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會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算辦法范文第1篇

現(xiàn)就1-3季度所做的工作作如下述職.

本報(bào)告共分三個(gè)部分:

一、主要工作業(yè)績

二、不足之處

三、年末工作計(jì)劃與思路

附件:20__年經(jīng)營指標(biāo)預(yù)測

第一部分主要工作業(yè)績

一.加快人員的引進(jìn)和隊(duì)伍的建設(shè)。

人才是公司發(fā)展的根本。

通過一年來對三級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的考查,結(jié)合三級機(jī)構(gòu)發(fā)展的變化,計(jì)財(cái)部按照會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的要求，調(diào)整了揚(yáng)州中心支公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。并對省內(nèi)部分機(jī)構(gòu)的部分財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了充實(shí)。

二．加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

年初，計(jì)財(cái)部將總公司20__年財(cái)務(wù)工作綱要整理下發(fā)給各機(jī)構(gòu)計(jì)財(cái)部，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)綱要精神，要求各財(cái)務(wù)人員認(rèn)真體會(huì)20__年財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)，做到目標(biāo)明確。

江蘇分公司各中心支公司財(cái)務(wù)人員通過一段時(shí)間的報(bào)賬制核算模式的學(xué)習(xí)，基本掌握了獨(dú)立核算的要求。計(jì)財(cái)部根據(jù)中心支公司核算方式的改變有針對性地組織了財(cái)務(wù)人員跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。分次組織了蘇州、常州、揚(yáng)州等機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員有關(guān)核算、預(yù)算、考核指標(biāo)等方面的知識培訓(xùn)，使各級財(cái)務(wù)人員熟悉會(huì)計(jì)核算、掌握預(yù)算指標(biāo)，了解公司發(fā)展的方向。

三．加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)制度建設(shè)。

按照銀行開戶管理的要求,嚴(yán)格賬戶開設(shè)審批回復(fù)制度,無違規(guī)開設(shè)賬戶的情況。

按照資金管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行資金審核和審批制度，分公司計(jì)財(cái)部對各三級機(jī)構(gòu)資金實(shí)行統(tǒng)一復(fù)核制度，[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]并定期對各三級機(jī)構(gòu)銀行未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行審核，堅(jiān)決杜絕長期未達(dá)賬項(xiàng)的發(fā)生。

按照分公司發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)的要求，計(jì)財(cái)部修訂了《財(cái)務(wù)制度匯編一》，增訂了《財(cái)務(wù)制度匯編二》，增加了部分制度，如：《網(wǎng)上銀行支付管理辦法》、《財(cái)務(wù)分析制度》、《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制實(shí)施辦法》、《會(huì)計(jì)報(bào)表簽審制度》、《重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《內(nèi)部稽核管理制度》等。

四．加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

為扭轉(zhuǎn)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表核算的不利局面，分公司計(jì)財(cái)部認(rèn)真總結(jié)報(bào)表報(bào)送過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，整理出月末報(bào)表操作流程，按流程逐步進(jìn)行報(bào)表核算，取得了良好的效果。

為考核各機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，分公司計(jì)財(cái)部嚴(yán)格監(jiān)控三級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量與時(shí)效。并以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作為契機(jī)，在上半年，對各機(jī)構(gòu)進(jìn)行了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作檢查。

五．加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

計(jì)財(cái)部在指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，對三級機(jī)構(gòu)進(jìn)行了常規(guī)財(cái)務(wù)檢查。目前，已對南通、揚(yáng)州、徐州、鎮(zhèn)江、常州進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查，經(jīng)與各機(jī)構(gòu)反饋后，已將整改意見書發(fā)給各機(jī)構(gòu)要求整改。

六．加強(qiáng)單證管理

為改變分公司單證管理長期弱化的現(xiàn)象，計(jì)財(cái)部將單證管理作為本年工作的重點(diǎn)，常講常抓，并將單證管理與銷售費(fèi)用報(bào)銷聯(lián)動(dòng)，取得了顯著的成效，目前單證回銷率已連續(xù)兩個(gè)季度控制在96以上。

在控制單證回銷率的同時(shí)，計(jì)財(cái)部還對單證作廢率、遺失率的情況按月分析、通報(bào)，對遺失單證和保單注銷進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，提高了單證的使用效率。

七．分解預(yù)算、落實(shí)考核。

根據(jù)總公司20__年預(yù)算的特點(diǎn)和目標(biāo)要求，對全省6家核算單位進(jìn)行了預(yù)算分解，并按月通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，按季度進(jìn)行分析、點(diǎn)評、打分。取得總經(jīng)理室和人力資源部的支持，將預(yù)算執(zhí)行情況與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人收入掛鉤考核。

八．積極溝通，解決發(fā)展中存在的問題

計(jì)財(cái)部在應(yīng)對發(fā)展中出現(xiàn)的問題時(shí)，以解決問題為目的，積極與各相關(guān)部門溝通，主動(dòng)承擔(dān)牽頭工作，取得了較好的效果。

積極與稅務(wù)部門溝通，在稅務(wù)部門組織的稅務(wù)專項(xiàng)檢查中，積極協(xié)調(diào)，確保了公司的利益。

第二部分不足之處

上半年工作中存在的不足之處：

一．迫于市場及機(jī)構(gòu)發(fā)展的壓力，業(yè)務(wù)性支出管理規(guī)定執(zhí)行不到位，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作。

二．由于機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，個(gè)別預(yù)算指標(biāo)突破了總公司的要求。

三．財(cái)務(wù)檢查工作未全部完成。

四．四級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理有一定的雛形，但尚未制度化。

第三部分年末工作

計(jì)劃年末，計(jì)財(cái)部圍繞“強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、向年末經(jīng)營指標(biāo)沖刺”為重點(diǎn)，擬做好以下工作：

