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十四五扶貧工作計劃范文第1篇

根據(jù)工作安排，現(xiàn)就X縣醫(yī)保局“十三五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展總結(jié)、“十四五”及X年工作打算，報告如下：

一、X年以來工作開展情況。

（一）圍繞脫貧攻堅主線，抓好醫(yī)保扶貧保障工作。堅持聚焦脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題，全面實現(xiàn)建檔立卡貧困人口“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)助盡助”“應(yīng)報盡報”目標，有效防止了群眾因病致貧、因病返貧。

一是貧困人口應(yīng)保盡保。

按照貧困人口人人享受醫(yī)療保障的要求，我局及時對新識別的貧困人口進行動態(tài)參保，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保。X年我縣貧困人口共計X人，參保率為X%；X年貧困人口X人，參保率為X%。二是貧困人口應(yīng)助盡助，X年我縣對貧困人口以每人X元的標準進行資助參合，X年我縣我縣對貧困人口以每人X元的標準進行資助參合。三是貧困人口應(yīng)報盡報。X年貧困人口住院報銷政策范圍內(nèi)比例為X%；X年截止X月貧困人口住院報銷政策范圍內(nèi)比例為X%。

（二）完成城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。

堅持“保障基本、促進公平、穩(wěn)健持續(xù)”和“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。順利完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，結(jié)束了原新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！岸Y(jié)構(gòu)”的歷史。X年，全縣完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)共X人，參保率達X%以上。

（三）認真開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革。

嚴格按照省市關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革的相關(guān)要求，為進一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是全面取消醫(yī)用耗材加成，嚴控醫(yī)用耗材不合理使用，不合理檢查、不合理施治，對群眾住院檢查等醫(yī)療服務(wù)價格進行合理調(diào)整，努力發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)價格對醫(yī)療就診行為的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，積極推進分級診療，確保醫(yī)保基金可承受，群眾負擔總體不增加。二是實施中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費。

（四）扎實開展打擊欺詐騙取醫(yī)?；鸸ぷ?。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家、省、市醫(yī)保部門關(guān)于開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動的工作安排，認真抓好我縣“兩定”機構(gòu)欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動。我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責分工，制定出臺了專項檢查工作方案，召開公安、發(fā)改、衛(wèi)健、民政、市監(jiān)等部門聯(lián)席會議，開展聯(lián)合檢查。二是加大督查力度。X年以來，召開兩定醫(yī)療機構(gòu)基金監(jiān)管和打擊欺詐騙保工作部署會X次，警示約談會X次。按照遵市醫(yī)保通〔X〕X號、遵市醫(yī)保通〔X〕X號通知要求，全縣X家定點醫(yī)院和X家定點藥店進行自查，經(jīng)過我局復(fù)查，共查出違規(guī)資金X.X萬元，對縣人民醫(yī)院等X家定點醫(yī)院進行了處罰。

（五）著力開展六保六穩(wěn)工作。

一是扎實開展減稅降費工作，實施職工醫(yī)保階段性“減征”政策，切實幫扶企業(yè)解困，截止目前，完成減征企業(yè)X家，涉及X人，減征金額X.X元；二是延長城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中繳費期到X月X日，對疫情期間未能及時繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的群眾，及時繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，享受醫(yī)保待遇；三是在疫情期間推進不見面辦理，通過電話辦、網(wǎng)上辦，切實保障醫(yī)保業(yè)務(wù)不間斷，有效的服務(wù)了廣大參保群眾。四是認真開展防貧監(jiān)測工作，對全縣X名邊緣戶及時進行參保，對醫(yī)療費用高的受災(zāi)群眾及時進行救助，有效防止返貧情況發(fā)生。

（六）扎實開展醫(yī)保信息化建設(shè)。

嚴格按照市醫(yī)保局安排，實施“診間支付”項目建設(shè)、醫(yī)保電子憑證建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院信息化建設(shè)，目前，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院已完成“診間支付”項目建設(shè)并正式投入使用；醫(yī)保電子憑證建設(shè)已完成X家藥店、X家醫(yī)院、X家經(jīng)辦機構(gòu)醫(yī)保電子憑證多功能刷卡器安裝；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院信息化建設(shè)項目X套設(shè)備正在安裝，努力為醫(yī)療機構(gòu)和群眾提供醫(yī)保便捷服務(wù)。

