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駐村扶貧管理辦法范文第1篇

今年正值我縣整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，在這關(guān)鍵時(shí)刻，我受上級(jí)安排，到小川鎮(zhèn)亂山村開(kāi)展駐村農(nóng)技特派員工作，按照省上文件精神安排，嚴(yán)格按照貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法進(jìn)行日常工作和紀(jì)律管理，但是，由于我鎮(zhèn)工作實(shí)際，我被安排負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康扶貧業(yè)務(wù)工作和政務(wù)微信管理以及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他業(yè)務(wù)工作，而我作為亂山村駐村幫扶工作隊(duì)成員，基本沒(méi)有時(shí)間條件允許正常開(kāi)展打卡簽到工作，故而產(chǎn)生以上后果，當(dāng)然，作為貧困村駐村幫扶隊(duì)員，我為我自己的行為感到愧疚和不安，在此，我謹(jǐn)向上級(jí)做出深刻的檢討。

這個(gè)事件的發(fā)生，看似偶然，但經(jīng)過(guò)反思，我明確認(rèn)識(shí)到是自身思想態(tài)度沒(méi)有端正，崗位意識(shí)薄弱，精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家一號(hào)工程，脫貧攻堅(jiān)更是我縣工作的重中之重，而我作為上級(jí)選派的駐村農(nóng)技員，是精準(zhǔn)扶貧“進(jìn)民家、知民情、解民憂”工作的具體執(zhí)行者，沒(méi)有強(qiáng)烈的崗位意識(shí)，是無(wú)法勝任此項(xiàng)工作的，正所謂態(tài)度決定一切，這是做好工作的起碼要求，沒(méi)有良好的態(tài)度，就不能正視問(wèn)題。不論我有任何困難和理由，都應(yīng)該端正態(tài)度，嚴(yán)肅紀(jì)律。

總之，通過(guò)本次教訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到我的行為給駐村工作帶來(lái)了不良影響，今后，我將引以為戒，從錯(cuò)誤中汲取到教訓(xùn)，不再單純的懊悔。同時(shí)，我將用行動(dòng)來(lái)表示自己的覺(jué)醒，盡全力完成上級(jí)各部門(mén)各單位交辦的工作任務(wù)，請(qǐng)上級(jí)組織監(jiān)督。

駐村扶貧管理辦法范文第2篇

（一）開(kāi)好一個(gè)會(huì)議。每年召開(kāi)全省社會(huì)扶貧工作會(huì)議，安排部署全省社會(huì)扶貧工作，對(duì)年度社會(huì)扶貧先進(jìn)單位或優(yōu)秀駐村工作隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)議根據(jù)年度扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，與全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一并召開(kāi)或者單獨(dú)召開(kāi)。2014年的會(huì)議在全國(guó)社會(huì)扶貧工作會(huì)議暨扶貧日活動(dòng)啟動(dòng)儀式時(shí)召開(kāi)。

（二）舉辦一次論壇。以南博會(huì)為平臺(tái)，每年組織一次東南亞、南亞與云南省的“國(guó)際減貧論壇”，邀請(qǐng)東南亞、南亞各國(guó)有關(guān)專(zhuān)家、省內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家參與。論壇的主要內(nèi)容是，深入研討扶貧開(kāi)發(fā)理論，廣泛宣傳中國(guó)及云南省的減貧成就和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)云南省與東南亞、南亞各國(guó)減貧領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。論壇從2015年開(kāi)始舉辦。

（三）組織一場(chǎng)公募晚會(huì)。每年在10月17日前后，由省委宣傳部負(fù)責(zé)，聯(lián)合云南省電視臺(tái)舉辦一場(chǎng)以“扶貧濟(jì)困，踐行友善”為主題的“扶貧日”公募晚會(huì)，向社會(huì)各界發(fā)起公募活動(dòng)。公募活動(dòng)由相關(guān)部門(mén)分頭組織，按照“倡導(dǎo)為主、廣泛動(dòng)員、自愿參與、公開(kāi)透明、依法合規(guī)”的原則，動(dòng)員黨政軍系統(tǒng)、企事業(yè)單位開(kāi)展個(gè)人募捐活動(dòng)。

