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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實
領(lǐng)導(dǎo)高度重視養(yǎng)老機構(gòu)安全工作,制定下發(fā)了《縣養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查整治專項行動方案》,集中開展養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治,切實抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實和安全隱患排查整治。組織工作人員對全縣25家養(yǎng)老機構(gòu)開展檢查,共檢查出消防隱患15條,并要求各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及時制定整改方案,落實整改措施,及時消除安全隱患,目前發(fā)現(xiàn)的隱患已全部整改完畢。同時認真落實養(yǎng)老機構(gòu)的安全防范工作責(zé)任制,利用一切行之有效的手段,確保各項防范措施落到實處,努力為老年人營造安全穩(wěn)定的良好服務(wù)環(huán)境。
二、突出檢點,督促整改落實
認真開展隱患整改“回頭看”活動,以消防安全隱患排查為重點,摸清底數(shù),建立臺賬。重點對養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全責(zé)任制落實情況、滅火疏散預(yù)案建立情況、消防安全責(zé)任人、管理人員消防安全培訓(xùn)情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等設(shè)施配置運行情況,以及老年人寢室、活動室電氣線路鋪設(shè)、電氣設(shè)備運行等情況進行了全面檢查。對個別老人有臥床吸煙的習(xí)慣,立即進行耐心教育,及時消除火災(zāi)隱患;對個別工作人員表現(xiàn)出來的麻痹大意思想,積極引導(dǎo),從根本上消除各類安全事故隱患;對個別單位存在用電線路,消防設(shè)備老化、臺帳不夠齊全等現(xiàn)象,當(dāng)場責(zé)令整改。我們還就養(yǎng)老機構(gòu)落實24小時值班巡查制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制及門衛(wèi)保安配備等情況進行了重點檢查,要求做到防微杜漸、防患于未然,從根本上消除各類安全事故隱患。
為切實提高道路交通事故預(yù)防工作的針對性、有效性,堅決遏制特大道路交通事故的高發(fā)勢頭,根據(jù)海南州交警支隊統(tǒng)一部署,貴德縣交警大隊迅速部署,扎實推進,積極投入交通安全隱患排查整治工作,有力確保了道路交通安全形勢保持可控狀態(tài),現(xiàn)將近期工作作如下總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。一是先期召開籌備會。大隊召開全體民警會議,對此項工作進行了布置落實,明確各自分工和工作職責(zé)。二是專門成立工作小組。由大隊長吉星林任組長,教導(dǎo)員仁青本、副隊長楊仁千任副組長,其他正式干警為成員的道路交通安全隱患排查整治工作小組。三是定期召開推進會議。為了確保此項工作順利推進,大隊制定落實了定期例會制度,根據(jù)交通隱患排查整治工作的推進情況,定期由工作小組領(lǐng)導(dǎo)召集各成員參加,分析總結(jié)前階段工作推進情況,擬定下階段工作措施和計劃。
二、深入調(diào)研,排查隱患。一是實地踏勘情況。大隊對涉及到的危險路口、路段逐一進行了實地踏勘,并在分析各項事故數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,擬定了初步上報意向。二是邀請專業(yè)部門論證。為確保大隊排查的交通隱患路口切實可行,確保各項治理措施能取得實效,大隊要求事故防范處專家對道路進行實地調(diào)研,逐一分析目前存在的交通安全隱患,探討治理措施。三是綜合分析上報。根據(jù)實地踏勘和專業(yè)部門論證情況,副大隊長楊仁千2次召集各相關(guān)職能部門召開交通安全隱患排查工作推進會,通過會議分析討論,確定了2條危險路段6個危險路口。并詳細分析主要隱患,擬定治理措施和治理目標(biāo),明確責(zé)任單位。
三、滾動排查,嚴格監(jiān)管。一是結(jié)合捉漏找差排查隱患。大隊結(jié)合“優(yōu)信號、糾差錯、促長效”交通設(shè)施捉漏找差專項行動,進一步優(yōu)化交通信號配時,梳理排摸各類交通標(biāo)志。對需要維護或完善的立即進行維護完善;對暫時無條件維護完善的,積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改局等相關(guān)單位完成。二是加強道路施工監(jiān)管。大隊組織相關(guān)人員定期開展施工工地交通安全檢查,重點檢查占用車道施工工地的交通安全設(shè)施和文明施工執(zhí)行情況。
四、強化整治,廣泛宣傳。一是明確整治重點。大隊根據(jù)交通違法的特點和規(guī)律,堅持警力跟著時段走、跟著違法行為走,向危險路段傾斜的原則,制定切實可行的整治工作措施和勤務(wù)安排,采取白天與晚上整治結(jié)合、定點與流動巡邏相結(jié)合的方式,加大對超載超員、危險品運輸、酒后駕駛和電動三輪車違法載人等嚴重交通違法行為的查處力度。二是開展集中宣傳活動。大隊會同縣司法局、路政執(zhí)法大隊在縣客運站大廳設(shè)立交通安全宣傳咨詢點,通過懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板、滾動播放交通安全警示片、組織交通文明志愿者向群眾發(fā)放宣傳資料和宣傳品,宣傳“安全駕駛,文明駕駛”、“守序有禮,文明出行”、“拒絕酒后駕駛、平安出行”等交通安全知識和交通安全法規(guī)。三是開展交通安全宣講。大隊依托“六進”工作機制,深入社區(qū)、寺院、農(nóng)村、學(xué)校積極開展交通安全宣講活動,不斷提高駕駛?cè)私煌ò踩庾R,通過剖析道路交通事故典型案例,提醒駕駛?cè)嗽趷毫犹鞖夂屯粵r下的駕駛注意事項等。
