng)老人照料自己開(kāi)始困難起來(lái)，因此老人有社會(huì)化照料的需求。

（三）心理孤獨(dú)是老人一大病。精神文化服務(wù)方面，抽樣調(diào)研報(bào)告顯示，雖然有大部分社區(qū)或社區(qū)附近建立了老年人活動(dòng)室供老年人打發(fā)老年生活，豐富他們的精神生活。但老年人的文化精神生活主要還是自?shī)首詷?lè)。因?yàn)槔先伺c子女思想觀念、生活習(xí)慣不同和年輕人忙于工作和社交，導(dǎo)致很多老年人與子女溝通存在一定程度的障礙或者缺乏溝通，因此，老人偶爾或經(jīng)常有孤獨(dú)寂寞感，他們內(nèi)心深切渴望被關(guān)懷、心理慰藉需求大。

總之，在調(diào)研今后會(huì)選擇什么養(yǎng)老方式時(shí)，很多老人給出的回答都是 “金屋銀屋，不如自己的土屋”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，城市老年人具有強(qiáng)烈的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求。部分城市老年人具備了一定的居家服務(wù)經(jīng)濟(jì)承受能力。針對(duì)以上現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，西安市急需推進(jìn)居家、社區(qū)等養(yǎng)老模式，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，真正造福老年群體。

四、人口老齡化下適應(yīng)西安發(fā)展的居家養(yǎng)老保障模式探索

歐美各國(guó)在應(yīng)對(duì)老齡化的長(zhǎng)期實(shí)踐中提出了“回到家庭中去”的口號(hào)。“回到家庭中去”的養(yǎng)老方式，就是政府可以不必花過(guò)多的資金建設(shè)集中的養(yǎng)老設(shè)施，而是讓老年人生活在自己所熟悉的住所和環(huán)境中，政策鼓勵(lì)和扶持更多的民間資本進(jìn)入街區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)，給老年人提供購(gòu)物、清掃、護(hù)理等日常上門服務(wù)的生活照料，讓更多的老年人在家門口安享晚年。居家養(yǎng)老保障模式在歐美國(guó)家實(shí)行之后效果良好。借鑒國(guó)外高齡化社會(huì)國(guó)家社區(qū)照顧的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也提出了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題。

目前，居家養(yǎng)老服務(wù)也是西安市主推的養(yǎng)老模式。西安市有642個(gè)社區(qū)，如今已在165個(gè)社區(qū)試點(diǎn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，且均已取得良好效果。作為西安市民政局試點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，2008年蓮湖區(qū)政府開(kāi)始以養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)化機(jī)構(gòu)和社區(qū)為主體，通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)司法、就業(yè)、衛(wèi)生、民政等政務(wù)服務(wù)資源和超市、餐飲、維修、配送等便民服務(wù)資源，建立區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉方面服務(wù)。

1、在服務(wù)形式方面。具體包括有老人信息咨詢、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救助、配送遞送、特約服務(wù)、設(shè)備維修、物業(yè)服務(wù)、溫馨提示、助餐服務(wù)等130多項(xiàng)服務(wù)。

2、服務(wù)對(duì)象方面。一是對(duì)政府援助的孤寡、傷殘、特困、高齡等“重點(diǎn)”老人，由政府出資為他們提供生活照料、家庭保潔、康復(fù)按摩、精神慰藉等無(wú)償服務(wù)；二是對(duì)轄區(qū)有支付能力的老人，實(shí)行有償和低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。

3、技術(shù)支持方面。從2010年9月蓮湖區(qū)投資160萬(wàn)元開(kāi)始籌建居家養(yǎng)老服務(wù)信息中心。該信息中心以965668服務(wù)熱線和網(wǎng)站形式，為老年人和社區(qū)居民建立現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)快速、便捷的現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)老年人和服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速對(duì)接，使老年人足不出戶就可以通過(guò)固話、移動(dòng)、網(wǎng)站三種形式得到130多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。這種全天候的和全方位的呼叫服務(wù)系統(tǒng)，可以快捷有效地解決居家老人的生活照料問(wèn)題和安全事故預(yù)防救助問(wèn)題。

4、服務(wù)管理方面。建立區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)由區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息中心和蓮湖區(qū)如親居家養(yǎng)老服務(wù)中心組成，主要為老人和居民提供“送上門”的服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范站組成，主要是為“走出門”的老人提供服務(wù)。服務(wù)站有社區(qū)工作人員、公益性崗位人員及志愿者，他們?yōu)槔先颂峁┪绮头?wù)、文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、精神慰藉和法律咨詢等多方面的服務(wù)，滿足老年人多樣化和個(gè)性化的服務(wù)需求，使能走出家門的老人更好地參與社會(huì)，融入生活。兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)的建立既滿足了老年人不同的需求，也為全區(qū)老人提供了多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

雖然社區(qū)居家養(yǎng)老方式解決了很多老人的養(yǎng)老問(wèn)題，但是目前西安市社區(qū)居家養(yǎng)老方式的發(fā)展還不夠完善，還存在一些制約社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)展的問(wèn)題。

1、資金不足成養(yǎng)老服務(wù)站普遍問(wèn)題。目前，西安市已開(kāi)展運(yùn)作的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，性質(zhì)多為民辦非企業(yè)性質(zhì)，財(cái)政支持力度嚴(yán)重不足，難以滿足居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)所需場(chǎng)所設(shè)施、人員培訓(xùn)等的資金投入需要。盡管社區(qū)竭盡全力，但因?yàn)榈胤叫　⒔?jīng)費(fèi)少、人手缺等原因，居家養(yǎng)老服務(wù)想要為老人提供更多的服務(wù)也是心有余而力不足，進(jìn)而無(wú)法保障老年人的養(yǎng)老質(zhì)量。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式不僅應(yīng)該在城市推行，農(nóng)村也應(yīng)該盡早試點(diǎn)推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)提到，“推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。具體到養(yǎng)老上，老齡化比城市更嚴(yán)重的農(nóng)村應(yīng)該是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，但再難也要讓農(nóng)村老人享受到發(fā)展成果。目前農(nóng)村中青年一代大多外出務(wù)工，因而照顧老人的任務(wù)主要地落在農(nóng)村留守婦女的肩上，她們除了辛勤田間耕作、做家務(wù)外，還的教育孩子、照顧老人，精力都非常有限，這導(dǎo)致了農(nóng)村的養(yǎng)老無(wú)法得到保障，養(yǎng)老糾紛時(shí)有發(fā)生。有些地方甚至產(chǎn)生了很多農(nóng)村空巢老人。農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀堪憂，亟待解決。

正是由于上述問(wèn)題的存在，需要進(jìn)行更進(jìn)一步的調(diào)查和研究，探尋消除社區(qū)居家養(yǎng)老方式存在問(wèn)題的方法，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的順利變革。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]史文靜.城市居民養(yǎng)老模式變革研究――以西安市為例[J].西安社會(huì)科學(xué)，2012.6.

