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村兩委干部考察材料范文第1篇

取信于民

做農(nóng)村工作，主要是與村民打交道，村里工作推進(jìn)得好不好，關(guān)鍵看村民支持不支持。要讓村民支持，就要取得村民的信任。如果經(jīng)常失信于村民，無法取得村民的信任和支持，村干部什么工作也干不成。

駐村第8天，某駐地企業(yè)要建設(shè)高壓線路。鎮(zhèn)黨委、政府為了線路安全，要求村里協(xié)助砍伐部分高壓線路沿途的樹木，并承諾按大樹30元/棵、小樹10元/棵給工時費，1周之內(nèi)完成任務(wù)。當(dāng)天中午，我騎自行車到鎮(zhèn)上報材料，在村委會門口碰上了村民王正紅。我趕緊停車問他有什么事。王正紅情緒激動地說：“前兩年，村里因為修路要砍我栽種的10棵樹，并承諾按每棵20元給工時費?？撤ハ聛淼哪静臍w個人所有。我二話沒說，第2天就把樹砍了?？蓸淠究惩旰?，工時費沒有兌現(xiàn)。后來，由于村干部調(diào)整和村委會換屆，這事就沒人過問了。這次，我栽種的樹木中有2棵在砍伐范圍，由于村干部失信于我，我不會按要求砍樹了。賠償?shù)腻X我不要也行，可村干部不能騙我呀?！蔽覉远ǖ卣f：“老王，你回家等消息，咱村干部不會讓村民吃虧?！?/p>

報完材料后，我立馬趕回村里，召集村干部了解情況，確定后，我對村干部說：“不論是哪屆村干部承諾的事，作為村干部，咱要給村民一個交待，不能失信與民，更不能讓村民吃虧。”最后商定，村里先把欠王正紅的工時費補上，再做這次伐樹工作。在王正紅的帶動下，2天就把樹全砍完了。

奉獻(xiàn)為民

要干好工作，村干部不能局限于完成任務(wù)，還要站在村民的立場上，多付出些時間和精力，讓村民得到實惠。

剛駐村時，正值村里按照上級的工作安排，開展銀齡安康工程，要求15日內(nèi)完成任務(wù)。銀齡安康工程是政府倡導(dǎo)的一項旨在解決老年人意外傷害保險的惠民工程。保險期限為1年，每份保費20元，保險金額1.2萬元，其中，意外傷殘和死亡1萬元，意外醫(yī)療費2000元，每人最多可投保2.5份(50元)。盡管每份保費才20元，但讓村民出錢，村民不理解，也不愿意繳。

接到任務(wù)后，我和村委副主任王彪從做村民思想工作入手，重點講政策、做解釋。村民白天忙于生產(chǎn)、打工，我們就在晚上登門拜訪。并考慮到去得早了妨礙村民吃晚飯，晚了又影響村民休息，就集中在晚上7～9時到村民家申，細(xì)心講解政策，解答疑惑。5天下來，我們嘴角起了水泡，嗓子啞了，最終換來127戶老年人繳納了保費，超額7戶完成了任務(wù)。

心系于民

一個合格的村干部，只有時刻把村民放在心中，關(guān)心村民冷暖疾苦，心系于民。把村民的困難當(dāng)成自己的困難，才能贏得村民的真心擁護(hù)。

年近70的村民滿昌英家庭很不幸，兒子王正平患白血病去世，兒媳改嫁，留下一個10歲的孫女。得知情況后。我們專門召開村兩委會議研究，村兩委干部每人捐款100元，同時，為滿昌英及其孫女辦理低保。并向民政部門積極申請救助2000元。

2012年3月，村民王正祥的兒子王浩被查出患有淋巴癌，已花費6萬余元。王正祥在礦上打工，每月工資1000多，元，家屬在家務(wù)農(nóng)，他很絕望。了解到有關(guān)情況后，我一邊和村干部積極向民政部門申請救助，一邊向我的單位滕州市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天下午專門召開班子會議研究，第2天局領(lǐng)導(dǎo)就帶著米、面、油和雞蛋等物品到王正祥家慰問，表示近期將組織為王浩捐款祥5000元，王正祥眼里噙著淚花，哽咽地表達(dá)著感謝。