（四）制定一個(gè)公募資金管理辦法。2014年“扶貧日”活動(dòng)啟動(dòng)前制定出臺(tái)募捐管理辦法，從募集辦法、資金使用、管理監(jiān)督、公開(kāi)公告、實(shí)施情況和效果等方面做出規(guī)定，并將省扶貧辦目前使用的捐贈(zèng)賬號(hào)作為“扶貧日”活動(dòng)的公募賬號(hào)。

（五）開(kāi)通一部扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話。在省扶貧辦專(zhuān)設(shè)一部電話為扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)扶貧政策落實(shí)和扶貧資金使用問(wèn)題的舉報(bào)，確保資金使用的公開(kāi)、透明。

（六）制發(fā)一條扶貧公益信息。每年10月15日至19日，每天向全省手機(jī)用戶(hù)發(fā)送扶貧宣傳短信，播報(bào)“扶貧日”活動(dòng)進(jìn)展情況，提供捐款方式、捐款賬號(hào)等信息，擴(kuò)大公眾對(duì)“扶貧日”的知曉度，營(yíng)造參與扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)氛圍。

（七）上好一次“金色熱線”。利用“金色熱線”平臺(tái)，宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策措施和“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展情況，為群眾解疑釋難和解決實(shí)際問(wèn)題等。從2015年起，省扶貧辦在該節(jié)目上線時(shí)間調(diào)整到10月17日左右。

（八）落實(shí)一批幫扶村。明確省級(jí)定點(diǎn)掛鉤單位掛鉤幫扶的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)或貧困村，并利用云南省扶貧信息平臺(tái)，公布全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困農(nóng)戶(hù)等，組織民營(yíng)企業(yè)認(rèn)定一批幫扶貧困村。

駐村扶貧管理辦法范文第3篇

一、工程進(jìn)展情況

（一）規(guī)劃到村到戶(hù)初步完成。依托貧困嘎查村和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)的基礎(chǔ)上，由蘇木鎮(zhèn)主導(dǎo)，駐村工作隊(duì)、幫扶單位和嘎查村兩委班子圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、基層組織建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)和農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，有針對(duì)性制定嘎查村脫貧規(guī)劃，圍繞增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動(dòng)力素質(zhì)提高三個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性的制定到戶(hù)脫貧規(guī)劃。目前，貧困嘎查村、貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃初步制定，正在進(jìn)行逐級(jí)審定。

（二）項(xiàng)目到村到戶(hù)陸續(xù)開(kāi)展。圍繞貧困嘎查村，以專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和到村到戶(hù)脫貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程為支撐，以金融扶貧富民貸款為補(bǔ)充，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)涉農(nóng)涉牧資金，本著“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的總體要求和“缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少”的總體原則，有針對(duì)性地落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)重點(diǎn)和“十個(gè)全覆蓋”工程，確保扶貧項(xiàng)目和扶持措施到村到戶(hù)?，F(xiàn)已在13個(gè)重點(diǎn)嘎查村落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程，每個(gè)嘎查村安排1-6個(gè)大項(xiàng)目。目前，除少部分項(xiàng)目建成使用外，大部分項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)資金正在逐步落實(shí)。金融扶貧金穗富農(nóng)貸穩(wěn)步推進(jìn)，全旗審批發(fā)放26個(gè)嘎查1515戶(hù)5800萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)657戶(hù)2532萬(wàn)元，其中14個(gè)“三到村三到戶(hù)”重點(diǎn)嘎查村審批發(fā)放927戶(hù)3516萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)467戶(hù)1726萬(wàn)元。

（三）干部到村到戶(hù)全面落實(shí)。全旗29個(gè)“三到村三到戶(hù)”重點(diǎn)嘎查村全部安排了幫扶單位和駐村工作隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)從22個(gè)盟直幫扶單位和7個(gè)旗區(qū)幫扶單位中選調(diào)，由盟、旗組織部派駐掛任嘎查村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任，或一肩雙挑。這些掛職干部下去后，首先配合嘎查村兩委班子在人均純收入排序、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及建檔立卡上做了大量工作，隨后在協(xié)助填填制貧困嘎查村、貧困戶(hù)登記表和扶貧手冊(cè)，以及制定到村到戶(hù)脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃等方面也發(fā)揮了積極作用。