居家勞動(dòng)總結(jié)范文第2篇

一、高度重視，組織健全

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殘疾人工作，在年初及時(shí)制定下發(fā)了年度工作安排，將目標(biāo)任務(wù)分解，落實(shí)到人，確保了殘疾人工作的順利推進(jìn)。每個(gè)村確定殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員，做好政策宣傳及服務(wù)工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)更好更快的發(fā)展。

二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)

鎮(zhèn)殘聯(lián)結(jié)合《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的推進(jìn)實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好殘疾人的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)的解決問(wèn)題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅或者非法限制人生自由為手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)殘疾人的人身安全，維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益，建立訴求制度，幫助殘疾人向殘聯(lián)組織反映問(wèn)題，暢通訴求渠道。

三、認(rèn)真做好殘疾人服務(wù)工作

1、認(rèn)真開(kāi)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織本鎮(zhèn)殘疾人參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了殘疾人的就業(yè)技能，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，以幫助他們能夠更好地就業(yè)。

2、落實(shí)殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款貼息政策。以扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)步提高殘疾人生活水平為目標(biāo)，對(duì)殘疾人實(shí)施康復(fù)扶貧到戶貸款貼息項(xiàng)目，鎮(zhèn)共1戶殘疾人享受到了此項(xiàng)惠民政策。

3、積極做好貧困殘疾人關(guān)愛(ài)工作。利用“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，縣政府組織相關(guān)單位開(kāi)展了走訪慰問(wèn)殘疾人活動(dòng)，加對(duì)我鎮(zhèn)34戶困難殘疾人貧困進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金20400元，并為2名肢殘疾人員送輪椅2；為6名殘疾人發(fā)放“陽(yáng)光家園”居家托養(yǎng)補(bǔ)助10800元。

4、認(rèn)真開(kāi)展殘疾人“量體裁衣”個(gè)性化服務(wù)工作，目前此項(xiàng)工作已在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，后期進(jìn)行系統(tǒng)錄入。

居家勞動(dòng)總結(jié)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】全民社保 社區(qū)居家養(yǎng)老 模式構(gòu)建方法

隨著全民社保體系的設(shè)立，這為社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，其中社會(huì)的援助、養(yǎng)老的保險(xiǎn)以及老年人津貼等一些收入保障制度，為居家的老年人提供了經(jīng)濟(jì)的保障，此外醫(yī)療的保險(xiǎn)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生等一些醫(yī)療保健制度的建立，從經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償方面以及服務(wù)的方面為社區(qū)居家養(yǎng)老模式的構(gòu)架提供了有力的條件。但是，現(xiàn)今全民的社保制度還不是非常的完善，無(wú)法有效的解決社區(qū)居家養(yǎng)老模式所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，有效的解決其面臨的困難，充分的保障社區(qū)居家養(yǎng)老模式的有效的構(gòu)建。

一、社區(qū)居家養(yǎng)老的概況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式業(yè)績(jī)不能滿足現(xiàn)今人們的需求，人口老齡化進(jìn)程的加快，使得現(xiàn)今養(yǎng)老保障成為了一個(gè)重要的難題。此外隨著農(nóng)村家庭當(dāng)中大批的青壯年進(jìn)城，造成了大量的人口流動(dòng)的現(xiàn)象，這樣就造成無(wú)論的農(nóng)村還是城市的傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的功能的逐步的減弱。另外先進(jìn)的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能不能夠滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老的需求。在此大背景之下，社區(qū)居家養(yǎng)老模式也就隨之誕生，社區(qū)居家養(yǎng)老模式有機(jī)的整合了社會(huì)與家庭的養(yǎng)老的功能，主要的是由社區(qū)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的勞務(wù)養(yǎng)老，由家庭來(lái)承擔(dān)老年人的精神生活養(yǎng)老，由國(guó)家、集體以及個(gè)人共同來(lái)提供物質(zhì)方面的需求。

社區(qū)居家養(yǎng)老主要是由社區(qū)整合社區(qū)現(xiàn)有的有效的資源，來(lái)練習(xí)到相關(guān)的基層政府部門，由其來(lái)協(xié)調(diào)社區(qū)和家庭之間的關(guān)系，為社區(qū)中的老人提供家政服務(wù)、生活照料以及康復(fù)的護(hù)理等一些列的養(yǎng)老的服務(wù)。隨著社區(qū)居家養(yǎng)老模式的構(gòu)建和發(fā)展，一些新的問(wèn)題也逐漸的出現(xiàn)，其中最主要的就是資金以及服務(wù)問(wèn)題，這嚴(yán)重的影響到了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老模式面臨的問(wèn)題

收入保障水平比較低。當(dāng)前，城鄉(xiāng)的基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年津貼補(bǔ)助以及相應(yīng)的社會(huì)救助水平還是比較低的，這樣就很難對(duì)于老年人的基本社會(huì)有高效的保障。當(dāng)前，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金在逐漸的減少，這就會(huì)造成退休人員的生活水平將有所下降，此外老年人津貼補(bǔ)助好處在比較低的階段，不能滿足老年人的需求。

相應(yīng)的制度銜接存在問(wèn)題。全民社保體系是一個(gè)包含的內(nèi)容比較的繁雜并且不是很統(tǒng)一，其主要的通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)為社區(qū)居家養(yǎng)老來(lái)提供支撐的，即收入的保障以及服務(wù)的支持。所以，要想保障社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)揮出最大的功能，就要保障各個(gè)制度之間有效的銜接。各個(gè)制度之間有效的銜接，同時(shí)也對(duì)相關(guān)配套施舍的建設(shè)提出了一定的挑戰(zhàn)，對(duì)于各項(xiàng)保障制度在費(fèi)用的結(jié)算、人員的信息等方面提出了更高的要求。

社區(qū)服務(wù)的功能有限。首先，社區(qū)在整體社區(qū)服務(wù)正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上存在著資金的投入不足以及資金的來(lái)源單一等問(wèn)題；其次在服務(wù)的設(shè)施上，許多的社區(qū)都沒(méi)有專門的老年人公寓，也沒(méi)有專門的社區(qū)養(yǎng)老托付中心；另外在其服務(wù)的內(nèi)容上，只是提供了日常的簡(jiǎn)單的生活的照料，并沒(méi)有提供一定的老年人文化娛樂(lè)以及一些老年人心理上的照顧工作，形式是比較單一的；還有救是沒(méi)有相應(yīng)的志愿隊(duì)伍，對(duì)于志愿者缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，從而導(dǎo)致志愿者服務(wù)無(wú)法滿足社區(qū)發(fā)展的需要。

