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廣東分公司:
為貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律及配套制度的要求,切實(shí)防范公司運(yùn)營過程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)總、分公司的文件要求,佛山中心支公司在轄內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)安全和客戶個(gè)人信息專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作?,F(xiàn)將有關(guān)開展工作情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視
為有效組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,xx公司成立工作小組,并由綜合部部牽頭落實(shí)具體工作。
組 長:xx
副組長:xxx
成 員:xxx xxx
二、排查開展情況及結(jié)果
我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)組織各管理部門及轄屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議,制定排查計(jì)劃及落實(shí)工作。會(huì)議上成立工作小組,監(jiān)督各部門、各機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)此次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,明確任務(wù)責(zé)任,確保專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查落到實(shí)處,不走過場(chǎng)。
牽頭部門綜合部通過郵件下發(fā)文件通知及要求,要求各部門、各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《重點(diǎn)內(nèi)容清單》所列的內(nèi)容和范圍,認(rèn)真、全面、有效地開展網(wǎng)絡(luò)安全和客戶個(gè)人信息專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
各部門、各機(jī)構(gòu)根據(jù)排查要求,認(rèn)真組織對(duì)客戶個(gè)人信息獲取、接觸、對(duì)外使用,資料管理等范圍進(jìn)行排查。綜合部認(rèn)真對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理和客戶個(gè)人信息管理的制度、流程等規(guī)范建設(shè)及人員管理和教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容排查。
經(jīng)過全面深入自查,xx公司關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和客戶個(gè)人信息工作按照規(guī)章制度進(jìn)行工作,嚴(yán)格管控客戶個(gè)人信息獲取、使用及資料管理方面,嚴(yán)格規(guī)范公司人員對(duì)客戶個(gè)人信息行為,未發(fā)現(xiàn)涉及風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
三、加強(qiáng)宣導(dǎo),強(qiáng)化管控
通過此次排查工作,增強(qiáng)了公司員工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和客戶個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)。在今后的工作中,我公司將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和客戶個(gè)人信息有關(guān)工作的重視,進(jìn)一步完善管控措施,定期對(duì)公司員工開展政策法規(guī)和公司制度的宣傳教育,規(guī)范員工行為。做到有效預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)、化解風(fēng)險(xiǎn),為保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益提供堅(jiān)實(shí)的保障。
特此報(bào)告。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名:
一、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作目的
通過非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作,全面摸清我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非法集資活動(dòng)的基本情況,加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度,確保在我市不發(fā)生大的非法集資案件,不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的案件,不發(fā)生被媒體惡意炒作的案件,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查的判定標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
(一)非法集資的定義。非法集資是指企業(yè)、組織和個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),向社會(huì)公眾籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。
(二)非法集資線索的判定標(biāo)準(zhǔn)。只要具備如下非法集資活動(dòng)的基本特征,不管采取何種合法形式作掩護(hù),即可認(rèn)定是非法集資活動(dòng)的線索,必須納入此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范圍。
1、未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn),包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的集資項(xiàng)目。
2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除貨幣方式以外,還包括實(shí)物、股權(quán)或其他形式。
3、向社會(huì)不確定對(duì)象即社會(huì)公眾公開籌集資金的。
(三)排查內(nèi)容。此次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售和種植、養(yǎng)殖行業(yè)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位要嚴(yán)格對(duì)照非法集資的12種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進(jìn)行排查。對(duì)已發(fā)案件要逐案摸清風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)群眾舉報(bào)和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資線索要逐條調(diào)查核實(shí)。通過全面排查和重點(diǎn)排查,摸清本轄區(qū)、本行業(yè)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果,提出處置預(yù)案。
三、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施主體和分工
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位是此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)、本行業(yè)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。具體職責(zé)如下:
(一)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局對(duì)本轄區(qū)的非法集資進(jìn)行全面排查;根據(jù)有關(guān)單位請(qǐng)求,協(xié)調(diào)排查單位開展對(duì)涉嫌非法集資的調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定等工作。
(二)市農(nóng)業(yè)局市場(chǎng)科排點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售企業(yè)。
(三)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)法規(guī)科排點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社。
(四)市糧油站排點(diǎn)糧油生產(chǎn)加工銷售企業(yè)。
