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脫貧攻堅基本方略范文第1篇

【?P鍵詞】政策；審計；扶貧；策略

【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy

【中圖分類號】F239.227 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0057-02

1 引言

目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設(shè)，針對一些貧困地區(qū)，國家加大了扶貧力度，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個相關(guān)政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項工作做好。審計機關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán)，如何在新時期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準扶貧工作的開展，成為當前審計機關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。

2 開展精準扶貧政策跟蹤審計的重點內(nèi)容分析

2.1 認真貫徹基本方略

2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅工作有關(guān)情況的新聞會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，來實現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項目的重點放在了GDP的增長上，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚?，也就是說要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；五個一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

2.2 精準扶貧、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排，不斷壓實責任、傳導壓力；深入推進“五個一批”，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃；瞄準革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅戰(zhàn)。還要建立扶貧項目資金整合和監(jiān)管機制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。

3 精準扶貧政策落實跟蹤審計的必要性

3.1 是適應新常態(tài)的內(nèi)在要求

當前和今后很長一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢就是適應新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署。審計部門作為重要的基層職能機構(gòu)，要深入分析新常態(tài)，深化審計重點，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況，將改善民生作為工作重點，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時俱進，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。

3.2 是實踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求

“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調(diào)，這些是新常態(tài)下的重大理論和實踐創(chuàng)新，我們在開展各項工作時就要根據(jù)這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質(zhì)要求。當前我國已進入了“十三五”時期，這也是全面建設(shè)小康社會的攻堅期和收關(guān)期，扶貧攻堅應取得階段性成果。所以，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅持社會公平正義的內(nèi)在要求。

3.3 是實現(xiàn)精準脫貧目標的保障

從頂層設(shè)計來看，精準扶貧是一項較為全面的政策，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內(nèi)容涵蓋了“六個精準”、“五個一批”、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關(guān)鍵點在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計機關(guān)的工作就是要及時跟進產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容，只有審計工作的針對性、實效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實現(xiàn)脫貧致富。

4 強化精準扶貧政策跟蹤審計的策略分析

4.1 完善精準扶貧審計新機制

在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計新機制。具體來說，一是要對審計項目進行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對審計項目的思路、重點、方法進行細化，提高審計方案的針對性、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實；二是要提高審計整合工作的協(xié)調(diào)性，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢，實現(xiàn)審計工作的多維度融合，針對審計工作中遇到的難點和重點實現(xiàn)，要做好及時溝通與協(xié)調(diào)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時報告，強化跟蹤審計監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結(jié)、分析審計工作的經(jīng)驗，以及相關(guān)的工作情況，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變跟蹤審計理念及審計方式，切實提高審計工作的效率和質(zhì)量。

4.2 加強高素質(zhì)、高水平??計隊伍的建設(shè)

精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質(zhì)量離不開審計隊伍的支持，審計人員應在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高審計的職業(yè)化水平，引進新的技術(shù)方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計工作的順利開展貢獻力量。具體來說，審計隊伍的建設(shè)包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制，以工作能力、學習能力為基本標準，構(gòu)建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導審計工作。二是加強職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計教育培訓體系，建立審計專業(yè)技術(shù)資格制度，尤其是基層審計機關(guān)，需要進一步加快審計職業(yè)化建設(shè)。審計工作其實是一項涉及學科很廣的工作，包括經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、社會學等眾多學科，這就要求審計人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識，才能做好審計工作，所以針對在職人員，必須強化教育培訓工作，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計隊伍。三是堅持依法文明審計，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計過程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機整合數(shù)據(jù)分析與實地審計工作，以精準的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，制定相應的審計方案，有效提升審計水平。

4.3 加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管

精準扶貧政策跟蹤審計的結(jié)果應做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺來及時公布審計結(jié)果，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題，應重點報告并提出相關(guān)建議，通過公開、公正、透明的信息，加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管，將扶貧政策落實到位。

脫貧攻堅基本方略范文第2篇

“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾?！痹?015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，以真摯的為民情懷和堅定的必勝信念，強調(diào)脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響。

一年來，華夏大地協(xié)力幫扶、中華民族眾志成城，響應的號召，個人與集體、部門與機構(gòu)都紛紛行動起來，精準扶貧的適格之策正使得貧困的“硬骨頭”呈現(xiàn)出刀過竹解的局面、脫貧攻堅的勇毅決心正使得這場治貧之仗越發(fā)顯現(xiàn)必勝的大勢、精準施策的多元思路正使得脫貧之果指日可待。