一．建立機(jī)構(gòu)與分公司會(huì)計(jì)核算流程，建立機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算考評制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供公司經(jīng)營信息。

二．嚴(yán)格預(yù)算管理，督促各分支機(jī)構(gòu)達(dá)成預(yù)算指標(biāo)。

三！．繼續(xù)落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

四．安排南通中心財(cái)務(wù)人員的跟班培訓(xùn)。

五．加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)控，完成蘇州財(cái)務(wù)檢查。

六．對于離司人員的應(yīng)收保費(fèi)，協(xié)同市場部積極追討、清繳。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算辦法范文第2篇

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾對防雷減災(zāi)的關(guān)注日益密切，對防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的需求也越來越大。但是隨著國家法規(guī)及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關(guān)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)運(yùn)行和管理尚不規(guī)范的問題。為全面了解我省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)防雷工作的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展，我處下發(fā)了《關(guān)于開展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研的通知》，并分別制定了《市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》和《縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》，對全省市縣氣象部門所屬防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建、運(yùn)行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。經(jīng)充分調(diào)研、認(rèn)真分析、深入思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)基本情況

（一）組織結(jié)構(gòu)：全省現(xiàn)有市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16個(gè)（含青島），機(jī)構(gòu)名稱多為市雷電防護(hù)技術(shù)中心，煙臺、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心（以公章為準(zhǔn)）。多數(shù)單位完成了事業(yè)法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務(wù)員兼任法人代表現(xiàn)象。

縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)105個(gè)（含青島），機(jī)構(gòu)名稱除縣雷電防護(hù)技術(shù)中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測（技術(shù)）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務(wù)中心、縣氣象（科技）服務(wù)有限公司等多種名稱，較不統(tǒng)一規(guī)范。全省僅10個(gè)縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記，且普遍存在縣局長兼任法人代表現(xiàn)象。

（二）業(yè)務(wù)運(yùn)行：主要從事防雷檢測、圖紙審核、竣工驗(yàn)收、雷災(zāi)調(diào)查鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評估等業(yè)務(wù)，防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行《山東省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[20xx]244號）。多數(shù)市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦颍熍_、濱州除外），縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦虻恼?5%。市級技術(shù)服務(wù)出具的防雷技術(shù)評價(jià)意見和檢測報(bào)告均能及時(shí)提交給防雷行政許可部門，以確保及時(shí)準(zhǔn)確作出許可，縣級的提交率達(dá)78%?？h級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的稅務(wù)發(fā)票使用財(cái)務(wù)章與簽訂合同完全一致的達(dá)76%，給用戶出具的檢測報(bào)告使用省計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識和代碼的達(dá)45%。開展技術(shù)服務(wù)時(shí)與用戶簽訂合同或委托書與實(shí)際服務(wù)次數(shù)比例如下表：

圖紙審核

工程驗(yàn)收

防雷檢測

其他服務(wù)

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財(cái)務(wù)情況：全省15個(gè)市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，僅有6個(gè)單位已注冊到獨(dú)立基本賬號，其余單位收費(fèi)多進(jìn)入企業(yè)帳戶（濰坊、臨沂收費(fèi)進(jìn)入主管機(jī)構(gòu)帳戶）?？h級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中注冊到獨(dú)立賬戶的占40%，多數(shù)為基本帳戶；未注冊到獨(dú)立賬戶的單位進(jìn)行防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)存入氣象主管機(jī)構(gòu)帳戶和企業(yè)帳戶各占50%。

（三）存在問題：從上面數(shù)據(jù)分析得出，市、縣防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理上較不規(guī)范，存在一些自身難以解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)主題不明確。我省大部分縣防雷減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立事業(yè)法人資格，無從事防雷技術(shù)的專業(yè)資質(zhì)，不具備開展防雷圖紙審核、驗(yàn)收、檢測、鑒定和評估等技術(shù)工作的合法主體。

2、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制不規(guī)范。由于縣局人員少，服務(wù)項(xiàng)目多，部分防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)人員有多重身份，存在既管理又服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象，政、事、企界面不清、職責(zé)不明。據(jù)調(diào)查，有36%的縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。

3、在財(cái)務(wù)管理上同樣存在政、事、企不分的現(xiàn)象。全省僅有10個(gè)縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記工作，大部分單位沒有獨(dú)立的基本賬戶，服務(wù)收費(fèi)直接進(jìn)入了主管機(jī)構(gòu)賬戶或企業(yè)賬戶。同時(shí)普遍存在出具收費(fèi)發(fā)票財(cái)務(wù)印章與簽訂服務(wù)合同用章不一致的現(xiàn)象，引起用戶質(zhì)疑，影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍沒有辦理計(jì)量認(rèn)證。中國氣象局《關(guān)于雷電災(zāi)害防御有關(guān)問題的批復(fù)》（中氣函[20xx]63號）指出：按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定，防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)可以不進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。但我省各市級防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)均依法取得了計(jì)量認(rèn)證，更加彰顯我省防雷裝置檢測技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)肅性。據(jù)調(diào)查，縣級氣象部門為用戶出具的檢測報(bào)告使用市級防雷檢測計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識和代碼的達(dá)到45%，普遍存在盜用認(rèn)證標(biāo)識和代碼的現(xiàn)象。

5、技術(shù)力量薄弱，難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需求。大部分縣級防雷技術(shù)服務(wù)人員理論基礎(chǔ)薄弱，與防雷技術(shù)服務(wù)要求有較大差距。特別是防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審核和竣工驗(yàn)收等工作，對技術(shù)人員要求更高，而目前一段時(shí)期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。

