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脫貧計劃和幫扶措施范文第1篇

我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對癥下藥、精準(zhǔn)到戶，在扶貧對象、產(chǎn)業(yè)項目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對性地精準(zhǔn)扶貧。

自加入保德縣脫貧攻堅戰(zhàn)以來，駐村工作隊先后與保德縣委、南河溝鄉(xiāng)政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責(zé)任書、脫貧攻堅責(zé)任書，并在村內(nèi)成立了駐村工作隊脫貧攻堅辦公室。

一、村級資料

在精準(zhǔn)識別方面：填寫2016、2017年度扶貧手冊一式三份，貧困戶申請書、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收支測算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準(zhǔn)識別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測算表、脫貧目標(biāo)任務(wù)計劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點(diǎn)照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標(biāo)任務(wù)表、退出花名分批計劃表、脫貧情況統(tǒng)計表、產(chǎn)業(yè)增收幫扶項目入戶摸底調(diào)查表、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植以村逐戶核實統(tǒng)計表、低保兜底申請審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫(yī)療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了貧困戶的真實信息。

在精準(zhǔn)幫扶方面：針對以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產(chǎn)業(yè)幫扶、異地搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧，“五個一批”幫扶項目首先制定了村脫貧計劃、村幫扶措施、戶脫貧計劃、戶精準(zhǔn)幫扶措施、年度扶貧計劃、脫貧攻堅三年規(guī)劃，補(bǔ)充了體現(xiàn)農(nóng)戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發(fā)放種羊信息表、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關(guān)資料。

在精準(zhǔn)退出方面：完善了體現(xiàn)“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點(diǎn)圖片、村醫(yī)療衛(wèi)生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請書、民主評議會議紀(jì)要及簽到表。

脫貧計劃和幫扶措施范文第2篇

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東北部，與市鎮(zhèn)接壤，幅員面積77.4平方公里，轄6村46個村民小組，1583戶，6233人。

2015年12月經(jīng)過精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，我鄉(xiāng)認(rèn)真對建卡貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，全鄉(xiāng)共識別出貧困戶224戶、732人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.75%，其中，貧困村2個，分別是村、村，共有貧困戶111戶，貧困人口376人，貧困發(fā)生率為15.38%；一般貧困村4個，分別為、、、村，共有113戶，貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人，2015年全鄉(xiāng)計劃脫貧74戶263人。

二、脫貧攻堅督查和結(jié)對幫扶工作方法及取得的成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，宣傳發(fā)動無死角，考核獎懲有據(jù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門文件，定期召開鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村干部聯(lián)系會，研究解決工作中的突出問題。二是強(qiáng)化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標(biāo)考核，對上報的表冊嚴(yán)格審核把關(guān)，對工作開展情況做到“一月一督查，一季度一通報”，逗硬考核獎懲。

（二）強(qiáng)化思想認(rèn)識，落實攻堅舉措，注重長遠(yuǎn)規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù)來開展、落實，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。12月7日以來，多次召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會、群眾會、村民代表會議，研究部署落實具體措施，評定精準(zhǔn)扶貧對象，明確要求各級干部要認(rèn)真盡職履責(zé)，同時開展好宣講輔導(dǎo)，使率先脫貧奔康、率先實現(xiàn)全面小康“兩個率先”目標(biāo)成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。并對全鄉(xiāng)2個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）狠抓工作重點(diǎn)，扎實推進(jìn)扶貧攻堅

1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數(shù)據(jù)信息比對工作中，按照“六個精準(zhǔn)”和“六個不納入”的要求，與9個部門的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行認(rèn)真比對，清退不符合對象。并對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶，261人；可享受移民搬遷安置一批的有116戶，392人；可享受低保政策兜底一批的有120戶，373人；可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶，196人。

2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機(jī)制，推行一個貧困村1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農(nóng)技員“五個一加一”制度，縣人大副主任和植保站、農(nóng)廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結(jié)對幫扶對象家庭，開展結(jié)對認(rèn)親，摸實情，扶真貧，真扶貧，共同規(guī)劃脫貧項目和措施，協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難，并結(jié)合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元，食用油60余斤。實現(xiàn)了貧困村有掛包領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結(jié)對幫扶五個全覆蓋。切實加強(qiáng)了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標(biāo)責(zé)任書、制訂了簽到制度、建立了工作責(zé)任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認(rèn)真開展“雙聯(lián)”工作和結(jié)對幫扶，全鄉(xiāng)有2個駐村幫扶隊和1個第一書記（村因第一書記工作調(diào)動，現(xiàn)暫缺）。

