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堅持以中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),認真貫徹落實市委“點面結(jié)合創(chuàng)新推進1+6連片扶貧開發(fā)”的要求和縣委創(chuàng)建“全國連片扶貧開發(fā)示范區(qū)”部署要求,以強化基層組織建設(shè)為抓手統(tǒng)籌推進“六大扶貧工程”,圍繞建設(shè)新居改善居住條件,強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護改善發(fā)展環(huán)境,提升勞動技能、科技含量促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進增收致富,突出精準扶貧促進貧困對象脫貧解困,著力整合資源、創(chuàng)新機制,強力推進連片扶貧開發(fā),加快脫貧致富奔小康步伐。
二、目標任務(wù)
2015年,縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發(fā),我鄉(xiāng)7個村:。通過強化村級組織建設(shè),強力推進片區(qū)“六大扶貧工程”,使片區(qū)人口聚居度達40%以上;通村公路硬化率達100%;自來水入戶率達90%以上;每戶有1-2人成為產(chǎn)業(yè)工人;適齡兒童入學率、新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率均達100%,最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;農(nóng)民人均純收入增加1800元以上;通過精準扶貧減少連片區(qū)域項目村貧困對象人以上。促進片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.新居工程。建設(shè)聚居點2個,建新居265戶(其中新建90戶),配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè),群眾居住條件明顯改善。
2.鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里,切實解決群眾行路難問題。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭,建規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個、養(yǎng)生豬1萬頭,養(yǎng)殖土雞3萬只,建生產(chǎn)便道2公里,有效促進和帶動農(nóng)民穩(wěn)定致富增收。
4.農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)70人、實用技術(shù)培訓(xùn)2400人次,增強群眾自我發(fā)展的能力。
5.公共服務(wù)建設(shè)工程。新建標準化衛(wèi)生室3個;文化大院1個;莊稼醫(yī)院農(nóng)資網(wǎng)點2個;整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人;建設(shè)村級陣地2個300平方米,公共服務(wù)水平顯著提高,群眾的幸福感明顯增強。
6.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。土地整治1300畝,生態(tài)環(huán)境進一步改善,生態(tài)質(zhì)量進一步提高。
三、工作舉措
1.整合項目資源,加大資金投入。充分整合行業(yè)部門的項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的要求,以專項扶貧資金為導(dǎo)向,充分整合縣農(nóng)工委、財政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、水務(wù)、住建、教育、文化、衛(wèi)生、電力等部門的項目資金,集中力量解決貧困片區(qū)發(fā)展問題。各村要根據(jù)各自承擔的扶貧職責,按照“項目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開發(fā)、整體推進”的原則,將項目、資金整合。要建立“政府引導(dǎo),市場運作”的工作機制,堅持“農(nóng)民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協(xié)調(diào),積極爭取黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)基金會、扶貧小額信貸社等,廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。
2.優(yōu)化幫扶方案,落實目標責任。依據(jù)《縣扶貧開發(fā)綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標,充分結(jié)合規(guī)劃村的村情,因地制宜,突出重點,科學編制年度扶貧開發(fā)規(guī)劃。各有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責任主體,明確專門業(yè)務(wù)人員參與項目規(guī)劃,落實項目計劃,加快推進項目,強化項目監(jiān)管。鄉(xiāng)新村辦要切實擔負起牽頭攬總、綜合協(xié)調(diào)的職能,主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎(chǔ)上,細化干部駐村幫扶工作方案,各村是推進連片扶貧開發(fā)工作責任主體,要細化貧困村建設(shè)方案和建卡困戶精準幫扶方案,落實幫扶措施,確保下達到村的脫貧解困目標實現(xiàn)(附脫貧解困目標任務(wù)表),要深入宣傳發(fā)動,發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)貧困對象積極參與,加大項目推進力度,協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,形成合力攻堅格局。