那么，一年來，我們是遵照的諄諄之語：業(yè)已立下愚公移山之志？我們是否確信清晰咬定目標？我們是否達到全面的苦干實干？我們?nèi)绾未_保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會？一年來，中國減貧行動以“保障貧困人口生存權(quán)”為主旨：特色產(chǎn)業(yè)脫貧的多元推行、易地搬遷脫貧的切實實施、生態(tài)保護脫貧的有序展開、教育發(fā)展脫貧的有力執(zhí)行、醫(yī)療保障脫貧的務(wù)實推行、農(nóng)村兜底脫貧的有效覆蓋、資產(chǎn)收益扶貧特色鋪開、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)精準布局、扶貧問責的嚴厲執(zhí)行，使得中國扶貧開發(fā)工作機制更加融匯于我國深厚的發(fā)展土壤，更使得中國特色扶貧開發(fā)道路更加寬闊、更顯優(yōu)勢。

事實上，三十多年來的扶貧開發(fā)歷程，何嘗不是一部波瀾壯闊的改革發(fā)展史？無論是的星火燎原、還是“三西扶貧”計劃的偉大開局，無論是農(nóng)村改革富民政策的全面施行、還是專門扶貧工作機構(gòu)的成立，無論是八七扶貧攻堅計劃切實制定、還是第一次中央扶貧開發(fā)工作會議的召開；無論是“整村推進”的全面實施、還是農(nóng)村最低生活保障制度的建立，都體現(xiàn)了中國減貧治貧的切實成就；2013年，提出“精準扶貧”思想，更使得中國特色扶貧道路有了體系化的思想先導。精準扶貧精準脫貧基本方略的全面部署，深刻體現(xiàn)了中國特色扶貧開發(fā)道路通過對抑制阻礙發(fā)展的體制機制興利除弊，不斷提升治理能力的特殊優(yōu)勢。中國減貧的巨大成就，體現(xiàn)了中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展方面的優(yōu)越性。

2016年，中央扶貧開發(fā)工作會議歷時一周年，我們當以怎樣的使命意識及擔當精神投入貫徹會議精神？我們該如何繼續(xù)緊承黨和人民重托，以切實的責任意識和勇毅決心投入持續(xù)的攻堅之戰(zhàn)？脫貧未竟全功，艱任更待攻克。我們當涵養(yǎng)“計利當計天下利”的胸襟，保有“風物長宜放眼量”的遠見，不忘初心，接力奮進，以真正完成中國減貧事業(yè)的恢弘成就。

脫貧攻堅基本方略范文第3篇

以新時代中國特色社會主義思想為指導，提升政治站位和政治自覺，牢固樹立“四個意識”，強化目標導向、責任擔當、問題意識，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，聚焦突出問題，糾正“”永不止步，推動扶貧領(lǐng)域明顯改善，促進各項政策措施全面落實，確保如期完成目標任務(wù)。

二、治理重點和責任分工（責任單位：縣供銷社黨組及各位幫扶責任人，下同）

（一）“四個意識”方面

1.對脫貧攻堅頭等大事認識不到位，攻堅克難韌勁不足。

2.視野不寬，思想不活，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

3.存在做表面文章，走過場現(xiàn)象，主動作為不夠，標準把握不準。

4.對推動落實精準脫貧基本方略不堅決。

（二）政策落實方面

5.對已出臺政策的實施執(zhí)行力不夠或?qū)嵤┬Ч幻黠@，制定配套措施不到位。

6.到戶政策措施針對性不強，力度不夠，操作性不強。

7.脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題研究解決不夠。

（三）責任落實方面

8.領(lǐng)導責任落實不到位。主要負責人及分管負責同志履行責任不力，以上率下示范不到位。

9.遇事習慣于上級拍板，問題上交，逃避責任。

10.講成績、吐苦水多，查問題、追責任少，落實組織處理避重就輕。

（四）精準幫扶方面

11.幫扶項目精準度不高，到戶“精準滴灌”不夠。

12.簡單以送錢送物代替扶貧工作，在持續(xù)增收上沒下深功夫。

13.宣傳教育不到位，不注重激活貧困戶內(nèi)生動力。

14.穩(wěn)定脫貧增收的長效機制不健全，“造血”功能不足。

（五）督查調(diào)研方面

15.督查調(diào)研不深入，指導工作不具體，不注重問題的督促整改。

16.報喜不報憂，淡化或回避矛盾問題。

三、實施步驟及工作要求

（一）動員部署（2020年2月至3月）?？h供銷社召開會議動員部署，深入學習貫徹關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理重要指示精神，對全面開展專項治理工作進行安排部署，營造上下聯(lián)動、全員參與的濃厚氛圍，結(jié)合實際制定方案。