二、主要做法與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議和扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶(hù)”工作專(zhuān)題會(huì)議，審議印發(fā)《“三到村三到戶(hù)”工作方案》，安排落實(shí)了駐村工作隊(duì)，明確了工作隊(duì)職責(zé)和考核辦法，為干部跟著項(xiàng)目走，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)重心下沉注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶(hù)”工程是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效形式。為確保該工程深入人心、落到實(shí)處，旗里結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)以及扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡等各種形式，對(duì)扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶(hù)”工程進(jìn)行了廣泛宣傳。

（三）調(diào)整幫扶單位，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。抓住省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶貧困旗縣的有利機(jī)遇，強(qiáng)化13個(gè)盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶蘇木鎮(zhèn)、34個(gè)旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶嘎查村、203個(gè)盟旗（區(qū)）直單位結(jié)對(duì)幫扶嘎查村工作機(jī)制，使全旗139個(gè)嘎查村均得到有效幫扶，同時(shí)調(diào)整優(yōu)化“三到村三到戶(hù)”貧困嘎查幫扶單位，使之結(jié)成強(qiáng)有力的扶貧幫困對(duì)子，最大限度的調(diào)動(dòng)各種資源推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。

（四）嚴(yán)格考核機(jī)制，提升工作效率。按照《扶貧攻堅(jiān)工程“三到村三到戶(hù)”工作駐嘎查村干部選派管理辦法》，旗委組織部、旗直機(jī)關(guān)工委和旗扶貧辦將扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶(hù)”工作納入平時(shí)考核和日常監(jiān)控范圍，目前正在聯(lián)合制訂駐村工作隊(duì)考核管理實(shí)施細(xì)則，把結(jié)對(duì)扶貧、干部駐村、規(guī)劃編制、項(xiàng)目引進(jìn)、資金落實(shí)、扶貧成效等作為考核重點(diǎn)，對(duì)幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)和駐村干部進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與干部政績(jī)掛鉤。

三、存在的問(wèn)題和建議

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。個(gè)別嘎查村由于宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，導(dǎo)致農(nóng)牧民對(duì)“三到村三到戶(hù)”工程了解不深，配合度和主動(dòng)性不夠高，部分農(nóng)牧民固守“等、靠、要”思想，對(duì)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧存有抵觸心理。需要繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，讓貧困農(nóng)牧民更深的理解這項(xiàng)惠民政策，自覺(jué)克服消極情緒，主動(dòng)參與到工程建設(shè)中來(lái)。

（二）蹲點(diǎn)服務(wù)不夠到位。個(gè)別駐村工作隊(duì)沒(méi)有處理好單位業(yè)務(wù)和駐村工作之間的矛盾，未能沉下心開(kāi)展駐村工作，加之缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，致使駐村工作推進(jìn)差強(qiáng)人意。需要蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和結(jié)對(duì)幫扶單位加強(qiáng)溝通，切實(shí)采取措施解決駐村工作隊(duì)深入基層面臨的實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓他們撲下身子、塌下心來(lái)開(kāi)展駐村幫扶工作。

（三）規(guī)劃編制不夠到位。雖然重點(diǎn)到村到戶(hù)脫貧規(guī)劃初步制定，但普遍不夠完善，部分項(xiàng)目尚未納入“十個(gè)全覆蓋”工作盤(pán)子，缺乏可操作性和科學(xué)性。需要到村到戶(hù)脫貧規(guī)劃按規(guī)定程序形成后，抓緊與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接確立，并逐級(jí)上報(bào)審核審定，確保規(guī)劃項(xiàng)目能夠落地生根，真正發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）結(jié)對(duì)幫扶不夠到位。部分幫扶單位因缺少人手和必要經(jīng)費(fèi)，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶在思想上重視不夠、行動(dòng)上被動(dòng)應(yīng)付，存在畏難情緒。需要加強(qiáng)平時(shí)考核、日常監(jiān)控和督查力度，推動(dòng)幫扶單位落實(shí)幫扶責(zé)任人，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)口幫扶，并引導(dǎo)黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)子，完善結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。