3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標(biāo)任務(wù)，建立責(zé)任清單。今年縣上下達(dá)我鄉(xiāng)脫貧解困的任務(wù)是100人。對照目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任層層落實，對每月工作責(zé)任進(jìn)行量化。二是強(qiáng)化措施，狠抓落實。為了充分發(fā)揮貧困戶主觀能動性，全面了解脫貧目標(biāo)、措施等，特制定了“三個知道”和“三個明確”，讓貧困戶知道本戶的脫貧規(guī)劃，明確脫貧目標(biāo)；知道本戶的幫扶責(zé)任人，明確自己的主體責(zé)任；知道可享受到扶貧政策，明確脫貧路徑。三是爭取項目投入，為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目，推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)戶住房等生產(chǎn)生活條件改善；發(fā)放小額信貸資金30萬元，申請周轉(zhuǎn)金20萬元，加快貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

脫貧計劃和幫扶措施范文第3篇

一、貧困村基本情況

我局包保的____村位于____鎮(zhèn)最南端，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2460人，耕地面積1872畝，轄18個村民組，是____鎮(zhèn)四個貧困村之一。該村通過重新精準(zhǔn)識別現(xiàn)有建檔立卡貧困戶92戶222人，擬定2016年脫貧出列15戶47人，全部由我局干部包保，擬定2017年整村脫貧出列。

二、幫扶工作成效

（一）對貧困戶的幫扶情況。

1、幫扶貧困戶增收脫貧。確定干部職工“一對一”結(jié)對幫扶，深入貧困戶家中走訪，了解基本情況，分析致貧原因，因戶施策，制定切實可行的幫扶措施和脫貧計劃。主要通過實施農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏發(fā)電項目、小額扶貧貸款、引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工等措施，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)收增收。目前，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)成效和務(wù)工收入已基本形成，大都數(shù)收成收入已到位，政策性產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到戶。30戶貧困戶每戶3kw總裝機(jī)容量90kw的光伏發(fā)電扶貧項目，采取集中選址統(tǒng)建模式，已全部安裝到位，即將并網(wǎng)發(fā)電，每戶將產(chǎn)生年效益約3000元。9戶貧困戶申請的小額扶貧貸款已經(jīng)________村鎮(zhèn)銀行審核過，貸款總額38.5萬元，其中：7戶投入發(fā)展大戶，每戶額度5萬元，2戶用于自我農(nóng)牧副業(yè)發(fā)展，總額3.5萬元。銀行表態(tài)近期放貸到位。發(fā)展香菇菌棒生產(chǎn)是我局通過可行性論證，為____村貧困戶和村集體精心謀劃和爭取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，得到了區(qū)蔬繭局的鼎力支持和技術(shù)指導(dǎo)。該項目風(fēng)險小，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有長期發(fā)展前景，既符合脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的要求精神，又符合廣大農(nóng)戶的發(fā)展意愿，得到鎮(zhèn)、村的積極配合，暫定菌棒生產(chǎn)規(guī)模4.5～5萬只，目前正與菌種公司洽談合作具體事宜，有望12月份項目落地。

2、為貧困戶解決幫扶資金。我局今年結(jié)合慰問走訪活動，為貧困戶送去幫扶資金3.5萬元，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵他們創(chuàng)收增收的干勁，堅定脫貧出列的信心。

3、實施貧困生教育扶貧。為貧困戶子女申請落實教育扶貧資金1.64萬元，其中：通過“雨露計劃”為2戶貧困戶大學(xué)在校子女申領(lǐng)了每生3000元教育救助，通過教育減免補(bǔ)助政策為2位貧困戶子女申領(lǐng)了高中在校生補(bǔ)貼每生1200元，通過慈善救助為8戶貧困戶子女申領(lǐng)了每生1000元救助金，緩解了這些家庭子女教育上的壓力。

4、實施貧困戶危房改造工程。為該村13戶無住房和住房破舊漏雨的貧困戶，申報2016年度農(nóng)村危房改造項目，新建房屋或維修加固原有住房。目前，13戶危改項目已全部完工，并通過驗收，改造補(bǔ)助資金已由區(qū)財政打卡到戶。貧困戶的居住條件得以極大改善，實現(xiàn)了住房有保障的要求。

5、幫助清算家庭收入賬。我局扶貧工作組積極會同鎮(zhèn)、村干部對2016年擬脫貧出列的20戶貧困戶逐戶上門幫助梳理家庭收成賬、收入賬，從種植養(yǎng)殖、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、幫扶項目收入、政策性補(bǔ)貼等方面細(xì)致清算收入，剔除生產(chǎn)性支出后，按家庭實際人口數(shù)計算人均純收入，并由貧困戶簽字確認(rèn)，使他們對自己家庭收入情況明明白白，心中有數(shù)。通過切實有效的幫扶，擬出列20戶貧困戶基本都達(dá)到或超過今年的脫貧線。