致富為民

村干部要時時想著村民的生計問題，做村民發(fā)家致富的主心骨。

村兩委干部考察材料范文第2篇

信用聯(lián)社萬名農(nóng)信干部下基層經(jīng)驗材料

今年以來，省信用聯(lián)社“萬名農(nóng)信干部下基層”活動熱火朝天地鋪開，市信用聯(lián)社通過組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳發(fā)動，充分調(diào)動起廣大干部員工“背包下鄉(xiāng)”、走村串戶的工作熱情，進(jìn)一步加大了對“三農(nóng)”以及中小企業(yè)的支持力度。截至3月30日，市信用聯(lián)社各項存款余額達(dá)389963萬元，各項貸款余額達(dá)272639萬元，存貸總額突破66億元，規(guī)模居銀行業(yè)首位。

連日來，市信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組帶著為“三農(nóng)”辦實事的心情，前往蓮花、航頭、大同等地調(diào)研走訪。蓮花鎮(zhèn)齊平村上塢宅自然村42戶村民因前段時間的連續(xù)大雨，居住地遭受泥石流和山體塌陷，“村兩委”從年初開始就對村民住房進(jìn)行集中規(guī)劃安置，因資金問題一直影響著工程進(jìn)度，市信用聯(lián)社理事長張云峰一行在走訪調(diào)研中得知該情況，及時與當(dāng)?shù)卣汀按鍍晌贝枭?，在風(fēng)險可控的前提下，確定實施以每戶村民享受不同的政府政策補助額度作為授信依據(jù)，迅速為該村經(jīng)濟(jì)合作社和有需求的24戶村民進(jìn)行了授信，提供信貸支持。市信用聯(lián)社主任(來源：文秘站 ）倪鴻斌一行，在航頭鎮(zhèn)召開的航頭鎮(zhèn)信用村、聯(lián)絡(luò)員座談會和銀企座談會上，與航頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、6個信用村書記、大店口片6個村的信用社聯(lián)絡(luò)員、以及17家企業(yè)負(fù)責(zé)人等60余人共同探討航頭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并就如何更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)成長、服務(wù)新近引進(jìn)的十大招商引資項目進(jìn)行深入交流。在大同鎮(zhèn)，市信用聯(lián)社副主任劉日文深入走訪穩(wěn)健鈣業(yè)有限公司，實地考察并摸清中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，資金運作需求。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，堅持“同工作、同生活、同討論”的方式蹲點調(diào)研，極大地調(diào)動了廣大員工的工作熱情，拉近了和農(nóng)民的距離，更加深了與中小企業(yè)的感情，提高了群眾滿意度。

“服務(wù)三農(nóng)，最重要的是提升支農(nóng)服務(wù)的能力和效率，解決資金問題”，市信用聯(lián)社信貸管理部負(fù)責(zé)人張錦芳說。據(jù)悉，至3月末，市信用聯(lián)社已已走訪調(diào)查中小企業(yè)1215家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)49家，行政村257個，農(nóng)民專業(yè)合作社232個，農(nóng)戶(個人)39154戶，完成農(nóng)戶(個人)授信20450戶、金額22.35億元；完成小企業(yè)授信415家、金額13.15億元。切實豐富“走千家，訪萬戶，共成長”活動內(nèi)涵，實實在在掌握第一手資料，貼心服務(wù)于千家萬戶。對于市信用聯(lián)社對高山農(nóng)民下山脫貧的大力支持，大同江頭村從事竹制品加工的一位竹農(nóng)一直感激滿懷。他說“我是從海拔520米以上的高山上，響應(yīng)市政府號召，移民到山下的，當(dāng)初移民時信用社給我們貸款建新房，這回我要做竹制品加工，信用社又幫了我的大忙，有了這筆錢，今年資金上就沒有問題了。”

市信用聯(lián)社正是以這種“住下來、蹲下去、沉下心”的調(diào)研方式，踏踏實實做工作，勤勤懇懇謀發(fā)展，為市信用聯(lián)社的工作開展注入了新活力，在支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級方面，充分調(diào)動和發(fā)揮了自身靈活、快捷、貼身的優(yōu)勢，“萬名干部下基層辦實事”活動的廣泛開展，更好的詮釋了聯(lián)社一貫秉承的“立足三農(nóng)，服務(wù)”的服務(wù)理念。

村兩委干部考察材料范文第3篇

牢思想上固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，堅決抵制部門主義和山頭主義，上級安排任務(wù)不講條件、不問艱辛，堅決完成。在理論學(xué)習(xí)上，不斷強化“四個意識”，牢固樹立“兩個維護(hù)”，認(rèn)真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。