三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)展的有效方法

責(zé)任分擔(dān)的理念構(gòu)建。社區(qū)居家養(yǎng)老是老年人服務(wù)體系當(dāng)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其主要的涉及到了國(guó)家、家庭和社會(huì)等多個(gè)方面的責(zé)任主體。所以，要想保障社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)主體之間的責(zé)任，采用協(xié)調(diào)的制度的標(biāo)準(zhǔn)以此來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。其中社區(qū)作為聯(lián)系社會(huì)和家庭主要的紐帶，是社區(qū)居家養(yǎng)老的核心，所以在社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展當(dāng)中，社區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任。

整合各種制度資源。社區(qū)應(yīng)該有效的利用各種的資源以及相關(guān)的規(guī)章制度，從分的發(fā)揮出各種資源和制度的功能，從收入以及服務(wù)兩個(gè)方面來(lái)為社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展提供有效的保障。另外社區(qū)沒(méi)還可以充分的利用各方面的力量，比如：企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的社會(huì)團(tuán)體為社區(qū)居家養(yǎng)老籌集相應(yīng)的運(yùn)行基金，保障其資金的供給。

加強(qiáng)社區(qū)自身的建設(shè)。社區(qū)居家養(yǎng)老要想充分的發(fā)揮出功能，就需要有相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及基礎(chǔ)的設(shè)施來(lái)做保障。首先社區(qū)需要一個(gè)有專業(yè)素質(zhì)的服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，為其提供優(yōu)良的服務(wù)；其次還需要建設(shè)和完善具有信息化和人性化功能的基礎(chǔ)的設(shè)施，以此來(lái)提供相應(yīng)的電話的求助、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的呼叫以及相關(guān)資源的共享等許多人性化的服務(wù)，保障社區(qū)居家養(yǎng)老模式的運(yùn)行。

要支持家庭養(yǎng)老的功能。社區(qū)居家養(yǎng)老模式的構(gòu)建主要的體現(xiàn)在居家這一方面，社區(qū)可以通過(guò)開(kāi)展相應(yīng)的老年人家屬的一對(duì)一的培訓(xùn)、講座、專業(yè)的咨詢等公益活動(dòng)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老的水平和服務(wù)的質(zhì)量，更好的為老年人服務(wù)。

四、總結(jié)

隨著人們生活水平的不斷的提高，對(duì)于養(yǎng)老也有了新的要求，積極的構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老的模式，可以有效的為老年人提供更好的服務(wù)，滿足老年人不同的需求，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)健康快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張奇林，趙青.全民社保與社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（01）.

[2]魏梅霜.淺析居家養(yǎng)老服務(wù)[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（03）.

居家勞動(dòng)總結(jié)范文第4篇

今年以來(lái)，我縣殘疾人工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，按照“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的要求，圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，以“解放思想、跨越發(fā)展”大討論為載體，采取切實(shí)有效的措施，努力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將半年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、殘疾人共享小康工程順利開(kāi)展

根據(jù)省、市殘聯(lián)的工作安排，2013年上半年殘疾人基本生活保障、重度殘疾人托（安）養(yǎng)、殘疾人康復(fù)工程有效開(kāi)展，使更多的貧困殘疾人的生活狀況得到改善。

（一）殘疾人基本生活保障工程。

為全面落實(shí)重度殘疾人基本生活保障工程，縣殘聯(lián)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所主動(dòng)會(huì)同縣民政局，進(jìn)村入戶核查，及時(shí)剔除死亡人員，上半年新增重度殘疾人基本生活保障對(duì)象65名，至此全縣共有801名重度殘疾人納入基本生活保障。

（二）殘疾人康復(fù)工程。

開(kāi)展了全縣0-6周歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查,并落實(shí)到指定康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)補(bǔ)助。對(duì)全縣13名聽(tīng)力殘疾兒童免費(fèi)進(jìn)行初步篩查,并組織符合條件的兒童到二醫(yī)院和省聾兒康復(fù)中心進(jìn)行免費(fèi)復(fù)查。5月份對(duì)全縣500多名白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)篩查,為其中215名免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù)。對(duì)全縣“三助工程”對(duì)象進(jìn)行初步登記調(diào)查。

市定為民辦實(shí)事項(xiàng)目全縣貧困精神病患者免費(fèi)服藥工作有序開(kāi)展。

（三）重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程。

4月份縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的托（安）養(yǎng)名單進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，將符合條件的對(duì)象戶及時(shí)納入重度殘疾人居家安養(yǎng)工程。到6月底新增居家安養(yǎng)對(duì)象30名，至此全縣共有居家安養(yǎng)殘疾人251名，集中托養(yǎng)殘疾人84名。

二、貧困殘疾人慰問(wèn)活動(dòng)有序開(kāi)展

邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)、殘工委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慰問(wèn)走訪貧困殘疾戶1200戶，發(fā)放慰問(wèn)金60萬(wàn)元。并為223名殘疾人發(fā)放定期補(bǔ)助金，總金額為12.7萬(wàn)元。為貧困殘疾人送去了黨和政府的溫暖。

三、殘疾人教育、就業(yè)、培訓(xùn)工作積極開(kāi)展

（一）加大殘疾人按比例就業(yè)力度，使保障金征收穩(wěn)步增長(zhǎng)。

4月底聯(lián)合縣地稅局召開(kāi)了2013年殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)議，對(duì)2013年的殘疾人就業(yè)保障金征收工作進(jìn)行了布置。到6月底共征收殘疾人就業(yè)保障金322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.3%，為2013年完成全縣殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）舉辦殘疾人專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)。

5月22日，聯(lián)合縣勞動(dòng)人事局舉辦了一場(chǎng)福利企業(yè)招聘會(huì)。通過(guò)手機(jī)短信、報(bào)紙報(bào)道、橫幅宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)等形式進(jìn)行了較大規(guī)模的前期發(fā)動(dòng)工作，招聘會(huì)取得了較好的效果。來(lái)自寧波、椒江等11家縣內(nèi)外福利企業(yè)參加，共為殘疾人提供了162個(gè)工作崗位。