(五)市種子局排點(diǎn)種子生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(六)市植保植檢局排點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(七)市土肥站排點(diǎn)肥料生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(八)市經(jīng)作站排點(diǎn)蔬菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(九)市能源站排點(diǎn)農(nóng)村能源環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(十)市畜牧局排點(diǎn)畜禽與飼料獸藥生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(十一)市漁業(yè)局排點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售企業(yè)。
(十二)市果業(yè)局排點(diǎn)果品生產(chǎn)銷售企業(yè)。
(十三)市農(nóng)機(jī)局排點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)銷售企業(yè)。
四、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施步驟
非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查分為四個(gè)階段:
(一)2011年6月30日前,市農(nóng)業(yè)局制定印發(fā)本系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案,報(bào)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)2011年7月1日至2011年7月12日,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位按照方案要求組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(三)2011年7月13日至7月15日,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行匯總分析,形成書面材料報(bào)市農(nóng)業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科。
(四)2011年7月16日至20日,市農(nóng)業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位的風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行匯總分析,形成工作報(bào)告,報(bào)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位要高度重視非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性,把非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作納入重要工作議程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)具體排查方案的制定,一定要加強(qiáng)調(diào)查研究,從維護(hù)穩(wěn)定、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)出發(fā),防止出現(xiàn)負(fù)面影響,確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作的順利開展。
(二)講究工作方法。針對(duì)本次風(fēng)險(xiǎn)排查工作涉及面廣、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大的特點(diǎn),各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,局屬各單位要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、齊抓共管,保質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。
按照縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于抓好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對(duì)提出的9項(xiàng)問題,村及時(shí)召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì),針對(duì)每項(xiàng)問題,認(rèn)真研判和自查,提出整改措施,整改任務(wù)分解到人,確保按時(shí)高質(zhì)量完成9項(xiàng)整改工作任務(wù),現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認(rèn)真開展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達(dá)標(biāo),不存在問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
二、問題整改工作不夠扎實(shí)
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動(dòng)為契機(jī),對(duì)存在的問題整改情況再落實(shí),再細(xì)化,不存在問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
三、對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,完善了監(jiān)測(cè)入戶記錄和會(huì)議記錄,上報(bào)了監(jiān)測(cè)報(bào)告。
村監(jiān)測(cè)戶1戶,戶主,自2019年擬為監(jiān)測(cè)戶,村制定了監(jiān)測(cè)戶幫扶機(jī)制,為該戶制定了幫扶計(jì)劃,定期拜訪,定期監(jiān)測(cè),為設(shè)立村級(jí)公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務(wù)工信息及務(wù)工單位,目前在務(wù)工,為其妻辦理了殘疾證,對(duì)該戶花椒種植進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進(jìn)行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
五、村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不規(guī)范
整改措施:召開村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案研討會(huì)并制定完善村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案研討會(huì)并制定完善村極集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí)
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,不存在信息大平臺(tái)信息與實(shí)際不相符問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫不規(guī)范問題,繼續(xù)保持及時(shí)規(guī)范上報(bào)各項(xiàng)資料。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
八、駐村幫扶工作不扎實(shí)
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊(duì)伍,完全脫產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)與實(shí)踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對(duì)村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
流程與方法