（五）項(xiàng)目落實(shí)不夠到位。“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)展緩慢。目前，除危房改造、廣播電視戶(hù)戶(hù)通、文化活動(dòng)室配套建設(shè)等項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目因履行程序、上級(jí)資金未到位、建設(shè)資金缺口大等原因至今未開(kāi)工。需要抓緊與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取工程項(xiàng)目早落地、早實(shí)施、早見(jiàn)效。

四、下半年重點(diǎn)工作

（一）以精準(zhǔn)識(shí)別為重點(diǎn)，落實(shí)好到村到戶(hù)脫貧規(guī)劃。在完成貧困戶(hù)、貧困嘎查村的精準(zhǔn)識(shí)別并公示公告無(wú)異議后，如實(shí)填寫(xiě)“三表一冊(cè)”，精準(zhǔn)建檔立卡，確保信息聯(lián)網(wǎng)，以此為基礎(chǔ)由各蘇木鎮(zhèn)指導(dǎo)幫扶單位、駐村工作隊(duì)完善貧困嘎查和貧困戶(hù)制定到村到戶(hù)脫貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。貧困嘎查脫貧規(guī)劃由嘎查兩委班子、幫扶單位和駐村工作隊(duì)共同制定，貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃由貧困戶(hù)和幫扶責(zé)任人共同制定，抓好項(xiàng)目的確定與實(shí)施，做到“一村一策，一戶(hù)一法”、有的放矢。

（二）以增收減貧為目標(biāo)，全力抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧。一是圍繞“五通、五有、一產(chǎn)業(yè)”，組織實(shí)施好六項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)重點(diǎn)和“十個(gè)全覆蓋工程”。二是圍繞“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”，組織實(shí)施好易地扶貧和轉(zhuǎn)移致富，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展。三是圍繞金融扶貧、小額信貸發(fā)揮好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的功效。四是繼續(xù)擴(kuò)大貧困嘎查村互助資金實(shí)施范圍，努力提高貧困嘎查村、貧困戶(hù)的自我管理、自我發(fā)展、主動(dòng)脫貧的能力。

（三）以結(jié)對(duì)幫扶為動(dòng)力，完善社會(huì)扶貧機(jī)制。構(gòu)建自治區(qū)、盟、旗、蘇木鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)扶貧機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶(hù)”結(jié)對(duì)幫扶工作力度，落實(shí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、駐村工作隊(duì)蹲點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，推行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶機(jī)制，做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)胸中有藍(lán)圖。

駐村扶貧管理辦法范文第4篇

一、金融精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念

（一）金融扶貧的概念

金融扶貧是指金融機(jī)構(gòu)在資金方方對(duì)農(nóng)村貧困人口的支持與幫助，從而增強(qiáng)的農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，達(dá)到其穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：（1）對(duì)貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貼息貸款。（2）對(duì)貧困地區(qū)的信貸政策支持。（3）改善貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施。（4）加大金融對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。

（二）金融精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

金融精準(zhǔn)扶貧是指利用科學(xué)的方法和程序，對(duì)不同貧困地區(qū)的貧困村和貧困戶(hù)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，依據(jù)貧困的原因進(jìn)行分類(lèi)管理，并依據(jù)動(dòng)態(tài)化的準(zhǔn)入與退出機(jī)制進(jìn)行定量考核，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源的最優(yōu)配置與貧困地區(qū)人口的徹底脫貧致富。其特點(diǎn)是精確界定、分類(lèi)管理與動(dòng)態(tài)考核。

二、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐情況

（一）推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)扶貧合力

一方面，專(zhuān)門(mén)成立了自治區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)市縣三級(jí)金融扶貧的有序開(kāi)展。另一方面，推行金融扶貧主辦行制度，指定主辦行，開(kāi)展金融扶貧縣試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)集中地方資源與金融扶貧工作方式的創(chuàng)新。

（二）出臺(tái)金融扶貧的具體政策

新疆出臺(tái)了《金融支持新疆脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃(2016～2020年)》、《2016年新疆金融助推脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》、《自治區(qū)扶貧小額信貸貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》等文件，在金融方面出臺(tái)一些支持南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的細(xì)則，擴(kuò)大信貸對(duì)南疆貧困地區(qū)的支持力度，實(shí)行差別化授信評(píng)級(jí)，保證貧困地區(qū)貸款的正常投放。