6、地方政府為了促進(jìn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對投資 建設(shè)部門進(jìn)行政策保護(hù)，要求對一些服務(wù)性收費(fèi)減免，甚至要求只服務(wù)不收費(fèi)，導(dǎo)致縣級氣象部門防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)工作開展困難，甚至面臨氣象主管機(jī)構(gòu)與政府部門直接沖突的問題。

7、防雷技術(shù)服務(wù)覆蓋率（即圖紙審核率、竣工驗(yàn)收率、常規(guī)檢測率）偏低，還有部分縣級圖紙審核率幾乎為零。

二、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展發(fā)展方向探索

（一）明確防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展定位

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)職能。集約化發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)人員一體化、資金一體化、管理一體化，使其不僅是人力、財(cái)資源的整合，更是技術(shù)、理念的優(yōu)化重組。按照政、事、企分開的原則，在成立獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位并明確科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主體資格的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位管理制度，積極探索成立集約化經(jīng)營和管理的模式，增強(qiáng)全行業(yè)氣象服務(wù)實(shí)體的市場競爭力。

（二）集約發(fā)展的必要性

1、中國氣象局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范防雷減災(zāi)工作的通知》（氣發(fā)〔20xx〕213）明確提出：要按照政事企分開的原則，建立、健全各級防雷組織機(jī)構(gòu)，明確防雷行政管理、防雷技術(shù)服務(wù)和防雷市場經(jīng)營等三種不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，并嚴(yán)格按照各自職責(zé)開展工作，不得相互交叉。防雷行政管理機(jī)構(gòu)和防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)工作人員分離、銀行賬號分離以及印章分離。同時(shí)要求：省級和有條件的地、縣級氣象部門要成立防雷中心或檢測所等具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶；不具備成立獨(dú)立事業(yè)法人技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的地、縣，由上級具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并依法開展各項(xiàng)防雷技術(shù)服務(wù)。

2、社會(huì)發(fā)展的需要。起步階段的防雷工作著眼于創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)的高速發(fā)展要求我們必須摒棄這種思想，樹立大防雷的概念，國家對防雷工作的定位要求以社會(huì)效益為主，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，更好地為社會(huì)服務(wù)，這就要求加快防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制改革，集約發(fā)展模式更能適合社會(huì)的發(fā)展，以切實(shí)提高自我發(fā)展能力，解決目前各自為戰(zhàn)、固步自封的問題。

3、雷電業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。當(dāng)前，防雷減災(zāi)已經(jīng)列入氣象基本業(yè)務(wù)范疇，雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

4、今年以來，計(jì)財(cái)處、人事處給予大力支持。人事處積極協(xié)商省事業(yè)單位法人登記管理局，先后為各市雷電防護(hù)技術(shù)中心完成了獨(dú)立事業(yè)單位法人登記、申請了機(jī)構(gòu)代碼；計(jì)財(cái)處多次與財(cái)政部駐濟(jì)南專員辦協(xié)商，已為大多數(shù)市雷電防護(hù)技術(shù)中心開辦了基本帳戶，其余單位正在辦理中。具有獨(dú)立法人、獨(dú)立帳戶的市級雷電防護(hù)技術(shù)中心的規(guī)范，具備了市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)的基本條件。

三、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展實(shí)施辦法

鑒于上述原因，我處組織在外省調(diào)研、本省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定以下防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展實(shí)施辦法。

1、各市雷電防護(hù)技術(shù)中心（防雷中心）注冊登記為獨(dú)立事業(yè)法人單位，并通過財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（簡稱“財(cái)政專員辦”）批準(zhǔn)開立基本銀行賬戶。

2、由市氣象局行文批準(zhǔn)成立“xx市雷電防護(hù)技術(shù)中心xx縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心） ”，根據(jù)原有防雷中心的注冊名稱，也可稱“xx市防雷中心xx縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心）”，下同，取代各縣（市、區(qū)）原有防雷中心的防雷技術(shù)服務(wù)職能，接受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理、技術(shù)支持和培訓(xùn)。

3、已經(jīng)取得獨(dú)立事業(yè)法人資格并且申請到獨(dú)立銀行賬戶的縣（市、區(qū)）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。

4、由各市雷電防護(hù)技術(shù)中心為各縣級分支機(jī)構(gòu)掛牌（場所最好與縣氣象局異地），刻章，業(yè)務(wù)章為“xx市雷電防護(hù)技術(shù)中心xx縣（市、區(qū)）防雷所”，財(cái)務(wù)章為“xx市雷電防護(hù)技術(shù)中心xx縣（市、區(qū)）防雷所財(cái)務(wù)專用章”。

5、各縣級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)人員由中心統(tǒng)一聘用（各分所要有3名以上工作人員，其中至少有2名取得防雷檢測資格證，要熟悉防雷圖紙審核及驗(yàn)收，鑒定和技術(shù)評價(jià)等業(yè)務(wù)，由市雷電防護(hù)技術(shù)中心考核合格后聘用）。不得聘用縣局負(fù)責(zé)人和行政審批、執(zhí)法人員為防雷所工作人員。同時(shí)建立完善的人員聘用、培訓(xùn)、管理制度。

6、各縣級分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)工作，接受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的技術(shù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，同時(shí)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的委托，縣氣象局可代為監(jiān)管防雷所的日常服務(wù)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況（由市防雷中心出具委托書）。外部法律責(zé)任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費(fèi)許可證管理、稅務(wù)管理等）統(tǒng)一由市雷電防護(hù)技術(shù)中心承擔(dān)。

7、根據(jù)銀行賬戶管理規(guī)定，由計(jì)財(cái)處報(bào)財(cái)政專員辦批準(zhǔn)后，統(tǒng)一在市雷電防護(hù)技術(shù)中心賬戶下開設(shè)各縣級分支機(jī)構(gòu)分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶）；市財(cái)務(wù)核算中心為市雷電防護(hù)技術(shù)中心及各縣級分支機(jī)構(gòu)各建立一個(gè)賬套，由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理和會(huì)計(jì)核算。