（三）積極實(shí)施百名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作，著力搭建殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平，注重殘疾人技能培訓(xùn)。半年來(lái)共幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)36人，培養(yǎng)殘疾人種養(yǎng)殖大戶18戶，對(duì)殘疾人進(jìn)行各類技能培訓(xùn)102人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省萬(wàn)名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃實(shí)施方案》，在5月底將全縣33名自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和貸款創(chuàng)業(yè)的殘疾人上報(bào)省殘聯(lián)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金和貸款貼息。大力鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)辦扶貧基地，按照省、市級(jí)殘疾人扶貧基地的要求，上半年重點(diǎn)幫助了一個(gè)市級(jí)基地爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)扶貧基地，通過(guò)創(chuàng)建扶貧基地，切實(shí)解決了43名有勞動(dòng)能力的殘疾人在扶貧基地中就業(yè)。

四、開(kāi)展第21次“全國(guó)助殘日”系列活動(dòng)

今年5月15日是第21次“全國(guó)助殘日”，主題是“改善殘疾人民生，保障殘疾人權(quán)益”。為組織好今年的助殘日活動(dòng)，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，結(jié)合助殘日主題，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案?！叭珖?guó)助殘日”期間，積極組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的助殘活動(dòng)，形成了縣、鄉(xiāng)二級(jí)齊抓共管的局面，使得助殘活動(dòng)有聲有色、富有成效，讓他們感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。

5月5日，在康復(fù)中心開(kāi)展白內(nèi)障患者術(shù)前篩查活動(dòng)，為全縣500多名白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)篩查活動(dòng)。5月13日，副縣長(zhǎng)蔡文新在縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，分別前往鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)的重度殘疾人托養(yǎng)中心和部分殘疾人貧困戶進(jìn)行慰問(wèn)。5月15日上午，在鎮(zhèn)廣場(chǎng)開(kāi)展第二十一次“全國(guó)助殘日”志愿者扶殘助殘服務(wù)活動(dòng)。

居家勞動(dòng)總結(jié)范文第5篇

摘要：“時(shí)間銀行”模式作為一種有償?shù)闹驹阜?wù)載體，其實(shí)質(zhì)是以“時(shí)間貨幣”為表征的勞動(dòng)成果的延期支付，應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)者、服務(wù)對(duì)象和社區(qū)三方共贏的效果。目前我國(guó)“時(shí)間銀行”居家養(yǎng)老互助服務(wù)的發(fā)展在政策支持、管理水平、統(tǒng)籌層次、時(shí)間價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量、供求關(guān)系等方面遇到了多重困境，需要采取相應(yīng)的發(fā)展策略，促進(jìn)“時(shí)間銀行”助老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：時(shí)間銀行居家養(yǎng)老互助服務(wù)

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“城市社區(qū)空巢老人守望互助體系的構(gòu)建研究”（項(xiàng)目號(hào)：2011SJI3840003）。

[中圖分類號(hào)] C913[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-4828(2015)01-0074-07

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.01.007

許加明，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院講師、社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室主任（淮安223003），南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生（南京210023）。

伴隨著以工業(yè)化和城市化為特征的現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期。面對(duì)日益龐大的老年群體，尤其是空巢老人群體，以子女照顧為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式難以為繼，現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)提供開(kāi)始向家庭外部延伸，既能滿足老年人在家養(yǎng)老愿望又能提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的居家養(yǎng)老模式受到老年人越來(lái)越多的歡迎。然而，居家養(yǎng)老在資金和人手方面的不足成為其當(dāng)前發(fā)展的主要瓶頸，并因此導(dǎo)致了為老服務(wù)的數(shù)量少、質(zhì)量低，難以全面、高效地滿足老年人在家養(yǎng)老的服務(wù)需求。近年來(lái)，在全國(guó)各地探索以低成本獲取高效率居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，一種新型的互助養(yǎng)老模式——“時(shí)間銀行”引起了越來(lái)越多的關(guān)注。

一、“時(shí)間銀行”的源起與內(nèi)涵

1980年，美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)博士埃德加·卡恩(Edgar S．Cahn)在“人人為我、我為人人”的理念基礎(chǔ)上最早提出了“時(shí)間銀行”的概念?！皶r(shí)間銀行”類似于普通銀行，只不過(guò)銀行中儲(chǔ)蓄的不是金錢貨幣，而是“時(shí)間貨幣”。在卡恩看來(lái)，勞動(dòng)沒(méi)有貴賤之分，勞動(dòng)的價(jià)值只能用時(shí)間來(lái)衡量，時(shí)間是最公平的資產(chǎn)，同等時(shí)間的任何勞動(dòng)都是等價(jià)的。因此，以時(shí)間作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以將人們每次參與志愿活動(dòng)的“服務(wù)時(shí)間”存人個(gè)人的“時(shí)間銀行”賬戶，待到自己日后需要服務(wù)之時(shí)，再?gòu)摹皶r(shí)間銀行”中支取“被服務(wù)時(shí)間”，接受他人提供的同等時(shí)間但可以是不同類型的志愿服務(wù)。

20世紀(jì)末，“時(shí)間銀行”開(kāi)始傳人我國(guó)。雖然現(xiàn)代意義上的“時(shí)間銀行”是典型的西風(fēng)東漸的產(chǎn)物，但其實(shí)質(zhì)卻是一種很常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思路和很古老的人類實(shí)踐行為，即勞動(dòng)成果的延期支付（陳功、杜鵬、陳誼，2001），只不過(guò)這里的勞動(dòng)成果是以“時(shí)間貨幣”的形式為表征。在國(guó)內(nèi)，“時(shí)間銀行”又被稱為“時(shí)間儲(chǔ)蓄”，北京大學(xué)穆光宗教授較早地把“時(shí)間儲(chǔ)蓄”界定為志愿組織通過(guò)志愿時(shí)間儲(chǔ)蓄卡將志愿者提供的服務(wù)時(shí)問(wèn)記錄下來(lái)，當(dāng)志愿服務(wù)提供者需要幫助時(shí)，經(jīng)過(guò)志愿組織的安排，由其他志愿者無(wú)償?shù)貫槠涮峁┓?wù)（穆光宗，1999）。由于“時(shí)間銀行”在傳人我國(guó)之后，主要被運(yùn)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)當(dāng)中，因此王澤淮把“時(shí)間銀行”進(jìn)行了廣義和狹義的區(qū)分：廣義上看，“時(shí)間銀行”是指不同年齡階段的志愿者，在參加志愿服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，為自己以后享受同等時(shí)間的志愿服務(wù)積累時(shí)數(shù)；狹義上，“時(shí)間銀行”是指低齡老人為高齡老人提供志愿服務(wù)，積累服務(wù)時(shí)數(shù)，待自己年老需要服務(wù)時(shí)，享受同等時(shí)數(shù)的服務(wù)（王澤淮，2003）?？偨Y(jié)近年來(lái)我國(guó)各地社區(qū)為老服務(wù)“時(shí)間銀行”的具體實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，他們大多是以社區(qū)中的高齡和病殘老人為主要服務(wù)對(duì)象，以低齡和健康老人為主要服務(wù)提供者，以日常生活照料和精神慰藉為主要服務(wù)內(nèi)容，以社區(qū)為基本單位和服務(wù)范圍，采取輕老代際循環(huán)互助的形式開(kāi)展志愿養(yǎng)老服務(wù)，每次服務(wù)結(jié)束之后將服務(wù)者的服務(wù)時(shí)間存入“時(shí)間銀行”并加以累計(jì)，為自己以后的養(yǎng)老儲(chǔ)存“時(shí)間貨幣”。