為便于基層建設(shè)單位理解,本文將AQT9001-2006《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》中“事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)”的要素內(nèi)容,廣義地定義為社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷。具體來講,它是指基層建設(shè)單位根據(jù)自身實(shí)際,選擇和運(yùn)用有效方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及安全、健康、和諧領(lǐng)域的各類事故與傷害危險(xiǎn)源開展辨識(shí),并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),從而最終確定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的過程。它為制定安全促進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃提供了有力依據(jù),是安全社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷的基本流程應(yīng)包括5個(gè)方面,即:劃分辨識(shí)單元,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)轄區(qū)所涉及的安全類別進(jìn)行梳理,明確辨識(shí)對(duì)象,包括相關(guān)人員、活動(dòng)和設(shè)施;辨識(shí)危險(xiǎn)源,辨識(shí)各種可能導(dǎo)致傷害的行為和狀態(tài),重點(diǎn)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的制度缺陷等方面進(jìn)行考慮;確定風(fēng)險(xiǎn)程度,考慮在現(xiàn)有控制措施情況下,發(fā)生各類事故與傷害的可能性及可能導(dǎo)致的后果,據(jù)此確定其風(fēng)險(xiǎn)程度;確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受的范圍,要考慮多種因素來確定轄區(qū)各類事故與傷害的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)承受度,從而確定要優(yōu)先解決的重點(diǎn)問題;確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,尤其是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,分析其所包含的主要問題、所涉及的場(chǎng)所和人群,從而提出優(yōu)先控制目標(biāo)和計(jì)劃。
通常情況下,建設(shè)單位應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況,綜合運(yùn)用以下7種方法開展社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷,即:基線調(diào)查法;職能部門數(shù)據(jù)分析法;隱患排查法;專家經(jīng)驗(yàn)法;座談交流法;傷害監(jiān)測(cè)法;問卷調(diào)查法。
常見問題
社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷工作力求全面、客觀、真實(shí),對(duì)系統(tǒng)性、綜合性、規(guī)范性的要求較高,由于部分建設(shè)單位未能充分掌握和運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)診斷的方法開展相關(guān)工作,無法做到底數(shù)清、問題明、目標(biāo)實(shí),致使整體安全促進(jìn)工作失去了客觀依據(jù)和努力方向。主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
方法運(yùn)用較單一。從傳統(tǒng)安全觀來看,安全問題與人、機(jī)、環(huán)、管等多種因素有關(guān),要解決某一安全問題的前提,是必須全面地掌握相關(guān)影響因素,因此,有必要盡可能地綜合運(yùn)用多種方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)診斷來查找問題及其致因,而單一的方法始終有其缺陷性,比如,職能部門的數(shù)據(jù)分析法所得到的數(shù)據(jù),只反映了幾個(gè)領(lǐng)域的事故與傷害情況,就轄區(qū)整體而言并不全面。同時(shí),由于其統(tǒng)計(jì)口徑和相關(guān)要求限制,有些同領(lǐng)域的事故與傷害數(shù)據(jù)并未全部納入。又如,隱患排查法主要是從物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素中查找隱患,而不能對(duì)人的不安全行為和行為背后的復(fù)雜原因進(jìn)行分析。再如,問卷調(diào)查法只能針對(duì)特定的問題開展抽樣調(diào)查,不可能全面和完全真實(shí)地反映轄區(qū)所有問題。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整。通常,事故與傷害統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)包含數(shù)量、類別、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等內(nèi)容,這樣才能通過聚類分析,找出不同類別的事故與傷害基本特征及其主要原因。而部分建設(shè)單位在統(tǒng)計(jì)時(shí),僅提取了事故與傷害數(shù)量等單一變量,導(dǎo)致無法通過數(shù)據(jù)分析作出客觀判斷。
隱患排查不科學(xué)。多數(shù)建設(shè)單位的隱患排查形式單一、內(nèi)容空洞、存在死角。比如,在形式上,主要對(duì)象是生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,而未涉及居民院落、公眾聚集場(chǎng)所等地方,這和安全社區(qū)所涉及的“大安全”概念不相符合;在內(nèi)容上,未對(duì)需要排查的項(xiàng)目進(jìn)行客觀的符合性判斷,主要還是依靠人的經(jīng)驗(yàn)來作出判斷,而這對(duì)基層人員的素質(zhì)要求較高,收效不佳。
座談交流不充分。一是在開展座談前,會(huì)議主持方未提前告知參會(huì)人員會(huì)議議題和需要準(zhǔn)備的資料;二是座談的隨意性較強(qiáng),會(huì)議主持方未提前梳理座談提綱,不能針對(duì)性地開展工作;三是座談形式單一,會(huì)議主持方進(jìn)行安全社區(qū)宣講占用較多時(shí)間,而參會(huì)人員發(fā)表意見的時(shí)間較少。
問卷調(diào)查無實(shí)效。在2013年,部分建設(shè)單位將問卷調(diào)查作為社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷的重點(diǎn),付出了較大的人工成本和實(shí)物成本,但實(shí)際效果卻不佳,主要原因有兩點(diǎn):一是缺乏針對(duì)性,問卷設(shè)計(jì)者本身不清楚需要通過問卷調(diào)查解決哪類問題,從而導(dǎo)致問卷的目標(biāo)對(duì)象不清,問卷的內(nèi)容空泛;二是缺乏可操作性,部分建設(shè)單位的問卷數(shù)量龐大,甚至有的單位超過1萬份,反而在問卷發(fā)放和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上造成困難,完全不符合基層實(shí)際能力。
典型案例
社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)組織實(shí)施、方法運(yùn)用、情況匯總等多面都提出了較高的要求,在此,建議建設(shè)單位開展社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷工作,應(yīng)由一個(gè)專項(xiàng)工作組來牽頭組織,其他工作組配合實(shí)施。下面以成都市雙流縣勝利鎮(zhèn)為例,簡(jiǎn)要描述其安全風(fēng)險(xiǎn)診斷的過程及方法。
勝利鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),位于雙流縣牧馬山西北麓,轄區(qū)面積34.3 km2。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),另有小部分以機(jī)械加工、建材和家具加工為主的生產(chǎn)加工企業(yè)。勝利鎮(zhèn)轄4村2社區(qū),總?cè)丝?萬463人,其中常駐人口1萬8 785人;60歲以上老人3 086人,占總?cè)丝诘?6.43%;殘疾人485人,占常駐人口的2.6%。
根據(jù)以上特點(diǎn)和安全社區(qū)建設(shè)的基本要求,該鎮(zhèn)成立了安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì),下設(shè)一個(gè)促委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“促委辦”)和生產(chǎn)安全等8個(gè)專項(xiàng)工作組。在開展社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷工作的過程中,由促委辦牽頭、其他工作組配合,做了以下幾個(gè)方面的工作。
促委辦牽頭開展基線調(diào)查。促委辦向鎮(zhèn)各科室收集有關(guān)鎮(zhèn)自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、單位構(gòu)成、人口及脆弱群體等方面的信息,并進(jìn)行匯總整理。
促委辦向縣安監(jiān)局提出收集轄區(qū)2009-2013年事故與傷害歷史數(shù)據(jù)收集的申請(qǐng),由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以提供,包括每年度事故數(shù)量、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等方面的內(nèi)容。促委辦將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