8、各縣級分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作按照《山東省市級雷電防護(hù)技術(shù)中心各縣級分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行（各地市可以在本辦法的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充完善）。

9、各縣級分支機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立成本核算，自負(fù)盈虧。采用“集中管理，分戶核算”的辦法開展集中會(huì)計(jì)核算。

10、各縣級分支機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)、管理費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、水電暖等辦公費(fèi)以及外聘人員的工資等納入本分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本。

11、各縣級分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刈赓U的房屋、辦公設(shè)施，使用水電暖、雷電預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象信息等資源，要與資源提供單位簽訂租賃協(xié)議。

12、各市雷電防護(hù)技術(shù)中心要進(jìn)一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如，要建立完善財(cái)務(wù)管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展財(cái)務(wù)管理辦法

1、 為加強(qiáng)市雷電技術(shù)防護(hù)中心（或市防雷中心）各縣級分支機(jī)構(gòu)資金的使用和管理，按照集約化運(yùn)行方式，進(jìn)一步規(guī)范各縣級分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理方式，根據(jù)中國氣象局《關(guān)于印發(fā)〈氣象科技服務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20xx〕268號）和《關(guān)于印發(fā)〈氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20xx〕302號）的有關(guān)精神和《山東省氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20xx〕68 號）和《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20xx〕127號）具體要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

2、本辦法適用于我省各市雷電技術(shù)防護(hù)中心及各縣級分支機(jī)構(gòu)。

3、堅(jiān)持各縣級分支機(jī)構(gòu)預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變和財(cái)務(wù)管理內(nèi)部法律責(zé)任不變的原則。各縣級分支機(jī)構(gòu)的日常財(cái)務(wù)工作由市雷電技術(shù)防護(hù)中心委托所在縣氣象局代為監(jiān)管，外部法律責(zé)任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費(fèi)許可證管理、稅務(wù)管理等）統(tǒng)一由市雷電技術(shù)防護(hù)中心承擔(dān)。

4、采用“集中管理，分戶核算”辦法開展集中會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)相分離。所有縣級分支機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要全部納入市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一核算和管理。會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)以外的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)仍由各縣級分支機(jī)構(gòu)辦理。

5、各縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備兼職報(bào)賬員1名，兼職報(bào)賬員必須由本單位在職人員擔(dān)任，可由各縣局現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)賬員兼任。

6、收入管理：各縣級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在市雷電技術(shù)防護(hù)中心賬戶下開設(shè)分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶，僅限防雷技術(shù)服務(wù)使用），由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理。各縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將防雷技術(shù)服務(wù)收入及時(shí)交存到銀行賬戶，最遲不得超過3日，嚴(yán)禁截留、坐收坐支。其它經(jīng)營性收入不得存入該賬戶。

7、銀行賬戶支出流程：對數(shù)額千元以上的款項(xiàng)支出，必須由各縣級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)所在地監(jiān)管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通過辦公網(wǎng)（特殊情況電話通知）先行報(bào)送市財(cái)務(wù)核算中心，經(jīng)核實(shí)無誤，按照規(guī)定報(bào)市局有關(guān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)同意后才能支出。

8、原始憑證審簽流程：各縣級分支機(jī)構(gòu)必須保證原始憑證的真實(shí)性與合法性。具體流程：各縣級分支機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得原始憑證經(jīng)辦人簽字報(bào)賬員稽核縣級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)所在縣監(jiān)管負(fù)責(zé)人審批報(bào)賬員定期匯總結(jié)報(bào)市財(cái)務(wù)核算中心審定數(shù)額千元以上的支出由市局監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)簽批（各市局可以結(jié)合本地實(shí)際有所調(diào)整）。

9、市財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)各縣級分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)檔案的整理歸檔工作。依照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》統(tǒng)一管理集中核算的各單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。

10、各縣級分支機(jī)構(gòu)報(bào)賬員負(fù)責(zé)按照規(guī)定將每月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證（收費(fèi)票據(jù)和支出票據(jù)）送交市財(cái)務(wù)核算中心和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽批。

11、各縣級分支機(jī)構(gòu)出納應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理現(xiàn)金收付及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)向外出租出借銀行賬戶。

12、發(fā)票管理：市財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)收費(fèi)發(fā)票的統(tǒng)一管理。由市財(cái)務(wù)核算中心主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)到稅務(wù)機(jī)關(guān)為各縣級分支機(jī)構(gòu)辦理稅控機(jī)（或稅控器），各縣級分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照稅控機(jī)操作規(guī)程出據(jù)發(fā)票，不得使用其它發(fā)票。在收費(fèi)過程中，不管客戶是否要求開據(jù)發(fā)票，均應(yīng)開據(jù)收費(fèi)發(fā)票。

13、稅收管理：各縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納的營業(yè)稅等稅種由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一計(jì)繳，期末按各分支機(jī)構(gòu)收入額分擔(dān)。凡本年度收支有結(jié)余或其他情況被稅務(wù)機(jī)關(guān)征收所得稅的按其應(yīng)承擔(dān)的份額承擔(dān)。

14、科技服務(wù)報(bào)表上報(bào)：各縣級分支機(jī)構(gòu)的收入支出按月計(jì)入所在縣（市、區(qū)）氣象科技服務(wù)報(bào)表，不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