三、存在問題。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)體制不順。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)是掛靠人社中心，人員力量不足、政策業(yè)務(wù)不熟，給城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦工作和上下業(yè)務(wù)對接帶來了困難。

（二）監(jiān)督管理力量不足。

由于我局監(jiān)管人員不足，而全縣“兩定醫(yī)療機構(gòu)”基數(shù)大，覆蓋廣，導(dǎo)致監(jiān)督檢查力度不夠，“兩定醫(yī)療機構(gòu)”不合理用藥、過度檢查、不規(guī)范上賬等問題還很突出。

（三）政策整合群眾反響較差。

實行城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后，現(xiàn)有醫(yī)保政策待遇相比之前政策落差較大，報銷比例和門診費用降低，群眾在一定程度上不理解，不認可，影響了群眾對醫(yī)保政策的滿意度。

四、“十四五”及X年工作打算（一）健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度。

建立救助對象及時精準識別機制，科學確定救助范圍。全面落實資助重點救助對象參保繳費政策，健全重點救助對象醫(yī)療費用救助機制。建立防范和化解因病致貧返貧長效機制。

（二）完善基本醫(yī)療保險制度。

堅持和完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，增強醫(yī)療保障的公平性、協(xié)調(diào)性，堅持應(yīng)保盡保，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達X%以上。

（三）大力推進醫(yī)保支付方式改革。

認真落實以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費，醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。進一步強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)運改革。

（四）促進多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展。

強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，促進各類醫(yī)療保障互補銜接，提高重特大疾病和多元醫(yī)療需求保障水平。完善和規(guī)范居民大病保險、職工大額醫(yī)療費用補助、公務(wù)員醫(yī)療補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險。

（五）優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)。

推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。做好參保群眾跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，加快推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，提高運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

（八）加強醫(yī)療保障隊伍建設(shè)。

努力構(gòu)建全縣統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系，大力推進醫(yī)療保障服務(wù)下沉，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。加強經(jīng)辦服務(wù)隊伍建設(shè)，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。

（七）推進醫(yī)保信息化建設(shè)。

加強醫(yī)保數(shù)據(jù)有序共享。規(guī)范數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用權(quán)限，依法保護參保人員基本信息和數(shù)據(jù)安全。加強大數(shù)據(jù)運用管理，突出應(yīng)用導(dǎo)向，強化服務(wù)支撐功能，推進醫(yī)療保障公共服務(wù)均等可及。

十四五扶貧工作計劃范文第2篇

2021年工作計劃

2020年以來，當雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項本職工作，現(xiàn)將具體情況報告如下： 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標完成情況

2019年,當雄縣總戶數(shù)10172戶，總?cè)藬?shù)50474人，其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶，總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產(chǎn)量6789.20（噸）；肉產(chǎn)量365.96（噸）；山羊絨產(chǎn)量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達5835元，增速為10.1%（國家統(tǒng)計局拉薩市調(diào)查隊反饋數(shù)據(jù)）。

二、重點業(yè)務(wù)工作開展情況

1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。截止2020年6月，在縣市場監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家，注冊資金共計19.65億元，成員人數(shù)1806人，帶動農(nóng)戶3473人，帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號，獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號，獎勵資金為50萬元；1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元；6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營產(chǎn)品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據(jù)上級要求，我縣已申報8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級示范社”、申報5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。

2、改革步伐扎實邁進。截至目前，一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上，開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作，現(xiàn)處于報表填報階段并于5月14日下發(fā)《當雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當政發(fā)〔2020〕29號文件，為按時全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。目前，當曲卡鎮(zhèn)當曲、曲登村已解決草場糾紛問題；寧中鄉(xiāng)曲才與當曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實推進郭慶村牧業(yè)改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場，加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前，當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計36戶，牲畜已入股凈土牧場的有158戶，入股家庭勞動力共計339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實現(xiàn)戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬畝草場給凈土牧場，每畝以2元標準，年底實現(xiàn)返利26萬元。