二、務(wù)實重干，高質(zhì)量完成各項工作

（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅工作

一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評科表揚。

二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個人申請、村級把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實的原則，確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。

三是脫貧攻堅普查。按照時間節(jié)點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個村線路圖。歷時21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮，經(jīng)過共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲，謝謝）

四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關(guān)要求，對全鎮(zhèn)24個行政村進(jìn)行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過公示、報告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過各村認(rèn)真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。

五是雙業(yè)“星火計劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計劃”方案要求，經(jīng)過貧困戶個人申請，鎮(zhèn)村核實，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎補資金87萬元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。

六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內(nèi)容傳達(dá)下去。

八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準(zhǔn)備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準(zhǔn)備好了89個檔案盒124項內(nèi)容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團(tuán)隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！

九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。

十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。

十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。

（二）村級工作

一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規(guī)劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對“兩類”人群進(jìn)行了重點排查和關(guān)注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。

由于我本人工作踏實、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅責(zé)任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進(jìn)個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進(jìn)個人。

三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭上游

2021年工作打算：一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓(xùn)上下攻夫；確保脫貧攻堅鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題；各項政策應(yīng)享盡享。

村兩委干部考察材料范文第4篇

橋梓鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作中，緊緊圍繞“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略 建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧橋梓”為目標(biāo)，始終以“三精一美”、“五三一”工程為重要抓手，按照市區(qū)兩級具體指導(dǎo)和監(jiān)督下，全力以赴抓落實，現(xiàn)已取得初步成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、全鎮(zhèn)垃圾分類的總體情況  鎮(zhèn)下轄24個行政村和1個鐵路社區(qū)， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設(shè)備8臺，垃圾地箱115個，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運輸三輪車輛100余臺。

嚴(yán)格落實市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu)，先后赴浙江等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作，試點村垃圾數(shù)量減少80%左右。2017下半年鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達(dá)到100%。

二、主要做法和成效

（一）高度重視，層層落實。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標(biāo)，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立鎮(zhèn)12名二級班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機(jī)制，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作局面。  

（二）加強管理，互相監(jiān)督。一是建立“鎮(zhèn)村每周巡查”的督查體系，出臺了《鎮(zhèn)垃圾分類考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，針對村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長效管理制度。  

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由鎮(zhèn)政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費。二是要求各村（社區(qū)）按照100戶配備一名垃圾分類員的標(biāo)準(zhǔn)，落實保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運，對應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾，及時外運處理，對應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。  

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，動員農(nóng)村群眾積極參與。二是鎮(zhèn)駐村及村干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導(dǎo)，達(dá)到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經(jīng)驗作法，促進(jìn)和推動垃圾分類的開展。  

三、存在的問題  

（一）制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責(zé)任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應(yīng)付檢查下制定了方案，并沒有嚴(yán)格抓好落實，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。  

（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認(rèn)識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠(yuǎn)離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。  

四、下步工作安排  圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個方面工作：  

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村垃圾分類工作的責(zé)任主體，每月召開工作例會，講評、協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實推進(jìn)。鎮(zhèn)政府環(huán)境部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照分工，走村入戶，加強指導(dǎo)、宣傳、督促和檢查。各村（社區(qū)）要抓好各項責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責(zé)任落實到位。    

（二）加大保障經(jīng)費投入。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，籌措資金，加大投入，統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費支出，保證專款專用。  

（三）繼續(xù)抓好“五三一”工程落實。實施農(nóng)村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個綠地微公園”，從而打造整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。  

（四）督促檢查嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進(jìn)行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長效管理機(jī)制，加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。    

村兩委干部考察材料范文第5篇

全面貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精確脫貧的決策部署，堅持突出重點、扶持到戶，政府引強、市場運作，規(guī)范程序、防范風(fēng)險的工作原則，以促進(jìn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮__鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“鎮(zhèn)農(nóng)商銀行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。

扶貧小額信貸工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展，其對象為具有完全民事行為能力，有生產(chǎn)發(fā)展意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、一定技能素質(zhì)和還款能力并選擇了適合的發(fā)展項目，遵紀(jì)守法，誠實守信，無不良信用記錄，通過農(nóng)商銀行評級授信的年齡在60周歲以下的貧困戶。