15、本制度在執(zhí)行過程中，若與國家政策及上級主管部門有關(guān)規(guī)定相沖突的從其規(guī)定。

五、推進(jìn)防雷集約發(fā)展的實(shí)施步驟

以上兩個(gè)辦法已經(jīng)過省局辦公會(huì)研究審定，原則性通過。下步將重點(diǎn)做好以下工作。

1、將召開全省市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)工作研討會(huì)，各市分管副局長、市雷電防護(hù)技術(shù)中心主任參加。深入研討兩個(gè)辦法的有關(guān)細(xì)節(jié)問題，再進(jìn)一步完善有關(guān)內(nèi)容。

2、根據(jù)研討情況，進(jìn)一步修改管理辦法后，以省局文件下發(fā)執(zhí)行，分步實(shí)施。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算辦法范文第3篇

基層央行事后監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對轄內(nèi)營業(yè)、國庫、貨幣發(fā)行等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的非現(xiàn)場監(jiān)督，作為維護(hù)資金安全的最后一道屏障，在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、防范資金風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要的作用，但由于管理模式、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段等方面存在的不足，監(jiān)督效能未能得到充分發(fā)揮。隨著金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)域的拓展，基層央行事后監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理將成為提高監(jiān)督質(zhì)量和效能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)的理想選擇。

一、基層央行事后監(jiān)督部門管理現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn)

1管理體制不順暢，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縱向管理措施難到位?！吨袊嗣胥y行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》的出臺實(shí)施，并未從根本上解決基層央行事后監(jiān)督部門管理者缺位的問題?！笆潞蟊O(jiān)督中心接受上級行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門牽頭支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的規(guī)定，既未明確上級行相關(guān)部門對下級行事后監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)渠道和指導(dǎo)方式，也未明確下級行事后監(jiān)督部門的執(zhí)行要求和質(zhì)控指標(biāo)。一是業(yè)務(wù)仲裁、協(xié)調(diào)交流、組織培訓(xùn)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施難到位。二是操作規(guī)范、督導(dǎo)檢查、績效評價(jià)等縱向管理措施難到位。

2監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警難開展?！吨袊嗣胥y行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》要求會(huì)計(jì)核算監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對日常監(jiān)督結(jié)果的分析應(yīng)用，開展會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警。目前，基層央行事后監(jiān)督部門大多制定了會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，建立了監(jiān)督信息資料庫，通過對監(jiān)督信息的定量、定性分析，探索風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警方法。但由于監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，表現(xiàn)在：一是監(jiān)督方法、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)隱患界定標(biāo)準(zhǔn)的不一致。二是監(jiān)督數(shù)據(jù)信息的遴選、歸類和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、分析方法的不一致。使得基層央行事后監(jiān)督部門風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警效果缺乏代表性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，也影響該項(xiàng)工作開展的積極性。

3監(jiān)督手段未跟進(jìn)，監(jiān)督效率和質(zhì)量難提高。隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設(shè)、國庫數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，人民銀行會(huì)計(jì)核算從理念、內(nèi)容到賬務(wù)處理流程都發(fā)生重大變化，而事后監(jiān)督手段卻未同步發(fā)展。一是會(huì)計(jì)集中核算事后監(jiān)督系統(tǒng)不完善。會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)日終后才能采集核算數(shù)據(jù)并進(jìn)行信息比對；缺乏重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)的即時(shí)提示和差錯(cuò)信息、風(fēng)險(xiǎn)識別的科學(xué)分類、控制及分析功能。二是對國庫、貨幣發(fā)行會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督仍停留于手工，且缺乏操作規(guī)范和校驗(yàn)手段，而外部檢查與監(jiān)督主管抽查具有隨機(jī)性、寬泛性，因此，監(jiān)督質(zhì)量只能依賴監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守，監(jiān)督效率難以提高，監(jiān)督質(zhì)量較難保證。

4監(jiān)督成果利用低，監(jiān)督信息難轉(zhuǎn)化。《中國人民銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》明確上級行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門為下級行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督部門的牽頭業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，旨在強(qiáng)化“大會(huì)計(jì)”理念。而“大會(huì)計(jì)”機(jī)制使得基層央行事后監(jiān)督部門既是核算業(yè)務(wù)監(jiān)督者，又是被監(jiān)督對象，尤其部分對同級會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算實(shí)施事后監(jiān)督的基層行，監(jiān)督和被管理的雙重要求，更使事后監(jiān)督部門地位尷尬和孤立，較難在“大會(huì)計(jì)”和“大監(jiān)督”機(jī)制中找到融入點(diǎn)。因此，盡管基層央行事后監(jiān)督部門掌握連續(xù)的第一手會(huì)計(jì)核算信息，卻由于自身的缺陷難以發(fā)揮信息優(yōu)勢，又缺乏有效的溝通和融合方式，較難被內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等其他監(jiān)督部門和會(huì)計(jì)、國庫等核算部門有效利用，形成資源閑置，監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化缺乏途徑和方法。

二、基層央行事后監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

基層央行事后監(jiān)督連續(xù)性、重復(fù)性等工作特點(diǎn)和維護(hù)制度嚴(yán)肅性、防范資金風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，決定其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性。

1是適應(yīng)央行會(huì)計(jì)核算發(fā)展的需要。事后監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算的延續(xù)，作為會(huì)計(jì)核算體系的一部分，其職能和作用的發(fā)揮必須符合會(huì)計(jì)核算發(fā)展的要求。隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設(shè)和國庫數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)的推廣運(yùn)行，建立依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)、以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督系統(tǒng)和與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)化的事后監(jiān)督內(nèi)控制度與操作流程以提高監(jiān)督有效性成為基層央行事后監(jiān)督發(fā)展的迫切需要。