一、“時(shí)間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

“時(shí)間銀行”模式在原有的無(wú)償志愿服務(wù)基礎(chǔ)上引入了有償激勵(lì)機(jī)制，將服務(wù)者的“時(shí)間貨幣”作為勞動(dòng)成果進(jìn)行存儲(chǔ)并加以累計(jì)，既實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下付出與回報(bào)的有機(jī)統(tǒng)一，又不改變志愿服務(wù)的本質(zhì)屬性，為居家養(yǎng)老互助服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)者、服務(wù)對(duì)象和社區(qū)三方共贏的效果。

（一）對(duì)服務(wù)者而言：增進(jìn)了身心健康，儲(chǔ)備了養(yǎng)老資本

就目前情況來(lái)看，“時(shí)間銀行”助老服務(wù)的參與者多為社區(qū)中的低齡、健康老人，年輕人相對(duì)較少。由于生活水平的提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人均預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)，當(dāng)老年人按照國(guó)家法定退休年齡剛剛退出就業(yè)市場(chǎng)之時(shí)，大多身體比較健康，生活能力也比較強(qiáng)，不僅能夠自己照顧自己，而且有很大的繼續(xù)工作的潛力。長(zhǎng)期閑居在家無(wú)所事事，往往會(huì)加重老年人退休后的失落感，進(jìn)而加速身心衰老的進(jìn)程。此外，我國(guó)大多數(shù)老年人生活并不富裕，加上家庭規(guī)?？s小和人口流動(dòng)加速，空巢家庭日益增多，很多當(dāng)下的低齡、健康老人也時(shí)常為他們面臨的養(yǎng)老問(wèn)題擔(dān)憂。因此，通過(guò)“時(shí)間銀行”模式吸納剛剛退休的低齡、健康老人參與互助養(yǎng)老，不僅能夠豐富他們的晚年生活，減輕退休后的無(wú)能感和失落感，增進(jìn)身心健康，而且能夠?yàn)樽约杭磳⒌絹?lái)的養(yǎng)老進(jìn)行“未雨綢繆”，把當(dāng)前富余的時(shí)間和精力奉獻(xiàn)給有需要的人，通過(guò)將志愿服務(wù)時(shí)間存人“時(shí)間銀行”，以待自身需要之時(shí)換取等額時(shí)間的養(yǎng)老服務(wù)，從而盡己所能為自身儲(chǔ)備未來(lái)的養(yǎng)老資本，在一定程度上減輕了自身養(yǎng)老的后顧之憂。

（二）對(duì)服務(wù)對(duì)象而言：豐富了養(yǎng)老資源，滿足了養(yǎng)老需求

“時(shí)間銀行”模式為社區(qū)中的志愿者提供了一種參與為老服務(wù)的開(kāi)放渠道，并為社區(qū)中的老年人搭建了一個(gè)互助養(yǎng)老平臺(tái)。通過(guò)引入社區(qū)為老志愿服務(wù)的有償激勵(lì)機(jī)制，可以將社區(qū)居民特別是退休在家、有閑暇時(shí)間和富余能力的低齡、健康老年人組織起來(lái)，支持和鼓勵(lì)他們參與社區(qū)為老服務(wù)，是對(duì)養(yǎng)老過(guò)程中潛在人力資源特別是老年人力資源的有效開(kāi)發(fā)，豐富了社區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人均生活水平的不斷提高，老年人的養(yǎng)老需求也逐漸從單一化趨向多元化，具體包含了經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等多方面的養(yǎng)老需求。正式的養(yǎng)老保障體系往往側(cè)重于為老年人提供貨幣形態(tài)的養(yǎng)老資源，著重滿足其經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)需求，而日常生活照料和精神慰藉大多是一些比較瑣碎且無(wú)需太多技術(shù)含量的服務(wù)項(xiàng)目，不僅需要占用大量的時(shí)間，而且需要情感的投入，由志愿者去完成最為合適。因此，在“時(shí)間銀行”模式下，老年人以往被忽視的在生活層面和精神層面的養(yǎng)老訴求得到了有效的回應(yīng)，獨(dú)特的有償照顧模式也讓需要感情投入的長(zhǎng)時(shí)照料服務(wù)更加細(xì)致并具有持久性。

（三）對(duì)社區(qū)而言：緩解了養(yǎng)老壓力，促進(jìn)了社區(qū)和諧

單純依靠責(zé)任意識(shí)與奉獻(xiàn)精神來(lái)維持的傳統(tǒng)社區(qū)助老服務(wù)，往往是一種助人者對(duì)受助者的單向付出，缺乏雙向互動(dòng)，更沒(méi)有相關(guān)的激勵(lì)措施。助人者一開(kāi)始從助人行為中所獲得的幸福感隨著時(shí)間的推移會(huì)呈現(xiàn)出邊際遞減的趨勢(shì)，隨之而來(lái)的就是單調(diào)感和疲勞感，從而導(dǎo)致了互助養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性?！皶r(shí)間銀行”利用“時(shí)間貨幣”這一無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)作不僅給儲(chǔ)戶帶來(lái)收益保障，而且還能讓儲(chǔ)戶在與他人賬戶數(shù)額良性競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中獲得榮譽(yù)感，這種方式不僅能對(duì)儲(chǔ)戶產(chǎn)生持久的激勵(lì)作用，更有益于保障互助養(yǎng)老行為的經(jīng)常性與長(zhǎng)期性（夏辛萍，2014），大大緩解社區(qū)的養(yǎng)老壓力。此外，鄰里是社會(huì)中的一種初級(jí)群體，鄰里關(guān)系是社區(qū)關(guān)系中的重要組成部分，現(xiàn)代生活的繁忙節(jié)奏和都市觀念給人際交往造成了日益加重的隔膜，鄰里之間日漸疏遠(yuǎn)?！皶r(shí)間銀行”所構(gòu)建的老年人互助網(wǎng)絡(luò)促成了社區(qū)成員之間的互動(dòng)，收獲了對(duì)彼此的信任與友誼，從而有助于打破現(xiàn)代人際關(guān)系的冷漠格局，消除人與人之間的心靈隔閡，使整個(gè)社區(qū)成為了一個(gè)互利共存體，培育了社區(qū)社會(huì)資本，有利于和諧社區(qū)的形成。

