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發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟項目范文第1篇

一、 項目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。 按照項目的既定目標(biāo)，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

（二）促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動沙地占60%以上）營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進入結(jié)果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標(biāo)。轉(zhuǎn)貼于

世行項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。

二、項目建設(shè)的成功經(jīng)驗

（—）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責(zé)任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門參加，建立健全各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財務(wù)人員，具體負責(zé)項目的實施工作；同時，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設(shè)可以隨時得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（二）周密組織實施。在項目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應(yīng)的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設(shè)計；在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。凡是無造林設(shè)計、造林成活率不達標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

（三）增加科技含量?？萍己康母叩停苯雨P(guān)系到項目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項目建設(shè)中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“ABT生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、2000我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強技術(shù)培訓(xùn)。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓(xùn)計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓(xùn)。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等52000余冊（盤）。

（四）建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財政授權(quán)提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設(shè)的成效。轉(zhuǎn)貼于

在項目建設(shè)中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設(shè)取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、 存在的問題和對策

（—）存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進一步的引進和利用外資問題。

1、 責(zé)任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，

爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應(yīng)該說還貸的壓力并不是太大，但實際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預(yù)算逐級扣款還貸的辦法。

2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生；有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。

3、 認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責(zé)，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設(shè)的順利進行。

（二）幾點意見和建議

1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。擴大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識，切實把項目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。

2、 嚴格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于2001

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟項目范文第2篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展；管理水平

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是指農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，近年來國家推出了一系列惠農(nóng)政策，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但由于我國在農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致惠農(nóng)資金和技術(shù)的缺乏，為解決這一問題，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，使其得到更快、更好的發(fā)展。文章針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展中存在的問題進行了分析，并進一步對加強農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的具體措施進行了闡述。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理

農(nóng)村經(jīng)濟管理主要是指針對農(nóng)村經(jīng)濟、政策、計劃、土地、統(tǒng)計、審計、生產(chǎn)體制、農(nóng)業(yè)承包、發(fā)展、扶貧、分配、產(chǎn)業(yè)化、銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民專業(yè)合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險等諸多方面的管理。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作職責(zé)

2.1農(nóng)村財務(wù)管理工作

2.2農(nóng)林項目管理

2.3研究指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

2.4各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表的編報工作

2.5相關(guān)項目申報工作

2.6撰寫農(nóng)經(jīng)材料和信息

2.7貫徹執(zhí)行上級文件精神，對農(nóng)村經(jīng)濟收支、農(nóng)民收入以及農(nóng)民負擔(dān)情況進行監(jiān)測，減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，落實減輕農(nóng)民負擔(dān)有關(guān)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果

2.8管理土地承包、耕地、荒山使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理等工作2.9有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民各類來信來訪調(diào)處工作。

3農(nóng)村經(jīng)濟管理的意義

3.1只有大力加強農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，從而推動構(gòu)建和諧社會主義的信念，才能保證農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展不受影響。

3.2農(nóng)村經(jīng)濟管理是在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中進行的，社會再生產(chǎn)過程即是人與自然結(jié)合的過程，又是人與人結(jié)合的過程，因而決定著經(jīng)濟管理的雙重重要性。

4農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展中存在的問題

4.1農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏主動性

由于中國一直以來堅持的計劃經(jīng)濟體制觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處于被動的狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟管理局面很難打開，雖然近年來各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)的支持，但在很多地方卻沒有得到具體的落實。

4.2農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識缺乏

由于我國目前對于農(nóng)業(yè)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)不完善，各級管理部門以及廣大農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律意識淡薄，嚴重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的進行。

4.3缺少專業(yè)的管理人員

目前農(nóng)村經(jīng)濟管理人員，思想保守，缺乏專業(yè)知識，管理觀念落后，不能充分認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的思路，大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理。

4.4農(nóng)村資金管理不規(guī)范

目前我國財務(wù)管理的實施主要是由村干部負責(zé)完成，但是由于多年來農(nóng)村承包土地沒有合理的合同規(guī)范，而且目前農(nóng)村的財務(wù)還不能做到所有的財務(wù)活動都公開透明，導(dǎo)致承包租金無法及時回收，集體財產(chǎn)得不到保障，也嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