2是提高監(jiān)督效能以進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范的需要。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式?；鶎友胄惺潞蟊O(jiān)督實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理并通過對管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷修復(fù)、完善，一是有助于制定嚴(yán)格的事后監(jiān)督內(nèi)部管理制度、操作規(guī)范和質(zhì)量評價(jià)體系，改變目前各行其是、成本高及實(shí)效低的實(shí)際，促進(jìn)監(jiān)督人員按照業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求規(guī)范操作。二是有助于制定統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督手段，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，方便監(jiān)督人員直觀、快捷地掌握監(jiān)督方法，提高監(jiān)督針對性和監(jiān)督人員風(fēng)險(xiǎn)甄別、防范能力。通過提高監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正核算差錯(cuò)和違規(guī)操作行為，進(jìn)一步提升基層央行整體會(huì)計(jì)核算水平。

3是充分發(fā)揮事后監(jiān)督在基層央行風(fēng)險(xiǎn)防范體系中作用的需要。事后監(jiān)督部門“獨(dú)立性、連續(xù)性、及時(shí)性、全面性”的工作特點(diǎn)，使其在基層央行風(fēng)險(xiǎn)防范體系中具有獨(dú)特的信息優(yōu)勢。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過對一定時(shí)期或階段核算差錯(cuò)類型、出現(xiàn)頻率、風(fēng)險(xiǎn)等級等的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和深入分析，可建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提示和評價(jià)機(jī)制，既能夠?yàn)閮?nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等其他監(jiān)督部門提供監(jiān)督參考，又能夠促進(jìn)核算部門不斷完善會(huì)計(jì)管理和內(nèi)部控制，共同形成“聯(lián)防機(jī)制”，發(fā)揮事后監(jiān)督信息的最大作用。

三、基層央行事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的構(gòu)想與建議

1統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，建立較為科學(xué)的管理模式。統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，是事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提和基礎(chǔ)。商業(yè)銀行事后監(jiān)督運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)與人民銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的集中趨勢，凸顯了事后監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)與管理的緊迫性和必要性。而統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理須建立在統(tǒng)一的制度體系與監(jiān)督工作機(jī)制等要素與標(biāo)準(zhǔn)之上。因此，建議在《中國人民銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》制度框架內(nèi)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對口部門加強(qiáng)合作、明確分工。一是由上級行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門牽頭相關(guān)核算部門依據(jù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督總體工作目標(biāo)和要求，統(tǒng)一制定“會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)監(jiān)督要點(diǎn)”和“會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)分類標(biāo)準(zhǔn)與處理辦法”，扎口梳理核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)志與等級。同時(shí)，負(fù)責(zé)對下級行事后監(jiān)督工作的督導(dǎo)檢查和質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的建立，牽頭組織對下級行事后監(jiān)督人員會(huì)計(jì)新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)的培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決分歧爭議。二是由省會(huì)城市中心支行事后監(jiān)督部門制定全省統(tǒng)一的事后監(jiān)督內(nèi)部控制、操作規(guī)程、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，以進(jìn)一步規(guī)范部門職責(zé)、崗位職責(zé)，細(xì)化監(jiān)督方法與步驟，提升檔案管理水平。同時(shí)，負(fù)責(zé)對省內(nèi)中心支行事后監(jiān)督人員適應(yīng)性、控制性、提升性等監(jiān)督能力的培訓(xùn)和監(jiān)督系統(tǒng)使用、維護(hù)、升級換版等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2完善監(jiān)督手段，建立風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警機(jī)制?，F(xiàn)代化的資金流動(dòng)以快捷迅速的電子信息流的方式進(jìn)行，因此，應(yīng)用先進(jìn)的、可控的電子網(wǎng)絡(luò)平臺，提升監(jiān)督手段是事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的支撐，以此為基礎(chǔ)開展風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警，打造風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)督為主的事后監(jiān)督模式，達(dá)到進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)規(guī)章、內(nèi)控與管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)目的是事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的助力和目標(biāo)。因此，一是建議盡快開發(fā)涵蓋營業(yè)、國庫、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算綜合監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備會(huì)計(jì)規(guī)章隨時(shí)檢索、重要事項(xiàng)即時(shí)提示、核算進(jìn)程與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、風(fēng)險(xiǎn)信息按風(fēng)險(xiǎn)等級自動(dòng)歸類、對涉及資金出口的重點(diǎn)業(yè)務(wù)設(shè)置即時(shí)接收與認(rèn)證通過指令，即信息比對、自動(dòng)識別、風(fēng)險(xiǎn)提示、分類控制、智能檢索等于一體的多功能用途。逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)向?qū)崟r(shí)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的跨越。二是鑒于目前基層央行事后監(jiān)督人員及素質(zhì)較難滿足需要和可用監(jiān)督信息少、缺乏代表性及選擇標(biāo)準(zhǔn)與分析方法不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，建議由省會(huì)城市中心支行事后監(jiān)督部門建立事后監(jiān)督數(shù)據(jù)信息指標(biāo)體系，并發(fā)揮組織、人員、技術(shù)等資源優(yōu)勢，制定統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評估辦法，開展事后監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模型的創(chuàng)建，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測科學(xué)性。所轄各市中心支行事后監(jiān)督部門依據(jù)監(jiān)督數(shù)據(jù)信息指標(biāo)建立監(jiān)督數(shù)據(jù)信息資料庫，定期上傳并主動(dòng)參與省會(huì)城市中心支行事后監(jiān)督部門匯總分析。同時(shí)，根據(jù)全省反饋信息如：會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告、會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等提高風(fēng)險(xiǎn)防范針對性，進(jìn)而提高監(jiān)督效能。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算辦法范文第4篇

1.時(shí)展迅速。

目前我國公立醫(yī)院仍執(zhí)行1999年1月1日實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》。這兩項(xiàng)制度是我國多年以來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)情況，制定的符合當(dāng)時(shí)時(shí)代要求的有效制度。但是隨著時(shí)代的變遷，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，原有的會(huì)計(jì)核算方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在醫(yī)院發(fā)展的要求，很多問題是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度很難解決的，因此，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式勢在必行。