根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第XX次常委會協(xié)商通過的《XX區(qū)政協(xié)XXXX年度委員調(diào)研視察課題及常委會專題協(xié)商議題》,經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第XX次主席會議研究,決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)精準扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組一行XX余人由區(qū)政協(xié)主席XX帶隊,于XXXX年X月X日至X日,在聽取區(qū)人民政府關(guān)于今年X月以來全區(qū)精準扶貧工作開展情況通報后,深入XX鎮(zhèn)等農(nóng)村社區(qū),實地走訪視察了X個社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況,與XX國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進行座談,對XX區(qū)開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。
通過為期兩天的專題調(diào)研后,調(diào)研組成員在總結(jié)座談會上對區(qū)政府結(jié)合區(qū)情,按照省、市精準扶貧工作安排部署,扎實認真做好各項基礎(chǔ)工作,積極構(gòu)建精準扶貧工作機制給予了充分肯定,同時,也指出了目前工作中存在的問題困難,并針對存在的問題,提出了下一步工作的合理化建議。
現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下:
一、全區(qū)精準扶貧工作開展情況
(一)建檔立卡摸清底數(shù)
1、XX省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年X月上旬召開后,區(qū)兩辦于X月下旬印發(fā)《XX區(qū)XXXX年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,同時將相關(guān)表冊和指標解釋編印成冊,印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊,便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于補充下達我省貧困人口識別規(guī)模的緊急通知》要求,我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標準,識別規(guī)模以國家統(tǒng)計局的X萬人作為貧困人口識別基數(shù),經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,上浮比例為X%,全區(qū)貧困人口識別控制規(guī)模調(diào)整為X萬人,并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,嚴格按要求開展工作,分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求,通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認定。
2、按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于下達我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知》要求,結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十三五整村推進工作需要,區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_XX區(qū)XX個貧困村(其中:一類村XX個、二類村X個、三類村X個)指標任務(wù)數(shù)進行了安排分解。根據(jù)省、市要求,為加強工作督查和調(diào)度,一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長,區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局,負責日常工作;二是分片指導(dǎo),成立了分片指導(dǎo)組,負責方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人負責此項工作。
3、為保障建檔立卡工作順利開展,目前已明確到位工作經(jīng)費X萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作,組織編印了《六XX市XX區(qū)精準扶貧十問十答》,發(fā)放張貼到村到組,用以會代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)X余人次,并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準扶貧建檔立卡示范點。
(二)按標準開展貧困戶(村)識別工作
1、貧困戶識別嚴格按照人均純收入低于X元標準執(zhí)行,發(fā)放農(nóng)戶申請書X份,最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點進行再次公示),符合條件的申請書X份。兩公示結(jié)束后,區(qū)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認,并于XXXX年X月XX日在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行了公告,共識別出農(nóng)村貧困戶X戶X人。
2、貧困村識別工作也是嚴格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農(nóng)民人均純收入標準低于X元、行政村無集體經(jīng)濟收入)進行識別,區(qū)鄉(xiāng)兩級嚴格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核,于XXXX年X月上旬對XX個貧困村名單進行了公示。并于XXXX年X月中旬,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的XX個貧困村名單進行了公告,現(xiàn)已完成公告。
(三)全力實施六個到村到戶