（二）自查自糾（2020年4月至6月）。按照“責任制+清單制”工作方法，認真查擺問題，制定整改措施，明確責任人和完成時限。

（三）總結(jié)提升（2020年7月至9月）。整改突出問題取得明顯成效，全面總結(jié)，建立健全各項制度，形成長效機制。

脫貧攻堅基本方略范文第4篇

一、任務(wù)目標

全面落實脫貧攻堅行動方案，對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設(shè)情況進一步查缺補漏，完善管理機制和運行機制，組建群眾文化團隊，開展系列文化惠民活動，進一步提升服務(wù)效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動特產(chǎn)銷售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，撬動鄉(xiāng)村旅游大市場，加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負責人培訓力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅。

二、時間安排

全面梳理文化旅游扶貧任務(wù)，倒排工期，強力推進。3月底前，對各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏，舉一反三，建立臺賬，補短板、強弱項，根據(jù)自查評估情況進行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。

三、工作措施

（一）深入開展文化惠民工程

一是加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求，充分發(fā)揮服務(wù)效能。積極推進縣圖書館、文化館建設(shè)，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（文化活動室）建設(shè)服務(wù)點，今年基本形成覆蓋全縣、運轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效的基層圖書館、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實施儒學講堂標準化建設(shè)工程，在有條件的省市扶貧工作重點村，建設(shè)標準化儒學講堂。推進農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。

二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國家藝術(shù)基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。

三是加大藝術(shù)作品創(chuàng)作力度。運用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚正能量，營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點劇目，爭取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強農(nóng)村現(xiàn)實題材藝術(shù)創(chuàng)作，督導更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。

四是加強區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務(wù)綜合平臺。

（二）是全面完成廣電精準扶貧工作

實現(xiàn)廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發(fā)射基站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)兩個發(fā)射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點增補工作，確保無線數(shù)字電視信號全覆蓋、戶戶通。

（三）實施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營主體，帶動A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進群眾脫貧增收。

二是規(guī)范使用扶貧資金。進一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計，并形成審計報告，根據(jù)審計情況立即督促問題整改。

三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項目，努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅，推進鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，深化與旅游電商合作，實現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營銷。

（四）開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶活動

一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強支部為目標，加強派駐村班子建設(shè)，提高政治引領(lǐng)和脫貧致富能力，完善扶貧計劃，實現(xiàn)精準扶貧。

二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問工作。做好領(lǐng)導干部到聯(lián)建村進行走訪調(diào)研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機關(guān)全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難。“七一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。

四、政策保障

一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。

二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓等各類資金，重點向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級文化活動室建設(shè)、基層文化活動設(shè)備購置、戲曲進鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務(wù)方面，給予重點支持；積極引導社會資本投向旅游扶貧項目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目，拓寬旅游扶貧項目融資渠道。

脫貧攻堅基本方略范文第5篇

蔥蘢的大山、茂密的森林，白墻青瓦、飛檐翹角的民居，不時傳來的鳥鳴……站在位于六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)西北部的新華社區(qū)村口，看著眼前一派和諧的田園風光，很難想象3年前這里曾經(jīng)“包谷種到天，水土跑下山”“山山黃土，家家茅草破屋”的極度貧困景象。

摘貧窮之帽、奔小康之道。自開展精準扶貧工作以來，六盤水市鐘山區(qū)緊緊圍繞“兩不愁、三保障，一高于一接近一扭轉(zhuǎn)，在全省全市率先全面建成小康社會”的總目標，不斷探索扶貧攻堅新思路，“瞄準”扶貧對象，精準識別、精準施策、精準發(fā)力，緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬斷“窮根”。截至目前，鐘山區(qū)已完成2015年脫貧任務(wù)數(shù)5000人，平臺已標注脫貧人數(shù)6569人，精準扶貧步履鏗鏘。

找準“窮根”開藥方

“堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本遵循。

精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略，重點就是要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。今年以來，鐘山區(qū)以扶貧開發(fā)整村推進為契機，以壯大村集體經(jīng)濟為突破口，以安排實施精準扶貧為路徑，以增加村集體和貧困戶收入為目的，找準“窮根子”，開對“藥方子”，不斷探索扶貧思路，奮力奪取新一輪扶貧開發(fā)新勝利。

月照社區(qū)雙洞村本是一個“藏在深閨人未識”的小村寨。2014年 ，在鐘山區(qū)決策層的高端謀劃和傾力打造下，“月照養(yǎng)生谷”這個響亮的名字開始被外界熟知，美麗清幽的六盤水市中心城區(qū)又一個“后花園”應運而生，帶富了雙洞村一方百姓?？吹郊壹覒魬羯w起了漂亮的“小洋房”，與雙洞村相隔不足十公里的金鐘村也坐不住了。

“村委會有100萬元財政扶貧資金，又與月照養(yǎng)生谷景區(qū)近，為何不利用扶貧款項以異地置業(yè)的方式在雙洞村進行發(fā)展呢？長線投資，在壯大村集體經(jīng)濟積累的同時，村民還可增加長久性收入?！苯痃姶宕逯愑卤P算著。