2.會(huì)計(jì)科目存在問題。

在資產(chǎn)價(jià)值核算的過程中，對資產(chǎn)的核算一般都是按照最初的成本價(jià)值計(jì)算，沒有考慮到由于時(shí)間問題，導(dǎo)致的一些材料變現(xiàn)價(jià)值已經(jīng)很難達(dá)到原有價(jià)值，造成核算結(jié)果并不真實(shí)的問題。大部分醫(yī)院在提取壞賬方面只為應(yīng)收兩方面內(nèi)容，即在院患者及醫(yī)療款。在提取過程中也沒有注意提取比例，出現(xiàn)的壞賬必須要經(jīng)過相關(guān)部門的審批后才可以沖銷，因此出現(xiàn)了很多長期掛賬的情況。

3.專用基金提取問題。

修購基金是對于固定資產(chǎn)使用中，產(chǎn)生的設(shè)備更新、維修等活動(dòng)的資金補(bǔ)充，固定資產(chǎn)長期使用，修購基金就會(huì)不斷被提取，長此以往，修購基金的重復(fù)性加大，會(huì)造成資金的超支、挪用，使固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)無法得到保障，醫(yī)院醫(yī)療水平降低。醫(yī)院設(shè)有職工福利基金，但是在提取時(shí)的比例并沒有明確的規(guī)定，因此難以進(jìn)行實(shí)施，也會(huì)在提取員工福利基金時(shí)，因?yàn)槔孀饔?，提高職工福利基金的提取比例，或是將專用基金隨意串用，增加職工福利基金的使用，減少修購基金的使用。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分析

1.會(huì)計(jì)科目內(nèi)容過渡。

設(shè)置財(cái)務(wù)費(fèi)用的具體科目?，F(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算將借款的利息費(fèi)用歸到管理費(fèi)用中，而將利息的收入歸到其它收入中，明顯沒有遵循會(huì)計(jì)的可比性原則。醫(yī)院需要設(shè)置專門的財(cái)務(wù)費(fèi)用科目，對借款所產(chǎn)生的利息、匯兌損益等進(jìn)行科學(xué)的核算，充分反映出借貸雙方之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。設(shè)置一個(gè)專門由于折舊賬戶累計(jì)的備抵賬戶。醫(yī)院中的固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，通常是經(jīng)過外購的方式獲得，在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的過程中，這些固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出的是固定基金及資金的增加，在固定資產(chǎn)的使用過程中，所產(chǎn)生的損耗是通過提取相關(guān)專用基金來填補(bǔ)。這種方式會(huì)使醫(yī)院的固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，對醫(yī)院的資產(chǎn)管理有不利影響。因此，需要取消固定資產(chǎn)提取修購基金，實(shí)行計(jì)提折舊的辦法，從而將固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)地反映出來。

2.科學(xué)的進(jìn)行賬戶設(shè)置。

醫(yī)院收入和支出的合理分類、只能夠資產(chǎn)科目的科學(xué)設(shè)置，直接影響著醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。醫(yī)院的會(huì)計(jì)科目設(shè)置數(shù)量較多，在會(huì)計(jì)核算工作中，需要?jiǎng)澐值目傎~和二級以下明細(xì)賬十分繁瑣，工作量比較大，很容易在工作過程中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致賬戶數(shù)目出現(xiàn)錯(cuò)誤。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算賬戶設(shè)置相對較少，將醫(yī)院的賬戶設(shè)置按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，只設(shè)置醫(yī)療收入和藥品收入兩個(gè)總賬，會(huì)計(jì)核算工作就會(huì)變得一目了然，容易操作，大大提高了工作效率。

3.改變員工薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)企業(yè)的管理辦法進(jìn)行薪酬分配，按照工作人員的實(shí)際工作量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行薪酬核算，以免職工福利基金的不合理提取造成醫(yī)院資金的使用混亂。設(shè)置應(yīng)付員工薪酬賬戶，將員工的工作情況、服務(wù)態(tài)度、科研成果等充分地在賬戶中反映出來，展現(xiàn)員工的勞動(dòng)價(jià)值，提升員工工作積極性和對醫(yī)院的歸屬感，從而提高工作效率，更好地為病人服務(wù)。

4.嚴(yán)格遵照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行。

引導(dǎo)醫(yī)院向企業(yè)化的方向發(fā)展，采用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行資產(chǎn)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算，并對醫(yī)院原有的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行研究創(chuàng)新，將兩種制度融合到一起，創(chuàng)造出醫(yī)院獨(dú)有的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的質(zhì)量要求對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，將醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營情況真實(shí)的反映出來，使管理者能夠根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的管理策略，為醫(yī)院的未來發(fā)展保駕護(hù)航?，F(xiàn)階段各地醫(yī)院的醫(yī)療糾紛出現(xiàn)頻率大，各醫(yī)院的經(jīng)營帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，原有的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則沒有相應(yīng)的防范措施，當(dāng)醫(yī)院發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，損失的資金只能在其他支出中體現(xiàn)。而企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對于這類風(fēng)險(xiǎn)有相關(guān)措施，可以按照醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，有效的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利因素，給醫(yī)院的發(fā)展提供了一定的保障。