5加強農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的具體措施

5.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟管理的理念

現(xiàn)階段我國農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能增加農(nóng)民的收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，才能更好的維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為了更好的加快實施這一任務(wù)，高質(zhì)量的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，相關(guān)部門就應(yīng)該對負責(zé)各項工作的部門以及工作人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識，只有充分的學(xué)習(xí)才能更深入的了解。

5.2實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程

要想加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就必須實施農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)價值鏈條的延伸，為此，我們必須大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生物鏈，并將其拓展延伸，只有這樣才能更好的促進經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，加快農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。

5.3提高管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

針對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員，必須加強他們對農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)務(wù)知識、理論以及科學(xué)技術(shù)等綜合業(yè)務(wù)水平的了解，完善業(yè)務(wù)范圍，對他們進行針對性的培訓(xùn)，特別是針對金融財務(wù)管理以及心理咨詢方面的知識，必須做到全面了解，才能更加有效的針對性開展經(jīng)濟管理工作，更加有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟管理。

5.4提升應(yīng)急處理能力

突發(fā)事件作為農(nóng)村比較常發(fā)生的事件之一，作為農(nóng)村經(jīng)濟管理人員，必須能夠及時擁有及時解決危機的能力，積極聽取廣大農(nóng)民群眾的意見，不偏不倚，維護廣大人民群眾的利益，只有這樣才能更好的實施農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村經(jīng)濟民主化、科學(xué)化發(fā)展的進程。

5.5擴展農(nóng)民增收渠道

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是關(guān)鍵要素之一，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得到充分改善，才能加快更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的步伐，進而提高農(nóng)民的收入水平

5.6提供服務(wù)指導(dǎo)以及資金扶持

成立專門的農(nóng)民合作社，發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運作進行全程跟蹤服務(wù)。研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社扶持獎勵辦法，積極推薦評審市、區(qū)、國家級示范社；鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)品質(zhì)量認證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，并給予相應(yīng)獎勵；對合作社及其社員貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，并符合相關(guān)條件的，給予貸款貼息等。只有加快農(nóng)村發(fā)展，才能有效的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理。提高農(nóng)村經(jīng)濟管理，不僅需要對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員進行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，加強整體團隊的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，還應(yīng)有健全的法律法規(guī)相配合，各級政府部門也應(yīng)加大財政投資力度，充分發(fā)揮政府惠農(nóng)政策的大力實施，從而才能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，加快該站農(nóng)村經(jīng)濟管理的步伐，快速有效的推薦新農(nóng)村建設(shè)的進程。

參考文獻

[1]韓忠;探討加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效措施[J];經(jīng)營管理者;2013年21期

[2]武衛(wèi)敬;現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容淺析[J];農(nóng)村經(jīng)濟與科技;2012年02期

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟項目范文第3篇

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村經(jīng)濟 現(xiàn)代化建設(shè) 深化農(nóng)村改革 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F324 文獻標(biāo)識碼：A

在新形勢下，如何利用有限的土地資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工業(yè)化、農(nóng)民參與工人化的目標(biāo)， 是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。如何正確看待“三農(nóng)”問題是當(dāng)前改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。因此，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進新農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題

（1）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重；二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

（2）龍頭企業(yè)的帶動能力不強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力弱。現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，市場競爭能力弱?！捌髽I(yè)――基地――農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密，從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化水平低。特別是畜牧產(chǎn)業(yè)，在畜禽產(chǎn)品深加工上一直沒有取得新的突破。

（3）農(nóng)資漲價過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進程，農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

（4）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來，農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面的投入嚴重不足，農(nóng)村經(jīng)濟體系十分脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變，自然風(fēng)險與市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊較大。

2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路與政策

2.1抓各項惠農(nóng)政策的貫徹落實

一是堅持落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策，貫徹落實好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。二是高度重視糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實好種糧直補等惠農(nóng)措施，認真研究、全面推廣糧經(jīng)套作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是抓住當(dāng)前春耕農(nóng)忙季節(jié)，加強小春田間管理，及時掌握小春生產(chǎn)情況，強化大春備耕工作，加大資金投入，強化責(zé)任管理，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。