二、“時(shí)間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的困境

“時(shí)間銀行”一經(jīng)傳人我國(guó)，便受到了全國(guó)各地社區(qū)居民的廣泛歡迎。然而，在運(yùn)行了十幾年之后，隨著“時(shí)間銀行”的數(shù)量越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大，一些潛在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，各地不斷有“時(shí)間銀行”破產(chǎn)的消息傳來(lái)，更多的“時(shí)間銀行”開(kāi)始駐足彷徨觀望，使得“時(shí)間銀行”模式在居家養(yǎng)老互助服務(wù)中的應(yīng)用陷入多重困境。

（一）政策支持缺失

“時(shí)間銀行”的有償性特征決定了必須依靠國(guó)家來(lái)主導(dǎo)，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)對(duì)其各個(gè)方面做出明確規(guī)定。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，更要由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的法律或?qū)嵤l例，為之提供有力的信譽(yù)保障。有了國(guó)家的重視和支持，“時(shí)間銀行”才能取得群眾的信任，并使得各項(xiàng)工作有據(jù)可依，解除人們的后顧之憂。在北美、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，時(shí)間銀行的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，政府嚴(yán)格規(guī)范該模式的運(yùn)行，并從立法上予以保障（馬貴俠，2010）。但就我國(guó)目前情況來(lái)看，國(guó)家尚未出臺(tái)正式文件來(lái)規(guī)范和支持“時(shí)間銀行”的發(fā)展，大部分地區(qū)的為老服務(wù)“時(shí)間銀行”都是由社區(qū)自身或者小型民間組織負(fù)責(zé)運(yùn)作，缺乏相關(guān)的政策依據(jù)，具體做法存在很大的地區(qū)差異，隨意性很強(qiáng)，從而導(dǎo)致了運(yùn)行質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)受損。

（二）通存通兌困難

由于目前全國(guó)各地開(kāi)展的“時(shí)間銀行”居家養(yǎng)老互助服務(wù)基本都是以社區(qū)為單位，服務(wù)者只能在其所服務(wù)社區(qū)的“時(shí)間銀行”中存儲(chǔ)“時(shí)間貨幣”，而且待到其需要他人服務(wù)之時(shí)，也只能從該社區(qū)的“時(shí)間銀行”中支取“時(shí)間貨幣”，并在該社區(qū)范圍內(nèi)接受該社區(qū)的“時(shí)間銀行”所安排的互助服務(wù)。因此，如果服務(wù)者離開(kāi)了原來(lái)服務(wù)的社區(qū)，而新到的社區(qū)中沒(méi)有開(kāi)展“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)，其之前存儲(chǔ)的“時(shí)間貨幣”等同作廢；即使新到的社區(qū)中開(kāi)展了“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)，由于各個(gè)社區(qū)的“時(shí)間銀行”在具體操作方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上都不一樣，也無(wú)法在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“時(shí)間貨幣”的轉(zhuǎn)移接續(xù)。這也就意味著，“時(shí)間貨幣”無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨社區(qū)更不用說(shuō)跨地區(qū)的“通存通兌”。

（三）管理效率低下

由于缺乏“時(shí)間銀行”專項(xiàng)建設(shè)資金，大部分社區(qū)“時(shí)間銀行”的辦公條件都比較簡(jiǎn)陋，加上工作人員數(shù)量有限、技術(shù)落后等的限制，信息化管理系統(tǒng)大都沒(méi)有建立起來(lái)。對(duì)服務(wù)提供者的服務(wù)信息，主要以手工記錄為主，并以書(shū)面材料的形式進(jìn)行人工保存，導(dǎo)致信息管理的效率非常低下。在“時(shí)間銀行”發(fā)展的初期，參與志愿服務(wù)的人數(shù)比較少，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，單純依靠人工方式尚能保證信息記錄的及時(shí)準(zhǔn)確和信息保存的完整有效。但隨著“時(shí)間銀行”的規(guī)模越來(lái)越大，參與志愿服務(wù)的人數(shù)越來(lái)越多，服務(wù)內(nèi)容日趨多樣化，所需記錄和存儲(chǔ)的信息的繁瑣性和復(fù)雜性倍增，簡(jiǎn)單的手工記錄和人工保存方式有可能造成信息記錄的錯(cuò)漏和偏差以及信息的遺失，從而導(dǎo)致信息管理的混亂和無(wú)序。

（四）時(shí)間價(jià)值不清

目前在我國(guó)大部分地區(qū)建立的互助養(yǎng)老“時(shí)間銀行”，往往都是只記錄服務(wù)時(shí)間和服務(wù)類型，而沒(méi)有把勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)價(jià)值考慮進(jìn)去?！皶r(shí)間銀行”畢竟是一種交換載體，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交換的基本原則就是公平。從理性經(jīng)濟(jì)人的視角來(lái)看，相等時(shí)間內(nèi)的不同勞動(dòng)具有不同的強(qiáng)度和技術(shù)含量，不同強(qiáng)度、技術(shù)含量的勞動(dòng)顯然具有不同的價(jià)值，統(tǒng)一只用時(shí)間來(lái)計(jì)量并不公平，這極易造成志愿者在服務(wù)過(guò)程中挑肥揀瘦、拈輕怕重，變相挫傷了從事高勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)含量服務(wù)的志愿者的勞動(dòng)熱情和積極性。如此下去，越來(lái)越多的人會(huì)傾向于選擇以較輕松的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)?yè)Q取等時(shí)長(zhǎng)的較復(fù)雜的服務(wù)項(xiàng)目，或者說(shuō)傾向于用價(jià)值含量較低的服務(wù)來(lái)?yè)Q取價(jià)值含量較高的等時(shí)長(zhǎng)的服務(wù)，從而導(dǎo)致“時(shí)間銀行”淪為一種價(jià)值不平等的交換活動(dòng)。