3、安全監(jiān)管扎實強化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前，全縣共出動執(zhí)法人員45余人（次），集中力量檢查食品經(jīng)營店、飲食攤點、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家（次），排點產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時，對動物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，督促經(jīng)營者做好索證、索票的管理和規(guī)范進貨臺賬。二是推進農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導(dǎo)和宣傳，引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展產(chǎn)品認證工作。三是加強檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前，我縣動物檢疫電子出證共289張，其中動物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級民警設(shè)卡檢查，嚴防嚴控，切實承擔起內(nèi)防外堵的職責，嚴格落實24小時值班制度，切實做好對過往運載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動執(zhí)法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸，共計消毒運載車輛1289車臺。

4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪，共計投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫(yī)站儲備藥物和器械資金約98萬，下發(fā)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。

5、堅決落實涉農(nóng)民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項目共計5個，項目總投2068.56萬元。其中，當雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項目，概算總投資1639.5萬元（下達資金874.56萬元）；當雄縣3個村級獸醫(yī)室，投資75萬元；當雄縣縣級防抗災(zāi)物資儲備庫，投資170萬元；當雄縣5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫，投資500萬元；當雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，投資449萬元。截至目前，3個村級獸醫(yī)室、縣級防抗災(zāi)物資儲備庫、5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項目已全部完工。二是積極落實農(nóng)牧民補助獎勵政策（草補）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級驗收通過后兌現(xiàn)2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農(nóng)機具購置補貼。目前，群眾正在自主擇機中。

6、扎實做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及易災(zāi)村（居）庫存剩余691噸抗災(zāi)飼料；縣級庫存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料（先從庫存572.52噸飼料里調(diào)撥，剩余的從2020年專項抗災(zāi)物資資金150萬元資金購買飼料后補充）。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉(xiāng)村及學校送科普活動，并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），據(jù)統(tǒng)計，本次流動科技館巡展活動向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學生7530余人。

二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況

1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目30個，共計投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項目5個，已完工項目25個，其中項目運營較好10個，運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運營精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目累計分紅1380.67萬元，共計帶動建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計實現(xiàn)就業(yè)464人，其中高校畢業(yè)生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達3500元以上；2020年計劃實施4個精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目，目前正在建設(shè)的項目4個，其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運營。。

2、產(chǎn)業(yè)項目運營情況。截至目前，10個運營較好項目為：當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉(xiāng)牧場特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國際地熱大本營；7個運營一般項目為：凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發(fā)項目、納木措圣水廠房建設(shè)項目、高原藍牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設(shè)項目；5個運營不佳項目為：當雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目（于6月13日已簽訂項目轉(zhuǎn)型協(xié)議，現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成，于7月15日已運營）、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目（區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場正在打造升級中，營銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點（多渠道宣傳，吸引游客）；1個未運營項目為：當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設(shè)項目；2個入股項目為：藍色天國資產(chǎn)收益型項目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責任公司；5個在建項目為:生物水開發(fā)項目、姆藍雪山旅游目的地開發(fā)項目、7100模具設(shè)備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求，產(chǎn)業(yè)項目實施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時賬戶，由縣脫貧攻堅指揮部根據(jù)全縣實際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項目投入運行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。

2017年13個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳了分紅資金，其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個。由于8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)項目分布不均勻，同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng)）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計發(fā)放了分紅資金430.49萬元，直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現(xiàn)增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。

2018年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金，其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個、民營企業(yè)項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，共計395.36萬元；20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng)）共計112.96萬元；預(yù)留10%作為扶貧基金共計50.78萬元，用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金）。