2.2加強農(nóng)村經(jīng)濟運行監(jiān)管調(diào)控

一是穩(wěn)定農(nóng)資價格。加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度，對批發(fā)零售各個環(huán)節(jié)進行調(diào)查監(jiān)控，核定并公示農(nóng)資銷售價格。嘗試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，將化肥營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，降低農(nóng)資流通成本，直接讓農(nóng)民受益。二是加強農(nóng)資市場管理，特別是在春耕、夏播期間，加強各有關(guān)職能部門的配合，嚴厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。三是強化物價監(jiān)管調(diào)控，由物價、工商、公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組，準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場商品價格，杜絕哄抬物價的行為，適時監(jiān)管農(nóng)資價格走勢。

2.3引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營

土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的重要前提，按照十七大提出的“健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場，要切實加大宣傳力度，明確管理機構(gòu)，培育流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)，促進土地向有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的群體集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

2.4積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)

優(yōu)化資源的配置，提高資源配置的效率，實現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實際，在有條件的地方，逐步建立農(nóng)村計算機網(wǎng)絡(luò)。通過計算機網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，從文化程度和經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

2.5優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收空間

向種養(yǎng)業(yè)深層次開發(fā)，增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進一步提高特種作物的效益，使農(nóng)民不僅在種、養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上增加收入，而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、流通等經(jīng)營環(huán)節(jié)上創(chuàng)造收入。鼓勵剩余勞動力向外地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞動力素質(zhì)，制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系，結(jié)合市場需求，開展特色和對口培訓(xùn)，為農(nóng)民外出就業(yè)提供引導(dǎo)性的市場信息。

3結(jié)語

總之，要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)全面小康社會，我們要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會大局穩(wěn)定。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟項目范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；會計隊伍建設(shè)；有效對策

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

“三農(nóng)”問題一直是我黨工作的重中之重，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，更是提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。如何適應(yīng)新形式下農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的變化，是對農(nóng)村財務(wù)管理人員提出的新要求。作為農(nóng)村財務(wù)管理的主題，財務(wù)會計人員隊伍的整體建設(shè)具有十分重要的地位。在外部經(jīng)濟環(huán)境不斷變換的條件下，加強農(nóng)村財務(wù)會計隊伍的建設(shè)，對加快農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進農(nóng)村改革，保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性具有重要的意義。

一、農(nóng)村財務(wù)會計管理問題

1.農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全

農(nóng)村財務(wù)管理制度的不健全是導(dǎo)致職務(wù)貪污犯罪問題的根本癥結(jié)所在，農(nóng)村財務(wù)管理無論是從財務(wù)流行到財務(wù)監(jiān)管，都存在著極大的管理漏洞，票據(jù)管理泛濫，打白條的現(xiàn)象是大部分農(nóng)村地區(qū)的普遍現(xiàn)象。很多地區(qū)沒有正式的會計人員，村干部“身兼多職”，集體資產(chǎn)管理混論，很多資金不能及時、準(zhǔn)確的到達農(nóng)民手中。報銷和審批流程不規(guī)范，賬目管理不科學(xué)，會計檔案保管不當(dāng)?shù)鹊韧怀鰡栴}亟需解決。

2.農(nóng)村財務(wù)會計人員總體素質(zhì)較低

農(nóng)村財務(wù)會計人員總體素質(zhì)偏低，是造成制度混亂的主要原因，好的制度沒有好的執(zhí)行者就是一紙空談。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村財務(wù)人員文憑低，不具備基本的財務(wù)管理知識，主要體現(xiàn)在：農(nóng)村財務(wù)會計人員年齡老化，業(yè)務(wù)水平低；會計人員任免不規(guī)范，往往是由村干部指定人選或賄選產(chǎn)生；會計人員的任期不定，常常是村干部換屆后，會計人員就出現(xiàn)變更，嚴重影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作開展的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