（五）服務(wù)質(zhì)量不高

就目前情況而言，“時(shí)間銀行”的服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)中需要他人照顧的老年人。為老服務(wù)不同于一般的志愿服務(wù)，老年人尤其是高齡和病殘老人屬于高風(fēng)險(xiǎn)人群，只有具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能才能為其開(kāi)展服務(wù)，僅憑良好的服務(wù)意愿很難保證服務(wù)質(zhì)量，甚至可能導(dǎo)致意外的發(fā)生。由于志愿服務(wù)人員大多為社區(qū)居民，尤其是社區(qū)中的低齡健康老人，他們往往缺乏必要的老年護(hù)理專業(yè)知識(shí)和技能，只能給予服務(wù)對(duì)象比較粗淺的關(guān)心和幫助，因此現(xiàn)有的“時(shí)間銀行”為老服務(wù)項(xiàng)目多是一些簡(jiǎn)單的日常生活照料和精神慰藉，如看護(hù)、購(gòu)物、做飯、談心、娛樂(lè)、清潔、看病陪同等，深層次的服務(wù)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)，特別是在那些具有較高技術(shù)含量和專業(yè)要求的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目上，服務(wù)質(zhì)量往往達(dá)不到要求。

（六）供求關(guān)系失衡

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“供給一需求”關(guān)系分析可知，“時(shí)間銀行”的長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行，必須以服務(wù)的供給和需求之間的動(dòng)態(tài)平衡為先決條件。然而就目前我國(guó)“時(shí)間銀行”的具體運(yùn)行情況來(lái)看，很多人往“時(shí)間銀行”中存入“時(shí)間貨幣”，卻很少有人從中支取，從而造成了“時(shí)間貨幣”的大量積壓。從隊(duì)列的角度上分析，我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)是一個(gè)底部收縮的形狀，“時(shí)間儲(chǔ)蓄”中的“時(shí)間”具有剛性，積累到一定程度，待人口減少的隊(duì)列進(jìn)入老年后，將面臨“收不抵支”的危險(xiǎn)。目前看來(lái)，作為“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老后備力量的年輕志愿者非常缺乏，嚴(yán)重制約了“時(shí)間銀行”的可持續(xù)發(fā)展。一旦某一時(shí)期出現(xiàn)“時(shí)間貨幣”集聚性的大量支取，極易因?yàn)楹髠渲驹刚吡α康牟蛔銓?dǎo)致“時(shí)間銀行”的崩潰。

四、“時(shí)間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的發(fā)展策略

鑒于目前“時(shí)間銀行”模式在應(yīng)用于我國(guó)居家養(yǎng)老互助服務(wù)過(guò)程中存在的多重困境，亟需采取有針對(duì)性的措施來(lái)加以突破，以便更好地促進(jìn)“時(shí)間銀行”在互助養(yǎng)老中積極功能的發(fā)揮，緩解我國(guó)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力。

（一）出臺(tái)相關(guān)政策

“時(shí)間銀行”要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠政府在立法上的保障，以此為“時(shí)間銀行”模式在居家養(yǎng)老互助服務(wù)中的應(yīng)用提供公信力保障。一方面，政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度出臺(tái)正式文件，對(duì)“時(shí)間銀行”在我國(guó)社區(qū)為老服務(wù)中的合法性、管理方的職責(zé)、賬戶的開(kāi)立、儲(chǔ)戶的權(quán)利和義務(wù)、時(shí)間貨幣的存儲(chǔ)、支取、轉(zhuǎn)贈(zèng)、繼承等做出明確的政策規(guī)定，以此來(lái)規(guī)范各地“時(shí)間銀行”的具體運(yùn)作，讓“時(shí)間銀行”各項(xiàng)工作的開(kāi)展做到有據(jù)可依。另一方面，政府可以借鑒部分城市政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的做法，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和扶持專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與“時(shí)間銀行”服務(wù)項(xiàng)目的具體運(yùn)作，將社會(huì)工作的專職服務(wù)與“時(shí)間銀行”的志愿服務(wù)相結(jié)合，由專業(yè)社會(huì)工作為“時(shí)間銀行”的具體運(yùn)行提供信息咨詢與技術(shù)支持，從而借助專業(yè)社會(huì)工作者的力量來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)“時(shí)間銀行”良性發(fā)展。

（二）提高統(tǒng)籌層次

要想把應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的“時(shí)間銀行”模式做大做強(qiáng)，就必須提高“時(shí)間銀行”的統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間貨幣”跨社區(qū)乃至于跨地區(qū)的通存通兌。要在現(xiàn)有的社區(qū)級(jí)和街道級(jí)“時(shí)間銀行”的基礎(chǔ)上，將“時(shí)間銀行”服務(wù)模式的統(tǒng)籌層次上升到縣區(qū)級(jí)甚至市級(jí)，并由縣區(qū)級(jí)或市級(jí)政府在各自民政部門增加對(duì)“時(shí)間銀行”進(jìn)行管理的專項(xiàng)職能，統(tǒng)一管理所轄范圍內(nèi)的街道級(jí)和社區(qū)級(jí)“時(shí)間銀行”，并負(fù)責(zé)不同“時(shí)間銀行”之間服務(wù)資源的統(tǒng)一調(diào)配，方便服務(wù)提供者就近存儲(chǔ)和兌換“時(shí)間貨幣”。在此基礎(chǔ)上，再逐漸建成省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的“時(shí)間銀行”，并制定全省或全國(guó)統(tǒng)一的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)各地“時(shí)間銀行”之間的通存通兌，促進(jìn)各地服務(wù)提供和獲取的聯(lián)通，消除潛在流動(dòng)人口加入“時(shí)間銀行”為老服務(wù)的后顧之憂。

（三）建立信息管理系統(tǒng)

“時(shí)間銀行”為老服務(wù)在更高統(tǒng)籌層次上的通存通兌，離不開(kāi)建立在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的信息管理系統(tǒng)的技術(shù)支持。“時(shí)間銀行”信息管理系統(tǒng)通過(guò)將服務(wù)信息錄入計(jì)算機(jī)，解決了紙質(zhì)化辦公導(dǎo)致的服務(wù)信息記錄混亂以及保存難度大等難題，大大提高了信息管理的效率。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，“時(shí)間銀行”信息管理系統(tǒng)向下可以延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行基層管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)各個(gè)社區(qū)“時(shí)間銀行”之間的互通，向上可以通過(guò)更高級(jí)別的信息管理系統(tǒng)與其他地區(qū)的“時(shí)間銀行”建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，推進(jìn)跨地區(qū)的互助服務(wù)。借助于“時(shí)間銀行”信息管理系統(tǒng)這個(gè)網(wǎng)上交互平臺(tái)，還可以對(duì)外和收集老年服務(wù)需求和供給信息，并可由“時(shí)間銀行”工作人員將服務(wù)供需信息加以整理和匹配，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給和服務(wù)需求的最優(yōu)結(jié)合。