（二）對村集體精的幫扶情況。

____村是一個典型的集體經(jīng)濟(jì)空白村，既無資源，又無資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難上加難。我局在今年初為村集體送去4萬元發(fā)展幫扶資金，并深入開展調(diào)研，立足村情實際，因地制宜，指導(dǎo)該村兩委制定整村脫貧計劃和年度實施計劃，謀劃安排村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛圖作戰(zhàn)。

1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

(1)建設(shè)一座總裝機(jī)容量60kw的村集體光伏電站，與貧困戶光伏電站項目點(diǎn)連片建設(shè)，項目計劃已下達(dá)，擬于11月底動工，12月底安裝結(jié)束。該光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后將給村集體帶來年收益4萬元以上。

(2)建成一處村集體香菇菌棒生產(chǎn)基地，與貧困戶香菇菌棒項目一同安排，同步實施。目前，項目點(diǎn)選址已落實，待項目資金落實后，抓緊進(jìn)行菌棒育種和搭建鋼構(gòu)大棚，有望12月份項目落地能實施。該項目將給村集體帶來經(jīng)濟(jì)效益3萬元左右。

2、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

(1)村級道路建設(shè)。通過爭取區(qū)第二批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目增補(bǔ)計劃，建設(shè)一條勝太路，長350米，寬3米，總投資9.8萬元。目前路基整理壓實已結(jié)束，正在準(zhǔn)備進(jìn)行粒料層施工，12月中旬完工。提前實施的勝祥路建設(shè)項目，正在做施工前準(zhǔn)備，12月中旬開工整修新路基。

(2)建設(shè)橋梁一座。投資13萬元建設(shè)的幸福橋，現(xiàn)橋梁底座、橋墩已澆筑完成，擬進(jìn)行橋面部位施工，12月下旬整橋完工。

(3)村級灌溉支渠治理。落實整修資金5萬元，對橫貫該村東西方向全長2.1公里的余東支渠進(jìn)行全面清淤、加高埂壩和渠道硬化治理。現(xiàn)清淤和埂壩加高部分已完成，下一步將進(jìn)行新建渠道硬化部分施工。

(4)當(dāng)家塘整治。落實整治經(jīng)費(fèi)12萬元，對該村____、____、____等6口較大當(dāng)家塘進(jìn)行清淤擴(kuò)修，已有4口塘基本完工，抓緊剩下2口塘施工，11月底全部結(jié)束。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)落實好“單位包村、干部包戶”機(jī)制，結(jié)合開展干部走訪貧困戶活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體到村開展幫扶工作每月不少于一次，包保干部到戶每月不少于兩次，切實履行脫貧包保責(zé)任。

2、對貧困戶的幫扶措施再進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，逐戶定制《脫貧幫扶措施表》，力求更務(wù)實，更有實效。對已實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進(jìn)行跟蹤包保服務(wù)，及時掌握動態(tài)情況，協(xié)調(diào)幫助解決出現(xiàn)的問題和困難，確保項目持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)預(yù)計效益。

3、對2016年脫貧出列貧困戶的幫扶成效進(jìn)行一次再梳理，對戶子的家庭收入賬進(jìn)行一次再清算。同步完善建

檔貧困戶“一戶一檔”和《扶貧手冊》資料，確保內(nèi)容、數(shù)字、邏輯關(guān)系對應(yīng)無誤差，為迎接12月份省脫貧攻堅第三方評估驗收夯實基礎(chǔ)工作。4、跟進(jìn)做好村集體60kw光伏電站項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，全力推進(jìn)項目如期開工，12月底完成，力爭并網(wǎng)發(fā)電，早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊跟進(jìn)落實香菇菌棒產(chǎn)業(yè)項目，對項目建設(shè)缺口資金給予全力幫扶，努力將這一惠及貧困群眾產(chǎn)業(yè)致富和保障整村脫貧出列的項目抓出成效。

脫貧計劃和幫扶措施范文第4篇

一、對現(xiàn)有幫扶力量進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化

（一）實行縣級幫扶單位幫扶行政村制度

按照貧困人口多少的原則，對村4個貧困人口多的行政村實行縣級幫扶單位幫扶制度，縣直部門安排9名縣科級干部聯(lián)系幫扶36戶貧困戶，一般干部聯(lián)系幫扶貧困戶15戶。