有了發(fā)展思路，陳勇便帶領(lǐng)村干部到雙洞村考察選點，最終與村民陳吉喜、許興華達成協(xié)議，陳吉喜、許興華分別以每年2.4萬元和4萬元的價格將房屋出租給金鐘村村委會，并分別免收三年和五年的房租。

2015年4月，陳勇利用100萬元財政扶貧資金和村里籌集的8萬元資金開始裝修房屋、添置設(shè)備，金鐘村村委將裝修好的房屋租給私人老板范成貴經(jīng)營，范成貴每年付給金鐘村17.5萬元租金，金鐘村每年從租金收益中抽取15.5%分給貧困戶，剩下的84.5%用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

“如果只是像往常一樣，將扶貧款一次性發(fā)給我們，那只是眼前的富；將款項用于建設(shè)山莊，這是一種長線投資，才能有長久的富，我們非常支持?！睂τ诖逦瘯惖刂脴I(yè)的做法，村民文瑞明老人滿懷信心。

探索新路促增收

“這塊地原來是我家的，現(xiàn)在拿來入股合作社，我們在合作社里打工，一個月能掙1500元?，F(xiàn)在家里電、水、路都通了，生活好多了?！贝蠛渔?zhèn)周家寨社區(qū)村民陳明英所說的合作社，就是位于大河鎮(zhèn)周家寨社區(qū)的六盤水鐘山區(qū)民潤合作社。民潤合作社是一家農(nóng)民專業(yè)合作社，1985年出生的任龍勇是該合作社的理事長。

鐘山區(qū)創(chuàng)新扶貧機制，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，對該合作社投入財政扶貧資金699.02萬元，建設(shè)葡萄基地1700畝、蔬菜大棚3800平方米，鄉(xiāng)村旅游項目1處。通過“三變”模式讓村民將土地入股，從中分紅，同時解決220名農(nóng)民的就業(yè)問題。項目建成后，可帶動當?shù)?9戶貧困戶189人年收入增加2萬余元。

“到目前為此，已經(jīng)有185戶農(nóng)戶用他們的土地入股到合作社，現(xiàn)在合作社還沒有產(chǎn)生效益，暫時付給他們最低600元一畝的基本生活補助。在合作社產(chǎn)生效益以后，就給他們百分之三十的股份，讓這些農(nóng)戶都成為老板?！闭f起以后的打算，任龍勇胸有成竹。

夯實基礎(chǔ)增活力

大灣鎮(zhèn)臘寨社區(qū)相對偏遠，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、貧困戶較多。鐘山區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，投入財政扶貧資金54萬元，對該社區(qū)的21戶貧困群眾實施房屋改造。

村民李財學8歲時，父母因病相繼去世，他跟著爺爺擠在十余平方米的土墻房里?！扒缣爝€好，最怕刮風和下雨天，說不準什么時候房子就塌了?！崩钬攲W的哥哥李廣學說道。

如今，李財學家曾經(jīng)四面漏風的土墻房只剩下半截墻體，利用財政扶貧資金新建的80余平方米青瓦白墻的小洋房嶄新矗立在旁邊。

60多歲的村民李大興家原住房是木結(jié)構(gòu)瓦房，冬不避風，夏不遮雨。2015年，老人用領(lǐng)到的33000元扶貧資金，在村支兩委的幫助下新修了兩間住房。“以前的房子，遇到下雨人都沒法在里面住，現(xiàn)在新房子修好后不被雨淋了，還是國家好?！弊∵M新房的李大興心里樂開了花。

通過不斷創(chuàng)新實踐，鐘山區(qū)正走出一條不同于其他地區(qū)的扶貧道路。通過開展扶貧產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)普訓、企業(yè)“招工+培訓+就業(yè)”“三位一體”、基層組織負責人和致富帶頭人培訓、“三女”普訓和扶貧干部培訓工作，將“授之以魚”變?yōu)椤笆谥詽O”；堅持面向貧困地區(qū)，貧困農(nóng)戶、扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以培養(yǎng)壯大貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富為目的，以農(nóng)戶小額貸款為載體，以扶貧貼息為杠桿，以支農(nóng)再貸款為激勵手段，提高扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶貸款覆蓋率、降低融資成本、融合推進金融服務(wù)和精準扶貧，為“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”提供金融支持。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，你我脫貧不算脫貧，大家脫貧才是真正的脫貧。結(jié)合鐘山區(qū)貧困戶比較分散的實際情況，我們采用引導社會來進行幫扶，目前，社會幫扶已經(jīng)從面上幫扶開始結(jié)對到貧困戶家庭?！?鐘山區(qū)扶貧局局長張國燕說。