（四）量化時(shí)間價(jià)值

為了保證“時(shí)間銀行”中不同強(qiáng)度、技術(shù)含量的勞動(dòng)付出之間的公平性，需要對(duì)相同服務(wù)時(shí)間的不同勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)量化。可以依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，并在相應(yīng)統(tǒng)籌層次范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的“時(shí)間貨幣”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。如將所有服務(wù)需求劃分為生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、社會(huì)交往和臨終關(guān)懷5大類，每一類再細(xì)分成若干具體項(xiàng)目，在項(xiàng)目間可以互相折算。為此，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)《失能老年人等級(jí)劃分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人自理能力評(píng)估》等政策，這可以為具體操作提供詳細(xì)分析的基礎(chǔ)（鄧志鋒，2012）。志愿者在完成服務(wù)后，由具有權(quán)威性和可執(zhí)行性的第三方對(duì)志愿者所提供的服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，然后將服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量相互結(jié)合，決定具體選取怎樣的存兌系數(shù)，再由專門人員輸入時(shí)間管理系統(tǒng)。待到志愿者日后需要支取服務(wù)時(shí)間的時(shí)，再根據(jù)本人的服務(wù)需求和存兌系數(shù)來(lái)?yè)Q算成相應(yīng)級(jí)別的時(shí)間長(zhǎng)度（李曉燕、孫林、方萍，2013）。

（五）開(kāi)展服務(wù)技能培訓(xùn)

“時(shí)間銀行”為老服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量需要服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)化來(lái)加以保障。因此，要通過(guò)多種形式的服務(wù)技能培訓(xùn)來(lái)提高志愿者助老服務(wù)的專業(yè)性水平。比如可以在“時(shí)間銀行”工作機(jī)構(gòu)中成立專門的培訓(xùn)部門，聘請(qǐng)某些老年照顧相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任培訓(xùn)講師，負(fù)責(zé)對(duì)為老服務(wù)志愿者的常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)技能的統(tǒng)一培訓(xùn)；而對(duì)于一些需求量比較大同時(shí)專業(yè)性要求比較高的服務(wù)項(xiàng)目，可以委托其他專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行定期的集中培訓(xùn)，在一定程度上解決服務(wù)的專業(yè)性問(wèn)題。此外，對(duì)社區(qū)現(xiàn)有專職工作隊(duì)伍，考慮到其平均年齡及受教育水平均比以往有很大提升，可以利用高校社會(huì)工作專業(yè)教師隊(duì)伍對(duì)其加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技巧培訓(xùn)，并出臺(tái)政策鼓勵(lì)專職社區(qū)工作者獲得助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師的資格，提升他們的專業(yè)化水平，以專業(yè)社會(huì)工作者來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)“時(shí)間銀行”模式（馬貴俠，2010）。

（六）擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍

在居家養(yǎng)老互助服務(wù)中將“時(shí)間銀行”模式做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)一支規(guī)模龐大、充滿活力的志愿者隊(duì)伍。在時(shí)間銀行逐步發(fā)展的過(guò)程中，要通過(guò)不斷完善社區(qū)志愿活動(dòng)效益評(píng)價(jià)機(jī)制、志愿者利益保障機(jī)制、受益者志愿服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等來(lái)鼓勵(lì)社區(qū)居民和其他人員參與到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，并把青年志愿者作為社區(qū)志愿服務(wù)的主力軍（夏辛萍，2014）。因此，要在現(xiàn)有的以社區(qū)低齡、健康老人為主體的志愿者隊(duì)伍基礎(chǔ)上，通過(guò)加大對(duì)“時(shí)間銀行”的宣傳力度，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍的來(lái)源渠道，努力吸收社區(qū)內(nèi)外年輕人的積極參與。此外，還可以通過(guò)向國(guó)外發(fā)展成熟的“時(shí)間銀行”吸取經(jīng)驗(yàn)，嘗試與部分企業(yè)達(dá)成合作，招募其員工注冊(cè)成為“時(shí)間銀行”會(huì)員，實(shí)現(xiàn)盈利企業(yè)和“時(shí)間銀行”的互助互贏。如此通過(guò)吸收多樣化來(lái)源的志愿者，優(yōu)化志愿者內(nèi)部的年齡結(jié)構(gòu)，保證志愿者內(nèi)部正常的世代更替。

五、結(jié)語(yǔ)

將“時(shí)間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)，可以吸引更多的潛在志愿者服務(wù)資源參與到社區(qū)為老志愿服務(wù)當(dāng)中來(lái)，在一定程度上緩解我國(guó)現(xiàn)階段居家養(yǎng)老中資金和人手不足的困境，更好地滿足大多數(shù)老年人在家養(yǎng)老的愿望，并在互助養(yǎng)老的過(guò)程中進(jìn)一步促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。然而，“時(shí)間銀行”也只是以有償服務(wù)來(lái)支撐互助養(yǎng)老的一個(gè)載體，是擴(kuò)大社區(qū)為老服務(wù)志愿者群體的一種形式，它雖然能在一定程度上緩解我國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老壓力，但不可能成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的主要手段，因此其功效不能被過(guò)分夸大。而且，就目前我國(guó)“時(shí)間銀行”為老服務(wù)的具體運(yùn)作來(lái)看，更多的服務(wù)項(xiàng)目仍然是一些日常生活照料和精神慰藉等簡(jiǎn)單服務(wù)，志愿者很少具備老年照顧的專業(yè)知識(shí)和技能，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量仍然存在很大局限。因此，“時(shí)間銀行”模式基礎(chǔ)上的居家養(yǎng)老互助服務(wù)只能作為我國(guó)養(yǎng)老實(shí)踐的一種重要補(bǔ)充形式，而不是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式的替代。

[

參考文獻(xiàn)]

[1]陳功、杜鵬、陳誼，2001，《關(guān)于養(yǎng)老“時(shí)間儲(chǔ)蓄”的問(wèn)題與思考》，《人口與經(jīng)濟(jì)》第6期。

[2]鄧志鋒，2012，《關(guān)于我國(guó)助老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設(shè)的思考》，《南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》第4期。

[3]李曉燕、孫林、方萍等，2013，《我國(guó)“志愿時(shí)間銀行”問(wèn)題研究》，《勞動(dòng)保障世界》第1期。

[4]馬貴俠，2010，《論“時(shí)間銀行”模式在居家養(yǎng)老中的應(yīng)用》，《南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》第6期。

[5]穆光宗，1999，《建立代際互助體系走出傳統(tǒng)養(yǎng)老困境》，《市場(chǎng)與人口分析》第6期。