（二）精準(zhǔn)選派幫扶責(zé)任人

1.實行干部聯(lián)系貧困戶制度。根據(jù)省、市、縣要求，我鎮(zhèn)安排縣直部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶3戶未脫貧戶，其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶；縣直幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過6戶；剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶。實行村黨支部書記、村委會主任包抓帶動貧困戶脫貧責(zé)任制，在原幫扶責(zé)任人不變的基礎(chǔ)上，每個村黨支部書記、村委會主任分別包抓帶動50戶貧困戶，確保實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。

2.遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則。幫扶貧困戶沒有發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人原聯(lián)系戶不變動，主要對所聯(lián)系的行政村發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人的適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

3.建立幫扶責(zé)任人動態(tài)調(diào)整機(jī)制。幫扶責(zé)任人發(fā)生職務(wù)變動、工作調(diào)動等情況的，由包村干部及時將調(diào)整變化情況報至鎮(zhèn)扶貧辦，確保貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋、不斷線。

二、進(jìn)一步靠實幫扶責(zé)任

（一）包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到行政村幫扶。重點(diǎn)抓好所聯(lián)系村的脫貧攻堅工作，對所包村貧困戶的脫貧工作負(fù)總責(zé)。

（二）幫扶單位負(fù)責(zé)到村幫扶。圍繞“六個精準(zhǔn)”“七個一批”，幫助完善貧困戶精準(zhǔn)開展政策實施計劃，幫助開展技能培訓(xùn)，培育富民增收產(chǎn)業(yè)；深入宣傳政策，協(xié)助疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動力。

（三）幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到村幫扶任務(wù)落實。深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險等各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策。做好貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出的動態(tài)管理工作。按照貧困戶脫貧計劃，對接落實精準(zhǔn)扶貧政策措施，幫助解決貧困戶脫貧攻堅中的具體困難和問題。加強(qiáng)與村兩委班子的銜接配合，及時如實向上反映自身不能解決的問題和群眾的合理訴求。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作，絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次，貧困戶每月至少走訪1次，脫貧任務(wù)較重的貧困戶每半月走訪1次，留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經(jīng)常走訪。進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的感情，密切干群關(guān)系，提高群眾滿意度。

（四）幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到戶幫扶措施落實。全鎮(zhèn)幫扶干部和鄉(xiāng)村干部作為貧困戶幫扶責(zé)任人，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺賬，實化量化幫扶工作內(nèi)容，每年為貧困戶至少幫辦1件實事好事，強(qiáng)化各項惠農(nóng)政策解疑釋惑宣傳工作，包括精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險等各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策，做好對貧困戶的扶志扶智，教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展，自覺摒棄“等、靠、要”的思想。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作，絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開展工作，幫扶責(zé)任人要切實擔(dān)負(fù)起貧困戶脫貧致富幫扶責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實幫扶干部進(jìn)村入戶，確保每年進(jìn)村入戶時間不少于15天，強(qiáng)化到戶幫扶工作力度，全面落實各項幫扶措施

三、健全完善工作機(jī)制

（一）靠實幫扶單位責(zé)任。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)是定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人，要親自研究部署，帶頭進(jìn)村入戶，指導(dǎo)推動落實。加強(qiáng)對幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)、督促和支持，組織幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶與貧困戶對接，熟悉了解所聯(lián)系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。

（二）突出責(zé)任主體。各包村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位負(fù)責(zé)人，對所幫扶的村負(fù)主要責(zé)任，村黨支部書記、村委會主任是具體責(zé)任人，幫扶干部是直接責(zé)任人，要樹立正確的政績觀，把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅聚焦。

（三）建立幫扶責(zé)任人激勵和問責(zé)機(jī)制。幫扶責(zé)任干部要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識,以務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、端正的態(tài)度,堅持問題導(dǎo)向,把提高工作質(zhì)量放在首位,開展入戶數(shù)據(jù)核實,指導(dǎo)幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問題、欺上瞞下、應(yīng)付過關(guān)的僥幸心理應(yīng)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對各村開展脫貪數(shù)據(jù)核實工作進(jìn)行督促檢查,對消極應(yīng)付、落實不力等問題要嚴(yán)肅查處問責(zé)。特別是對數(shù)據(jù)核實不重視的,要倒查包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、幫扶責(zé)任干部的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從快嚴(yán)肅問責(zé)。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，對幫扶成效顯著的干部予以表彰，對完不成幫扶任務(wù)的干部年度考核不予評優(yōu)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶責(zé)任人要高度重視，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實把這項工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項重要任務(wù)來抓，精心組織、廣泛動員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保按時完成各項工作。

（二）密切協(xié)作配合。鎮(zhèn)屬各單位、各黨支部以及各村委會、各幫扶責(zé)任人要高度重視，嚴(yán)格對照此方案的具體要求，落實工作要求，對不嚴(yán)格落實工作責(zé)任的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任。