（三）推出一系列金融產(chǎn)品

推出一批符合新疆實(shí)際的具有地域特色金融模式，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主導(dǎo)的巴里坤縣金融扶貧模式、農(nóng)信社吉木乃縣金融扶貧模式和中國(guó)進(jìn)出口銀行扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)模式都取得了好評(píng)。

（四）“訪惠聚”平臺(tái)助力，金融精準(zhǔn)扶貧績(jī)效凸顯

利用駐村工作組優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展金融扶貧工作，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的精準(zhǔn)進(jìn)村、精準(zhǔn)扶貧。各金融機(jī)構(gòu)積極與駐村工作組進(jìn)行對(duì)接，推出符合農(nóng)牧民需求的“訪惠聚”專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠貸款等特色金融產(chǎn)品，得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)。

三、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)

（一）貧困地區(qū)金融體系不健全

新疆貧困地區(qū)多集中在南疆連片特困地區(qū),特殊的自然地理因素加大了南疆三地州金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和管理成本，運(yùn)營(yíng)成本比平原地區(qū)高，但利潤(rùn)率卻不到平原地區(qū)的一半，甚至出現(xiàn)虧損，從而使金融基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。

（二）金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)單一

大部分銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的占比不高,而農(nóng)信社等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能力有限,提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)單一。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的貸款主要以短期小額信用貸款和聯(lián)保貸款為主,貧困地區(qū)企業(yè)和農(nóng)民的資金需求得不到有效滿足。

（三）政策紅利釋放不到位

短期的扶貧貼息貸款與種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期極不匹配，貧困農(nóng)牧戶(hù)持續(xù)生產(chǎn)資金需求不能滿足，導(dǎo)致扶貧貸款政策的實(shí)施效果大打折扣。貧困地區(qū)地區(qū)人口金融知識(shí)匱乏，對(duì)政府出臺(tái)的金融扶貧政策知曉率不高,大部分貧困戶(hù)尚無(wú)主動(dòng)利用金融扶貧政策資金發(fā)展生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性,嚴(yán)重依賴(lài)村干部推廣宣傳。

（四）脫貧人口的退出與返貧之間矛盾的協(xié)調(diào)困難

精準(zhǔn)扶貧不僅要加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的有效監(jiān)測(cè)與考核，還要重點(diǎn)注意的是脫貧人口的及時(shí)退出，讓需要得到幫助的貧困人口及時(shí)進(jìn)入得到扶助，但目前因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧、因婚返貧等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得脫貧人口的及時(shí)退出實(shí)施起來(lái)比較困難。盡管脫貧人口的再返貧可被二次界定為新的扶貧對(duì)象，但由于退出造成的扶貧幫困的中斷，存在時(shí)空差使得再次被認(rèn)定為扶貧對(duì)象難度加大。返貧人口的出現(xiàn)，一方面造成前期的幫扶成效的消失，另一方面也使精準(zhǔn)扶貧的總體進(jìn)程減速。因此，及時(shí)合理解決脫貧人口的及時(shí)退出與返貧再生之間的矛盾是當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧的重要難點(diǎn)。

四、加強(qiáng)新疆金融精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議

（一）推進(jìn)普惠金融工程建設(shè)

一是增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，特別貧困地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)必須優(yōu)先擴(kuò)充。二是推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的縱深發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作的實(shí)施，解決貧困農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放小額提現(xiàn)與轉(zhuǎn)賬不方便的問(wèn)題。

（二）加大對(duì)貧困地區(qū)金融知識(shí)的普及

一是依托訪惠聚平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展金融知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)運(yùn)用金融信貸的意識(shí)，提高運(yùn)用信貸工具的能力；二是通過(guò)建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，使貧困群體加強(qiáng)金融教育的學(xué)習(xí)，最終達(dá)到解決貧困地區(qū)農(nóng)牧民貸款困難的問(wèn)題。

（三）開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工程

構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)定位金融扶貧對(duì)象。繼續(xù)發(fā)揮好金融扶貧主辦銀行和示范縣的模范帶頭作用，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。依據(jù)不同貧困群體的現(xiàn)實(shí)狀況，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，從而擴(kuò)大貧困地區(qū)的金融資源量，滿足貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化金融精準(zhǔn)扶貧工程的實(shí)施