3.農(nóng)村財務(wù)賬目不透明，管理不規(guī)范

賬目的不透明，不能及時公示財務(wù)支出，造成集體資產(chǎn)流失，是農(nóng)村財務(wù)管理的又一重大問題。更是引起部分地區(qū)農(nóng)民上訪，乃至流血傷人事件的主要原因。賬目透明，是對村民集體財產(chǎn)所有權(quán)的維護和尊重，村民有權(quán)知情集體財產(chǎn)的使用情況。但是，由于大部分農(nóng)村地區(qū)財務(wù)人員甚至村干部人員，法律意識比較淡薄，加之對上級政府制定的部分規(guī)章制度的執(zhí)行也流于形式，不能落實到位，財務(wù)支出項目上態(tài)度曖昧，公款私用等，都是導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)賬目不清的原因。

4.上級政府對農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督不力

由于部分農(nóng)村地區(qū)偏遠，經(jīng)濟不發(fā)達乃至交通不暢，導(dǎo)致信息溝通不及時，上級縣鄉(xiāng)政府要么是財政緊張，無力對村委財務(wù)實行有效監(jiān)督；要么是態(tài)度上不重視，對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管實行“睜只眼閉只眼”。對于部分農(nóng)村出現(xiàn)的財務(wù)糾紛等問題，又無法追究責(zé)任，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管制度名存實亡，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

二、解決農(nóng)村財務(wù)會計管理問題的有效對策

1.加大資金投入，從技術(shù)、人員培養(yǎng)等方面全面改革農(nóng)村財務(wù)管理

農(nóng)村財務(wù)管理的問題不單單是制度、從業(yè)人員、經(jīng)濟環(huán)境等的問題，政府的不重視也是造成農(nóng)村財務(wù)管理問題嚴峻的又一因素。加大資金投入，在農(nóng)村地區(qū)引入現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念，如實行會計電算化等，讓農(nóng)村的財務(wù)管理工作更透明、更迅捷、更高效。同時，培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)道德修養(yǎng)好、責(zé)任感強的專業(yè)財務(wù)人員，充分發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)管理人員的管理作用。人才投入是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，讓更多有技術(shù)、有知識、有能力的人走向廣大經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，幫助這些地區(qū)拜托貧困落后的帽子，真正走向社會主義新農(nóng)村的新繁榮。

2.規(guī)范制度，財務(wù)公開

制度的存在是一切經(jīng)濟活動有序開展的有力保障。農(nóng)村地區(qū)更需要建立權(quán)責(zé)明確的財務(wù)管理制度，對于財務(wù)憑證管理、財務(wù)報銷、審批流程等，都實行嚴格的規(guī)范化、制度化，形成一套行之有效的申報、審批、報銷、監(jiān)管流程。財務(wù)支出定期公示上墻，由群眾共同監(jiān)督，確保會計資料真實有效，保障集體財產(chǎn)的使用透明、合理、高效。

3.健全農(nóng)村審計，定期進行財務(wù)審計，實行嚴格監(jiān)督

提高地方縣鄉(xiāng)政府對農(nóng)村財務(wù)工作的認識，建立健全農(nóng)村財務(wù)審計組織，對農(nóng)村財務(wù)支出等實行定期或不定期的抽檢、審查，發(fā)現(xiàn)問題就地解決，不積累問題、回避問題；逐步建立農(nóng)村會計報表實行會計師簽字、審批的制度，使農(nóng)村財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化。

4.加強法律宣傳，加大懲戒力度

定期開展農(nóng)村普法宣傳，使村民加強自身權(quán)力維護意識，針對損害自身利益的行為敢于直言和反對。加大懲戒力度，從根本上杜絕經(jīng)濟犯罪，嚴厲打擊村鎮(zhèn)干部利用手中職權(quán)。樹立村民較強的法律意識是一項需要長期堅持不輟的工作。

5.加大農(nóng)村財務(wù)會計人員隊伍的建設(shè)

目前針對農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作開展了很多，如村支書培訓(xùn)、村委會主任培訓(xùn)、計生主任培訓(xùn)等，但針對會計人員的培訓(xùn)卻是一片空白。明確村會計的財務(wù)管理地位，實行財政補助；進行社會公開招聘，考核錄用，定期培訓(xùn)，增強專業(yè)水平；實行會計人員委派制，財務(wù)管理工作不受村干部影響等等。從利益上保障、權(quán)力上明確、培養(yǎng)上強化，都是提高農(nóng)村財務(wù)會計人員隊伍素質(zhì)建設(shè)的有力措施。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國立國之本，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟更是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會的根本要求。加強農(nóng)村基層工作人員的素質(zhì)，尤其是財務(wù)會計人員隊伍素質(zhì)，更是刻不容緩。針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中，存在的突出問題，如監(jiān)管制度缺失、人員素質(zhì)低下、技術(shù)水平落后等，必須拿出行之有效的解決方案，各級政府更應(yīng)該做到常抓不懈，逐步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作，繼而推進農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，增強人民生活的幸福感。

參考文獻：

[1]徐海芬.對農(nóng)村財務(wù)管理的幾點思考[J].企業(yè)文化，2012（01）.