脫貧計劃和幫扶措施范文第5篇

一、基本情況

生態(tài)林場下轄3個村委會1個分場，全場共有村小組54個，總?cè)丝?270人，其中農(nóng)業(yè)人口6800人。我場脫貧攻堅整改后，通過精準(zhǔn)識別、嚴(yán)格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因災(zāi)8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。

二、工作開展情況

（一）強(qiáng)化保障，夯實基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅支撐體系。

為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)，場黨委場部切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化考核督查，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

1、建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，配齊設(shè)備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2、建立運(yùn)作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態(tài)林場脫貧攻堅實施方案》、《生態(tài)林場“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《生態(tài)林場精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》，同時細(xì)化工作任務(wù)，建立完善《生態(tài)林場貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、《生態(tài)林場脫貧攻堅責(zé)任體系》、《生態(tài)林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。

3、建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài)；場部每月召開一次扶貧工作專題推進(jìn)會，各班子成員、各村及時匯報工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤，嚴(yán)格獎懲。

4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識；認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的相關(guān)文件，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態(tài)林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進(jìn)會、明確責(zé)任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次，充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性；印發(fā)扶貧政策宣傳資料、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標(biāo)語30余條，營造全場關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。

脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準(zhǔn)識別上下功夫，在精準(zhǔn)分析上動腦筋，在精準(zhǔn)幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。

1、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，做到“兩公示一公告”，實行個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準(zhǔn)識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個一票否決，四個從嚴(yán)審核甄別”精神進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行再核實、再識別，利用大數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。

2、科學(xué)謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機(jī)構(gòu)。在貧困戶精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求，每村都設(shè)置精準(zhǔn)扶貧工作辦公室、配有精準(zhǔn)扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰(zhàn)圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結(jié)對幫扶。對精準(zhǔn)識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責(zé)任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區(qū)連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，為貧困戶填寫發(fā)放貧困戶登記表，為結(jié)對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準(zhǔn)施策。扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗與否在精準(zhǔn)，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準(zhǔn)發(fā)力，同時，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準(zhǔn)扶貧，政策兜底。通過精準(zhǔn)實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，推動貧困群眾如期脫貧，精準(zhǔn)脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調(diào)研。認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中立足實際，創(chuàng)新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)揮主觀能動性，自力更生；引導(dǎo)、鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進(jìn)企業(yè)就業(yè)，增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬，平均每月可干活15天左右，實現(xiàn)月收入2250元左右。此外，該企業(yè)還為貧困戶子女就學(xué)安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學(xué)讀書幫扶1000元。讓就業(yè)脫貧一批，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強(qiáng)身”相結(jié)合，增強(qiáng)幫扶的實效，打造基層互助體，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展、攜手脫貧。

3、整合資源，全力推進(jìn)脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委扶貧工作16個實施方案政策精神，加大宣傳力度，將統(tǒng)一印制的《區(qū)精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊》發(fā)放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強(qiáng)扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發(fā)電合作社，第一批已到帳光伏發(fā)電合作社的發(fā)電收益，按區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定正在辦理發(fā)放到所有貧困戶一卡通中。預(yù)計將為每戶貧困戶每年產(chǎn)生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎(chǔ)。

三、存在的問題和建議

一是沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我場地處我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)，無交通、資源區(qū)位優(yōu)勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區(qū)有名的低產(chǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)營粗放，沒有規(guī)模化的龍頭產(chǎn)業(yè)，無力帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。同時，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度較大。

二是資金投入不足。盡管區(qū)里整合了許多項目和資金，但我場三個村委會均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出，又沒有足夠的資金來保障。

三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標(biāo)準(zhǔn)等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至出現(xiàn)返貧。

建議：一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少，任務(wù)重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴(yán)重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進(jìn)展，建議盡快配齊配強(qiáng)隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁，建議改變傳統(tǒng)的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。

四、下一步工作計劃

（一）堅持精準(zhǔn)扶貧，完善扶貧詳細(xì)規(guī)劃。按照全面脫貧的目標(biāo)，對照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，算好明細(xì)賬、倒排工期、細(xì)化措施，落實任務(wù)，進(jìn)一步完善脫貧攻堅任務(wù)書、時間表、作戰(zhàn)圖，嚴(yán)格對照脫貧攻堅任務(wù)臺賬，確保2017年底實現(xiàn)脫貧11戶13人的目標(biāo)。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。堅持因地制宜，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力圍繞絲瓜絡(luò)種植與中藥材種植方向，積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，加速脫貧步伐。