推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、初加工、深加工、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的扶持，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。積極改善商貿(mào)物流金融體系，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)要進(jìn)入貧困地區(qū)，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化與技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)改造。構(gòu)建金融自助組織，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，建立產(chǎn)、工、銷(xiāo)一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建新疆綜合金融服務(wù)平臺(tái)，依靠金融扶貧專(zhuān)家團(tuán)的力量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主體制作專(zhuān)業(yè)化、可操作的融資方案，以此來(lái)提升融資的成功率。

（五）構(gòu)建金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制

一是實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)政府部門(mén)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮一行三局、金融機(jī)構(gòu)在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的積極作用，達(dá)到政策協(xié)調(diào)，信息分享，積極落實(shí)中央、自治區(qū)以及人民銀行關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)政策。二是完善管理制度。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要積極制定關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)計(jì)劃。各地、州、市也要結(jié)合實(shí)際，制定有效地實(shí)施方案和管理辦法來(lái)助力金融的精準(zhǔn)扶貧。三是建立考核機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建金融支持扶貧考核評(píng)估制度，明確目標(biāo)與責(zé)任分工，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制度。自治區(qū)人民政府通過(guò)下達(dá)金融信貸任務(wù)，督促金融機(jī)構(gòu)支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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駐村扶貧管理辦法范文第5篇

2016年，陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“弘揚(yáng)秀明精神、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，精心制定脫貧計(jì)劃，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康保障、移民搬遷、兜底保障等“八個(gè)一批”脫貧措施，強(qiáng)力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面完成2257戶(hù)7308名貧困人口的年度脫貧任務(wù)，全力組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），建立了區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮體系。區(qū)級(jí)四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)均任指揮長(zhǎng)，帶頭落實(shí)包抓領(lǐng)域、分管行業(yè)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)，行業(yè)部門(mén)牽頭的工作組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。工作組、脫貧辦及各鎮(zhèn)（街道）、行政村均成立了專(zhuān)門(mén)的脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，增設(shè)了專(zhuān)職扶貧人員，形成了完善的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

強(qiáng)化工作舉措。印發(fā)了《弘揚(yáng)秀明精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)和三個(gè)清單》等文件，出臺(tái)了《印臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《整合涉農(nóng)資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，編印了《印臺(tái)區(qū)涉農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》，33個(gè)行業(yè)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）分別制定了精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，各村均建立了貧困戶(hù)可支配收入臺(tái)賬，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督查雙管齊下，建立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、包抓幫扶、周例會(huì)、督查、約談、問(wèn)責(zé)等六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，確保脫貧攻堅(jiān)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

嚴(yán)格督查指導(dǎo)。區(qū)脫貧攻堅(jiān)各指揮長(zhǎng)堅(jiān)持每周到包聯(lián)鎮(zhèn)村檢查指導(dǎo)，及時(shí)督查調(diào)度，解決存在問(wèn)題。區(qū)兩辦督查室聯(lián)合區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料相結(jié)合等方式，定期對(duì)所有鎮(zhèn)（街道）及貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷等六大工程進(jìn)展情況和第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查。共編發(fā)督查通報(bào)30期，下發(fā)督辦通知27份、指令書(shū)8份，并及時(shí)跟蹤督辦，確保事事有回音、件件都落實(shí)。

營(yíng)造宣傳氛圍。積極與省市黨報(bào)黨刊和電視臺(tái)等新聞媒體聯(lián)系，多版面多時(shí)段宣傳印臺(tái)區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署、工作舉措和取得成效。在區(qū)級(jí)微信平臺(tái)“微印臺(tái)”、區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分別開(kāi)辟了“脫貧攻堅(jiān)我們?cè)谝黄稹薄ⅰ懊撠毠?jiān)你我同行”專(zhuān)欄。成立了脫貧攻堅(jiān)文藝宣傳隊(duì)，入村開(kāi)展宣傳30余場(chǎng)次。挖掘報(bào)道了立地坡村賀亞婷、雙碑村高丁旺、崔家溝村張小平等脫貧致富典型，激發(fā)了更多貧困群眾 “我要脫”的內(nèi)生動(dòng)力。