促委辦向鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)取轄區(qū)2009-2013年常見病及意外傷害的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),與衛(wèi)生院一道分析主要的病癥和意外傷害問題及其成因,研究解決辦法和具體措施。
促委辦牽頭組織各工作組對(duì)工作對(duì)象所涉及的安全隱患進(jìn)行分析(除老年人安全組、殘疾人安全組外),并通過縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門,制(修)訂各類相對(duì)專業(yè)的隱患排查表,做到隱患排查符合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)要求,簡(jiǎn)單、易懂、易操作。最后由各工作組適時(shí)組織排查,對(duì)排查出的問題形成上報(bào)、督促整改、銷號(hào)處理的閉環(huán)式管理。
一、持續(xù)做好食品銷售環(huán)節(jié)疫情防控
1.認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門疫情防控責(zé)任。以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c(diǎn),督促指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方和食品銷售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“提前24小時(shí)報(bào)備”“預(yù)防性清潔消毒”“三個(gè)專、三個(gè)證、四個(gè)不得”等防控要求。加大對(duì)第三方冷庫備案公示管理,加快銷售環(huán)節(jié)“吉冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用,依法依規(guī)開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品應(yīng)急處置,按要求做好疫情防控工作報(bào)告和信息通報(bào)。要適時(shí)組織開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品處置應(yīng)急演練。
二、持續(xù)強(qiáng)化食品銷售監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境
2.加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。推動(dòng)食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,逐步構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理和日常監(jiān)管三位一體的差異化監(jiān)管體系,引導(dǎo)企業(yè)自律誠信經(jīng)營,減少對(duì)合規(guī)企業(yè)檢查次數(shù),營造
公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,充分釋放市場(chǎng)活力。2021年底前,全市食品銷售者100%實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。
3.提升監(jiān)管能力。按照《省食品銷售監(jiān)督檢查指南
(試行)》要求,積極開展宣傳普及,規(guī)范食品銷售日常監(jiān)督檢查,著力提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.規(guī)范監(jiān)管行為。制定本級(jí)2021年度具體監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管計(jì)劃。按照省廳貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求,檢查結(jié)果全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分利用智慧食安監(jiān)管平臺(tái)開展監(jiān)督檢查,及時(shí)同步、上傳監(jiān)管數(shù)據(jù),提高食品銷售監(jiān)管信息化水平,提升監(jiān)管效能。
5.強(qiáng)化食品安全自查。重點(diǎn)督促連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、大型食品批發(fā)和銷售企業(yè)100%全面開展食品安全自查,并形成自查報(bào)告。
三、持續(xù)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)
6.強(qiáng)化農(nóng)村銷售假冒偽劣食品整治。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村食品銷售行為規(guī)范行動(dòng)。圍繞2020年全縣農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的證照不規(guī)范、食品安全相關(guān)制度不健全、進(jìn)貨查驗(yàn)制度不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題整改情況進(jìn)行回頭看。
7.強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。督促冷鏈?zhǔn)称蜂N售者認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》(GB31605-2020),全面履行主體責(zé)任義務(wù),切實(shí)提升食品安全保障能力和水平。組織開展對(duì)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查,加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称窚囟瓤刂?、追溯等過程管理情況的監(jiān)督檢查,適時(shí)開展抽樣檢驗(yàn),嚴(yán)厲打擊銷售來源不明冷鏈?zhǔn)称返冗`法違規(guī)行為。
8.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)100%建設(shè)成果,督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)銷售者強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)管理,以查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心,積極推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接,配合做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)探索開展食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信息化追溯、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式創(chuàng)新研究。
9.加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊“五毛食品”監(jiān)管。按照各級(jí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品安全工作的意見要求,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和食品抽檢。嚴(yán)厲查處學(xué)校幼兒園周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營、經(jīng)營來源不明、“三無”、無中文標(biāo)識(shí)、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
10.繼續(xù)開展肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)超市的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加大對(duì)肉品經(jīng)營場(chǎng)所冷凍庫排查力度,嚴(yán)厲打擊采購、經(jīng)營來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格肉品行為。全面強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽驗(yàn),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,規(guī)范疫情防控信息報(bào)送,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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