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟項目范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村經(jīng)濟 現(xiàn)代化建設(shè) 深化農(nóng)村改革 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題

1.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場,致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項目上希望政府給予扶助,"等、靠、要"思想嚴重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強;三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,輻射帶動能力不強,這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

2.龍頭企業(yè)的帶動能力不強 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動能力弱?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè),大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈不長,市場競爭能力弱?！捌髽I(yè)――基地――農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密,從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒁?guī)范化水平低。特別是畜牧產(chǎn)業(yè),在畜禽產(chǎn)品深加工上一直沒有取得新的突破。

3.農(nóng)資漲價過快,幅度過高,延緩了農(nóng)民致富進程,以尿素復(fù)合肥為例,近年上漲幅度分別為17%、14%,畝均化肥支出比上年增長11.5元,由于農(nóng)資價格上漲,平均每畝增加投入19.87元,種糧投入的增加主要是因為農(nóng)資價格的上漲,其中化肥價格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來,農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面的投入嚴重不足,農(nóng)村經(jīng)濟體系十分脆弱,農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變,自然風(fēng)險與市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊較大。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路與政策

1.抓各項惠農(nóng)政策的貫徹落實。一是堅持落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策,貫徹落實好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。二是高度重視糧食生產(chǎn),繼續(xù)落實好種糧直補等惠農(nóng)措施,認真研究、全面推廣糧經(jīng)套作,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是抓住當(dāng)前春耕農(nóng)忙季節(jié),加強小春田間管理,及時掌握小春生產(chǎn)情況,強化大春備耕工作,加大資金投入,強化責(zé)任管理,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。

2.加強農(nóng)村經(jīng)濟運行監(jiān)管調(diào)控。一是穩(wěn)定農(nóng)資價格。加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度,對批發(fā)零售各個環(huán)節(jié)進行調(diào)查監(jiān)控,核定并公示農(nóng)資銷售價格。嘗試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行產(chǎn)供銷一體化服務(wù),將化肥營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村,降低農(nóng)資流通成本,直接讓農(nóng)民受益。二是加強農(nóng)資市場管理,特別是在春耕、夏播期間,加強各有關(guān)職能部門的配合,嚴厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。三是強化物價監(jiān)管調(diào)控,由物價、工商、公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組,準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場商品價格,杜絕哄抬物價的行為,適時監(jiān)管農(nóng)資價格走勢。

3.引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；闹匾疤?按照十七大提出的“健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路,培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場,要切實加大宣傳力度,明確管理機構(gòu),培育流轉(zhuǎn)市場,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn),促進土地向有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的群體集中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?/p>

4.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。優(yōu)化資源的配置,提高資源配置的效率,實現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實際,在有條件的地方,逐步建立農(nóng)村計算機網(wǎng)絡(luò)。通過計算機網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),從文化程度和經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的素質(zhì),提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平,減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

5.優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收空間。向種養(yǎng)業(yè)深層次開發(fā),增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進一步提高特種作物的效益,使農(nóng)民不僅在種、養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上增加收入,而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、流通等經(jīng)營環(huán)節(jié)上創(chuàng)造收入。鼓勵剩余勞動力向外地轉(zhuǎn)移就業(yè),提高勞動力素質(zhì),制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃,建立農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系,結(jié)合市場需求,開展特色和對口培訓(xùn),為農(nóng)民外出就業(yè)提供引導(dǎo)性的市場信息。

結(jié)語

綜上所述,要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)全面小康社會,我們要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的根本途徑,也是從根本上解決"三農(nóng)"問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展,為提前實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻:

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