2019年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目11個、大型產(chǎn)業(yè)項目3個,截至2019年12月23日，共計上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，共計272.645萬元；10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的實施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號）文件要求，分配至已就業(yè)的貧困人口，共計54.529萬元；20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng)）共計109.0578萬元；預(yù)留20%作為扶貧基金，用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業(yè)1203戶（1972人）兌現(xiàn)分紅資金共計436.231萬元。

三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況

1、扎實做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養(yǎng)管理（進行補飼和馴化），為下一步凍精生產(chǎn)工作做準備。為了防止重大疾病的發(fā)生，保證細管凍精質(zhì)量安全，對45頭種牦牛進行春季免疫注射，免疫率達到了100％。5月開始生產(chǎn)牦牛細管凍精，生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛（四個品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄）優(yōu)良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛，經(jīng)過藥物誘導(dǎo)和同期處理，使牦牛集中時間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精，B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精，通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響，對比選擇出最佳的輸精方法，進一步提高牦牛人工授精技術(shù)。

2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭，分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實現(xiàn)總收入1306.1萬元，實現(xiàn)戶均收入6780元，實現(xiàn)人均收入1350元。

四、存在問題及下一步重點工作

我局各類工作雖然有了較大發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個問題：1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視，部分工作人員對鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾對于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是大型產(chǎn)業(yè)項目因周期長，見效慢，二是因當?shù)刎毨罕娢幕接邢?，受自身條件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項目建設(shè)。一是項目前置手續(xù)辦理中耗費時間長，加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項目，資金落實慢，存在材料價格上漲影響工程質(zhì)量。三是項目實施完成后交接給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組，存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個別項目原材料及設(shè)備無法在區(qū)內(nèi)完成采購，加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜，種類較多，數(shù)量較少等客觀原因致使采購進度較慢，影響了建設(shè)工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施，為檢疫工作帶了不少困難，同時目前縣檢疫站沒有編制，望上級領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如：納木湖鄉(xiāng)牲畜較多，防疫工作任務(wù)重，而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業(yè)水平不夠，面對突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低，運行機制不健全，經(jīng)濟利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩(wěn)定性，制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現(xiàn)量高質(zhì)低、實力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運行機制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全，有制度不落實，內(nèi)部控制機直薄弱，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴重，運作和管理隨意性較大，社員受益小。

下一步工作中，我局將重點做好以下幾點工作：1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進當雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作。將根據(jù)上級部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村（居）項目建設(shè)可行性研究報告初稿，正在討論研究階段，計劃充分結(jié)合3個村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實施方案（2018-2022）》（下文簡稱《實施方案》）評審工作。目前，當雄縣委農(nóng)辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關(guān)負責同志對接，計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是已起草《精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)運營和收益分配長效機制建設(shè)指導(dǎo)意見（草案）》，經(jīng)當雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會議審議通過，明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個項目全部開工建設(shè)。3、項目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設(shè)項目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計劃9月份全部完工。二是當雄牦?？茖W養(yǎng)殖示范項目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進場，計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺項目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作，待評審。四是當雄縣防抗災(zāi)物資儲備庫4個（地點：當雄縣納木湖鄉(xiāng)達布村防抗災(zāi)物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲備庫、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲備庫、格達鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲備庫），涉及資金：691.18萬元；正在申請國家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項目4個（烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達鄉(xiāng)羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個（當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請國家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場的監(jiān)管工作；二是開展九種疫病監(jiān)測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農(nóng)機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息，及時兌現(xiàn)購機補貼資金；加快招投標購買抗災(zāi)飼草料進度，發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，解決群眾實際困難；開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設(shè)當雄牦?？茖W養(yǎng)殖示范項目，抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作，實現(xiàn)牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應(yīng)對疫情保證市場牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時兌現(xiàn)出欄補貼資金267.48萬元（區(qū)級補貼資金60%指標文件已下發(fā)）待市級補貼資金40%指標下達后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設(shè)，實現(xiàn)以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作，促進畜產(chǎn)品銷售實現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強各項惠農(nóng)政策宣傳工作，營造農(nóng)牧民增收氛圍。重點宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型，為農(nóng)牧民增收營造良好氛圍。