按照省、市精準扶貧工作思路和要求,XX區(qū)積極改進扶貧項目實施方式,全力實施六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施),確保扶貧取得實效。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對幫扶工作,制定幫扶工作實施方案,認真組織實施,切實抓緊抓好,初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對一幫扶臺賬,使全區(qū)XX個農(nóng)村社區(qū)X戶貧困戶都有至少一人幫扶,為下一步制定幫扶計劃,實施精準扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動,鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。根據(jù)《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中以縣區(qū)對接為載體,將幫扶工作落實到實處的要求,認真包裝項目,擬定招商引資手冊,積極與XX市西崗區(qū)對接對口幫扶工作,不斷完善對口幫扶長效機制。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項目,實行規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人,逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶,把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。
3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀人。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案,XXXX年計劃危房改造X戶,投入資金X萬元。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶X人,投入資金X萬元。目前已累計完成主體施工XXX套住房,占住房任務(wù)X%,正在主體施工X套,占住房任務(wù)的XX%。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,總體進展順利。
二、目前工作中存在的主要問題和困難
XX區(qū)精準扶貧工作在各級各部門的共同努力下,目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進,但面臨的問題困難也不容忽視。
(一)我區(qū)社會幫扶體系尚未完全形成,由于缺乏激勵機制,百企幫村多數(shù)停留在形式上,企業(yè)幫村實效不明顯。
(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較,我區(qū)屬于市中心區(qū),雖然貧困面較小,但要在全省、全市率先建成小康社會,全面實現(xiàn)小康目標,扶貧開發(fā)依然存在較大困難,尤其是根據(jù)省市要求識別出來的貧困村貧困戶,由于人口素質(zhì)普遍偏低,造血能力有限,貧困人口自我發(fā)展能力較差,脫貧工作任重道遠,扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。
(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項目資金申報要求,因我區(qū)不屬于貧困縣,許多項目資金可望而不可即,能向上級爭取的項目資金較少,扶貧開發(fā)爭取資金難度較大。
(四)由于前幾年機構(gòu)改革,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設(shè)置扶貧開發(fā)工作機構(gòu),工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時抽調(diào),兼職較多,精力有限,因此,一定程度上影響了精準扶貧工作的開展。
(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號文件關(guān)于精準扶貧工作內(nèi)容分類很細,政策性又強,臨時抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟,對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距,亟待提高業(yè)務(wù)水平。
三、下一步工作建議
根據(jù)XX區(qū)具體情況,針對存在的問題困難,為進一步扎實有效推進精準扶貧工作,特提出如下建議:
(一)進一步提高對精準扶貧工作的認識。
區(qū)政府及相關(guān)部門要按照黨的十提出全面建成小康社會的總目標要求,認真落實國家十年扶貧規(guī)劃綱要,高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動性,進一步明確職責,落實任務(wù),扎實推進全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級要加大對《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準扶貧工作相關(guān)知識的宣傳、貫徹、落實力度,營造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性,把精準扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會的總體目標中認真謀劃,擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制,創(chuàng)新和完善精準扶貧開發(fā)方式,確保精準扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
一、工作舉措
(一)緊扣發(fā)展,全力推動農(nóng)村公路建設(shè)
我區(qū)始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治的重要抓手,努力開創(chuàng)農(nóng)村交通發(fā)展新局面,營造生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。2018年以來我區(qū)累計完成村道窄路加寬、建制村“暢返不暢”整治、旅游公路建設(shè)、通組入戶公路、窄路面增設(shè)錯車道等農(nóng)村公路改擴建項目186.375公里,完成投資15779萬元,其中2020年上半年完成農(nóng)村公路建設(shè)10.575公里,完成投資833萬元。