今年以來,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范道路運輸安全生產(chǎn)秩序;強化隱患排查治理,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實解決道路運輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強道路運輸安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步樹立“安全發(fā)展”理念,增強行業(yè)的全員安全意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過整治行動,確保道路運輸事故隱患及時治理,安全發(fā)展理念更加深入人心,安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進一步提升,遏制重特大道路運輸事故的發(fā)生,現(xiàn)將安全隱患專項排查治理工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署
一是我局對安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排,明確安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)。堅持實行安全例會制度,定期組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會,研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,及時傳達上級安全生產(chǎn)有關(guān)文件、會議精神,通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責(zé)任狀,明確各自的安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,落實
“抓生產(chǎn)必須抓安全”,做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結(jié)驗收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點,強化道路交通運輸安全監(jiān)管
一是加強道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規(guī)定,嚴厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴格落實執(zhí)行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規(guī)定,各運輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺使用規(guī)范、正常。強化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運人員的安全教育,企業(yè)堅持安全例會制度,各項會議記錄完善。
二是加強農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度,對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查,及時設(shè)置警示標(biāo)志,同時加大公路巡查,及時清理農(nóng)村公路沿線路障,確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監(jiān)管。認真貫安全生產(chǎn)會議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神,狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段,我局都及時召開專題會議,制定安保方案,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,今年以來共開展交通運輸安全檢查15次,確保了交通運輸系統(tǒng)重點時段無重特大安全事故發(fā)生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結(jié)合本行業(yè)的實際,把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業(yè)、客運站高度重視,認真全面排查隱患,對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對排查出來能整改的隱患要求相關(guān)單位和企業(yè)立即進行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發(fā)生,維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進了全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國家貧困縣,各方面發(fā)展不均衡,人員素質(zhì)也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實不到位的情況,加強監(jiān)管任務(wù)仍然較重。建議增加工作人員培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。
二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農(nóng)村公路養(yǎng)護及危橋改造資金投入相對較少,路橋梁修建等級和標(biāo)準(zhǔn)較低,隨著車流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負荷承載現(xiàn)象嚴重,存在安全隱患。建議上級增加資金投入,加大政策性扶持,加強安全隱患排查力度。