（一）開展評級授信。根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度三項指標(biāo)，按照村級評議、鎮(zhèn)審查、縣級審核的程序，對符合條件的貧困戶進(jìn)行評級授信，制定 “貧困戶評級授信表”（附件1，一式三份，貧困戶、鎮(zhèn)農(nóng)商銀行和區(qū)扶貧辦各執(zhí)一份）。所有貧困戶必須開展評級。同時開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，制定貧困戶評級授信方案，并在__年9月底以前完成對貧困戶的評級授信工作。

鎮(zhèn)、村成立評級授信工作組，負(fù)責(zé)評級授信具體事務(wù)。鎮(zhèn)工作組由鎮(zhèn)農(nóng)商銀行和鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員組成；村工作組由村兩委、鎮(zhèn)包村干部、駐村扶貧工作隊和村民代表組成，其中村民代表人數(shù)確保占2/5以上。

鎮(zhèn)向區(qū)農(nóng)商銀行及其支行提供村貧困戶花名冊，由區(qū)農(nóng)商銀行各支行根據(jù)評級結(jié)果確定授信貸款額度。建立增信、減信機(jī)制，鼓勵貧困戶誠實守信，按期還款。

（二）明確貸款方式和用途。為符合貸款條件的貧困戶提供5萬元以下、3年期內(nèi)免抵押、負(fù)擔(dān)保的信用貸款。實行利率優(yōu)惠，貸款利率比照同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行。貸款主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營項目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，嚴(yán)禁用于用于子女上學(xué)、看病、還債等非生產(chǎn)性支出 和賭博、放高利貸等違法活動。

（三）落實貼息政策。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。貼息標(biāo)準(zhǔn)原則為實際貸款額度的5%，且利率不得超過同期基準(zhǔn)利率；貼息期限以貸款實際期限為準(zhǔn)，但貼息資金總額每戶原則上不得超過3000元。貸款到期，貧困戶全額還款后，區(qū)扶貧辦依據(jù)區(qū)農(nóng)商銀行提供的貸款合同、還款證明等材料，經(jīng)核定后，會同區(qū)財政局辦理貼息資金結(jié)算手續(xù)。貼息資金直接打卡發(fā)放給貧困戶。貼息對象和貼息資金額度應(yīng)在政府網(wǎng)或主要媒體進(jìn)行公告公示。

（四）規(guī)范貸款流程。己經(jīng)通過評級授信的貧困戶，持“貧困戶評級授信表”和本人有效身份政件和相關(guān)資料向鎮(zhèn)農(nóng)商銀行支行辦理貸款手續(xù)。區(qū)農(nóng)商銀行及各支行建立扶貧小額信貸綠色通道，優(yōu)先辦理貧困戶貸款；區(qū)農(nóng)商銀行及支行使用金農(nóng)、易貸福農(nóng)卡（簡稱易貸卡），方便貧困戶在農(nóng)商銀行柜面、ATM機(jī)、助農(nóng)取款點、網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行等渠道自助辦理借款和還款手續(xù)。具體辦理流程由區(qū)農(nóng)商銀行另行制定扶貧小額信貸管理辦法。

（五）建立風(fēng)險防范和化解機(jī)制。貸款人因自然災(zāi)害、意外傷害等不可抗力因素以及經(jīng)營不善或其他原因喪失還款能力的，在符合保險條件由保險公司賠付外，余額（包括本息）由風(fēng)險準(zhǔn)備金補償。損失的貸款補償后，區(qū)農(nóng)商銀行及支行應(yīng)繼續(xù)追償本息，區(qū)扶貧辦予以協(xié)助，收回的貸款劃入風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶，認(rèn)定貸款人喪失還款能力，必須由本人提出申請、填寫“扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金審批表”（附表2）并附相關(guān)證明材料，經(jīng)村民委員會和鎮(zhèn)人民政府審查后，報區(qū)扶貧辦核定。貸款人惡意拖欠或不歸還貸款的，由區(qū)農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)追償，區(qū)扶貧辦及鎮(zhèn)人民政府、村兩委協(xié)助配合，并將該戶列入誠信黑名單，不再享受國家的各類持補貼，必要時通過法律途徑予以追償。

（六）建立信息平臺。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動的扶貧小額信貸信息平臺，為貧困戶提供信用評級、建立信用檔案、貸款申報等信貸服務(wù)。