(二)突出重點,深入推進專項工程建設(shè)
1.結(jié)合全域旅游,努力推動“路旅融合”發(fā)展。始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為推動全域旅游的著力點和突破點,積極探索交通與旅游、文化、產(chǎn)業(yè)的深度融合,以“串珠成鏈”的模式,努力把農(nóng)村公路打造成全域生態(tài)旅游之路。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范路。探索采用“融資+EPC”的建設(shè)模式,引入社會資本1億元,用于美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)。2018年以來已累計完成35.7公里道路建設(shè)。此外,我區(qū)還包裝美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路50余公里上報省廳爭取項目和資金支持,待建設(shè)計劃下達后將立即啟動實施。二是打造全域旅游大環(huán)線。以“一路風景讀”為目標,重新編制全區(qū)旅游環(huán)線規(guī)劃,計劃利用現(xiàn)有道路打造115.3公里農(nóng)旅大環(huán)線,串聯(lián)白馬關(guān)景區(qū)、李調(diào)元故里、春花秋月等全區(qū)旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的深度共融,助推全域旅游發(fā)展。
2.結(jié)合鄉(xiāng)村振興,努力推動農(nóng)村公路的提檔升級。積極發(fā)揮農(nóng)村公路對鄉(xiāng)村振興的支撐保障作用,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,建設(shè)產(chǎn)業(yè)路,2018年以來,累計投入5000余萬元,完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)60余公里,其中2020年投入833萬元,完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)10.575公里,便捷、綠色的運輸通道為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動能。
3.結(jié)合脫貧攻堅,努力做好扶貧增收工作。以支撐保障脫貧攻堅重任為目標,以打通貧困地區(qū)群眾出行“最后一公里”為導(dǎo)向,攻堅克難,著力抓好交通扶貧工作。一是實施交通扶貧專項工程。根據(jù)各扶貧產(chǎn)業(yè)園、建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村道路情況,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,分批推進的原則,對影響群眾出行、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路開展提檔升級,2018年以來,累計投入1332.5萬元,建成扶貧專項道路25.8公里,拆除重建危橋4座,其中2020年完成扶貧道路建設(shè)5公里,拆除重建危橋2座,完成投資432.6萬元。二是創(chuàng)造公益性崗位。在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理過程中增設(shè)公益性崗位,充分調(diào)動沿線受益群眾尤其是貧困群眾的積極性,引導(dǎo)鼓勵他們參與施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督和道路養(yǎng)護,在改善貧困地區(qū)交通環(huán)境的同時助力增收脫貧。
4.結(jié)合民生發(fā)展,努力服務(wù)和保障民生。堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為服務(wù)和保障民生的重要抓手,努力做好與群眾密切相關(guān)的民生實事。一是實施民生工程。2018年以來,累計投入1068萬元,建成民生交通道路29.6公里,其中2020年投入350萬元,建成民生交通道路5公里。二是實施農(nóng)村公路窄路面增設(shè)錯車道工程。聚焦農(nóng)村公路短板,實施農(nóng)村公路增設(shè)錯車道專項工作,2018年累計完成錯車道建設(shè)442個。三是整治建制村“暢返不暢”。針對通建制村道路路面破損嚴重的地段開展集中整治,2018年整治建制村“暢返不暢”12.438公里,2020年已完成子漢路白寶村段、子漢路龍形村段、白馬關(guān)鎮(zhèn)小鞍村、羅新路、河黃路廣富場鎮(zhèn)段、調(diào)元鎮(zhèn)三漁村村道“暢返不暢”的整治。
5.結(jié)合人居環(huán)境治理,努力推動路域環(huán)境整治。區(qū)政府出臺了《農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理工作方案》,明確了各單位目標任務(wù),制定了獎懲辦法。今年以來,按照公路路域環(huán)境清理基本要求,著重清理公路沿線拋灑滴漏、揚塵污染、占道經(jīng)營、占道堆物、非交通標志標牌,共排查和消除道路安全隱患30處,制止公路打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)等活動20余起,清除各類路面障礙物、拋灑物以及堆積物40余處,發(fā)放各類宣傳資料800余份。
二、取得的成效
(一)出行難問題得到解決,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整
農(nóng)村公路的建設(shè),使沿線群眾告別了“晴天一身土、雨天兩腳泥”的出行現(xiàn)狀,解決了出行難的問題,使農(nóng)村地區(qū)交通運輸環(huán)境得到有效改善,各種特色農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量劇增,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸成本降低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整,帶動沿線青花椒、貴妃棗、金花梨、翠冠梨等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加沿線群眾的農(nóng)業(yè)收入。