三是道路客運安全潛在隱患依然存在。盡管對各運輸公司已做了大量的教育和培訓(xùn)工作,但是部分企業(yè)管理人員安全意識薄弱,安全管理制度未落實,安全檢查仍有漏洞,客運超載超速現(xiàn)象時有發(fā)生,存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度,以及處罰力度,讓企業(yè)高度重視。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、供電、安監(jiān)以及各鎮(zhèn)、街辦參與,對全區(qū)電力安全隱患開展一次專項排查整治。分城郊、城區(qū)2個工作組、9個片區(qū)推進(檢查范圍及組成人員安排詳見附件1)。各有關(guān)部門、單位要切實履行好職責(zé),強化工作責(zé)任,狠抓工作落實。區(qū)發(fā)改委要負責(zé)牽頭協(xié)調(diào),加強督促檢查。供電公司負責(zé)匯總情況,安排專業(yè)技術(shù)人員對電力安全隱患進行專項排查,并對安全隱患提出整改意見,下發(fā)整改通知,落實整改措施。各鎮(zhèn)(街辦)要密切配合,加強用電安全的宣傳教育,積極協(xié)助電力部門做好本轄區(qū)內(nèi)電力安全隱患排查整治工作,確保工作有序進行。
二、工作內(nèi)容
(一)檢查用電客戶的單電源配置,自備應(yīng)急電源、非電性質(zhì)保安措施、應(yīng)急措施是否符合安全技術(shù)要求,繼電保護及安全自動裝置是否配合,受電設(shè)施、運行管理上是否存在安全隱患;
(二)檢查用電客戶是否編制符合規(guī)范的設(shè)備操作運行規(guī)程;是否按規(guī)程對受電設(shè)施、供配電設(shè)備進行定期檢查、試驗、維護;檢查用電客戶受電裝置及內(nèi)部供配電系統(tǒng)是否存在安全隱患;
(三)檢查用電客戶報裝電表容量是否合適,有無過負荷運行燒毀低壓線路和電表現(xiàn)象;
(四)檢查用電客戶的漏電保護器、電線是否老化;是否存在私拉亂接、偷電竊電行為;電線和電器設(shè)備線路及電器開關(guān)是否,電源開關(guān)盒、接線盒、保險盒內(nèi)部及電線接頭處是否存在線路老化燒焦等現(xiàn)象;
(五)檢查電力設(shè)施周邊環(huán)境是否安全,重點檢查建筑物是否與電力線路保持安全距離,電力設(shè)施附近是否存在亂搭亂建、堆放易燃、可燃建筑材料現(xiàn)象,是否存在占用電力通道;防觸電安全措施是否落實等;
(六)其他電力安全隱患。
三、工作步驟及時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段
時間:年9月8日—9月15日
結(jié)合實際制定工作方案,確定整治重點,細化工作要求,提出具體措施,層層動員部署。同時充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳開展專項整治工作的目的意義,創(chuàng)造良好的整治工作輿論氛圍。
(二)隱患排查階段
時間:年9月16日—10月20日
各鎮(zhèn)和街辦要主動與職能部門聯(lián)系,嚴格執(zhí)行整治計劃,落實治理措施,加強監(jiān)督檢查,限期整治。各工作小組要迅速組織開展電力安全隱患專項排查工作,并將排查情況及時填寫《區(qū)電力安全隱患專項排查整治工作情況統(tǒng)計表》(詳見附件2)上報各組匯總。
(三)整改總結(jié)階段
時間:年10月21日—10月30日
認真對存在的安全隱患進行限時督促整改,對排查整治情況進行總結(jié),查找隱患產(chǎn)生原因,提出改進措施,不斷完善機制。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責(zé)任。用電安全是居民關(guān)心的熱點問題,也是重大的民生問題。各鎮(zhèn)(街辦)、部門(單位)要充分認識開展電力安全隱患排查工作的重要性和緊迫性,安排專人配合電力安全隱患排查整治工作。各責(zé)任部門(單位)要嚴格按照分工,認真履行職責(zé),切實完成檢查工作任務(wù)。對因工作懈怠而未及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生電力安全事故的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)突出重點,全面排查。此次排查工作既要做到全覆蓋、無盲區(qū),又要突出重點,特別是要加大對隱患較大的農(nóng)民返遷房、建設(shè)工地等重點區(qū)域,娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員集中場所,變電站、重要輸電線路等重點設(shè)備的排查、整治力度。
一、總體目標(biāo)
綜合整治工作以規(guī)范小型鍋爐使用,消除安全隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持規(guī)范與整治相結(jié)合的原則,采取疏堵結(jié)合的方式,對具備相應(yīng)條件,通過整改補充完善手續(xù)后達到相關(guān)法律要求的予以規(guī)范;對嚴重違法,不能完成整改的依法取締。
通過綜合整治,摸清我區(qū)小型鍋爐數(shù)量、分布情況和安全狀況;小型鍋爐使用業(yè)主要取得合法經(jīng)營的主體資格,城市無煤區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐要實現(xiàn)使用清潔能源的要求,不符合安全要求的鍋爐要全部整改到位,對違規(guī)安裝、使用鍋爐、作業(yè)人員無證上崗的要整改到位,并對檢測合格,符合登記條件的鍋爐進行使用登記。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對小鍋爐綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)小型鍋爐綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
三、整治時間、范圍和重點
(一)綜合整治時間
2012年月26日至2012年月31日。
(二)綜合整治范圍
經(jīng)濟開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)內(nèi)使用的小型鍋爐,安全隱患比較突出的地區(qū)。
(三)綜合整治重點
浴池、小型食品廠、輪胎修補廠、其他用途使用的各類小型鍋爐。
(四)綜合整治內(nèi)容
重點整治當(dāng)前我區(qū)小型鍋爐使用單位普遍存在的無照經(jīng)營、環(huán)境污染、違規(guī)安裝使用鍋爐、操作人員無證上崗等問題。主要內(nèi)容有:
1、小型鍋爐。重點檢查是否在檢驗有效期內(nèi);是否辦理使用登記;安全附件是否定期校驗;作業(yè)人員是否持證上崗;安全附件的配置是否符合要求和定期校驗;承壓原件有無變形滲漏,有無違規(guī)私自挖補、更換等;鍋爐房的位置及安全布局;是否有專項應(yīng)急救援預(yù)案。