三、結(jié)語

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算辦法范文第5篇

近年來，在教育面向未來的背景下，我國高等教育事業(yè)飛速發(fā)展，高校在校學(xué)生持續(xù)增多以及事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增長，使得高校面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大的改變，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算環(huán)境也發(fā)生了改變。為提高投資效益，充分發(fā)揮資金的使用效率，高校的財(cái)務(wù)處具有舉足輕重的作用。此外其工作水平高低直接體現(xiàn)了高校貫徹執(zhí)行黨和國家對財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，而國家每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策法令，也都直接或間接地反映在日常的報(bào)銷審核中，因此做好會(huì)計(jì)報(bào)銷審核是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。會(huì)計(jì)審核也是會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、合法性以及完整性的重要保證。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，不斷提高自身財(cái)務(wù)管理能力和水平，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督是適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。提高高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作效率，為高?？焖侔l(fā)展提供資金保障，提高高校的辦學(xué)效益和市場競爭力。

二、存在的問題

(一)財(cái)務(wù)報(bào)賬審核工作量大

由于高校招生數(shù)量不斷增加，高校財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)核算人員負(fù)責(zé)高校全部的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從學(xué)費(fèi)扣繳、維修報(bào)賬、審核財(cái)務(wù)到財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)核算工作量大且具有很高的技術(shù)性與責(zé)任性，對會(huì)計(jì)人員具有較高專業(yè)技術(shù)要求。而高校財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員量少，最終導(dǎo)致一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)會(huì)計(jì)工作。在如此繁重和高強(qiáng)度下，很容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)失誤，造成會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致重復(fù)工作，從而大大減低了會(huì)計(jì)工作效率。加之現(xiàn)在國際交流頻繁，各高校與國外學(xué)校合作多，留學(xué)生的增加，也加大了高校財(cái)務(wù)處的報(bào)賬審核的工作量，加大了財(cái)務(wù)人員的工作壓力。

(二)審核會(huì)計(jì)專業(yè)人員水平參差不齊

高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員年齡覆蓋從20多歲到50多歲，會(huì)計(jì)專業(yè)水平從高到低。而隨著高校會(huì)計(jì)核算內(nèi)容越來越復(fù)雜，對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來越高，會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平需不斷提高以適應(yīng)時(shí)展。具備良好的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)技能、良好的職業(yè)道德以及較強(qiáng)的責(zé)任心是當(dāng)前時(shí)展對高校會(huì)計(jì)人員提出的新要求。此外高校大多重視對教師的進(jìn)修，而財(cái)務(wù)工作的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)則相對較少，市場上對于高校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與有關(guān)學(xué)習(xí)的相關(guān)資料也相對缺乏。

(三)虛假發(fā)票審核鑒別缺乏有效儀器與技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，虛假發(fā)票已經(jīng)成為了會(huì)計(jì)審核過程中需要高度關(guān)注的問題。高校財(cái)務(wù)人員工作復(fù)雜繁重，對虛假發(fā)票鑒別缺乏專業(yè)儀器及技術(shù)，大多靠會(huì)計(jì)工作人員的人工判斷，在鑒別的過程中需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力，使得會(huì)計(jì)報(bào)賬審核效率降低。而當(dāng)前高校財(cái)務(wù)核算量大，審核發(fā)票數(shù)量可觀，對虛假發(fā)票的鑒別審核所花費(fèi)的時(shí)間大大高出于會(huì)計(jì)做賬，而鑒別的結(jié)果卻又大多數(shù)為錯(cuò)誤，缺乏了正確性與可驗(yàn)證性，使得會(huì)計(jì)工作效率大大降低。而高校在科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)以及辦公費(fèi)中發(fā)票報(bào)銷的真實(shí)性，直接影響和體現(xiàn)著財(cái)政支出的真實(shí)性。

(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的兩大基本職能，而大多數(shù)會(huì)計(jì)管理者重視會(huì)計(jì)核算，對原始憑證的內(nèi)容如數(shù)量、單價(jià)以及大小寫金額，程序合理以及手續(xù)齊全即可付款。而對原始憑證的合法性、真實(shí)性以及邏輯性比較弱化，缺乏操作性較強(qiáng)的規(guī)范性實(shí)施細(xì)則。針對以上高校會(huì)計(jì)核算工作存在的問題，為了切實(shí)提高高校會(huì)計(jì)核算工作效率，提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)和應(yīng)對措施。

三、解決辦法

(一)明確會(huì)計(jì)工作職責(zé)

根據(jù)崗位要求，合理配置人員，與業(yè)務(wù)量相結(jié)合，使各業(yè)務(wù)之間可以進(jìn)行相互檢查，相互制約。明確各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作職責(zé)，進(jìn)行分工工作。劃分工作負(fù)責(zé)領(lǐng)域，減少重復(fù)工作，減輕工作量。此外還可通過加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)職能的培訓(xùn)以及招聘高技能的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)報(bào)賬審核的工作效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的真實(shí)性與完備性。

(二)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，是做好會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的根本?？赏ㄟ^崗前培訓(xùn)、崗位繼續(xù)教育、相關(guān)業(yè)務(wù)交流等方法提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，使其專業(yè)知識和技能不斷地得到更新、補(bǔ)充以及提高。同時(shí)可通過職業(yè)道德規(guī)范教育，提高自律意識，建立良好的職業(yè)道德，從而有效地防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)工作核算效率。

(三)研究開發(fā)高效使用的虛假發(fā)票的鑒別儀器

普及國家稅收政策和發(fā)票管理知識，提高發(fā)票的鑒別能力，使得高校財(cái)務(wù)人員能掌握發(fā)票真?zhèn)魏喴阻b別方法。同時(shí)，在稅控發(fā)票等技術(shù)手段之外，研究開發(fā)類似驗(yàn)鈔機(jī)之類的發(fā)票鑒別儀器。減少會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員對虛假發(fā)票鑒別的時(shí)間，提高會(huì)計(jì)支出的合理性和真實(shí)性。

(四)延伸會(huì)計(jì)監(jiān)督職能