一、基本工作
1、按照中發(fā)[2015]11號文件和吉發(fā)[2015]8號文件精神和、要求,對標對表延州發(fā)[2017]2號文件和各縣(市)出臺的實施意見或?qū)嵤┓桨福疑缰匦率崂砀母锕ぷ鏖_展情況,做好自查。
2、今年組織企業(yè)參加第中國長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽(交易)會第三屆供銷特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會和州地產(chǎn)品低價(消費券)促銷展(第二期)暨第二屆農(nóng)產(chǎn)品博覽會,銷售商品有大米、蜂蜜、俄羅斯特產(chǎn)等產(chǎn)品,銷售額為108.45萬元 ,展銷會期間向參展商和消費者宣傳推廣了吉字號商品供應(yīng)鏈云服務(wù)平臺和虎豹之鄉(xiāng)小程序,發(fā)放宣傳單3000張,通過虎豹之鄉(xiāng)小程序銷售俄羅斯面粉,化妝品等產(chǎn)品 總銷售額為1180元。
3、利用供銷農(nóng)資物流配送中心繼續(xù)做好農(nóng)資的儲備和物流配送工作,做好農(nóng)藥、化肥供應(yīng)工作,全年銷售化肥9000噸、農(nóng)藥 ,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資全覆蓋,為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)提供保障。
二、重點工作
(一)品牌建設(shè):
“虎豹之鄉(xiāng)”是2018年我社注冊的商標,體現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品生態(tài),環(huán)保,綠色。適用于大米、蜂蜜、中草藥材、菌類等5大類52小項商品。商標使用主體為農(nóng)戶,合作社,企業(yè)等?,F(xiàn)已有8家企業(yè)在大米、黑果花楸、木耳等商品上使用。
(二)平臺建設(shè):
1、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(B2B)共入駐51家企業(yè) ,其中 10家扶貧企業(yè)、州內(nèi)企業(yè)8家、湖北省企業(yè)2家,為扶貧企業(yè)銷售大米88000斤,木耳70斤。
2、跨境保稅進口B2C業(yè)務(wù):12月末可開發(fā)完成。
3、市供銷合作社社屬企業(yè)德融電子商務(wù)有限公司成立東北亞商品集散中心,面積1400多平米,主要作用于整合本地特色產(chǎn)品及所有扶貧企業(yè)產(chǎn)品,通過線下展示零售,線上平臺直播帶貨等銷售方式讓企業(yè)快速實現(xiàn)銷售目標。也讓更多已經(jīng)在線上實現(xiàn)銷售的企業(yè)和網(wǎng)紅方便抓貨?,F(xiàn)已入駐17家企業(yè),121種產(chǎn)品。
4、依托省供銷集團積極謀劃農(nóng)產(chǎn)品(海產(chǎn)品)冷連倉儲物流基地項目建設(shè)。
三、存在的問題
1、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在企業(yè)品牌意識不高,定位不準、品質(zhì)不優(yōu),品牌宣傳推廣力度不夠等問題。解決這些問題最有效途徑是把“虎豹之鄉(xiāng)”打造成我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加大宣傳推廣力度,努力營造濃厚氛圍,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接;
2、平臺建設(shè)中存在供貨企業(yè)意識不高,產(chǎn)品單一,缺乏專業(yè)人才等問題。銷售企業(yè)存在銷售渠道不寬,銷售方式單一等問題。解決途徑是引進第三方提升平臺綜合服務(wù)功能,幫助企業(yè)降低成本和風險,支持其發(fā)展壯大,鼓勵各企業(yè)搭建B2C銷售平臺,引導(dǎo)群眾借助電商平臺實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。
四、下一步工作打算
1、2021年將繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì),培育新型職業(yè)農(nóng)民;
2、借助農(nóng)博會等各種展示展銷活動,做好宣傳推介工作,助推我市農(nóng)產(chǎn)品銷售;
3、完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系。依托綜合服務(wù)平臺,為品牌產(chǎn)品提供物流,金融,商標等服務(wù),強化監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量,盡快豐富平臺產(chǎn)品;鼓勵各企業(yè)入駐B2B銷售平臺,引導(dǎo)群眾借助電商平臺實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富;
為整合扶貧力量,加大扶貧力度,加快推進精準扶貧脫貧步伐,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,@@村兩委班子的大力支持和密切配合下,##鎮(zhèn)中心學校緊緊圍繞全村當前發(fā)展規(guī)劃,認真履行駐村工作職責,始終堅持以“認真、負責、求真、務(wù)實”的工作態(tài)度開展駐村幫扶等各項工作。現(xiàn)將一年來中心學校的精準扶貧工作匯報如下:
一、履行“兩個責任”
一是積極履行好幫扶單位的責任。全鎮(zhèn)精準扶貧推進工作動員會召開后,中心學校積極行動,迅速召開會議研究部署,成立工作專班;并與幫扶村取得聯(lián)系,組織全體教師開展“秋季攻勢”進村入戶調(diào)查了解情況,研究制定幫扶工作方案。