2、常壓熱水鍋爐。重點檢查鍋爐是否保持與大氣相通;是否違規(guī)承壓使用。
3、簡陋鍋爐。重點檢查生產(chǎn)、銷售、使用簡陋鍋爐或者翻新的報廢鍋爐的違規(guī)行為。
四、綜合整治職責(zé)分工
1、區(qū)安監(jiān)局負責(zé)牽頭組織綜合整治工作。
2、質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)對小型鍋爐進行安全監(jiān)察,依法查處違規(guī)改造、使用鍋爐和無證操作的行為,對符合登記條件的鍋爐辦理使用登記。
3、工商分局負責(zé)對無照經(jīng)營的鍋爐使用單位依法清理,并對不涉及前置許可的無照經(jīng)營行為依法予以取締。
4、區(qū)環(huán)保局負責(zé)查處不符合環(huán)保要求的鍋爐使用單位,特別是在控制區(qū)域違反規(guī)定使用燃煤鍋爐的單位。
5、公安分局負責(zé)配合各行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé),并保障執(zhí)法人員人身安全。
6、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)、辦事處要按照屬地管理原則,負責(zé)牽頭組織開展對轄區(qū)內(nèi)小鍋爐管理綜合整治工作,組織開展調(diào)查摸底、登記建檔、聯(lián)合檢查,在各相關(guān)職能部門指導(dǎo)下對鍋爐使用單位存在的違規(guī)行為進行查處、整治,及時匯總上報小型鍋爐綜合整治進度和工作開展情況等。
五、工作步驟及時間安排
(一)隱患摸底排查階段(2012年月26日至2012年月20日)。
由各鎮(zhèn)、辦事處,濟開發(fā)區(qū)管委會組織對轄區(qū)內(nèi)小型鍋爐使用單位是否存在無照經(jīng)營,違規(guī)安裝、使用鍋爐,鍋爐操作人員無證上崗,在城市無煤區(qū)內(nèi)使用燃煤鍋爐和消防安全隱患等情況,進行調(diào)查摸底和隱患排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即處置,并逐一登記、建立檔案,將掌握的基本情況及時上報綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職能,加強對鎮(zhèn)街工作的指導(dǎo)和支持,切實配合鎮(zhèn)街開展好綜合整治工作。
(二)綜合查處階段(2012年月21日至2012年月10日)。
由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,從各成員單位抽調(diào)人員力量,組成綜合執(zhí)法組,按照整治與規(guī)范相結(jié)合的原則,對各鎮(zhèn)街在小型鍋爐隱患摸底排查中發(fā)現(xiàn)的存在無照經(jīng)營,違規(guī)安裝、使用鍋爐,鍋爐操作人員無證上崗,在城市無煤區(qū)內(nèi)使用燃煤鍋爐和存在消防安全隱患的使用單位進行集中整治。整治中,對存在安全隱患的小型鍋爐使用單位或個人,由各成員單位按照各自職責(zé)依法進行查處,該取締的要堅決取締,該行政處罰的要堅決處罰。
(三)總結(jié)驗收階段(2012年月11日至2012年月31日)。
各鎮(zhèn)、辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)有關(guān)部門對小鍋爐綜合整治工作進行自查,并將自查情況和整治工作總結(jié)于2012年月20日前報區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成整治工作總結(jié)上報區(qū)政府。區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各鎮(zhèn)、辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,各部門整治情況進行檢查驗收。對于不落實和執(zhí)行不到位單位將進行處罰,同時作為年度安全考核獎勵依據(jù)。
六、整治要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,城區(qū)的開發(fā)拆遷,部分食品加工小作坊、服裝私營業(yè)主遷移到我區(qū),小型鍋爐數(shù)量日益增多,并且由于其流動性大、隱蔽性強,安全隱患也更加突出。工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要從促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認識開展小型鍋爐管理綜合整治的重要性和必要性,切實采取有效措施,認真履行職責(zé),把專項整治各項工作落到實處,務(wù)求整治工作取得實效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。按照屬地管理的原則,工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)、街道辦事處要切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一個牽頭部門,整合整治力量,做到宣傳動員到位,整治力量到位。區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等部門要從全局出發(fā),各司其職,密切配合,相互支持,形成合力,共同做好整治工作。
(三)依法規(guī)范,立足長遠。綜合整治工作必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,做到有法必依、嚴格執(zhí)法。此次整治涉及面廣,任務(wù)重,難度大,各鎮(zhèn)街道務(wù)必高度重視,制定切實可行的實施方案,明確分工,落實責(zé)任,精心組織,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要抓住不放,切實督促,做好整改;要選派工作能力強的同志擔(dān)當(dāng)組織工作,列出整治對象后將責(zé)任落實到具體人,分片包干,緊盯不放,上門宣傳,講清危害性,直到督促整改到位。整個過程都要貫穿執(zhí)法和教育相結(jié)合的原則,需要采取強制措施的,要按照執(zhí)法程序進行,確保綜合整治工作的順利推進。