二是認真履行好干部個人責任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求,將中心學校包聯(lián)的##戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名教師,并明確包戶責任和要求,同時安排所有包聯(lián)教師開展“秋季攻勢”,再次進村入戶與包聯(lián)戶進行對接,并填寫完善新版扶貧手冊。學校時時提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在精準扶貧工作中的責任,并將包聯(lián)貧困戶工作納入教師年度績效考核;分期分批,適時組織包戶教師進村入戶,到所包聯(lián)的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶教師積極主動地加強與包聯(lián)戶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動和促進@@村的脫貧進程。
二、掌握“兩個情況”
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看,查閱資料,同村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個方面的情況。通過全面深入掌握村級情況,摸清村級“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準幫扶工作的切入點,切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當家人座談,全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源,致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式,反復(fù)多次、適時適地地將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農(nóng)、惠農(nóng)政策及精準扶貧的所有政策進行宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達到熟悉、了解精準扶貧政策,用足用好精準扶貧政策。
思想鼓勵到位。中心學校積極響應(yīng)上級文件精神,扎實深入開展“三同一定”活動,通過活動加強了與包聯(lián)貧困戶思想的溝通,掌握了
貧困戶的思想動態(tài)。讓貧困戶產(chǎn)生強烈的社會歸屬感、榮辱感、幸福感;力所能及地幫他們排憂解難,使廣大貧困戶感受到我們包聯(lián)干部的溫暖和關(guān)懷。貧困戶之所以貧困,一個重要原因是,顧慮多、不自信、怕?lián)L險,有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導(dǎo)工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導(dǎo)工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實際情況入手,本著鼓勵的原則,實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優(yōu)勢、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導(dǎo)、統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅部署上來。
項目實施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個藍圖,規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動、順利地實現(xiàn),也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規(guī)劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時間、季節(jié)的節(jié)點,去一步一個腳印地落實,必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規(guī)劃實施過程中的具體困難和問題,否則就會前功盡棄。因此,當中心學校包聯(lián)的該村##戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后,就把工作重點轉(zhuǎn)移到對各家貧困戶規(guī)劃實施的督導(dǎo)上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規(guī)劃項目的實施情況;指
導(dǎo)規(guī)劃項目的具體實施,督促規(guī)劃項目的推進實施進度,力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題,力保規(guī)劃內(nèi)容全面認真地得到實施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們總是積極主動介入,盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。總之,不管輕重、巨細、大小事務(wù),只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們總是急他們所急,全力以赴,及時跟進,施以援手,力爭做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、存在的問題
一是個別干部職工作風不扎實、工作不細致。一些教師為了減輕工作量,填報數(shù)據(jù)不夠細致,也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。
二是每一個健康的人都要靠自己的能力養(yǎng)活自己。當自己處于貧困時,首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助??墒乾F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些身處貧困狀態(tài)的人,并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待:等待政府、社會的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當作自己的事認真去努力做好。每當我們工作隊員入戶座談時,聽到的都是他們?nèi)绾稳绾呜毨?,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作
中心學校扶貧工作隊進一步加大扶貧和宣傳力度,以精準扶貧為
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